中华人民共和国全国人民代表大会公告(三届一次第6号)

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中共广西壮族自治区委员会办公厅 广西壮族自治区人民


自治区党委办公厅　自治区人民政府办公厅关于印发《实行领导干部任期经济责任审计的暂行规定》的通知


2003年4月16日11:46



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　桂办发［2002］48号

各市、地、县党委和人民政府（行政公署），自治区党委和自治区级国家机关各部委办厅局，各人民团体，柳州铁路局，各大专院校：
　　《实行领导干部任期经济责任审计的暂行规定》已经自治区党委、自治区人民政府批准，现印发你们，请认真贯彻执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中共广西壮族自治区委员会办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　广西壮族自治区人民政府办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2002年12月31日

　　　　　　　　　　　　　　　　　　实行领导干部任期经济责任审计的
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　暂　行　规　定

　　为了客观公正地评价领导干部履行任期经济责任的情况和工作实绩，促进领导干部廉洁从政，根据《中国共产党章程》、《国家公务员暂行条例》、《中华人民共和国审计法》和有关法律法规，制定本规定。
　　一、审计对象
　　（一）各级党政机关、群团组织、事业单位的正职以及分管财务工作的领导干部。
　　（二）国有企业及国有控股企业的法人代表。
　　（三）其他需要审计的对象。
　　二、审计内容
　　（一）党政机关、群团组织、事业单位领导干部任期经济责任审计的主要内容是：贯彻执行党和国家财经方针、政策、法规和制度的情况；财政财务收支计划的执行情况和决算；预算外资金的收入、支出和管理情况；专项资金的管理和使用情况；国有资产的管理、使用及保值增值情况；财政收支、财务收支的内部控制制度及执行情况；任期内分管和负责的工程、项目和重大收支情况。其他需要审计的事项。
　　（二）国有企业及国有控股企业法人代表任期经济责任审计的主要内容是：贯彻执行党和国家财经方针、政策、法规和制度的情况；企业资产、负债、损益的真实性、合法性；国有资产的安全、完整的保值增值；企业对外投资和资产的处置情况；企业收益的分配；与经济活动有关的内部控制制度及执行情况；执行廉政规定的情况；任期内分管和负责的工程、项目和重大收支情况；其他需要审计的事项。
　　（三）其他需要审计的对象，根据实际需要参照以上内容进行审计。
　　三、审计程序
　　（一）领导干部任期经济责任审计，按照干部管理权限，由组织人事部门、纪检监察机关于每年年初提出年度经济责任审计的建议计划，与审计机关共同协商，确定年度审计项目计划，列入审计机关的年度审计项目。
　　（二）各级党政机关、群团组织、事业单位领导干部的任期经济责任审计，由党委组织部门、纪检监察机关向审计机关提出审计委托，交审计机关实施审计。
　　（三）国有企业及国有控股企业法人代表的任期经济责任审计，由企业领导人员管理机关报本级人民政府批准，由人民政府向审计机关下达审计指令书；审计机关可以直接进行审计，也可以由其上级内部审计机构进行审计。
　　（四）审计机关根据党委、政府的要求制定实施方案，组成审计组。在实施审计3日前，向审计对象所在单位送达《审计通知书》，并同时抄送审计对象。审计对象接到《审计通知书》后，必须认真做好应审准备，积极配合审计组开展工作，按照审计机关的要求，及时如实提供有关资料，审计对象应在5日内写出自己负有主管责任和直接责任的财政收支、财务收支事项的书面材料，交审计机关。
　　（五）审计结束后，审计组应向审计机关写出审计报告。审计组向审计机关报送审计报告前，应征求审计对象所在单位和审计对象的意见。审计对象所在单位和审计对象应在接到审计报告10日内提出书面意见，逾期视为无异议。
　　（六）审计机关审定审计报告，对审计对象在任期内经济责任作出客观公正的评价，分清主管责任和直接责任，写出《审计结果报告》，向本级党委、政府报送，并抄送同级组织人事部门、纪检监察机关和有关部门。对违反国家规定的财政、财务收支行为，需要依法给予处理或处罚的，在法定职权范围内作出审计决定或者向有关主管机关提出处理或处罚意见。审计对象所在单位或审计对象对处理意见不服，提出申请复议的，按《审计机关审计行政复议的规定》办理。
　　（七）组织部门应当将领导干部任期经济责任审计结果，作为领导干部提拔使用、调任、免职、辞职、退休等参考依据。应当给予党纪政纪处分的，由纪检监察机关处理。应当依法追究责任的，移送司法机关处理。
　　（八）审计机关按照本规定对领导干部任期经济责任实施审计所需的经费，列入本级人民政府专项财政预算，由本级人民政府予以保证。
　　四、审计纪律和责任
　　（一）审计机关依照法律规定的职权和程序实施审计，独立行使审计监督权，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。
　　（二）审计工作人员与被审计对象或审计事项有利害关系的必须回避。
　　（三）审计机关和审计工作人员要秉公执法执纪，客观公正，实事求是，不得玩忽职守，徇私舞弊。
　　（四）审计人员对其在执行公务中知悉的国家秘密和被审计单位的商业秘密，负有保密的义务。
　　（五）审计对象及其所在单位，要按照《审计法》规定自觉接受审计监督，主动及时提供有关文件、会计资料和有关情况，不得拒绝、推诿、拖延和谎报；不得转移有关资料和财产；其所在单位和有关工作人员，要如实提供线索，不得出具伪证，借机泄私愤，伤害被审计对象。
　　（六）对违反上述规定者，依照党纪、政纪有关规定严肃处理。触犯刑律的，移送司法机关处理。
　　五、本规定由自治区审计厅负责解释。
　　六、本规定自发布之日起施行。凡过去规定与本规定不符的按本规定执行。



海关总署


海关总署公告2010年第59号
2010-08-31
为进一步深化分类通关改革，提高通关效率，降低企业通关成本，海关总署决定在全国海关出口货物领域和部分海关进口货物领域开展报关单证企业暂存试点。现就有关事项公告如下：

一、企业暂存报关单证是指进出口货物收发货人或其代理人按照分类通关作业模式，经海关批准免于现场递交并由企业暂行保管的，不涉及许可证件，不涉及征税、减免税且无需查验的报关单及其随附单证（以下简称报关单证）。

二、企业暂存报关单证分为进出口货物收发货人“自行暂存”和报关企业“集中代存”两种类型。

三、出口报关单证企业自行暂存和集中代存试点在全国海关全面开展；进口报关单证企业自行暂存和集中代存试点在上海、南京、青岛、黄埔海关开展。

四、试点海关范围内A类及以上类别进出口货物收发货人申请并经注册地海关认证和验收后，可自行暂存在注册地海关申报的报关单证；试点海关范围内A类及以上类别报关企业申请并经注册地海关认证和验收后，可暂存其代理的注册地在本关区（指企业注册地所在直属海关）范围内的A类及以上类别进出口货物收发货人（须代理报关企业与被代理进出口货物收发货人签订代理协议）在报关企业主管地海关申报的报关单证。

五、海关对自愿申请开展报关单证自行暂存的进出口货物收发货人和集中代存的报关企业进行审核评估，并对企业单证保管的硬件设施和单证管理制度进行实地验收。企业必须有满足纸质单证档案保管要求的专用场所和设施，配备计算机和软件用于单证理单和档案管理，并制订报关单证管理制度，安排专人负责报关单证的归档、保管、接待查阅和安全防范工作。

六、海关对单证暂存企业的报关单证管理状况进行检查，检查内容包括企业暂存单证保管库房的安全性、理单归档的及时性、纸质单证档案的完整性、所存单证内容与海关电子数据的一致性以及相关管理制度的落实情况等。

本公告内容自发布之日起施行。

特此公告。


附件：1．报关单证企业自行暂存和集中代存管理办法（试行）
http://www.customs.gov.cn/Portals/0/2010zsgg/10公告59fj1.doc
2．报关单证企业自行暂存和集中代存准入条件和验收标准（试行）
http://www.customs.gov.cn/Portals/0/2010zsgg/10公告59fj2.doc




二○一○年八月三十日