教育部关于做好2003年招收攻读博士学位研究生工作的通知
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教育部关于做好2003年招收攻读博士学位研究生工作的通知
教育部
教育部关于做好2003年招收攻读博士学位研究生工作的通知
(2002年10月14日）
教学〔2002〕17号
为做好2003年招收攻读博士学位研究生工作，现就有关事项通知如下：
一、随着博士生招生规模逐年扩大，报考人数逐年增长，社会的关注度也愈来愈高。根据博士生教育的特点，招生单位及博士生导师在招生过程中相对其他层次的学历教育，具有更强的独立性和更大的自主权，因此，各级招生管理部门和招生单位要更为重视，强化质量意识，大力加强对博士生招生工作的领导和管理。
二、各招生单位要进一步健全招生工作制度，特别是完善命题、制卷、阅卷等各环节的管理，堵塞漏洞。严格招生工作程序，使各环节工作朝着规范化、制度化、科学化方向发展。招生单位及博士生导师要自觉遵守招生纪律，应不断强化内部管理制度，为考生营造公平竞争的环境。对党政机关领导干部和企事业单位负责人考生与其他考生的报考、考试及录取应一视同仁，公开、公正、严格执行招生规定，坚决抵制不正之风的干扰。
三、招生计划管理
各招生单位博士生录取总数在国家下达的招生规模数内；在录取过程中确需进行规模调整的，由其所在地的省级招办将调整意见汇总后于2003年5月15日前报教育部高校学生司审批，未经批准，不能擅自增加招生规模。
2003年博士生招生规模数当年度有效（2002年7月1日-2003年6月30日），不作跨年度使用。春季和秋季入学的学生均占当年的招生规模。兼职导师的招生计划由其兼职单位统一安排解决。录取工作应于2003年6月30日前结束。
四、选拔方式
（一）公开招考：是指招生单位面向社会招生，招生单位自行命题并组织入学考试，从考生中择优选拔的方式。教育部制定全国招生简章并汇编《全国博士生招生专业目录》。未在《全国博士生招生专业目录》公布的招生专业不得招生。各招生单位不得在招生专业目录向社会公布后改变招生专业和考试科目。各招生单位在教育部制定的全国招生简章的基础上，应制定本单位的招生章程，其中可根据本单位的各招生学科专业的特点，对考生提出具体要求。同时全国招生简章中未包括而必须使考生在报考前了解的事宜要一并说明。
1.考生报考条件：
（1）拥护中国共产党的领导，愿为社会主义现代化建设服务，品德良好，遵纪守法。
（2）已获硕士学位的人员；应届硕士毕业生（须在入学前取得硕士学位）；获得学士学位后6年或6年以上（从获得学位到博士生入学之日），并达到与硕士毕业生同等学力的人员。
（3）身体健康状况符合招生单位制订的体检要求；年龄一般不超过45周岁，报考委托培养和自筹经费的考生年龄不限。
（4）有两名与报考学科有关的副教授（或相当职称）以上的专家推荐。
（5）有考生人事档案所在单位人事部门开具的同意报考的证明。
2.报名时间为2002年下半年和2003年上半年两次，或2003年上半年一次，具体时间、报名方式由招生单位自行确定并公布。
3.考试时间2002年下半年和2003年上半年两次，或2003年上半年一次。具体时间由各招生单位自行确定并公布。考试地点在报考的招生单位。
4.考试分初试、复试两个阶段。初试的笔试科目为外国语（含听力测试）、政治理论和不少于两门的业务课，每门考试时间为3小时。除笔试外，招生单位还可以进行其他方式的考核。
已获得硕士学位者和应届硕士毕业生可以申请免试政治理论。
5.试卷由招生单位自行评阅。考试成绩由招生单位书面通知考生本人。考生不得查阅试卷；如对评卷结果有异议，考生可向招生单位提出申请，招生单位应组织专门人员进行认真复查，并将结果通知考生本人。
6.复试的内容和方式由各招生单位自定并事先公布，招生单位自行确定参加复试的考生名单及复试的时间、地点并书面通知有关考生。
招生单位应组织有指导教师参加的三人以上的复试小组对确定参加复试的考生进行复试。复试主要根据专业培养要求和考生具体情况，考察考生综合运用所学知识的能力，以及是否具备博士生培养的潜能。复试要在招生单位规定的地点进行，要有现场记录、成绩和评语。复试结果应书面通知考生本人。招生单位认为需进一步考查时，可再次安排复试。招生单位的招生工作领导小组对复试结果负责。
对同等学力考生应加强复试。复试阶段须对其加试（笔试）两门本专业硕士学位主干课程。
院（系、所）根据考生的初试和复试成绩，综合其平时学习成绩和思想政治素质、业务素质，以及身体健康状况，提出拟录取名单报本单位招生领导小组。
（二）提前攻博：是指招生单位从本单位完成硕士课程学习并且成绩优异、具有较强的科研能力、尚未进入论文阶段或正在进行论文工作的在学硕士生中选拔博士生的方式。招生单位自行制订相关的规章和程序并公布。
拟提前攻博的学生应提出申请，经指导教师（或小组）推荐、博士生导师同意并通过招生单位规定的考核后进入博士生阶段的学习。
（三）硕博连读：是指招生单位从本单位新入学的硕士生中遴选出获得硕博连读资格的学生，在完成规定的课程学习并通过博士生资格考核确定为博士生的选拔方式。招生单位不得跨单位招收硕博连读学生。
拟进行硕博连读的学生被录取为硕士生后即可提出申请，经由本专业博士生导师同意及招生单位核准取得硕博连读资格，在完成规定的课程学习并通过博士生资格考核后进入博士生阶段的学习。
（四）直接攻博：是指允许特定学科和专业的本科毕业生直接取得博士研究生入学资格。招生单位按规范、严格、科学的原则自行拟定选拔方法，报教育部批准后实行。
是否采用提前攻博、硕博连读或直接攻博的方式选拔博士生，由各招生单位自定，但凡采用上述方式选拔博士生的，也要按规定的程序进行严格的考核或考试。不允许采用推荐免试方式招收博士生。
五、录取
招生单位要按照“德智体全面衡量、择优录取、保证质量、宁缺毋滥”的原则进行录取工作。
（一）对公开招考的考生根据其初试、复试成绩，并结合其平时学习成绩、业务素质、科研成果以及思想政治品德考核情况和身体健康状况等确定录取名单；
对申请提前攻博或具有硕博连读资格的在学硕士生以及直接攻博的考生，根据其按有关规定进行的考核结果，及其思想政治表现和身体健康状况，确定录取名单。
招生单位只能从参加本单位入学考试的考生中录取新生。不得录取未参加本单位规定时间考试和未参加本年度考试的考生。
被录取考生的试卷和报考材料在录取单位保存三年，未被录取的考生的试卷和报考材料保存一年，不得转寄其他招生单位。
（二）应通知录取的博士生新生按时报到，如有特殊原因不能按时报到者，须有正当理由和有关证明，并以书面形式向招生单位请假。无故逾期两周不报到者，取消入学资格。
（三）考试成绩仅对本次招生有效，被录取新生应当年入学，招生单位对考生不实行保留入学资格的跨年度入学的办法。如有违规者，一经查实，即取消学生的入学资格或学籍，并对招生单位和有关责任人给予处理。
六、省级高校招生办公室负责监督和检查地处本省（自治区、直辖市）的招生单位执行国家招生政策、规定、招生计划的情况。对检查审核通过的单位办理新生有关录取的备案手续，此工作在2003年6月30日前完成。
七、信息统计上报
（一）招生单位须在2003年7月10日前结束本年度的招生工作，并于2003年7月15日前将全部录取名单及有关统计表（表式参见附件一、二），连同数据库文件（其库结构参见附件三、四）报所在地省级高校招生办公室，同时报招生单位主管部门备案。
（二）各省级高校招生办公室将经审核通过的各博士生招生单位的录取名单、统计表及数据库文件汇总后，于2003年7月20日前上报教育部，其中数据库文件可用电子邮件（Liqiang@moe.edu.cn）传报。
八、现役军人报考博士生及军队系统高校和科研机构招收博士生的要求及办法按解放军总政治部有关规定办理。
附件：
年招收攻读博士学位研究生录取情况统计表（B1表）（略）
年招收攻读博士学位研究生录取名单（B2表）（略）
博士生录取情况（B1表）数据库结构标准（略）
博士生录取名单（B2表）数据库结构标准（略）
哈尔滨市重大建设项目稽察办法
黑龙江省哈尔滨市人民政府
哈尔滨市重大建设项目稽察办法
哈尔滨市人民政府令
第96号
《哈尔滨市重大建设项目稽察办法》，已经2003年5月14日市人民政府第4次常务会议通过，现予发布，自2003年7月1日起施行。
市 长 石忠信
二○○三年五月十九日
第一条 为加强对重大建设项目的监督管理，提高投资效益，保障经济和社会发展，根据国家和省有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于市人民政府确定的重大建设项目的稽察。
第三条 本办法所称重大建设项目，是指国家和省、市政府出资、融资，并经市人民政府确定的对国民经济和社会发展有较大影响的建设项目。
本办法所称稽察，是指对重大建设项目建设过程的主要环节和主要方面进行的监督检查。
第四条 重大建设项目稽察，应当坚持依法行政、客观公正、实事求是的原则。
第五条 市发展计划行政部门负责组织和管理重大建设项目稽察工作，并受国家和省有关部门委托或者配合国家和省有关部门对国家、省有关部门直属项目进行稽察。
市发展计划行政部门重大建设项目稽察机构（以下简称稽察机构），具体负责稽察工作。
有关部门和单位应当按照各自职责，配合做好本办法的实施工作。
第六条 重大建设项目稽察的主要内容：
（一）被稽察单位贯彻执行有关法律、法规、规章和政策情况；
（二）被稽察单位有关重大建设项目的决定是否符合有关制度规定的权限、程序；
（三）重大建设项目的工程内容、招标投标以及工程建设、竣工验收等有关情况；
（四）被稽察单位有关重大建设项目的资金使用、概算控制的真实性、合法性。
第七条 重大建设项目稽察，可采取定期稽察或者不定期稽察、全面稽察或者专项稽察等方式。
根据实际需要，市发展计划行政部门可以会同监察、财政、审计、金融、建设等有关部门联合进行稽察，也可以聘请有关专业技术人员参与稽察，或者委托有资质的机构对某项内容进行检验和鉴定。
财政、审计、建设、监察部门对重大建设项目依法进行的检查做出的结论，能够满足稽察工作需要的部分，稽察机构应当加以利用，避免重复检查。
第八条 稽察机构进行稽察应当于五日前通知被稽察单位，特殊情况需要立即开展稽察的，应当经市发展计划行政部门批准。
第九条 稽察人员开展稽察时可以行使下列职权：
（一）要求项目建设单位提供与稽察有关的文件、资料、数据，查阅项目单位或者银行的会计账簿、会计凭证等财务资料，对有关人员进行质询；
（二）对重要的证据有权进行录音、复制、拍照或者录像;
（三）向项目参建单位、设备材料供应商以及与建设项目有关的企事业单位调查和了解有关情况，查阅会计账簿、会计凭证等有关资料；
（四）要求有关部门提供相关资料；
（五）可以进入施工、仓储、办公、检测、试验等与项目建设有关的场所和地点进行现场查验和取证。
第十条 稽察人员应当遵守下列规定：
（一）依法履行职责，坚持原则，秉公办事，维护国家利益；
（二）客观公正地反映项目建设的情况和问题；
（三）不得干预项目单位的正常建设活动，以及有关行政管理部门依法履行管理职责；
（四）与被稽察单位或者稽察事项有利害关系，应当回避；
（五）保守国家秘密和被稽察单位的商业秘密。
第十一条 重大建设项目稽察除正常工作经费外所发生的专项经费由市财政核拨。稽察机构不得向被稽察单位收取任何费用。
第十二条 被稽察单位享有以下权利：
（一）对稽察结论有异议的，可以向稽察机构或者市发展计划行政部门提出申诉；
（二）发现稽察人员有违纪、违法行为，可以向稽察机构、市发展计划行政部门及纪检监察部门举报。
第十三条 被稽察单位应当履行下列义务：
（一）如实向稽察机构提供稽察所需的文件、资料、数据；
（二）对稽察中涉及需要核实或者取证的，应当向稽察机构说明情况，不得拖延、拒绝、隐匿或者提供虚假材料。
第十四条 重大建设项目稽察结束后，应当及时做出稽察结论。
稽察中发现的一般问题，下发意见书，要求被稽察单位进行整改；对发现的较严重问题，下达整改通知，责令限期进行整改；发现的重大问题，及时上报市政府。
第十五条 被稽察单位接到意见书或者整改通知后，应当按照通知要求进行整改，并向稽察机构报告整改情况。
第十六条 稽察机构应当督促被稽察单位进行整改，并根据被稽察单位提报的整改报告进行复查。
第十七条 对被稽察单位存在严重问题或者接到整改通知拒不改正的，由市发展计划行政部门予以通报批评，责令暂停建设项目或者暂停责任单位新项目的审批。
涉及其他有关部门管理职权的，可以建议有关部门暂停拨付、冻结或者回收国有投资，或者依法予以行政处罚。
第十八条 对重大建设项目招标投标和建设过程中违反有关法律及法规、规章的，由市发展计划行政部门会同有关部门按照国家有关规定予以处理。
第十九条 在稽察过程中发现严重问题涉及有关人员的，应当及时向有关部门通报；有关部门接到通报后，应当对责任人予以调查处理。
第二十条 在重大建设项目稽察过程中拒绝、阻挠稽察人员依法行使职权的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 稽察人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 稽察人员在稽察工作中成绩突出，为国家挽回重大损失的，应当予以表彰奖励。
第二十三条 区、县（市）对本级政府出资、融资的建设项目的稽察，可参照本办法执行
第二十四条 本办法自2003年 7月1 日起施行。
菏泽市实施《山东省无线电管理办法》暂行规定
山东省菏泽市人民政府
菏泽市实施《山东省无线电管理办法》暂行规定
菏政发〔2003〕13号
第一条 为认真实施《山东省无电管理办法》,加强全市无线电管理工作,维护空中电波秩序,有效利用无线电频谱资源,确保各类无线电业务正常进行,为我市的经济建设服务,特制定本规定。
第二条 无线电事业是社会主义现代化建设的重要组成部分。无线电管理工作必须坚持科学管理,促进发展的方针。
无线电频谱资源属国家所有,实行统一领导、集中管理、分级指配、有偿使用的原则。
第三条 各县区人民政府应切实加强领导,本着既要维护空中无线电波秩序,又有利于充分、有效利用频谱资源的原则,担当起法律赋予的领导责任。
国家安全、公安、规划、工商行政管理、质量技术监督、物价、海关、环境保护、广播电视等部门,应当按照各自职责协助无线电管理机构做好无线电管理工作。
第四条 市无线电管理机构和省无线电管理机构派驻菏泽市的无线电管理机构,在市人民政府和上级无线电管理机构领导下,负责本市行政区域内的无线电管理工作。其主要职责是:
1.根据法律、法规和规章制定本行政区域内无线电管理的具体规定;
2.根据审批权限审查无线电台(站)的建设布局和台(站)址,指配无线电台(站)频率和呼号,审批无线电台(站),核发无线电台执照;
3.负责无线电监测工作;
4.对设置、使用无线电台(站)和研制、生产、销售、进口无线电发射设备的单位和个人,实行监督检查;
5.负责权限内的涉外无线电管理工作;
6.协调与军事系统的无线电管理事宜;
7.按规定收缴无线电台(站)注册登记费、频率占用费;
8.依法组织实施无线电管制。
第五条 县区无线电管理工作由县区人民政府办公室负责,应当根据实际工作需要,明确管理机构或者工作人员,在县区人民政府和市无线电管理机构领导下,做好本行政区域内的无线电管理工作。其主要职责是:
1.受理、转报单位和个人的设台(站)申请;
2.协助市无线电管理机构收缴无线电台(站)的注册登记费和频率占用费;
3.负责对使用、销售的无线电发射设备实施监督检查;
4.受理设台(站)单位和个人的无线电干扰投诉,并协助上级无线电管理机构予以查处。
第六条 市无线电监测站在市无线电管理机构的领导下,负责对全市无线电信号实施监测,保障无线电台(站)的正常工作。其主要职责是:
1.监测无线电台(站)是否按核定的项目工作;
2.监测无线电台(站)的电磁环境;
3.检测无线电设备的主要技术指标,按规定收取设备检测费;
4.查找无线电干扰源和未经批准使用的无线电台(站);
5.检测非无线电设备的无线电波辐射;
6.负责技术培训和咨询服务工作;
7.无线电管理机构规定的其他职责。
第七条 中央、省驻菏设台(站)单位和设台较多的单位,应当根据工作需要明确管理机构或者管理人员,协助市无线电管理机构做好本单位的无线电管理工作。
第八条 设置无线电台(站),应当按国家规定的审批权限经相应的无线电管理机构审批。凡设置通信范围或者服务范围在本市区域内的台(站),由市无线电管理机构审批。禁止任何单位和个人擅自设置无线电台(站)。
第九条 依法设置使用无线电台(站)的单位或个人,其合法权益受法律保护。任何单位和个人都有依法保护无线电频谱资源、维护空中电波秩序的义务。
第十条 经批准设置、使用无线电台(站)的单位和个人,要建立健全各项规章制度,严格遵守保密规定,按批准的频率、呼号工作,不得发送和接收与工作无关的信号,严禁擅自加大发射功率和增加天线高度。第十一条 设台(站)单位或个人不得随意变更工作频率,频率使用期满,需要继续使用的,必须按规定办理续用手续。未经省无线电管理批准,不得转让频率、出租或者变相出租频率。
第十二条 在城区内设置无线电台(站),应当符合城市规划,城市规划主管部门在规划高层建筑时,应当对无线电台(站)、微波通道和无线电监测设施予以保护,保证其必要的工作环境。
工程设施产生无线电波辐射,可能对无线电台(站)造成有害干扰的,其选址定点,应当由城市规划主管部门与无线电管理机构监测论证后确定。
第十三条 变更台(站)地址或者停用无线电台(站)以及临时设置使用无线电台(站)的单位和个人,都应当向市无线电管理机构报送书面申请,按规定办理相关手续。
第十四条 高山、高塔、高层建筑的产权单位或者管理单位,不得擅自为未经批准设置、使用无线电台(站)的单位或个人提供场所。
第十五条 研制、生产和进口无线电发射设备,应当向市无线电管理机构报送书面申请和相关资料,按有关规定办理。销售无线电发射设备(数字蜂窝公众移动通信网手机除外),必须经市无线电管理机构备案后,到工商行政管理部门办理营业执照。
第十六条 违反无线电管理规定的,无线电管理机构可以按照《山东省无线电管理办法》的处罚规定,给予警告、查封或者没收设备、没收非法所得的处罚,情节严重的,可以并处1000元以上5000元以下罚款或者吊销电台执照,并收回使用频率,还可以视情况建议有关部门追究直接责任人和主管人员的责任。
第十七条 本规定自下发之日起施行。
二OO三年三月二十六日
