山西省建设厅关于印发《城市规划年度实施计划办法》的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-25 05:47:47 浏览:9978
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山西省建设厅关于印发《城市规划年度实施计划办法》的通知
山西省建设厅
关于印发《城市规划年度实施计划办法》的通知
晋建规字[2006]7号
各市建设局、规划局：
为了保障城市规划的有效实施，强化规划对城市建设的指导与调控作用，我厅制定了《城市规划年度实施计划办法》，现印发给你们，请遵照执行，并就有关问题通知如下：
一、城市规划年度实施计划从2006年开始在部分市、县试点， 2007年设区城市全部执行，2007年后县级市和县城逐步执行，有条件的县级市和县城也可提前执行。
二、各市在执行过程中的具体问题请及时向我厅报告。
山西省建设厅
二〇〇六年一月六日
城市规划年度实施计划办法
第一条 为加强城市建设管理与城市规划的衔接，保障城市规划的有效实施，依据有关法律法规及相关文件的规定，制定本办法。
第二条 在本省行政区域内，实行城市规划年度实施计划制度（以下简称年度实施计划）。制定和实施年度实施计划，适用本办法。
第三条 市、县（市）人民政府应当在每年度末组织制定下年度的年度实施计划，并组织实施。
第四条 年度实施计划的基本任务：依据城市总体规划和近期建设规划确定的城市发展目标和任务，确定年度城市发展与建设计划。明确年度城市发展目标和建设重点，提出年度规划编制计划，确定基础设施、园林绿化和公共设施等建设项目，落实住房建设用地和出让、收购储备土地的空间位置。
第五条 制定年度实施计划，应当遵循如下原则：
（一）符合国家和我省有关政策；
（二）符合城市总体规划和近期建设规划；
（三）与经济社会发展年度计划、年度财政预算、土地利用年度计划及相关部门年度计划相协调；
（四）以安排政府公共财政投资项目为重点，合理引导、调控社会投资项目；
第六条 制定年度实施计划，应当注重如下方面的分析研究：
（一）市、县（市）域和城市现状发展水平、特点及存在的问题；
（二）年度市、县（市）域和城市经济社会发展目标、发展重点及发展策略；
（三）市、县（市）域城镇体系规划、城市总体规划、近期建设规划及有关专业规划实施情况；
（四）年度实施计划执行情况评价；
（五）年度城市建设资金投入及土地供应情况。
第七条 年度实施计划应当包括下列主要内容：
（一） 年度城市发展的思路、目标、重点；
（二）年度城市规划编制计划；
（三）年度城市道路交通、给排水、燃气供热、供电通讯、环境卫生及防灾等基础设施建设项目及布局；
（四）年度城市绿化建设、生态环境整治项目及布局；
（五）年度城市科教、文化、医疗、体育等重要公共设施建设项目及布局；
（六）年度历史文化遗存保护计划；
（七）年度城市住房建设计划及布局；
（八）年度城市新区建设和旧区、城中村整治改造计划；
（九）年度土地出让、收购储备指标及空间位置；
（十）城市产业发展空间安排；
（十一）年度城市建设用地计划；
（十二）年度城市建设投资估算及资金筹措计划；
（十三）完成年度实施计划的保障措施。
第八条 年度实施计划文件包括文字说明和城市现状图、年度城市建设用地和项目布局图等必要图纸。年度实施计划文件的名称统一为“××年度××市（县）城市规划实施计划”，落款为“××市（县）人民政府”。
第九条 年度实施计划的具体制定由城市（乡）规划委员会办公室组织，经城市（乡）规划委员会审查，市、县（市）人民政府批准，并组织实施。
批准的年度实施计划，应当报上一级城市（乡）规划委员会办公室备案。其中县级市和省级以上历史文化名城、街区所在县的年度实施计划，同时报省城乡规划委员会委办公室备案。
第十条 制定年度实施计划，应当广泛征求公众意见，批准的年度实施计划应当向社会公布。
第十一条 年度实施计划批准后，城市规划部门应及时组织编制有关规划，做好项目建设的前期工作。
建设项目的选址、规划审批和土地使用权出让、收购储备必须依据年度实施计划进行。
第十二条 市、县（市）人民政府应当加强对年度实施计划的监督与管理，确保计划的实施。年度实施计划确需调整的，应当经市、县（市）人民政府审查同意，同时向备案机关报告。
第十三条 市、县（市）人民政府城市规划行政主管部门负责对年度实施计划的完成情况进行总结，向同级人民政府和备案机关做出书面报告，并向社会公布。
第十四条 本办法自2006年3月1日起施行。
关于印发《会计师事务所以投标方式承接审计业务指导意见》的通知
中国注册会计师协会
关于印发《会计师事务所以投标方式承接审计业务指导意见》的通知
各省、自治区、直辖市注册会计师协会：
为了规范会计师事务所以投标方式承接审计业务的行为，维护会计服务市场秩序，树立良好职业形象，保护招标人利益、社会公众利益和投标会计师事务所的合法权益，我会制定了《会计师事务所以投标方式承接审计业务指导意见》，现予以印发，自2006年3月1日起施行。
附件：会计师事务所以投标方式承接审计业务指导意见
中国注册会计师协会
二○○六年二月五日
第一章 总则
第一条 为了规范会计师事务所以投标方式承接审计业务的行为，维护会计服务市场秩序，树立良好职业形象，保护招标人利益、社会公众利益和投标会计师事务所的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国注册会计师法》以及中国注册会计师审计准则（以下简称审计准则）和职业道德规范，制定本指导意见。
第二条 会计师事务所可以依法参加招标人的公开招标或邀请招标。
第三条 会计师事务所在投标过程中，应当诚实守信，不得以不正当手段排挤其他投标人的公平竞争，损害招标人或者其他投标人的合法权益。
第四条 会计师事务所通过投标承接和执行审计业务，应当具备专业胜任能力，恪守独立、客观、公正的原则，遵守审计准则和职业 道德规范，不得通过降低执业质量缓解投标带来的价格竞争压力。
第二章 投标准备
第五条 会计师事务所应当初步了解被审计单位的基本情况，评价自身专业胜任能力及独立性，初步评估审计风险，以确定是否响应招标。
第六条会计师事务所应当合理保证只有在下列情况下才参与投标：
（一）已考虑客户的诚信，没有信息表明客户缺乏诚信；
（二）具有执行该项审计业务必要的素质、专业胜任能力、时间和资源；
（三）能够遵守与审计业务有关的职业道德规范。
第七条 在确定是否具有接受新业务所需的必要素质、专业胜任能力、时间和资源时，会计师事务所应当考虑下列事项，以评价新业务的特定要求和所有相关层次的现有人员的基本情况：
（一）会计师事务所人员是否熟悉相关行业或业务对象；
（二）会计师事务所人员是否具有执行类似业务的经验，或是否具备有效获取必要技能和知识的能力；
（三）会计师事务所是否拥有足够的具有必要素质和专业胜任能力的人员；
（四）会计师事务所是否符合国家财政、证券、金融等主管部门对招标单位审计业务的管理要求；
（五）在需要时，是否能够得到专家的帮助；
（六）根据会计师事务所质量控制准则，如果需要项目质量控制复核，是否具备符合标准和资格要求的项目质量控制复核人员；
（七）会计师事务所是否能够在提交报告的最后期限内完成业务。
第八条 会计师事务所决定参与投标后，应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件中提出的实质性要求和条件作出响应。
会计师事务所应当在投标文件中载明以下事项：
（一）会计师事务所的基本情况；
（二）拟参与招标项目的人员组成及专业资格和工作业绩；
（三）审计工作的总体安排；
（四）费用报价、报价所涵盖的服务范围及收费的计算基础。
第三章 投标报价
第九条 会计师事务所应当根据提供的专业服务价值确定投标报价，确保独立性和执业质量不会受到损害。
第十条 会计师事务所应当在考虑下列因素的基础上，确定专业服务的价值：
（一）执行该项审计业务的各类人员的级别、专业资格、经验和技能；
（二）每一专业服务人员提供服务所需的时间；
（三）审计项目所需承担的风险和责任；
（四）其他相关费用。
第十一条 会计师事务所确定的投标报价不得低于按照审计准则的要求执行该项审计业务所花费的成本。
会计师事务所应当通过当期的审计收费补偿当期的审计成本，不得通过未来各期的审计收费或提供其他服务的收入来补偿当期的审计成本。
第十二条 如果投标报价明显低于其他投标人时，会计师事务所应当确保能够遵守审计准则和质量控制准则，审计工作质量不受损害。
第十三条 投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害招标人或者其他投标人的合法权益。
第四章 投标与中标
第十四条 会计师事务所应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。
第十五条 投标人不得与招标人串通投标，损害国家利益、社会公众利益或者他人的合法权益。
禁止投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标。
第十六条 如果会计师事务所中标，应当在与委托人签订业务约定书之前与前任注册会计师进行必要的沟通。
第十七条 会计师事务所在中标后应当与委托人签订业务约定书。
第十八条 会计师事务所中标后，不得以报价低为借口，不遵守审计准则和质量控制准则，降低执业质量，并不得分拆转包中标的审计业务。
第五章 附则
第十九条 任何单位和个人有权举报会计师事务所以不正当手段进行投标的行为。中国注册会计师协会和各省、自治区、直辖市注册会计师协会一经查实，将按规定予以惩戒。
第二十条 会计师事务所以投标方式承接其他鉴证业务和相关服务业务，应参照本指导意见办理。
第二十一条 本指导意见自2006年3月1日起施行。
延边朝鲜族自治州人大常委会关于修改《延边朝鲜族自治州乡村林业条例》的决定
吉林省人大常委会
延边朝鲜族自治州人大常委会关于修改《延边朝鲜族自治州乡村林业条例》的决定
吉林省人大常委会
（1997年8月20日延边朝鲜族自治州第十届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过 1997年9月26日吉林省第八届人民代表大会常务委员会第三十三次会议批准）
决定
根据延边朝鲜族自治州第十届人民代表大会第五次会议通过的《关于授权州人大常委会审议通过单行条例修正案的决定》，延边延边朝鲜族自治州第十届人民代表大会常务委员会第三十三次会议决定对《延边朝鲜族自治州乡村林业条例》作如下修订：
一、第三十五条修改为：“对违反乡村林业规定行为的行政处罚，由县（市）级以上人民政府林业行政主管部门依据本条例和有关法律、法规、规章决定。情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。”
二、第三十九条修改为：“违反本条例规定，巧立名目乱收费的，由县（市）以上人民政府责令其退还。对直接责任人员，视其情节，由上级主管机关或行政监察机关给予行政处分。”
本决定自公布之日起施行。
《延边朝鲜族自治州乡村林业条例》根据本决定作相应修正。
1997年9月26日
