国家税务总局关于印发《出口退税电子化管理办法》的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-09 18:49:23 浏览:9542
来源:法律资料网
国家税务总局关于印发《出口退税电子化管理办法》的通知
国家税务总局
国家税务总局关于印发《出口退税电子化管理办法》的通知
1996年5月10日，国家税务总局
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：
为了加强出口退税管理，正确贯彻出口退税政策，我局决定从1996年1月1日起，出口退税推行计算机管理，现将《出口退税电子化管理办法》印发给你们，请遵照执行。
附件：出口退税电子化管理办法
第一条 为了确保出口退税电子化工作的正常开展，进一步加强出口退税管理，准确地办理退税，特制定本办法。
第二条 凡申请办理出口退税的企业，都必须按照本办法，实施出口退税电子化管理，并根据出口退税计算机管理软件的要求办理出口退税的税务登记（出口企业退税登记证，见附件1略）。
第三条 各省、自治区、直辖市、计划单列市国家税务局须在每月28日后接收并整理上月国家税务总局传输的海关出口货物报关单、专用税票、代理出口货物证明等有关出口退税的电子数据；及时接收并整理当地外汇管理局和外经贸主管部门提供的外汇核销和远期收汇证明数据。接收国家税务总局传输的数据，如有不规范或不明确的，应及时上报。
第四条 各地市国家税务局对当月开给地市以外企业的代理出口货物证明，须及时录入计算机，并于次月12日前上报国家税务总局（具体办法另行下达）。
第五条 各省、自治区、直辖市、计划单列市国家税务局和退税额较大的地市国家税务局须按照出口退税计算机管理的要求，在主管审批退税的税务部门（以下简称退税部门）设立录入、审核、检查、综合统计等内部职能部门。对其他退税额较小的地市，应设置专人分别负责录入、审核、检查、统计分析和系统维护工作。
第六条 出口企业的退税计算方法，原则上采取加权平均法。出口企业退税方法确定后，本年内不能更改。
第七条 出口企业退税单证录入计算机的方式原则上应采取由退税部门集中录入方式（简称集中录入）。若企业计算机录入能达到退税电子化管理要求的，报经退税部门备案后，也可采取由企业录入方式（简称分散录入）。
第八条 出口企业须将出口退税的有关单证按照出口退税计算方法的要求，装订成册。采取集中录入方式的，出口企业须按照计算机管理软件的要求，埴写《出口货物退税进货凭证申报明细表》（简称进货申报表，下同，见附件2）、《出口货物退税申报明细表》（简称出口申报表，下同，见附件3）、《出口货物退税汇总申请表》（简称汇总表，下同，见附件4）；采取分散录入方式的，出口企业须按照出口退税申报子系统的要求，将装订成册的单证的有关内容录入计算机，经基本申报资格检查后，生成申报退税数据，同时打印出《进货申报表》、《出口申报表》，并填报《汇总表》。申报表、申报退税数据须与原始单证的内容一致。
第九条 外经贸主管部门接到企业的退税单证后，根据稽核的规定和要求进行稽核。对企业的申报退税数据，应认真与原始单证的内容进行核对，经稽核子系统稽核后，由出口企业将符合规定的单证及相应的申报退税数据送退税部门。对以下内容要进行重点稽核：
（一）属于远期收汇的，是否提供了远期收汇证明；
（二）申报退税的原高税率、贵重货物须是经国家税务总局、外经贸部批准特许退税的商品；
（三）出口货物的价格是否异常；
（四）出口额的增减是否正常。
第十条 退税部门须安排专门的人员负责接收申报退税数据和退税单证。对申报退税数据，须进行检测，发现坏盘、空盘、带病毒盘等有严重问题的申报数据，不予受理。凡有下列情况之一的单证，应退回企业重新申报：
（一）申报表字迹不清和错误较多的；
（二）项目未列齐全的；
（三）商品代码填写不正确的；
（四）逻辑关系不符的。
第十一条 退税部门须对《进货申报表》、《出口申报表》、《汇总表》、申报退税数据的内容与原始凭证进行对审，对审中发现的问题，应在申报表上加注标记，填写《进货凭证录入（审核）问题记录及订正表》（简称进货订正表，下同，见附件5）、《出口退税申报明细表录入（审核）问题记录及订正表》（简称出口订正表，下同，见附件6略）。
第十二条 退税部门须按照两次录入的方式将出口企业的申报表、订正表的内容录入计算机，生成正确的申报退税数据。在录入过程中发现出口企业申报表的原始数据错误，须填写《进货订正表》、《出口订正表》，并对这些数据与原始凭证核对或到企业核对无误后，再录入计算机。
第十三条 退税部门要及时录入出口企业报来的下列单证，并与出口退税其他有关电子数据进行核对，核对无误后方能出具：
（一）《进料加工贸易申报表》；
（二）《来料加工贸易免税证明》；
（三）《退税补税证明》；
（四）《补报关单证明》；
（五）《代理出口货物证明》；
（六）《出口转内销证明》；
（七）《准予购进免税出口卷烟的证明》。
第十四条 退税部门对申报退税数据须利用计算机审核以下内容：
（一）检测录入数据的唯一性，删除重复录入的数据；
（二）审核进货凭证，与专用税票、增值税专用发票、税率等信息核对；
（三）审核出口凭证及有关数据，与报关单、收汇核销单、远期收汇证明、退运补税证明、代理出口货物证明等信息交叉互审；
（四）当期进料加工的抵扣税额，是否从当期退税额中抵扣。
第十五条 退税部门须根据当年物价指数、外汇牌价设定出口商品的国内收购单价差异倍数和合理换汇成本的上下限，对超出设定范围的出口商品，退税部门应进行重点审核后，方可办理退税。
第十六条 退税部门对出口退税数据录入、审核环节发现的问题，要进一步核察检查：
（一）属于退税部门工作失误的应填写有关表格，修改已录入的数据，给予办理退税；
（二）属于出口企业申报数据错误，应认真审核后，进行调整；
（三）属于海关、外汇管理、外贸主管部门等提供的电子数据错误的，应由其出具证明，并修改电子数据后，退税部门方给予办理退税。
（四）凡发现有伪造、涂改出口凭证的，要对该笔出口业务开展检查，根据检查结果，按有关规定处理。
第十七条 退税部门在对出口企业的申报退税数据审核完毕后，打印出如下资料：
（一）《进货退税凭证审核未通过明细表》；
（二）《增值税退税审核明细表》；
（三）《消费税退税审核明细表》；
（四）《审核基本疑点表》；
（五）《退税审批表》。
第十八条 退税部门负责人对通过计算机审核无误的退税数据，须在《退税审批表》“领导意见”栏中签字、盖章后，方可打印《收入退还书》办理退税。
第十九条 税务机关须对每季的出口退税情况以软盘形式向上级机关提供如下资料：
（一）海关信息出口额分类统计及预测退税表；
（二）出口退税进度表；
（三）特殊口岸出口调查明细表（由国家税务总局指定）；
（四）其他出口退税情况（由国家税务总局指定）。
第二十条 各省、自治区、直辖市、计划单列市国家税务局每年1月份将本地区出口企业的名称、海关代码、纳税人登记号上报国家税务总局。本地区出口企业如发生增加、变更或海关代码、纳税人登记号发生改变，应在变化后的一个月内将情况上报国家税务总局。
第二十一条 退税部门要将已办理退税登记的出口企业的有关资料录入计算机，建立本地区的出口企业管户库；出口退税政策等如有调整，应及时调整维护代码库。对骗税多发口岸、涉嫌骗税商品等，要按照国家税务总局的要求增加宏观调控特殊审核条件。
第二十二条 出口商品的计量单位以海关确定的计量单位为准。出口商品的计量单位与海关计量单位不一致并无法转换为海关计量单位的，经出口企业申请，退税部门严格审核后，可给该商品追加商品码（即商品扩展码），并在本年度内不能变更。
第二十三条 退税部门应及时对审核子系统的数据做“数据保护”处理，以防止数据丢失。
第二十四条 本办法从1996年1月1日起执行。
关于促进生物医药产业加快发展的意见
广东省珠海市人民政府
关于促进生物医药产业加快发展的意见
珠府〔2010〕102号
横琴新区管委会，各区政府（管委会），市府直属各单位：
加快培育生物医药产业是我市大力发展高新技术产业、建设现代产业体系的重大战略举措。为贯彻落实《国务院促进生物产业加快发展若干政策》（国办发〔2009〕45号）和《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，加快把生物医药产业培育成为我市高技术领域的支柱产业和战略性新兴产业的重要增长极，根据我市生物医药产业发展的实际情况，现提出以下意见：
第一条生物医药产业由生物技术产业与医药产业共同组成。生物技术产业的主要内容包括：基因工程、细胞工程、发酵工程、酶工程、生物芯片技术、基因测序技术、组织工程技术、生物信息技术等。现代医药产业包括制药产业与生物医学工程产业，制药产业包含生物制药、化学原料药及化学制剂、中药材、中药饮片及中药制剂；生物医学工程产业包括：生物医学材料制品、（生物）人工器官、医学影像和诊断设备、医学电子仪器和监护装置、现代医学治疗设备、医学信息技术、康复工程技术和装置、组织工程等。
第二条本意见适用于在本市进行工商注册、税务（民政）登记，并从事生物医药领域的研发、生产、流通和服务的企业与机构（以下统称为“生物医药企业”）。
第三条积极培育具有较强创新能力和国际竞争力的生物医药龙头企业。鼓励龙头企业加强研发能力和机构建设，对新获国家级、省级、市级技术中心的，分别给予200万元、100万元、50万元的一次性奖励。推进龙头企业开展技术引进、跨国经营等活动，推动生物医药企业间、生物医药企业与科研机构间的合作与重组，扩大企业规模，增强企业实力，对重点企业的发展要做好跟踪服务。鼓励国内外大型生物医药企业在珠海组建研发机构、生产基地和销售中心，设立地区总部，并按《珠海市鼓励总部企业发展的若干意见》（珠府〔2006〕81号）规定，给予资助与奖励。
第四条促进生物医药产业向专业化、特色化、集群化方向发展，形成比较完善的产业链。除重点支持生物医药研发与生产的主体产业链形成外，对制药辅料、医药包装材料、医疗器械软件开发、生物医药流通和服务外包等配套产业也要给与支持。促进中小生物医药企业发展，鼓励中小生物医药企业在生物医药共性技术研发、专项材料生产等方面为生物医药龙头企业产品配套。加大珠海市科技型中小企业技术创新资金对符合条件的中小生物医药企业的支持力度，鼓励中小生物医药企业申报国家科技型中小企业技术创新基金。支持相关行政区、功能区和产业园建立生物医药企业孵化器，市政府将对符合条件的企业孵化器给予100万元的经费补贴。
第五条 鼓励我市生物医药产业在城市和产业规划的指导下合理布局，整合发展，加快建设生物医药产业基地和产业园区。对获得国家或省级产业集群示范区、专业镇、特色产业基地等称号的，给予所在镇（街道办）50万元的奖励。
大力扶持三灶生物医药（集聚）产业园建设，市国土部门要优先落实工业用地指标。凡落户金湾区的生物医药企业均可享受《金湾区关于生物医药产业发展的若干意见》（珠金府〔2010〕16号）的政策扶持，同时鼓励市政府有关职能部门和金湾区政府提高生物医药产业园建设的城市和产业配套标准，推动资源集聚。在符合产业发展布局和园区建设规划、完善后续管理措施的前提下，允许集中单宗用地内生活配套建设指标，独立配套建设生活服务区。解决园区内集中供热、污（废）水集中处理等设施的规划建设与监管问题。鼓励和支持金湾区申报国家级生物医药产业基地，积极争取省市共建我市生物医药产业基地。
大力推进横琴生物医药产业研发基地建设，鼓励香港、澳门与内地特别是广东和珠海开展生物医药科技合作，全力推进粤澳横琴中医药产业园建设。积极推进中药现代化和海洋药物研发，发展生物医药总部经济。积极延伸现有生物医药产业链，向生物医药高端技术环节扩展。对在横琴投资生物医药产业实行特别鼓励措施。结合斗门北部生态园建设，发展其具有岭南特色的中药材种（养），为我市医药产业特别是现代中药产业配套。
第六条加快产学研创新联盟建设。组织我市生物医药骨干企业和相关大学与研究院所围绕新药创制、重大医疗器械核心技术研发组建创新联盟，市科技计划重大专项向联盟申报的项目倾斜，并给予滚动支持。联盟发展条件成熟后，积极推荐申报广东省和国家创新联盟。
第七条从2011年起，连续5年，每年在市级财政经费中安排不少于3000万元资金，支持生物医药领域技术的攻关和应用，其中，市财政每年新增预算2000万元，市科学研究与开发专项资金切块列支1000万元，用于支持生物医药产业的科技攻关、产业化开发、技术服务和新药（新型医疗器械）研发。积极支持现有企业增资扩产和引进新项目，适时设立生物医药创制重大专项，支持生物医药企业的新药（及拥有核心技术的医疗器械）创制活动，以创新药物和高端医疗器械为扶持重点，对特别重大的项目支持金额可上不封顶。专项资金管理办法另行制定。
第八条 积极支持生物医药产业的自主创新活动，确定对创新活动的定额补助方式。对2010年及以后注册的一至三类新药，三至二类医疗器械产品，并在本地实现产业化（年销售额应达到100万元以上）的，给予研发经费的补助支持。一类新药一次性补助为200万元，二类新药一次性补助为50万元，三类新药和三类医疗器械产品一次性补助为20万元，二类医疗器械产品一次性补助为10万元（如当年补助总额超预算，首先对高类别注册的新药和医疗器械产品给予补助，同类别产品则按产值由高到低给予补助，每家企业每年补助金额不超过300万元）。鼓励各行政区、功能区参照本条意见制定对区内生物医药企业的扶持措施。
第九条对生物医药企业获得国家高技术产业发展类、国家和省的科技类、技术改造及各类基地建设支持项目，按国家、省和本市有关规定给予一定比例资金支持。
第十条根据《国务院促进生物产业加快发展若干政策》规定，市政府给予补助支持相关中介机构在生物医药企业密集地区集中开展针对生物医药高新技术企业认定的辅导工作，被认定为国家高新技术企业的，减按15%的税率征收企业所得税。生物医药企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按照规定据实扣除的基础上，按照研究开发费用的50%加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的150%摊销。对生物医药企业从事技术转让、技术开发业务和与之相关的技术咨询、技术服务业务所取得的收入，符合条件的免征营业税。符合条件的生物医药产品的技术转让，在一个纳税年度内，对技术转让所得不超过500万元的部分，免征企业所得税；对超过500万元的部分，减半征收企业所得税。
第十一条利用我市中小企业贷款担保平台支持信用担保机构对生物医药企业提供贷款担保。对生物医药企业贷款项目，可按贷款额度的10%出具政府的风险准备金，但风险准备金总额不超过200万元。积极探索利用贴息、小额贷款等方式，加大有效信贷投入，凡纳入我市“四位一体”融资平台的中小企业贷款项目，可享受最高不超过50万元的贴息优惠。
第十二条建立我市创业投资引导资金（先行在珠海国家高新区试点），鼓励创业投资公司投资中小型特别是初创型生物医药企业。重点吸引国内外投资业绩突出、基金募集能力强、管理经验成熟的品牌创业投资企业合作投资，丰富我市的投融资渠道。
第十三条 支持生物医药企业利用资本市场融资。积极支持符合条件的中小生物医药企业在中小企业板和创业板上市，鼓励符合条件的生物医药企业在境内外上市筹资。市政府对新上市和再融资的企业依据《关于印发珠海市“十强”、“百优”民营企业上市培育工程实施方案的通知》（珠府[2008]67号）给予奖励。
第十四条充分发挥企业技术创新主体的作用。鼓励生物医药企业加大研发投入，要研究确定市财政支持企业技术创新经费与企业自身的研发投入挂钩的新型投入和评价机制，确保财政资金对企业自主创新活动的导向作用。
第十五条 加快生物医药创新与服务公共平台建设步伐。凡能纳入珠海公共实验室、引进国家重点实验室在珠海设立分支机构的生物医药研发、检测机构，按有关规定从速、从优给予资金扶持。生物医药企业需要的专业性公共平台，可以通过“一事一议”的形式加以支持。鼓励生物医药检测机构争取国家有关部门认可的第三方检测机构资质，大力推进生物医药创新与服务公共平台的开放和共享。
第十六条加强生物医药领域的产学研合作。鼓励和支持生物医药企业申报省部产学研示范基地，鼓励生物医药企业申报省部企业科技特派员计划和国家科技人员服务企业行动计划，鼓励我市各大专院校和科研机构的专家教授走出教室，积极投身于企业的自主创新活动中，积极鼓励生物医药企业申报省部产学研共性技术、新药创制等重大专项。市产学研专项资金向生物医药企业创新项目倾斜，进一步创新产学研结合的激励机制。
第十七条 鼓励建立和完善我市生物医药行业中介服务机构，承担行业自律和服务的职能。支持生物医药行业中介服务机构根据行业发展需求定期组织科技创新、产业发展等论坛和讲座，为我市生物医药企业提供沟通交流的平台。生物医药行业中介服务机构组织企业参加国内专业展会，相关主管部门按《关于印发珠海市中小企业开拓国内市场专项资金管理试行办法的通知》（珠中小企〔2009〕4号）规定给予补助。鼓励生物医药行业中介服务机构参与生物医药产学研创新联盟的建设，并承担相关义务。支持生物医药行业中介服务机构每年定期对生物医药产业发展情况进行搜集、分析和评估，为政府决策提供咨询服务。市、区政府相关部门要研究出台规范和扶持中介服务机构发展的相关措施。
第十八条积极引进高素质的生物医药创新人才，特别是领军型人才和创新团队。鼓励以省部企业科技特派员为主体的创新人才引进。政府相关部门要做好服务和沟通，及时解决创新人才工作和生活中遇到的问题。各级政府要采取措施，努力促成依托国家重点实验室珠海分支机构等公共平台引进的创新团队扎根于我市，服务于我市更多企业。加大力度给予支持，鼓励符合条件的创新团队申报广东省引进创新科研团队及领军人才计划。
第十九条加强生物医药应用型人才的培养。鼓励在生物医药大型企业和产业园区设立博士后科研工作站，组织、人力资源和社会保障主管部门要积极推动，并通过市人才资源开发专项资金给予支持。鼓励科研机构、企业与高校联合建立生物医药技术领域的工程硕士班和研究生培养基地，鼓励珠海各高校设立与生物医药有关的应用型院系和学科，加强生物医药创新型人才和高级实用型人才培养。鼓励各类职业院校加快培养生物医药产业发展急需的技能型人才。生物医药企业中高层管理人员优先纳入市中小企业培训服务计划。
第二十条鼓励海外和港澳台地区优秀人才来珠海创办生物医药企业、从事科研教学工作，符合条件的项目，在我市留学人员专项资金中给予经费资助。推动生物医药产业园区和相关地区设立针对归国留学人员创业发展的创业服务中心建设，鼓励生物医药企业加大向关键岗位和优秀人才的收入分配倾斜力度，完善技术参股、入股等产权激励机制。
第二十一条鼓励和支持生物医药企业为自主研发的技术成果申请国内外专利。对获国外发明专利授权的，由本市知识产权部门给予每件每个国家最高不超过3万元的费用资助（最多不超过10个国家）；对企业申请国内发明专利的，按专利申请费、实审费实际缴纳费用资助；获国内发明专利授权的，资助4000元代理费用。完善生物医药领域知识产权的保护机制，加大对侵犯知识产权行为的查处力度，依法保障知识产权所有者的权益。
第二十二条支持生物医药企业按国家、省和我市的规定对产品和技术专利发明人提供技术奖励、技术折股、股权奖励、股权出售等激励措施。鼓励生物医药企业、研发机构和个人申报珠海市专利奖。对获得中国专利金奖或优秀奖、受省政府重奖的，由市专利行政主管部门报请市政府批准，按省政府授予奖金的60％给予奖励。
第二十三条 鼓励生物医药企业注册国际商标，按实际注册费用的30%给予资助。进一步培育和塑造珠海生物医药品牌，提高生物医药企业品牌的知名度与竞争力，发挥生物医药品牌辐射带动的作用。
第二十四条加强产业标准化工作。鼓励生物医药企业积极参与国际、国内标准化活动，建立研发与标准化同步机制，制定具有自主知识产权的技术标准，承担市级以上标准化科研项目，获得国家级“标准化良好行为企业”称号和获得采用国际标准或国外先进标准认可证书的企业，按《珠海市实施技术标准战略专项资金管理办法》给予奖励。
第二十五条切实做好生物医药领域技术成果转移服务等工作。鼓励生物医药研发型企业和机构落户珠海，鼓励中小型生物医药企业对专项技术的研发和推广，凡我市生物医药龙头企业有对中小企业专项技术配套需求的，市科技主管部门在科技经费中应优先给予立项支持。强化生物医药技术科研成果的登记和转移工作，进一步发挥我市科技成果转化平台的作用。
第二十六条以监督实施药品生产质量管理规范（GMP）、药品经营质量管理规范（GSP）认证为契机，推动生物医药产业的优化升级，支持生物医药企业开拓国际市场。鼓励生物医药企业申请美国食品与药品安全管理局（FDA）认证、美国、欧盟和日本动态药品生产管理规范（cGMP）和欧盟（CE）认证、世界卫生组织（WHO）认证及其他国际市场准入认证，开展生物医药产品国际多中心临床研究或申请国外注册。
第二十七条我市生物医药企业自主创新产品应当列入政府优先采购清单。市属、区属医疗机构、政府投资项目，在同等条件下应当优先采购国内和本市企业生产、经国家或省认定的自主创新药品、医疗器械及其他自主创新生物医药产品。积极推进市级自主创新产品的认定工作。
第二十八条对珠海生物医药企业生产的、率先进入国内市场的创新生物医药产品，统筹考虑生产成本、研发投入、创新程度、市场环境等因素，由政府相关职能部门认定，采取支持性价格政策，并逐步试行药物经济性评价办法定价或补贴，鼓励企业自主创新。
第二十九条 积极推进生物医药产品现代物流，提升生物医药生产企业的整体素质。加快推进生物医药产品第三方物流企业的储运能力建设，提高生物医药产品配送集中度，降低配送成本。支持现代生物医药物流企业在我市设立区域配送中心。鼓励生物医药商业企业营销总部进入珠海，并在开办和运行条件等方面给予支持。
第三十条市政府成立的珠海市促进战略性新兴产业发展领导小组，全面统筹协调我市生物医药产业发展工作。领导小组办公室设在市科技工贸和信息化局，负责领导小组的日常工作。
第三十一条 依托生物医药行业中介服务机构或公共技术平台，建立生物医药产业专家顾问团，为产业发展提供决策咨询，参与生物医药产业发展的政策研究、法规制定、规划编写、标准制定、技术和产品推广等工作，生物医药产业专家委员会必要的工作经费可从珠海市产业发展资金中列支。
第三十二条 各行政区（经济功能区）、各相关业务主管部门，要根据本意见，结合本地区、本部门实际，制定具体工作方案并抓好落实。
第三十三条 本意见由市科技工贸和信息化局负责解释。
第三十四条 本意见自2010年10月1日起实施。
珠海市人民政府
二○一○年八月六日
辽宁省中朝边境自费旅游业务暂行管理办法
辽宁省旅游局
辽宁省中朝边境自费旅游业务暂行管理办法
辽宁省旅游局
（1991年5月11日 辽宁省旅游局制定）
第一章 总 则
第一条 为贯彻中央对外开放的方针，增进中朝两国边境人民的传统友谊和相互了解，促进辽宁省旅游业的发展，确保中朝边境自费旅游业务的顺利开展，根据国家旅游局、外交部、经贸部、公安部等部门有关规定，和《中华人民共和国公民出境入境管理法》及其“实施细则”的规定
，特制定本办法。
第二条 辽宁省中朝边境自费旅游系指辽宁省境内居民自费到朝鲜民主主义人民共和国平安北道旅游。
本办法仅适用辽宁省境内居民自费到朝鲜平安北道旅游业务。
第二章 管理机关及经营单位
第三条 根据国家旅游局和公安部授权，辽宁省中朝边境自费旅游业务由辽宁省旅游局统一管理。
第四条 辽宁省中朝边境自费旅游业务的日常管理工作，由丹东市旅游局依照本办法施行。
第五条 指定中国国际旅行社丹东支社承办，经营中朝边境自费旅游的具体业务。每年组团的批次和人数不得突破省旅游局下达的计划指标。
第六条 省内其他各第二类旅行社可以根据国旅丹东支社的委托代办本地区的中朝边境自费旅游的组团业务，交由丹东支社统一组织出游。
党政机关、人民团体、非第二类旅行社不得经营此项业务。
第三章 出游人员和出游范围
第七条 凡辽宁省境内居民均可申请参加中朝边境自费旅游。
第八条 出游范围仅限于与辽宁省接壤的朝鲜平安北道地区，按照与朝方商定并经国家和省旅游局批准的旅游路线旅游。
第四章 审 批
第九条 报名参加旅游者，须提交旅游部门和公安部门统一制发的政审表、居民身份证，经审查合格后方可进行旅游。
第十条 旅游者政审由所在单位人事或公安、保卫部门审查批准。其中，县级以上领导干部，须经其上级主管部门审查批准。
第十一条 旅游团出境前，组团社必须对旅游者进行国际主义、爱国主义、涉外纪律、保密纪律和旅游安全等方面的教育。出游人员应严格遵守上述有关方面的规定，违者移交有关部门按规定处理。
第五章 出境入境及证件管理
第十二条 出境入境证件由辽宁省公安厅授权丹东市公安局签发。
第十三条 指定丹东口岸为辽宁省中朝边境旅游出境入境口岸。
第十四条 旅游者所持证件为《中华人民共和国入出境通行证》，旅游一次有效。“通行证”由国旅丹东支社统一向丹东市公安局申请办理，经审查批准后发给旅游者。
旅游者出境入境时，要向丹东边防检查站出示证件，并接受查验。
第六章 价格及费用结算
第十五条 承办和经营辽宁省中朝边境自费旅游的旅行社对旅游者实行综合服务收费办法；省内其他第二类旅行社如被委托代办组团业务，可收取一定的服务费。上述收费标准均须严格按照辽宁旅游局和物价局规定的标准执行。
第十六条 旅行社收取综合服务费只能收取现金，不得采用收取支票和付款委托书等结算方式，并在收据上加盖“不予报销”印章。
第十七条 我付朝方的旅游费用，按经贸部门规定，由辽宁省边贸公司用国家计划外的地方自产的轻、纺工业品及其他小商品偿付，不以货币方式结算。
第七章 附 则
第十八条 本办法由辽宁省旅游局负责解释。
第十九条 本办法自一九九一年五月十五日起施行。
1991年5月11日
