应加重信用卡发卡银行的责任和义务/杨红良

上一篇: 分析讨论同居与重婚的区别/刘成江
下一篇: 小议刑事拘留期限及期限起算点/罗国斌

广东省珠海市人民政府


关于印发珠海市口岸周边地区综合管理办法的通知


珠府〔2004〕77号

各区人民政府，经济功能区，市府直属各单位：
现将《珠海市口岸周边地区综合管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。


珠海市人民政府
二○○四年七月十九日

珠海市口岸周边地区综合管理办法

第一条 为了加强珠海市口岸周边地区（以下简称口岸地区）的综合管理，维护口岸地区正常社会秩序，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称口岸地区，是指本市人民政府在拱北、九洲、湾仔、横琴、斗门等口岸划定周边特定范围，并实施综合管理的地区。
其中拱北口岸地区是指南起联检大楼（不含户内）、北至粤华路、西至桂花南路、东至情侣南路的街道路面、两侧店铺及地下空间。
其他各口岸地区的具体范围由口岸周边地区综合管理协调领导小组划定，报市人民政府批准后向社会公布。
第三条 凡进入口岸地区的单位和个人均应遵守本办法。
第四条 市人民政府设立口岸周边地区综合管理协调领导小组，负责口岸地区综合管理的协调与领导工作。口岸周边地区综合管理协调领导小组定期召开成员单位联席会议，研究解决口岸地区综合管理工作上的问题。
口岸周边地区综合管理协调领导小组下设办公室，负责口岸地区的日常管理工作并组织公安、民政、城市管理行政执法、交通、工商、卫生等各相关职能部门联合执法。
第五条 禁止在口岸地区以下列行为扰乱社会公共秩序、影响市容环境卫生：
（一）乞讨。
（二）随地躺卧、露宿。
（三）兜售鲜花。
（四）以帮人代搬行李、代开车门、照相等形式向他人索取财物。
（五）杂耍卖艺、占卜看相。
（六）以营利为目的招揽他人乘坐交通工具。
（七）其他影响口岸地区管理秩序的行为。
有前款行为之一的，执法人员应当进行劝阻或者制止，违反有关法律、法规、规章的，依法予以查处。
第六条 有下列行为之一，扰乱社会公共秩序的，由公安机关依照有关法律、法规、规章的规定予以处罚；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）拒不听从劝阻，在口岸地区躺卧、露宿、乞讨或者以坐卧、跪地、设摊等形式影响正常通行的。
（二）招揽他人乘坐交通工具或者以兜售商品、提供服务为名，强索钱财、敲诈勒索的。
（三）拒不听从劝阻，进入机关、团体、企业、事业单位或在门口进行纠缠，强索硬讨，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行的。
（四）拒不听从劝阻，在车站、商场或者其他公共场所进行纠缠，强索硬讨，扰乱公共场所秩序的。
（五）拒不听从劝阻，在公共汽车等公共交通工具上进行纠缠，强索硬讨，扰乱公共交通工具上正常秩序的。
（六）以乞讨为名抢夺公私财物或故意损坏公私财物的。
（七）胁迫或者诱骗未成年人表演恐怖、残忍节目乞讨的。
（八）拐卖或者收买、租借被拐卖的未成年人乞讨牟利的。
（九）教唆未成年人违法犯罪，或者组织、参与带有黑社会性质的乞讨团伙的。
（十）拒不听从劝阻，以卖唱卖艺等方式乞讨的。
（十一）乞讨行为遭拒绝后公然侮辱他人的。
（十二）拒不听从劝阻，以擦车为名强行拦截车辆或者拦截车辆乞讨，影响车辆正常通行的。
（十三）在街头及其他场所招引嫖客或以派发色情卡片等形式卖淫、介绍卖淫的。
（十四）倒卖车票、船票、文艺演出或体育比赛入场票券及其他票证的。
（十五）在街头和其他场所聚众赌博的。
（十六）贩卖淫秽图书、光盘或者其他淫秽物品的。
（十七）从事占卜、看相等封建迷信活动，损害他人身体健康或骗取财物的。
第七条 有下列行为之一的，由公安交通行政管理部门和交通行政管理部门分别依照《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《广东省道路运输管理条例》、《珠海市道路交通管理条例》、《珠海市出租小汽车管理条例》等有关法律、法规的规定予以处罚：
（一）车辆和行人在明令禁止通行的区域或者路段内通行。
（二）公交车辆和其他客货运车辆不在规定的站点范围内停靠。
（三）非营运汽车从事收费载客业务。
（四）驾驶摩托车、自行车、三轮车载客收费。
（五）驾驶残疾人专用车载客收费。
第八条 有下列行为之一的，由城市管理行政执法部门按照有关法律、法规、规章的规定予以处罚：
（一）未经批准擅自设置户外广告设施。
（二）未经批准设置临时标语、彩旗、气球等宣传品，经批准未在规定的时间和范围内设置或者期满后未及时拆除。
（三）在城市道路、人行天桥、地下通道等公共场所摆摊设点、流动经营。
（四）擅自超出经营地址的门、窗、外墙经营或者超出租赁的经营场地的面积摆卖经营。
（五）印刷、复制、发行非法出版物（包括非法图书、报纸、杂志、音像制品、电子出版物等）。
（六）未取得营业性演出许可，从事营业性演出的。
（七）在城市道路、人行天桥、地下通道等公共场所派发经营性宣传物品。
（八）在建筑物、构筑物的外墙、楼梯、候车厅、候车站牌、电话亭、树木、电杆、路灯杆、栏杆、配电箱等公共设施和卷闸门上张贴、涂写广告。
（九）未经旅行社聘用和许可，未经旅游主管部门批准，私自招揽或者组织旅游者。
（十）无导游证进行导游活动。
（十一）导游人员欺骗、胁迫旅游者消费或与经营者串通欺骗、胁迫旅游者消费。
（十二）法律、法规、规章规定的其他应由城市管理行政执法部门处罚的行为。
第九条 有下列行为之一的，由工商行政管理部门按照有关法律、法规、规章的规定处罚：
（一）固定店铺的无照经营、经营假冒伪劣商品、经营中损害消费者权益的行为。
（二）擅自设置和发布户外广告的行为。
（三）经销国家禁止或限制自由买卖的物资、物品的行为。
（四）法律、法规、规章规定的其他应由工商行政管理部门处罚的行为。
第十条 有下列行为之一的，由卫生行政管理部门依照有关法律、法规、规章予以处罚：
（一）未经许可擅自经营食品、化妆品、一次性卫生用品和消毒产品的。
（二）未经许可擅自开办医疗机构或开展医疗活动的。
（三）法律、法规、规章规定的其他应由卫生行政管理部门处罚的行为。
第十一条 民政行政管理部门在口岸地区常设流动救助站，随时按有关规定对口岸地区的流浪乞讨人员进行救助管理。
对其他从事妨害口岸地区管理秩序、尚不足行政处罚的无监护人的未成年人及不能自理的老年人予以救助，为其寻找亲属。
对在口岸地区流浪乞讨或从事其他妨害口岸地区管理秩序的危重病人、精神病人、严重传染病人，公安、城市管理行政执法和其他有关行政机关工作人员应通知或将其护送到指定医院救治，卫生行政管理部门指定的医疗机构应当予以安排救治。上述患者病情基本稳定后，符合救助条件的，由有关部门护送前往救助机构安排救助。
鼓励、支持社会组织和个人积极参与口岸地区的救助管理工作，协助政府有关部门做好对口岸地区流浪乞讨等特殊群体人员的救助与劝导工作。
第十二条 行政管理部门作出行政处罚应当向当事人出具行政处罚决定书；收缴罚没款，应当出具财政部门统一印制的罚没财物收据。
罚没款收入按照规定上缴国库。
第十三条 当事人对行政管理部门作出的具体行政行为不服的，可以按照《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。
第十四条 本办法自公布之日起施行。



劳动人事部


劳动人事部关于颁发《关于招工考核择优录用的暂行规定》的通知
劳动人事部



废止理由: 已被《国营企业招用工人暂行规定》代替


改革招工办法是改革劳动制度的一项重要内容。几年来的实践证明，在招工中认真贯彻德智体全面考核、择优录用的原则，不仅有利于提高工人阶级队伍素质，改进劳动管理，提高劳动效率和经济效益，而且对于促使社会青年好学上进，抵制不正之风，实现社会风气的根本好转，建设
社会主义精神文明，具有十分重要的意义。根据党的十二大和五届人大五次会议的精神，我们在总结这几年经验的基础上，制定了《关于招工考核择优录用的暂行规定》。现发给你们，望认真研究执行，并不断总结新的经验，务求把这项工作搞得更好。


规定
为了改革招工办法，更好地贯彻德智体全面考核、择优录用的原则，建设一支具有共产主义觉悟、现代文化和现代生产技能的工人阶级队伍，以适应社会主义现代化建设的需要，特制定本规定。
一、全民所有制单位根据生产建设事业发展的需要，在国家和各部门、各省、市、自治区下达的劳动计划之内（包括自然减员缺额的补充），招收新工人（包括合同制工人）时，都要实行德智体全面考核、择优录用。
二、招收新工人，应当从技工学校及职工学校毕业生和经过培训的城镇待业青年以及城镇其他待业人员中招收。确实需要从农村招收的，必须报经省、市、自治区人民政府批准。
招收新工人，应在当地劳动部门确定的范围内公开招收。除中央、国务院有规定的以外，不得“内招”本单位职工子女。
三、招收新工人的条件，应是政治思想好，身体健康，年龄适当，具有初中毕业以上文化程度的未婚青年；准备培养作专业技术工人的，一般应具有高中毕业文化程度，年龄不超过二十二周岁。直接招收技术工人的年龄、婚否等条件可以适当放宽。招收繁重体力劳动和服务性工种工人
的文化程度、年龄、婚否等条件，也可以适当放宽。
招工的男女比例，要从当地的实际情况出发，根据生产、工作需要和劳动资源情况，合理确定。凡是适合女青年做的工作，应该尽可能招收女青年。
四、招收新工人进行德智体全面考核的内容和标准，应根据生产、工作需要和不同工种、专业的要求有所侧重。技术工种，除文化考核外，还要进行专业技艺考核。繁重体力劳动的工种，除文化考核外，还要侧重考核体质条件。考核的具体内容和标准，须由招工单位或其主管部门制定
，经当地劳动部门审查同意后实施。
体格检查，由当地劳动部门或招工单位指定的县以上医院进行。体检的标准，一般可参照技工学校招生的标准执行。
五、各地的招工考核工作，在当地人民政府的领导下、由劳动部门负责统一管理。招工考核的具体组织工作，由劳动部门负责，也可由企业主管部门或招工单位负责，必要时还可由有关部门组成的临时招工机构负责。
各单位在招工之前，应拟定招工简章，明确招收的工种或专业、招工名额、男女比例、招工对象及条件、招工的地区范围、报考时间及地点、试用期或合同期限、录用后的权利、义务及工资福利待遇等。招工简章，经当地劳动部门审查同意后，予以公布。
六、经全面考核、择优录用的新工人，应报经县以上劳动部门审查批准，由招工单位按生产、工作需要，结合本人考核成绩和报考志愿分配工作，并先行试用。试用期为三至六个月，试用期满后再正式办理录用手续或签订合同。在试用期内，发现不符合招工条件的，用工单位可以辞退
。发现弄虚作假的，应立即予以辞退。被辞退的人员，原所在地应准予落户。
七、招工考核所需经费，由负责组织招工的单位向报考人员收取适当的报名费，不足部分由招工单位负担。
八、招工应严格执行国家的劳动政策和法规，坚决反对和抵制不正之风。发现在招工中弄虚作假、违反政策的，要严肃处理。
九、过去有关招工的规定，与本《暂行规定》有抵触的，应按本《暂行规定》执行。各省、市、自治区可按本《暂行规定》制定具体实施办法。
十、城镇区、县以上集体所有制单位招收工人时，可参照本《暂行规定》执行。



1983年2月25日