文化部关于印发《文化部机关及直属单位工作人员在国内交往中收受礼品登记和处理办法》的通知
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文化部关于印发《文化部机关及直属单位工作人员在国内交往中收受礼品登记和处理办法》的通知
文化部
文化部关于印发《文化部机关及直属单位工作人员在国内交往中收受礼品登记和处理办法》的通知
1996年1月30日，文化部
现将《文化部机关及直属单位工作人员在国内交往中收受礼品登记和处理办法》印发给你们，请遵照执行。
文化部机关及直属单位工作人员在国内交往中收受礼品登记和处理办法
一、为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于对党和国家机关工作人员在国内交往中收受的礼品实行登记制度的规定》（中办发〔1995〕7号），根据中共中央直属机关事务管理局、国务院机关事务管理局《关于中央党政机关工作人员在国内交往中收受礼品登记和处理办法》（〔95〕国管财字第158号），结合文化部的实际情况，特制定本办法。
二、文化部机关及直属单位工作人员在国内交往中不得收受可能影响公正执行公务的礼品馈赠；对由于各种原因未能拒收的可能影响公正执行公务的礼品，不论价值大小，不分礼品类别，一律登记上交。
三、文化部机关及直属单位工作人员在国内交往中（不含亲友之间的交往），对因各种原因未能拒收的礼金、有价证券、金银珠宝制品，不论价值数额大小，一律登记上交。
四、文化部机关及直属单位工作人员在国内交往中（不含亲友之间的交往），因各种原因未能谢绝的其它礼品，参照市场价格一次合计价值人民币100元（含）以上的，必须登记；200元（含）以上的，必须登记上交。
一人一年之内收受礼品累计价值超过600元的，超过部分必须登记上交。
五、文化部机关及直属单位工作人员按规定必须登记、上交的礼品，自收受之日起（在外地收受礼品的自回单位之日起），一个月内由本人如实填写礼品登记表，需要上交的连同礼品一并上交负责礼品登记和处理的部门，并向行政领导报告。
价值人民币200元（含）以上容易腐烂或不易存放的礼品，经领导同意，受礼人可先行处理，而后向负责礼品登记和处理的部门登记报告。
受礼人无法确定其价值的礼品，应填写礼品登记表，交负责礼品登记和处理的部门处理。
六、办公厅负责文化部机关及直属单位的礼品登记和处理工作。
七、上交礼品的处理权限：
（一）办公厅指定行政处负责礼品登记和处理工作；各司局办公室也要指定专人负责此项工作。
1．价值在200元以下的，登记并经本司局领导批准后，自行处理。
2．价值在200元（含）以上，1000元（含）以下的，由各司局办公室登记后，送交办公厅处理。
3．价值在1000元以上的，由办公厅登记造册后，于每年年底上交国务院机关事务管理局处理。
（二）文化部直属单位也要指定专人负责礼品登记和处理工作。
价值在200元（含）以上，500元（含）以下，登记并经本单位领导批准后，自行处理。
价值在500元以上的，登记后送交文化部办公厅处理。
八、负责礼品登记和处理的部门，对于上交的礼品可作如下处理：
（一）具有办公用途的礼品，如照像机、录音机及其它专用设备等，根据工作需要，参照上述处理权限，经批准后，可留在部或直属单位内使用，但须纳入国有资产管理。
（二）不能用于办公的礼品，如衣物、手表、烟酒等，可根据情况定期向当地国有收购部门作价处理，或以市场价的70％在部或直属单位内公开处理。
（三）处理礼品所收款项以及上交的礼金、有价证券，一律上交财务部门并列入“应缴预算收入”科目管理，年终一并上交国库。
九、负责礼品登记和处理的部门，每年年底应将礼品上交和处理情况在部或直属单位内公布，并送驻部纪检组、监察局备案。
十、本办法自发布之日起施行。
民政部办公厅关于印发《全国社会福利企业技术改造工作经验交流会议纪要》的通知
民政部
民政部办公厅关于印发《全国社会福利企业技术改造工作经验交流会议纪要》的通知
民政部
各省、自治区、直辖市民政厅(局)，各计划单列市民政局：
现将《全国社会福利企业技术改造工作经验交流会议纪要》印发给你们，请结合实际情况认真贯彻执行。
在新形势下，加强社会福利企业的技术改造工作是巩固和发展社会福利生产的一项长远战略方针，各级民政部门要长期地坚持不懈地抓下去。对于技改工作中出现的问题，要进行调查研究，采取有力的措施加以解决；对近几年技改工作中积累的许多成功的经验和做法，要认真总结和推
广，并不断创造新的经验，促进社会福利生产更上一层楼。
附：全国社会福利企业技术改造工作经验交流会议纪要(1989年9月18日)
全国社会福利企业技术改造工作经验交流会，于一九八九年九月十三日至十七日在哈尔滨市召开。参加会议的有27个省、自治区、直辖市及 14个计划单列市民政厅(局)城福处(生产处)的负责同志、 技术改造先进企业代表和先进个人以及有关部门的代表，共计79人。社会福利司吴忠泽
副司长代表民政部技术改造工作领导小组作了题为《狠抓技术改造，推动技术进步，进一步巩固和发展社会福利生产》的报告。张德江副部长作了题为《关于福利生产的几个问题》的重要讲话。会议以贯彻国家治理整顿的精神，搞好福利企业的技术改造工作为中心，进一步统一了思想，总
结交流了经验，表彰了先进，明确了今后一个时期福利企业技术改造工作的任务和方向。会议开得是成功的。
一
会议认为，近年来，全国福利企业技术改造工作，在国家有关部委和银行的支持下，经过各级民政部门和福利企业的共同努力，取得了明显的成效。1986年至1988年三年间，各地申报并经民政部批准立项的福利企业技术改造项目共354个，总投资4.5亿元。项目完成后，预计可新增产值
11.9亿元，新增利税2.8亿元，新增创汇 4000万美元。通过技术改造，促进了福利企业产品结构的调整，促进了新产品、新技术的开发应用，提高了福利企业的产品质量、创汇能力乃至整个福利企业的素质，对福利企业的巩固和发展起了重要作用。
会议在交流经验的基础上，肯定了近几年福利企业技术改造工作的基本经验。主要是：(1)提高认识，加强领导，是做好福利企业技术改造工作的前提；(2)突出重点，选准项目，是做好福利企业技术改造工作的关键；(3)坚持以企业为主， 多方筹资资金，是搞好福利企业技术改造工作
的必要条件；(4)落实项目，加强管理， 是搞好福利企业技术改造的重要环节；(5)组织培训，提高人员素质， 是搞好福利企业技术改造的可靠保证；(6)贯彻产业政策，制定规划， 是搞好福利企业技术改造的重要基础。
会议在充分交流经验和肯定成绩的同时，也指出福利企业技术改造工作中存在的一些问题。主要表现在：各地福利企业技术改造工作的发展还不平衡；有的地方对福利企业开展技术改造工作的必要性、迫切性认识不足，存在“两头热，中间凉”的现象；福利企业技术改造工作缺乏长远
规划；有的地方对技术改造项目的管理工作抓得不够，出现浪费贷款指标的现象。
二
会议认为，在“治理整顿”的新形势下，福利企业技术改造工作面临着许多新问题。为进一步做好福利企业技术改造工作，必须做好以下几个方面的工作。
(一)要进一步提高认识，加强领导。当前，福利企业技术落后、产品落后的问题很突出，在激烈的市场竞争中，处于不利地位。通过技术改造，推动技术进步，是促进社会福利生产发展的重要手段，也是福利企业生存发展的必由之路。各级民政部门特别是领导干部，既要有残疾人就业
意识，还要有技改意识，发展意识，进一步提高对福利企业技术改造工作重要性、紧迫性的认识，把技术改造工作做为福利企业生死存亡的大事来抓，切实加强对这项工作的领导。首先要逐步建立和完善技改管理机构。有条件的省、市要成立专门管理机构，暂时没有条件的，要有专人负责
。其次，要加强专业人员培训，提高技改业务水平。
(二)要认真贯彻国家产业政策，控制规模，讲求效益。各级民政部门和福利企业要认真贯彻国家产业政策，以产业发展序列为导向，制定相应的技术改造规划。在安排技改项目时，要严格执行国务院关于当前产业政策的决定，实施倾斜政策。对于国家明确重点支持技术改造的产业、产
品，要优先安排贷款，优先支持；对国家明确限制的产业、产品，不立项，不贷款。目前，我部技改贷款投向重点是：从产品上讲，东部沿海地区为出口创汇产品，中部地区为名优拳头产品，西部地区为合理布局。从企业类型上讲，重点是县、区以上民政直属福利企业。根据国家压缩固定
资产投资规模的要求，要进一步控制福利企业技改贷款规模，福利企业技改项目应以中小为主。对技改项目要进行可行性、科学性的论证，做到量力而行，百发百中，使有限的资金最大限度地发挥效益。
(三)要调动各方面的积极性，把技改工作落到实处。各级民政部门要研究建立促使福利企业自觉要求技术进步的动力机制，调动福利企业进行技术改造的积极性。同时，要积极向计委、银行、行业主管单位等部门反映情况，争取它们的支持，把福利企业的技术改造规划纳入地方经济发
展规划和行业发展规划。在福利企业技改资金问题上，要以企业自筹为主，发挥部、地方和企业三个积极性。部里要争取贷款，地方也要积极争取；部里搞贴息，地方也要搞贴息，多渠道筹集资金。福利企业要注意调动和发挥广大职工的积极性，开展群众性技术革新，技术改造活动。积极
开发适合残疾人特别是盲人生产的产品或通过技改改善残疾职工劳动条件的项目。立足于实用技术的应用、开发和现有能力的挖潜、革新，逐步提高自我积累，自我改造的能力，走内涵式发展生产的道路。
(四)要加强项目管理，开展效益跟踪。技术改造项目的管理工作，特别是项目实施以后的检查、监督工作，是目前福利企业技改工作中的薄弱环节。各级民政部门要根据有关文件，制定技改项目的监督、检查、验收办法，开展技改项目效益跟踪，管好全过程。各地要根据具体情况，确
定重点跟踪项目，以指导和推动福利企业的技术改造。
(五)要调查研究，制定规划。做好规划是搞好技术改造的一项重要基础工作。各级民政部门和福利企业要根据国家产业政策，在充分调查研究的基础上，编制好本地区和企业的技改规划。通过制定规划，明确发展方向和工作重点，做到合理布局，协调发展，使福利企业的技术改造工作
逐步做到科学化、规范化。
1989年10月26日
马鞍山市执行《安徽省犬类管理办法》若干规定
安徽省马鞍山市人民政府
关于印发《马鞍山市执行〈安徽省犬类管理办法〉若干规定》的通知《2003年第22号》
当涂县、各区人民政府，市政府各部门、直属机构，有关单位：
《马鞍山市执行〈安徽省犬类管理办法〉若干规定》已经2003年11月14日市人民政府第4次常务会议修订通过，现将修订后的《马鞍山市执行〈安徽省犬类管理办法〉若干规定》印发，自2004年1月1日起施行。
二ＯＯ三年十一月二十日
马鞍山市执行《安徽省犬类管理办法》若干规定
为加强犬类管理，预防和控制狂犬病，保护人民生命安全，维护社会秩序和环境卫生，结合本市实际，就执行《安徽省犬类管理办法》作如下规定：
一、除本规定第二条规定的情况外，本市城区、近郊禁止养犬。
禁养区的具体范围由市公安局确定后公布。
二、禁养区内的机关、部队、科研单位、工厂、仓库等因警卫、科研工作需要养犬的，应报所在地公安部门审批。
严格控制禁养区内居户养犬。在总控量内，符合下列条件的住户，公安部门可批准其购养一只小型观赏犬：
(一)户居状况良好、独户居住成套住房；
(二)社会公德意识较强。
禁养区内养犬总控量由市公安部门确定，准养犬的品种由市公安部门商市畜牧兽医部门确定。
三、禁养区内犬类管理工作由市公安部门牵头组织，并按下列规定分工负责：
(一)公安部门负责对养犬的审批、违规养犬的处理，组织捕杀野犬。
(二)畜牧兽医部门负责兽用狂犬疫苗的供应、预防接种、登记，犬类免疫证的发放，犬类狂犬病疫情的监测与防治。
(三)卫生部门负责人用狂犬病疫苗的供应、预防接种、登记和病人的诊治。
(四)市容部门负责对养犬影响市容和环境卫生行为的处理；协助公安机关查处无证养犬、捕杀野犬。
各区人民政府、街道办事处、居民委员会以及近郊乡(镇)人民政府、村民委员会应协同以上部门做好犬类管理工作。
四、各级人民政府和有关机构应加强对控制养犬工作的宣传，鼓励群众举报擅自养犬，经查证确属无证养犬的，对举报人应予以表彰或奖励。
五、公安部门应当自收到养犬申请之日起10日内作出处理。符合条件的，发给养犬许可证；不符合条件的，给予答复并说明理由。
公安部门要将养犬许可证发放情况抄送畜牧兽医机构。
养犬许可证每年年审一次。
六、获准养犬的单位和居民，必须持养犬许可证，按畜牧兽医机构规定的时间、地点携犬进行免疫注射、领取犬类免疫证及免疫标牌。畜牧兽医机构应及时办理有关手续。免疫注射及免疫证、牌费用按省有关规定执行。
七、养犬许可证、犬类免疫证不得转借、涂改、冒用、伪造、买卖，损坏或遗失的，应立即向原发证机构申请换发、补发，犬如死亡或宰杀，应及时向原发证机构办理注销手续。
八、外来有证犬在本市禁养区居留超过15天的，公安部门应责令管养人限期处置。逾期未处置的，按第十条规定处理。
九、无证犬禁止携入本市禁养区。外来无证犬和禁养区内未领取养犬许可证、犬类免疫证的犬，一律视为野犬，由公安部门予以捕杀。管养人要求补办有关手续的，公安部门对无证犬可依法先予扣留或登记保存。逾期未办或按规定不能办理的，予以捕杀。
十、有证犬不得户外散养。遛犬的地点及时间应当执行市公安部门的规定。犬只不得进入无关公共场所。犬只出户应当挂犬牌、束犬链，以防伤人。违者，由公安部门予以批评教育、责令改正，直至依法处以罚款。犬在户外便溺的，管养人应即时清除，未即时清除的，由市容管理部门依据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》予以处罚。
十一、养犬扰邻以及违反有关养犬规定、屡教不改的，公安机关应收回其养犬许可证并责令其限期处置犬。逾期未处置的，由公安部门捕杀其犬。
十二、犬咬伤人，管养人应立即将伤员送卫生机构诊治，并依法承担民事责任。同时将伤人犬交畜牧兽医机构检疫、处理。其中，违章养犬或者拒绝、阻挠捕杀违章犬，造成咬伤他人或者导致人群中发生狂犬病的，卫生部门可依照《中华人民共和国传染病防治法实施办法》的规定，处以5000元以下的罚款；情节较严重的，可处以5000元以上20000元以下的罚款。
十三、禁养区内禁止设置犬养殖场和犬市。禁养区外需要设置的，须经市公安部门会同市畜牧兽医部门和卫生部门审批同意，依法办理有关手续。
十四、养犬管理的有关收费由市物价局、财政局按规定报省物价局、省财政厅批准。公安部门应当按照批准的收费项目、标准执行。
十五、本规定未涉事宜，国家、省、市有规定的，执行其规定；国家、省、市无规定的，由市公安部门会同畜牧兽医部门、卫生部门根据各自的职责分工负责解释。
十六、本规定自2004年1月1日起施行。
