关于进一步加强三峡水污染防治工作的通知

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山东省人民政府


山东省人民政府关于印发《山东省劳动监察办法》的通知
山东省人民政府


通知
各市人民政府、行署，各县（市）人民政府，各大企业，各高等院校，省政府各部门：
现将《山东省劳动监察办法》印发给你们，望遵照执行。

附：山东省劳动监察办法

第一章 总 则
第一条 为了保障劳动法律、法规和规章的贯彻实施，维护劳动关系双方的合法权益，根据《中华人民共和国劳动法》和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省行政区域内的企业、事业单位和个体经济组织（以下简称用人单位）及与之形成劳动关系的劳动者。
国家机关、事业组织、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者，也适用本办法。
第三条 本办法所称劳动监察，是指劳动行政部门对用人单位和劳动者执行劳动法律、法规和规章情况进行监督检查，并对违法行为进行制止，责令改正，并予以处罚的劳动行政执法行为。
第四条 劳动监察坚持以事实为根据，以法律为准绳，实行劳动行政部门劳动监察与群众监督相结合，教育与处罚相结合，及时、准确地查处违反劳动法律、法规和规章的行为。
第五条 建立劳动监察举报制度。任何单位和个人对违反劳动法律、法规和规章的行为都有权向劳动行政部门举报。
第六条 各级劳动行政部门依法行使劳动监察权。
公安、工商行政管理、财政等部门和企业事业单位主管部门应在各自职责范围内协助劳动行政部门做好劳动监察工作。

第二章 劳动监察机构与职责
第七条 省劳动行政部门负责全省的劳动监察工作。
市地、县（市、区）劳动行政部门负责本行政区域内的劳动监察工作。
第八条 县（市、区）以上劳动行政部门设置劳动监察机构，具体实施对用人单位和劳动者执行劳动法律、法规及规章情况的监督检查。劳动监察机构应当在业务上接受上级劳动监察机构的监督和指导。
省劳动行政部门的劳动监察机构负责对省属和中央、外省（市）、部队驻鲁用人单位及其劳动者实施劳动监察，也可以委托所在市地劳动监察机构实施劳动监察。
市地、县（市、区）劳动行政部门的劳动监察机构劳动监察的范围由市人民政府、地区行署规定。
第九条 劳动行政部门的劳动监察职责：
（一）宣传劳动法律、法规和规章，督促用人单位和劳动者贯彻执行；
（二）对用人单位和劳动者执行劳动法律、法规和规章的情况进行监察，依法查处违反劳动法律、法规和规章的行为；
（三）受理对违反劳动法律、法规和规章行为的举报；
（四）培训劳动监察员；
（五）法律、法规和规章规定的其他劳动监察职责。
第十条 劳动行政部门应当配备劳动监察员。劳动监察员由同级劳动行政部门任命，市地、县（市、区）的劳动监察员应当分别报上一级劳动行政部门备案。
劳动监察员证件和劳动监察标志由省劳动行政部门统一颁发和管理。
第十一条 劳动监察员应从熟悉劳动法律、法规、规章和劳动工作业务，坚持原则，秉公办事，从事劳动行政业务工作3年以上的人员中选任。
第十二条 各级劳动行政部门应当加强对劳动监察员的管理和监督，对不胜任劳动监察工作的应当及时调离。不再担任劳动监察员的，应当注销其劳动监察员证件和劳动监察标志。
第十三条 劳动监察员在执行公务时有下列职权：
（一）根据工作需要，可以进入有关单位检查；
（二）通过查阅、调阅或复制被检查单位的有关资料，询问有关人员，查看现场以及摄影、摄像等方式进行调查取证；
（三）在必要时，向用人单位或劳动者下达《劳动监察询问通知书》，并要求被检查者在收到《劳动监察询问通知书》之日起10日内，如实向劳动监察机构作出书面答复。
第十四条 劳动监察员在执行公务时必须做到：
（一）秉公执法，不得滥用职权、徇私舞弊；
（二）不得泄露案情和用人单位的保密资料；
（三）为举报者保密。
第十五条 劳动行政部门及其劳动监察员依法行使劳动监察职权受法律保护，任何单位和个人不得阻挠、干涉。

第三章 劳动监察的内容与方式
第十六条 劳动监察的内容：
（一）执行招工、用工及就业规定的情况；
（二）执行安置退伍军人、妇女和残疾人就业规定的情况；
（三）签订和履行劳动合同的情况；
（四）执行职业技能开发规定的情况；
（五）执行劳动时间规定的情况；
（六）执行工资分配规定的情况；
（七）执行社会保险规定的情况；
（八）执行职工福利规定的情况；
（九）执行劳动安全卫生规定的情况；
（十）执行女职工和未成年工劳动保护规定的情况；
（十一）执行职业介绍规定的情况；
（十二）维护境外就业人员合法权益的情况；
（十三）执行劳动统计规定的情况；
（十四）劳动者遵守劳动法律、法规的情况；
（十五）法律、法规和规章规定的其他内容。
第十七条 当事人向劳动行政部门举报应有明确的被举报人及其违法事实。
第十八条 劳动行政部门对接到的举报应记录在案。符合立案条件的，应按规定程序处理；不符合立案条件的，应在7日内答复举报人。
第十九条 劳动监察采取日常检查、重点抽查、专项检查和与有关部门联合检查等方式。
对违反劳动法律、法规和规章行为引起的突发事件，劳动行政部门应会同有关部门迅速查处。

第四章 劳动监察程序
第二十条 劳动监察员执行劳动监察公务应有2人以上共同进行，佩戴劳动监察标志，并出示劳动监察员证件。
第二十一条 查处程序：
（一）立案。对发现的违法行为，经审查认为需要依法追究的，予以立案。
（二）调查取证。对已立案的案件，应当及时组织调查取证。
（三）处理。对违反劳动法律、法规和规章的行为，应当依法处理。对应由劳动行政部门处罚的，应制作处罚决定书，并加盖印章；对应由其他部门处罚的，应向有关部门提出建议。
（四）送达。劳动行政部门作出的处罚决定书应当送达当事人。处罚决定书自送达当事人之日起生效。
第二十二条 劳动行政部门对违法案件的查处应自立案之日起60日内结案；特别复杂的案件需要延长的，须经上一级劳动行政部门批准，但最长不得超过180日。
第二十三条 劳动行政部门制作的处罚决定书，应当在10日内报送上一级劳动行政部门备案。
第二十四条 上级劳动行政部门发现下级劳动行政部门作出的已生效的处罚决定不当，应当及时予以纠正。

第五章 罚 则
第二十五条 用人单位违反本办法有下列行为之一的，由劳动行政部门给予警告，并可处以500元到5000元的罚款：
（一）阻挠劳动监察人员依法行使职权；
（二）隐瞒事实真相，出具伪证，或者隐匿、毁灭证据；
（三）拒绝提供有关资料；
（四）打击报复举报人。
第二十六条 罚款使用财政部门统一印制的罚款票据，罚款全额缴同级财政。罚款列支渠道，按有关规定执行。
第二十七条 用人单位和劳动者对行政处罚决定不服的，可以按照有关法律、法规的规定申请复议或提起诉讼。逾期不申请复议、不起诉、又不执行处罚决定的，劳动行政部门可申请人民法院强制执行。
第二十八条 劳动监察员有滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、泄露监察秘密行为的，由劳动行政部门给予批评教育或行政处分；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第六章 附 则
第二十九条 各级劳动行政部门的劳动监察工作经费，每年由劳动行政部门向同级财政提出申请，由财政部门核拨。
第三十条 本办法由省劳动厅负责解释。
第三十一条 本办法自1995年4月1日起施行。



1995年3月8日
重庆市人民政府


渝规审发[2005]35号



重庆市汽车客运站收费规则实施细则



第一章 总 则

第一条 为规范汽车客运站的收费行为，保护旅客、承运人和汽车客运站的合法权益，根据交通部、国家计委发布的《汽车客运站收费规则》，结合重庆市具体情况制定本细则。

第二条 凡在重庆市境内经营的汽车客运站（以下简称客运站）适用本细则。

第三条 客运站收费等级由价格主管部门和交通主管部门依据国家的有关政策制定。

第四条 一、二级客运站收费等级由当地价格主管部门和交通主管部门报市价格主管部门和市交通主管部门审批；三级（含）以下客运站收费等级由各区、县（自治县、市）价格主管部门和交通主管部门按不高于本细则规定的标准审批，报市价格和市交通主管部门备案。

第五条 客运站向承运人和旅客提供有偿服务时，必须按照

本细则规定的收费项目和收费标准，使用国家统一印制的票据，向承运人和旅客计收费用。



第二章 车辆站务收费

第六条 客运代理费

客运站为承运人代办客源组织、售票、检票、发车、运费结算等客运业务，按客运运费的一定比例，向承运人计收客运代理费。为便于结算，采取在客运票价中折扣代理费的办法。客运代理费率按不同站场设施、服务内容确定，最高不超过以下标准：

站级

收费等级

项 目
一级站
二级站
三级站
四级站

以下

A
B
A
B
A B
4.5%

客运代理费
9%
8.1%
7.2%
6.3%
5.4%
4.5%


客运代理费也可以按上述规定费率标准采取定额收费办法计收。

第七条 客车发班费

只为承运人提供统一安排班次、发车车位和候车室，不代办售票检票等服务的四级（含）以下汽车客运站，可以按班车核定的座位收取全程客运运费不超过3%的客车发班费，不再收取客运代理费。一、二、三级客运站不得收取发班费。

第八条 行包运输代理费

客运站代承运人受理行包托运业务，可按行包运输收入的一

定比例向承运人计收行包运输代理费。其行包运输代理费率按不同站级最高不得超过以下标准：一级站为15%，二级站为12%，三级站为8%，四级和简易站为5%。

第九条 车辆清洗费、清洁费

车站应承运人要求提供车辆外部清洗服务和内部清洁服务的，车站可按每辆次向承运人计收车辆清洗费和内部清洁费，20座及以上的可收取清洗费10元和内部清洁费3元；19座及以下的可收取清洗费5元和内部清洁费2元。

第十条 车辆停放费

车站停车场主要是为承运人和旅客服务的，原则上不得停放外来车辆。承运人在客运站内停放车辆（应班车除外），由客运站负责看管，达到一、二级站级标准的车站按以下标准计收车辆停放费，三级（含）以下客运站车辆停放费标准由当地价格主管部门和交通主管部门在不超过以下标准内审批：

时 间
收费标准（元/辆次）

室 内
室 外

四小时以内
4
2

白天
8
4

夜间
10
6


（注：夜间为20：00时至次日8：00时）。

主城区应班车停放1小时以内，非主城区停放1.5小时以内发车，不得收取停车费。

第十一条 延误发班费、脱班费

承运人未按约定时间提供车辆而发生延误发班或脱班，客运站可向承运人收取班车延误发班费或脱班费。因客运站的责任造成延误发车或脱班的，客运站应向承运人支付延误发班费或脱班费。

（一）对承运人未按约定时间提供车辆，发生脱班的，客运站可视班车运距长短按每脱一个班次100元---300元向承运人收取班车脱班费，具体数额由客运站与承运人在班车进站协议中确定；发生延误班车发车的，客运站可按每延误一分钟5元向承运人收取班车延误费，延误费超过脱班费的按脱班处理。

（二）因客运站责任造成班车延误发车或脱班的，客运站应按对等原则向承运人支付班车延误发班费或脱班费。

（三）因承运方或车站的责任造成班车延误或脱班的，旅客的退票、转乘等一切善后事宜由车站负责。发生的相关费用由承运方和车站在分清责任后，由责任方支付。

（四）因不可抗拒力造成延误发班或脱班，延误发班或脱班方提前2小时通知对方的，不支付延误发班费、脱班费。

第十二条 车辆安全检查服务

始发客运站应组织专门人员对进站营运车辆提供安全检查（以下简称安检），做好安检记录，对每趟出站班车须出示安检凭证，客运站签证出站。完成此项工作的客运站每月可向承运人计收50元/辆的安检服务费。



第三章 旅客站务费

第十三条 客运站具备一至三级站级标准规定的设施，为旅客提供候车、信息、治安保卫、安全检查等基本客运服务的，可按每人次出售的微机客票内向旅客计收旅客站务费（以下简称站务费）。站务费标准如下：

站级

收费等级

项 目
一级站
二级站
三级站
四级站

A
B
A
B
A B
无

旅客站务费
2.50
2.00
1.50
1.00
0.50
0.30


站务费作为构成票价的因素，不得在客票外向旅客另行收取。客运站售出的已含站务费的客运票价尾数不得收舍。

第十四条 班车运距在30公里以内的线路，已实行微机售票的客运站可收取每人次0.30元的旅客站务费，30公里以上的线路按第十三条规定的站务费标准收取。

第十五条 有下列情况之一的车站不得收取站务费：

（一） 未实行人、车分流（人、车辆进出站口分设）的客运站。

（二） 车站候车室商业面积占整个候车室面积20%以上的客运站。

（三） 未实行微机售票的客运站。

（四） 只收取发班费的四级（含）以下的客运站。



第四章 车站服务收费

第十六条 补票手续费

对无票乘车但在出站时主动补票的旅客，客运站除补收自班车始发站至旅客到达站的票价外，应另外加收补票手续费1元。对出站时经检查发现无票或持无效客票乘车的旅客，客运站除需办理上述补票手续外，还应根据国家的有关规定进行处罚。

第十七条 退票费

客运站办理退票向旅客收取退票费。由于客运站或承运人的责任造成延误发车或脱班，应允许旅客退票，并免收退票费；开车后不办理退票。

退票费按下列标准收取：

（一）当次客运班车开车时间2小时前办理退票，按票面金额10%计收，不足0.5元按0.5元计算；

（二）当次客运班车开车前2小时以内办理退票，按票面金额的20%计收退票费，不足1元按1元计算；

（三）旅游客车开车12小时前办理退票，按票面金额10%计收，不足1元按1元计算；

（四）旅游客车开车前12小时以内办理退票，按票面金额

50%计收退票费，不足1.00元按1.00元计算。

（五）在汽车运行途中，旅客中止乘车不退票。

（六）由于乘客的原因，检（验）票后或超过发车时间的，

不办理退票；但由于站方责任造成脱班的，除全额退票外，车站应作好善后工作并按国家有关规定给予赔偿。

第十八条 送票费

客运站按照旅客要求提供送票服务的，可按送票里程5公里以内每票3元，5公里以上每票5元向旅客收取送票费。

第十九条 行包变更手续费

旅客在行包起运前，要求取消或变更托运地点，客运站可按每票次2元核收行包变更手续费。

旅客要求中途停运的，不收行包变更手续费，不退行包运费。

第二十条 行包装卸费

客运站为旅客装卸行包，可按每件装或卸一次1元计收行包装卸费。单件行包重量超过30千克或行包体积超过0.12立方米的，行包装、卸费各加成50%计收。

第二十一条 行包保管费

行包到达站从行包提取通知发出或公告发布当日起计算，对超过3天提取行包的旅客，可按每件每天2元核收行包保管费。

行包保管费按件按每10千克每天为单位计收，不足10千克的按10千克计算。

第二十二条 小件物品寄存费

客运站对旅客寄存小件物品，按每件每天3元计收小件物品寄存费。不足1天的按1天计算。



第五章 附 则

第二十三条 各客运站必须严格执行国家关于明码标价的有关规定，对所有的收费项目和收费标准实行明码标价。各级客运站严禁对不同车型，不同档次的车辆按同一票价售票。一、二、三级客运站禁止在车上售票。旅客保险费必须坚持旅客自愿的原则，不得对旅客强制保险。

第二十四条 各级汽车客运站对通过站前广场及车站内临时停靠接送旅客的出租汽车及社会车辆不得收取任何费用。

第二十五条 对违反本细则的客运站，由各级价格、交通主管部门根据国家有关法律、法规查处。

第二十六条 客运站在售票总额中按国家有关规定和站运双方协定提取有关费用后，在十五日内余额部份应解交承运人。延误解交应按国家有关规定或双方签订的协议向承运人按每天不超过余额部分的1％累计支付滞纳金。

第二十七条 本细则发布前，我市有关汽车客运站收费的规定，与本细则相抵触的，以本细则为准。

本细则未尽事宜按交通部、国家计委发布的《汽车客运站收费规则》（交公路发[1996]263号）中的有关规定执行。

第二十八条 本细则由重庆市物价局和重庆市交通委员会负责解释。

第二十九条 本细则从 2005年5月31日起实施。



附件一

重庆市汽车客运站停车场标准



室内：

1．钢筋混凝土结构的停车楼（库）。出入口不少于二个。

2．设有自动防火监测预警装置和完善的消防设施。

3．有为停车场服务的配套设施，有完善的通气设施、照明设施、标志设施。

4．有专门的管理和值班用房，专业的现场管理人员，严格的管理规章制度，24小时接待服务。

室外：

1．地面经混凝土硬化处理，有围墙封闭的露天停车场。场内有规范的停车线，设有双车道进出口。

2．有完善的消防完全设施。

3．有专门部门管理和专职现场管理人员，严格的管理规章制度，24小时接待服务。