宁夏回族自治区牛羊屠宰管理办法
作者:法律资料网 时间:2024-07-22 11:26:19 浏览:8296
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宁夏回族自治区牛羊屠宰管理办法
宁夏回族自治区牛羊屠宰管理办法
(2002年6月21日宁夏回族自治区人民政府第46号令发布 自2002年9月1日起施行)
第一条为了加强牛羊屠宰管理，保证牛羊产品质量，保障人民身体健康，根据有关法律、法规的规定，结合本自治区实际，制定本办法。
第二条凡在本自治区行政区域内从事牛羊屠宰及牛羊产品加工、销售的单位和个人，必须遵守本办法。
第三条本办法所称牛羊产品是指牛羊在屠宰后未经加工的胴体、肉、脂、内脏、骨、头、蹄、尾等。
第四条自治区对牛羊屠宰实行定点屠宰，集中检疫的管理制度。
第五条县级以上人民政府负责商品流通的行政管理部门(以下简称商品流通行政主管部门)负责本行政区域内牛羊屠宰活动的监督管理。
农牧、工商、公安、卫生、民族事务、环保、物价、建设等部门依照有关法律、法规的规定，在各自的职责范围内，协同做好牛羊屠宰及牛羊产品流通的监督管理工作。
第六条牛羊定点屠宰厂(场)的设置规划，由自治区商品流通行政主管部门会同农牧、建设等有关部门，按照统一规划，合理布局，有利流通，方便群众，便于检疫和管理的原则拟定，报自治区人民政府批准后实施。
第七条牛羊定点屠宰厂(场)应具备下列条件：
(一)选址应当距离生活饮用水源保护区500米以外，并不得妨碍或者影响所在地居民生活和公共场所的活动；30米之内不得有厕所、垃圾场、污水沟等污染源。
(二)有与屠宰规模相适应的上下水设施，水质符合国家规定标准。
(三)有符合国家规定要求的待宰间、屠宰间、急宰间、内脏处理间以及牛羊屠宰设备；有更衣室、消毒及防蝇、防鼠设施。
(四)有依法取得健康证明的屠宰技术人员。
(五)有经自治区商品流通行政主管部门考核合格的专职或兼职肉品品质检验人员。
(六)有必要的肉品品质检验设备、消毒设施和消毒药品及污染物处理设施。
(七)有牛羊及牛羊产品无害化处理设施。
(八)有符合《中华人民共和国动物防疫法》规定的防疫条件。
第八条凡冠有清真标识的牛羊定点屠宰厂(场)，屠宰牛羊必须遵守本自治区有关清真食品的管理规定，不得屠宰、加工非清真畜类产品。
冠有清真标识牌的牛羊定点屠宰厂(场)及销售点，应当依照本自治区有关清真食品的管理规定，办理清真食品经营许可手续。
第九条设立牛羊定点屠宰厂(场)，应向所在地县级以上商品流通行政主管部门提出书面申请，县级以上商品流通行政主管部门应当自收到申请书之日起30日内，会同农牧、卫生、环保等有关部门，根据自治区人民政府牛羊定点屠宰厂(场)设置规划，并依照本办法第七条规定的条件进行审查、确定，对符合条件的，颁发定点屠宰标志牌；对不符合条件的，给予书面答复。
定点屠宰标志牌由自治区商品流通行政主管部门统一制作。
第十条牛羊屠宰的检疫及监督，依照《中华人民共和国动物防疫法》的有关规定执行。牛羊屠宰的卫生检验及监督，依照《中华人民共和国食品卫生法》的有关规定执行。
第十一条符合自治区牛羊定点屠宰厂(场)设置规划要求的规模养殖场和大型肉类批发市场，可依照本办法的规定申办定点屠宰厂(场)。
除家庭自宰自食外，未经定点，任何单位和个人均不得屠宰牛羊。
第十二条定点屠宰厂(场)屠宰的牛羊，应当经牛羊产地动物防疫监督机构检疫合格，并具有检疫合格证明。
动物防疫监督机构对屠宰现场屠宰的牛羊按照动物检疫规程依法进行检疫，经检疫合格的牛羊产品，由动物防疫监督机构出具检疫合格证明，并对牛羊产品加盖验讫印章或加封检疫合格标志。未经检疫或检疫不合格的牛羊产品，不得出厂(场)。
第十三条牛羊定点屠宰厂(场)应当建立严格的肉品品质检验管理制度。肉品品质检验必须与牛羊屠宰同步进行，并对肉品品质检验结果及其处理情况进行登记。
经肉品品质检验合格的牛羊产品，牛羊定点屠宰厂(场)应当加盖检验合格验讫标志，放行出厂(场)；经肉品品质检验不合格的牛羊产品，应当在肉品品质检验人员的监督下，由厂(场)方按照国家有关规定进行处理。
定点屠宰厂(场)屠宰的牛羊产品未经肉品品质检验或者经肉品品质检验不合格的，不得出厂(场)。
第十四条牛羊定点屠宰厂(场)不得对牛羊和牛羊产品注水或者注入其它物质。运输牛羊产品必须使用符合国家卫生标准的专用运载工具。
第十五条牛羊定点屠宰厂(场)可以收购屠宰，也可以提供代宰服务，代宰加工服务费用按物价部门核定的标准执行。
第十六条牛羊定点屠宰厂(场)对未能及时销售或及时出厂的牛羊产品，应当采取冷冻或冷藏等必要措施予以储存。
第十七条进入市场销售的牛羊肉产品，必须同时具备检疫合格标志、肉品品质检验合格标志；销售清真牛羊肉产品的，还应当具有清真标志。
餐饮业、集体伙食单位和从事牛羊产品加工的单位、个人，不得购进、加工非定点屠宰厂(场)屠宰的牛羊产品。
第十八条牛羊屠宰执法监督检查人员进行执法监督检查时应当出示执法证件。检查时，可以采取感观检查、取样化验、查阅资料、询问、查验证件等方式。被检查的单位和个人应当予以配合，不得阻碍、拒绝检查。
第十九条违反本办法第八条规定的，由民族事务主管部门依照有关清真食品管理的法律、法规进行处罚。
第二十条违反本办法第九条规定，未经定点，擅自屠宰牛羊的，由县级以上商品流通行政主管部门依法予以取缔，并由县级以上商品流通行政主管部门会同有关部门没收非法屠宰的牛羊产品和违法所得，可以并处违法经营额3倍以下的罚款。
第二十一条违反本办法第十二条规定的，由动物防疫监督机构依照《中华人民共和国动物防疫法》的有关规定处罚。
第二十二条违反本办法第十三条第二款规定，定点屠宰厂(场)对经肉品品质检验不合格的牛羊产品未按照国家有关规定处理的，由县级以上商品流通行政主管部门责令限期处理，可以并处5万元以下的罚款。
第二十三条违反本办法第十三条第三款规定，定点屠宰厂(场)出厂(场)未经肉品品质检验或经肉品品质检验不合格牛羊产品的，由县级以上商品流通行政主管部门没收牛羊产品和违法所得，可以并处违法经营额1倍以下的罚款。
市场销售的牛羊产品，未经肉品品质检验或经肉品质检验不合格的，由卫生、工商行政管理等部门，按照各自的职责分工，对负有责任的生产者、销售者、依法予以处罚。
第二十四条违反本办法第十四条规定，定点屠宰厂(场)对牛羊产品注水或者注入其他物质的，由县级以上商品流通行政主管部门会同有关部门责令停止屠宰活动，没收注水或注入其他物质的牛羊产品和违法所得，可以并处违法经营额1倍以上5倍以下的罚款；情节严重的，经县级以上人民政府批准，取消定点屠宰厂(场)资格。
第二十五条违反本办法第十七条第二款规定的，由卫生、动物防疫监督、工商行政等部门按照各自的职责对负有责任的单位或个人依法给予处罚。
第二十六条违反本办法第十八条第二款规定，拒绝、阻碍行政执法人员依法执行公务的，由公安机关依照《治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十七条当事人对行政处罚不服的，可以依法申请复议或者提起行政诉讼。逾期不申请复议，也不提起诉讼，又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机关依法强制执行或申请人民法院强制执行。
第二十八条商品流通行政主管部门和其他有关部门的行政执法人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的，由其所在单位或者监察机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十九条本办法自2002年9月1日起施行。
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轻工业部、劳动人事部关于轻工行业实行技师聘任制的实施意见
轻工业部、劳动人事部关于轻工行业实行技师聘任制的实施意见
轻工业部、劳动人事部
为了鼓励工人学习技术、钻研业务，不断提高技术工人素质和企业素质，稳定生产工人队伍，充分发挥高级技术工人的积极作用，传授技艺，促进技术进步和生产发展，从而建立技师聘任制度，是十分必要的。
现根据经国务院批准劳动人事部发布的《关于实行技师聘任制的暂行规定》，结合轻工业的实际情况，提出如下实施意见：
一、各地区、各部门必须认真贯彻执行《暂行规定》，加强领导，审慎行事。要明确技师是在高级技术工人中设置的技术职务，不是技术称号，更不是高级技术工人的普遍晋升；技师应该严格按照任职条件、考核标准、比例限额，并根据生产的实际需要，在技术复杂的技术工种的技术
工人中进行考评、聘任。
二、技师职务名称
根据轻工行业的生产特点和历史形成的习惯，在技师职务前冠以行业或专业（工种）名称，如钟表、造纸技师或雕刻、模具技师等。
三、技师聘任制的范围
1．技师聘任制的范围，当前，首先应在我部已经颁发的工人技术等级标准中所列技术比较复杂的工种（岗位）、且技术等级线达到七、八级的技术工种中实行（具体工种范围附后）。
2．轻工行业中属于其他行业归口管理并列入实行技师聘任制的工种，则按照国务院有关行业归口部门制订的实施意见执行。
3．轻工行业中属于本系统归口管理并列入实行技师聘任制的工种，则按照相同工种名称、相同专业性质、相同工作条件的原则，对照本通知附表所列的工种范围执行。如玩具行业的塑料制品技术工种可参照塑料行业所列实行技师聘任制的工种范围和有关规定执行。
4．由于轻工行业门类多、产品复杂，各地根据生产需要，结合具体情况，制订省一级工人技术等级标准和补充制订的有关工种（专业）工人技术等级标准，必须由省、自治区、直辖市轻工业部门提出并报轻工业部核定后执行。
四、比例限额
1．实行技师聘任制的比例限额，各地轻工业部门必须控制在实行技师聘任制的技术工种的技术工人总数的百分之二以内；各地主管部门可以根据所属企业、事业单位的具体情况，统筹安排，调剂使用。
2．企业、事业单位内部各个技术工种实行技师聘任制的比例限额，由各单位在上级主管部门下达的额度内，结合实际情况，自主安排，统一掌握使用。
五、津贴标准和福利待遇
1．被聘任的技师，从受聘之月起发给职务津贴。
2．技师职务津贴按每月人均二十元核定。下达的增资总额，企业列入成本，事业单位列入事业费开支。具体的津贴标准，在国家下达的增资指标内，各单位根据不同的生产岗位，以及责任大小、技术难易、贡献大小、劳动条件等实际情况，在十五至二十五元的幅度内，自行确定。
3．被聘任的技师可享受本单位工程师等中级专业技术人员的有关福利待遇。
六、技师的技术（业务）考核标准
1．具备工人技术等级标准中规定的本工种高级工（七八级）的专业技术理论水平和实际操作技能。
2．比较全面地了解本产品的生产工艺、技术性能，并能指导本岗位技术工人的生产技术操作。
3．具有丰富的生产实践经验，在技术上能够解决本岗位关键性的操作技术和生产工艺难题，防止和排除事故隐患，做到安全生产。
4．刻苦钻研技术，具有传授技艺和培训中级以上技术工人的能力。
5．能较好地完成本职工作和生产任务，成绩显著，对提高企业经济效益和社会效益作出一定的贡献。
对于长期从事专业技术工作的生产骨干，并有一技之长，身怀绝招，贡献突出，效益显著，应从实际出发，适当放宽学历规定和文化要求。
各省、自治区、直辖市轻工业厅（局）可根据本实施意见，结合实际情况，补充制订具体实施办法。报轻工部备案。各地开展技师的考评和聘任工作，必须在当地劳动人事部门组织领导下进行。要先行试点，总结经验，然后再逐步推开，切不可一哄而起，试点单位要从严掌握。企业技
师聘任制工作应与国家部署的专业技术职务聘任制试点同步进行。请你们将本地区、本部门实行技师考评、聘任试点工作的情况及时告轻工业部劳动工资司和劳动人事部培训就业局。
轻工业实行技师聘任制工种范围目录
1．制浆造纸 15．制球 29．灯具 43．制糖（甘蔗）
2．火柴 16．制胶 30．玻璃 44．制糖（甜菜）
3．电池 17．感光材料 31．日用搪瓷 45．罐头
4．油墨 18．自行车 32．日用陶瓷 46．乳品
5．合成洗涤剂 19．手表（整机） 33．保温瓶 47．味精
6．肥皂 20．手表（元配件） 34．眼镜 48．制盐（海盐）
7．合成脂肪酸 21．制钟 35．灯泡 49．制盐（井盐）
8．牙膏 22．缝纫机 36．制镜 50．盐化工
9．化装品 23．铝制品 37．自来水笔圆珠笔 51．地毯
10．香料 24．刀剪 38．铅笔 52．玉雕
11．塑料 25．制锁 39．白酒 53．牙雕
12．制革 26．衡器 40．葡萄酒 54．乐器
13．皮件 27．洗衣机 41．啤酒 55．家具
14．皮鞋 28．电风扇 42．酒精
一、制浆造纸行业
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序号｜专 业 ｜ 工 种 名 称
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1 ｜化学、机 ｜切料工、备料工、制酸工、蒸煮工、精选洗涤工、漂白工、抄浆工、磨木浆
｜ 械制浆 ｜工、预热木片磨木浆工、磨石制造工
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2 ｜造 纸 ｜打浆工、抄纸工、工业纸板工、热压工、超级压光工、复卷工、切纸完成工
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3 ｜碱回收 ｜碱（酸）回收蒸发工、碱回收炉工、碱回收苛化工、碱回收树脂工
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｜ ｜玻璃纸粘胶制备工、玻璃纸粘胶熟成工、玻璃纸成型工、玻璃纸酸浴工、二
4 ｜特种纸 ｜氧化碳制造工、合成洗制备工、合成纸成型工、玻璃纤维滤纸成型工、滤纸树
｜ ｜脂处理工、磨光工、涂布工、涂料制备工、颜料制备工
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5 ｜综合利用 ｜酒精工、酵母工、木素磺酸纳工、铁铬木素工、香兰素工
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6 ｜分析、检验｜分析试验工、化验工、检验工
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7 ｜造纸网 ｜熔炼铸造工、制丝工、织网工、成型工
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二、火 柴 行 业
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序号｜专 业｜ 工 种 名 称
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1 ｜火 柴｜锯木工、制木盒片工、旋梗片工、切梗工、烘烤梗工、调配药工、连续机工、
｜ ｜装盒机工、刷配磷工、包封机工、切分纸工、火柴商标印刷工、糊盒机工
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三、电 池 行 业
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序号｜专 业｜ 工 种 名 称
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1 ｜电 池｜电液配制工、电芯粉配制工、电芯成型工、电池装配工、整体锌筒工、炭条
｜ ｜成型工、炭条焙烧工
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2 ｜检 验｜检验工
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四、油 墨 行 业
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序号｜专 业｜ 工 种 名 称
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1 ｜油 墨｜炼油树脂工、制色工、配料工、制墨工、制桶工
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五、合成洗涤剂行业
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序号｜专 业｜ 工 种 名 称
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｜ ｜供氯和盐酸吸收工、氯化工、缩收工、洗涤脱苯工、泥脚处理工、分馏处理
1 ｜合 成｜工、分馏同炉工、冷冻工、三氧化硫溶硫工、三氯化硫发生工、三氧化硫磺化工、
｜洗 涤 剂｜重油处理和硫氯酰化工、皂化和脱油工、硫化和分酸工、中和工、配料工、脱
｜ ｜气工、高压泵工、仪表操作工、喷雾工、热风炉工
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2 ｜石腊裂解｜裂解司炉工、裂解分馏工
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3 ｜五 钠｜萃取工、过滤洗涤工、中和条料工、压滤工、蒸发工、喷粉工、聚合工
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4 ｜化 验｜化验工
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六、肥 皂 行 业
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序号｜专 业｜ 工 种 名 称
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1 ｜炼油水解｜炼油、漂油工、油脂水解工
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2 ｜烹 皂｜煮皂工
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3 ｜连续煮皂｜连续煮皂工
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4 ｜成 型｜调和工、真空冷却制皂工
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5 ｜香 皂｜皂基干燥工、搅拌工、碾磨工、压条撞印工
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6 ｜机包挡车｜机包挡车工
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7 ｜甘 油｜粗甘油工、精甘油工
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8 ｜检验化验｜检验工、化验工
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七、合成脂肪酸行业
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序号｜专 业 ｜ 工 种 名 称
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1 ｜合成脂肪酸｜合成脂肪酸工
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2 ｜化 验｜化验工
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八、牙 膏 行 业
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序号｜专 业｜ 工 种 名 称
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1 ｜牙膏制造｜大小车工喷涂机工、保养工、制版工、制膏工、香精配合工、复合材料成型工、
｜ ｜丝网印刷制版工、塑料挤出工、塑料注射工
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九、化 装 品 行 业
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序号｜专 业 ｜ 工 种 名 称
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1 ｜化装品制造｜化装产品配料制造工、香精配合工、皮鞋油配料制料工、皮鞋油软管成型工、
｜ ｜复合材料成型工、丝网印刷制版工、塑料挤出工、塑料注射工、保养工
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十、香 料 行 业
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序号｜专 业｜ 工 种 名 称
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｜ ｜反应提纯工、氧化反应工、硝化反应工、环化反应工、裂化反应工、氯化反
｜ ｜应工、哈夫门反应工、氢化反应工、水化反应工、亚硝化—缩合反应工、脱水
1 ｜香料制造｜反应工、脱氢环化反应工、脂化反应工、萃取工、缩合反应工、分馏工、结晶
｜ ｜—干燥精制工、重氮化—水解反应工、浸提浓缩工、蒸馏工、压榨、冷磨工、
｜ ｜香料配制工
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十一、塑 料 行 业
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序号｜专 业｜ 工 种 名 称
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1 ｜塑 料｜挤出工、注射工、压延工、层压工
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十二、制 革 行 业
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序号｜专 业｜ 工 种 名 称
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1 ｜重 革｜原皮工、浸水刮里工、脱毛浸灰工、片刨工、矿物鞣制工、削匀工、重革整理工
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2 ｜轻 革｜轻革整理工、磨革工、轻革修饰工、植物鞣制工
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3 ｜化 验｜化验工
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十三、皮 件 行 业
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序号｜专 业｜ 工 种 名 称
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1 ｜皮件制造｜军工、工业、劳保、日用皮件工、纺织工业皮件工、制箱工、制包工、钱包、
｜ ｜票夹、表带工、手套、皮衣、皮帽工、下料工、设计工
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十四、皮 鞋 行 业
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序号｜专 业｜ 工 种 名 称
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｜ ｜制帮设计工、制底设计工、帮料划裁工、制帮案板工、机缝帮工、底料划裁
1 ｜皮鞋制造｜整型工、线缝鞋（机、手缝）制底工、胶粘制底工、压模（注塑、注胶）鞋制
｜ ｜底工、硫化鞋制底工
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十五、制 球 行 业
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序号｜专 业｜ 工 种 名 称
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1 ｜胶粘球 ｜胶粘球下料工、炼胶工、硫化工、胶粘球成型工、胶粘球整理工
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2 ｜手缝球 ｜手缝球下料工、手缝球工、手缝球整理工
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十六、制 胶 行 业
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序号｜专 业｜ 工 种 名 称
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1 ｜制 胶｜原料处理工、三胶制造工、化验（试制）工
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十七、感光材料行业
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序号｜专 业｜ 工 种 名 称
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1 ｜纸 基｜制钡工、制料工、涂钡工、压光工
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2 ｜涤纶片基｜涤纶厚片工、涤纶拉幅工、涤纶涂布工
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3 ｜三醋片基｜三醋棉胶工、三醋流延工、三醋涂层工、溶剂回收工
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4 ｜胶片像纸｜乳剂工、焙化工、涂布工、裁切工、打孔工、外观质量检验工
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5 ｜质量检验｜片纸基检验工、原辅材料检验工、检测仪器维修工、感光测定工
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6 ｜试 验｜乳剂试验工、有机合成工、成色剂分散工、片、纸基试验工、包装材料试验工
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7 ｜综 合｜纯水制备工、空调工、银、废片回收工
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十八、自 行 车 行 业
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序号｜专 业｜ 工 种 名 称
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1 ｜机加工 ｜引拨工、压延工、高频焊工、车圈、泥板成型工、组合工、抛磨工、钢珠磨工
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2 ｜装 配｜装配工
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3 ｜检 验｜检验工
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十九、手表行业（整机）
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序号｜专 业 ｜ 工 种 名 称
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1 ｜手表零件 ｜手表零件机械加工工、研磨抛光工、化学加工工、表盘工、装配工、凸轮工
｜加工与装配｜
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2 ｜计量、化验｜金属材料检验工、手表零件与工具检验工、成品检验测试工、计量试测工、
｜与 检 验｜计量检定修理工、电子仪器维修工、机械性能试验工、金相试验工、化验工
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3 ｜工具制造与｜
｜设备维修 ｜
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二十、手表（元配件）行业
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序号｜专 业｜ 工 种 名 称
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1 ｜钟表宝石｜宝石元件加工工
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2 ｜防震器 ｜自动车工、专用机加工工、检验工、刀具工
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3 ｜游丝发条｜拉轧工、盘丝定型工、检验工
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二十一、制 钟 行 业
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序号｜专 业｜ 工 种 名 称
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1 ｜制 钟｜喷漆工、钟面工、另、组件铆装工、成品装配工
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2 ｜检 验｜表面处理检验工、成品装配检验工
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二十二、缝 纫 机 行 业
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序号｜专 业｜ 工 种 名 称
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1 ｜铸 造｜
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2 ｜机加工 ｜抛磨工
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3 ｜装 配｜家用机装配工、工业机装配工
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二十三、铝 制 品 行 业
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序号｜专 业｜ 工 种 名 称
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1 ｜铝制品 ｜电化工
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二十四、刀 剪 行 业
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序号｜专 业｜ 工 种 名 称
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1 ｜剪 刀｜装配细磨工、刻花工
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2 ｜菜 刀｜制刀工
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3 ｜折 刀｜电化工、抛磨工、装配工、刻花工
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二十五、制 锁 行 业
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序号｜专 业｜ 工 种 名 称
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1 ｜制 锁｜零件机加工工、制簧工、装配工、零部件检验工、成品检验工、压铸焙化工
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二十六、衡 器 行 业
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序号｜专 业｜ 工 种 名 称
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1 ｜检 验｜铸造检验工、热处理表面处理检验工、冷、焊下材检验工、冲、锻检验工、仪
｜ ｜表电工检验、机械检验工、衡器钳工检验工、衡量计量检验工、量修（检定）工
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二十七、洗 衣 机 行 业
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序号｜专 业 ｜ 工 种 名 称
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1 ｜洗衣机制造｜注塑工、检验工、产品维修工
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二十八、电 风 扇 行 业
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序号｜专 业 ｜ 工 种 名 称
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1 ｜电风扇制造｜风叶工、网罩工、压铸工、注塑工、装饰面板工、开关装配工、电扇装配工、
｜ ｜绕嵌线工、维修服务工、油漆检验工、电扇检验工、零件检验工
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二十九、灯 具 行 业
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序号｜专 业｜ 工 种 名 称
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1 ｜灯具制造｜点滚焊工、软硬制造工、线切割工、灯具装调工、灯具检验工、电镀检验工、
｜ ｜油漆检验工、旋压工
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2 ｜电器制造｜股木成型工、注塑成型工、电器装配工、电器检验工、触发器装调工、绕线
｜ ｜工、绝缘处理工、镇流器装配工、镇流器检测工
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3 ｜有色金属｜有色铸造准备工
｜铸 造｜
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4 ｜日光管起｜涂粉烤管工、芯柱工、装架工、封口工、排气工、老炼工、绕丝工、导丝工
｜辉器制造｜
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三十、玻 璃 行 业
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序号｜专 业｜ 工 种 名 称
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｜ ｜煤气发生炉工、焦炉煤气工、配合料工、熔炉砌筑工、池炉熔化工、坩埚炉
1 ｜玻璃制品｜熔化工、吹制成型工、器皿吹制成型工、自动机制成型工、手工机制成型工、
｜ ｜手工拉管工、机械拉管工、退火工、灯工、安瓶片剂（包括注射器）工、磨砂
｜ ｜工、刻度工、磨花工、印描花工、玻璃钢化工
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三十一、日用搪瓷行业
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序号｜专 业｜ 工 种 名 称
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1 ｜搪 瓷｜敢光切卷工、熔粉工、搪工、烧工、炉窑司炉工、制版工、饰花工、砌炉工
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三十二、日用陶瓷行业
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序号｜专 业｜ 工 种 名 称
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｜ ｜原料备制工、机压成型、注浆成型工、陶瓷成型工、紫砂手工成型工、烧成
1 ｜陶瓷制造｜工、彩绘工、雕塑雕刻工、雕塑雕刻设计工、制花工、模型工、制闸工、金水
｜ ｜制备工、陶瓷颜料工
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三十三、保 温 瓶 行 业
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序号｜专 业｜ 工 种 名 称
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1 ｜保温瓶制造｜配料工、熔炉工、人工吹制工、机器吹制工、退火工、拉底工、封口工、大
｜ ｜口封口工、镀银工、真空工、制筒工、冲床工、抛镀工、喷漆工、喷花工
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三十四、眼 镜 行 业
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序号｜专 业｜ 工 种 名 称
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1 ｜眼镜片制造｜粗磨工、精磨抛光工、无形多焦工、划片磨边工、检验整装工
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2 ｜眼镜架制造｜下料成型工、制眼镜圈工、制眼镜腿（脚）工、眼镜零件工
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｜ ｜石英玻璃原料工、石英玻璃气炼工、石英玻璃仪器灯工、紫外光学玻璃熔制
3 ｜石英玻璃 ｜工、电熔透明石英玻璃工、石英玻璃切磨工、不透明石英玻璃熔制工、石英玻
｜ ｜璃的火焰抛光种二次整形工
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三十五、灯 泡 行 业
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序号｜专 业｜ 工 种 名 称
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｜ ｜玻璃配料工、玻璃熔炼工、人工吹泡工、人工拉管工、机器吹泡工、机器拉管
｜ ｜工、玻璃窑炉筑炉工、玻璃切管烧边工、灯头玻璃器机工、导丝工、灯丝试样
1 ｜灯泡制造｜工、绕丝工、氢烧定型工、切丝工、灯丝成型工、化丝工、玻壳玻管处理工、
｜ ｜割管喇叭工、挂丝装架、柱工、机器封口工、排气工、装焊工、老练分类包装
｜ ｜工、荧光粉浆配涂工、打印烤粉擦粉工、退镀清洗工、真空蒸镀工、化学喷涂
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续表
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序号｜专 业｜ 工 种 名 称
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1 ｜灯泡制造｜工、机制小玻壳制造工、电极制备工、高颐封接管理工、手工封接工、化工材
｜ ｜料配制工
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2 ｜化验检验｜灯丝检验工、例行试验工、巡回检验工、成品检验工、仪器仪表鉴定修理工、
｜ ｜分析化验工
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三十六、制 镜 行 业
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序号｜专 业｜ 工 种 名 称
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1 ｜制 镜｜玻璃切割工、玻璃加工工、设计制版工、喷印花工、电刻工、磨花工、镀铝
｜ ｜工、镀银工、框架制作工、电镀工、镜子装配工、镜条木工、镜条油工
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三十七、自来水笔、圆珠笔行业
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序号｜专 业｜ 工 种 名 称
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｜ ｜笔尖压延工、笔尖焊铱、检验、磨尖连续工、笔尖开缝工、笔尖二整形工、钢
1 ｜零件加工｜珠工、油墨工、笔芯工、电镀氧化工、注塑工、非金属切削工、冲压工、抛光
｜ ｜工、合金冶炼爆炸复合工
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2 ｜装 配｜装配工
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3 ｜检 验｜检验工
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三十八、铅 笔 行 业
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序号｜专 业｜ 工 种 名 称
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1 ｜铅笔制造｜铅芯配料工、铅芯成型工、铅芯烧洁工、木材开解截断工、切板规边工、染
｜ ｜板干燥工、烤板工、刨槽刨杆工、胶芯工、油漆印花工、成品外观加工工
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三十九、白 酒 行 业
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序号｜专 业｜ 工 种 名 称
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1 ｜酿 造｜固态白酒酿造工、液态白酒酿造工
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2 ｜培 菌｜培菌工
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3 ｜制 曲｜大曲工（包括小曲）麸曲工
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4 ｜酒 母｜酒母工
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5 ｜粉 碎｜粉碎工
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6 ｜酒 库｜酒库工
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7 ｜包 装｜机装工
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8 ｜化 验｜化验工
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四十、葡 萄 酒 行 业
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序号｜专 业｜ 工 种 名 称
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1 ｜园 艺｜园艺工
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2 ｜葡萄酒制造｜发酵工、蒸馏工、贮酒工、配酒工、机装工
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3 ｜化 验｜化验工
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四十一、啤 酒 行 业
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序号｜专 业｜ 工 种 名 称
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1 ｜制 麦｜精选工、发芽工、麦芽干燥工
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2 ｜酿 造｜糖化工、前发酵工、后发酵工
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3 ｜机器灌装｜洗瓶机工、灌酒压盖工、杀菌贴标机工
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4 ｜制 盖｜制盖工
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5 ｜化 验｜化验工
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四十二、酒 精 行 业
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序号｜专 业｜ 工 种 名 称
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1 ｜酒精制造｜培菌工、曲种工、制曲工、液体曲工、粉碎工、蒸煮糖化工、酒母工、发酵
｜ ｜工、蒸馏工、二氧化碳工
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2 ｜化 验｜化验工
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四十三、制糖（甘蔗）行业
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序号｜专 业｜ 工 种 名 称
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1 ｜甘蔗制糖｜压榨机工、蒸汽机工、压榨汽轮机工、蒸发工、煮糖工、分窖机工、糖机工
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2 ｜化 验｜化验工
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3 ｜石灰窑 ｜石灰窑工
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四十四、制糖（甜菜）行业
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序号｜专 业｜ 工 种 名 称
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1 ｜甜菜制糖｜切丝工、浸出工、清净工、蒸发工、分离工、干粕工
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闵涛
盗窃罪，是指以非法占有为目的，秘密窃取公私财物数额较大，或者多次秘密窃取公私财产的行为。盗窃罪最显著的特征表现为其客观方面，即秘密窃取数额较大的公私财物的行为和多次盗窃公私财物的行为。虽然刑法典对此并没有明文规定，但是在1997年最高人民法院关于审理盗窃罪的司法解释中已经明确认可。由于秘密窃取行为是盗窃罪客观方面的本质特征，也是盗窃罪区别其它财产犯罪的重要标志，所以，正确理解秘密窃取行为，就成了把握盗窃罪的关键。
一、秘密窃取行为中秘密的含义
这里的秘密并不是一般意义上的秘密，而是有其特定含义的。首先，所谓的秘密并不是对任何人的秘密，而只是针对窃取的当时财物的控制人而言的。其次，所谓秘密只不过是行为人主观上的自我认识，也就是说行为人自认为财产控制人不知道或者没有发觉其窃取财物的行为，对秘密窃取的成立并无影响。基于行为人的主观心理状态与客观事实的关系，一般有以下几种情况：第一，行为人在盗窃财物时自认为财物控制人没有发现其不法占有行为，而事实上财物控制人真的没有发现，此类行为是最典型的秘密窃取行为。第二，行为人在盗窃财物时自以为财物控制人没有发现其不法占有行为，而事实上控制者已经发现了行为人的行为，这就是通常所说的“掩耳盗铃”行为。此类行为仍为秘密窃取，控制者的发现对行为人的秘密窃取没有影响。第三，行为人在盗窃财物时自认为财物控制人已经发现了其不法占有行为，而事实上控制者并没有发现其不法行为，此类行为尽管控制者没有发现，但是已不再是秘密窃取行为。第四，行为人在盗窃走财物时自认为控制者发现了其不法占有行为，而事实上控制者真的发现了其不法占有行为，此类行为当然已不再是秘密窃取，如果行为人没有使用暴力或者以暴力相威胁，此种行为是较典型的抢夺行为，应认定为抢夺罪。在前面两条所谈到的秘密性，必须贯穿于行为人盗窃财物的全过程。如果在秘密窃取的过程中，行为人的行为被财物控制人发觉，行为人马上公开夺取或使用暴力或者以暴力相威胁的，这已经超出了秘密窃取的范围，应认定为抢夺罪或抢劫罪。但是，这种秘密性只需保持到行为人对财物取得了控制权，即使被控制人发觉而持物逃走，也不能否定秘密窃取行为的成立。但是有一点是应当值得注意的：我国刑法第二百六十九条规定了转化型犯罪，即犯盗窃、诈骗、抢夺罪，为窝藏赃物、抗拒抓捕或者毁灭证据而当场使用暴力或者以暴力相威胁的，依照抢劫罪定罪处罚。所以在这种情况下，尽管行为人取得财物的行为是秘密窃取，但因其取得财物后而采取了行为的暴力性，刑法上采取了另外的评价标准，定其为抢劫罪。这是一种罪的转化规定。
二、秘密窃取与财物控制支配关系
所谓秘密窃取就是以秘密的非法的手段破坏他人对财物的支配关系而建立起自己或第三人对财物的一个新的非法支配关系。也就是说完整的窃取行为包括两个行为过程，首先是行为人必须先破坏他人对财物的控制支配关系，其次是行为人建立起自己或第三人对财物的控制支配关系。其中，破坏他人对财物的控制支配关系，是窃取行为的第一步，行为人也只有首先完成这第一步，他才有可能进一步建立起对财物的新的控制支配关系。由于对财物控制方式存在不同，导致了窃取行为的第一步；即破坏他人对财物的控制支配也会因财物的性质不同而存有程度上的差异，有的可能是彻底破坏，有的可能不是彻底破坏，但这些都不影响他人对财物的控制支配关系。行为人破坏了他人对财物的控制支配关系以后，新的控制支配关系也就开始形成了。但是如何才能算是已经建立了新的控制支配关系呢？一般的说，如果行为人由于其行为而使其本人或第三人已经对他人所控制支配的财物获得事实上的控制支配力，并且使原来的控制者不能再行使控制支配力，或者至少原控制者对财物控制支配力的行使显然受到阻却时，就可以说对财物的新的控制支配关系已经建立。
从以上的分析可以看出，财物的控制支配关系直接决定着秘密窃取的存在。如果行为人取得的财物与他人根本就不存在控制支配关系，则根本谈不上对该财物的窃取。但是又应如何判断他人对财物的控制支配关系的存在呢？从一般意义上讲，只要主体在事实上对财物拥有了控制力，则主体与财物之间就可以形成控制支配关系，至于这种控制支配力是合法还是非法可以在所不问。有时，尽管主体对财物可能是非法控制支配，行为人也仍可以对其取得而成立秘密窃取，如秘密窃取他人控制的赃物、违禁品等。由于具体财物的种类繁多，物质性质的各不相同，控制人与财物的法律关系也是各有差异的，所以对具体财物的控制支配关系的判断是不能一概而论的，而必须以财物为基础，综合法律法规的有关规定，以及社会生活习惯、常识等综合加以判断。
三、秘密窃取手段的类型
秘密窃取是指以秘密的非法手段破坏他人对财物的支配关系而建立起自己或第三人对财物的一个新的非法支配关系。但是因为财物的种类繁多，物理性质各有差异，这就决定了秘密窃取的手段必须是多种多样的。秘密窃取行为主要有以下几种类型：
第一，对有体动产的窃取。有体动产是最典型的盗窃罪对象，这种财物的窃取最直接、最充分地显示在窃取过程，即破坏他人对财物的控制支配关系，建立一个新的控制支配关系。窃取财物的方式是极为多样的，没有一个固定的格式，常见的有翻墙入院、撬门破锁、扒窃拎包等。但无论采取什么样的方式都有一个共同点，即秘密窃取有体动产一般都伴随着财物的空间位置的移动。
第二，技术秘密等具有可复制性财物的窃取。这类财物的性质决定了行为人窃取时并不一定要完全彻底地破坏原控制支配关系，并且一般也没有可能。因为这种财物具有可复制的性质，只要行为人将其复制后的复制品控制支配就等于完成了秘密窃取行为，因此这种财物的窃取要以利用其与物质载体能相分离的特点，在不破坏原控制人对物质载体控制支配的情况下，采取复印、拍照、抄写、拷贝等手段控制该财物。这种财物在窃取过程中，不存在空间的位置移动问题。当然对这种财物的窃取也可以采用像对有体动产窃取一样，即把物质载体也一并窃取。
第三，电、煤气、天然气等无体物的窃取。由于这些财物与有体动产在性质上有较大的差异，必然导致对两者窃取手段的不同。电、煤气、天然气等秘密窃取一般都表现为秘密窃用。以电为例，窃用者一般都采用破坏供电部门的用电计量装置，擅自接线等手段窃用，使供电单位无法准确计量窃用者的用电量，达到窃取能源的目的。煤气、天然气与电略有不同，电是属于来无影去无踪完全无形财物，并且窃取者一般又不能把电储存。而煤气或天然气只是相对无形，并且与电相比，煤气、天然气可以储存，如果把煤气、天然气装在容器中，这些无形财物更接近有形动产，所以虽然煤气、天然气的秘密窃取绝大部分以像电一样被窃用，但也不能否定他们可以像有体动产那样秘密窃取。如装满煤气或天然气的气罐，行为人不但窃取了这个气罐本身，罐中的气体也就自然被一起窃取了。
第四，通讯线路、电信码号等无形财物的窃取。电信业务领域的盗窃罪，是我国新刑法中增加的一种新型的盗窃犯罪。因为通讯线路、电信码号是一种无形财物，其经济价值不仅仅反映在电话初装费、手机入网费，还表现在用户因这些无形财物被窃取而可能支付的电话费。因此，我国刑法规定了这种无形财物窃取的方式，包括盗接他人通讯线路、复制他人电信码号，或者明知盗接、复制的电信设备、设施而使用的。
对于“盗接他人通讯线路”的具体内容，是指以牟利为目的，未经权利人的许可，采取秘密手段联接他人的通讯线路无偿使用或转让给他人使用，因而给合法用户造成重大损失的行为。对于“复制他人电信码号”的具体含义，很多人都认为是在复制手机码号的意义上理解“复制他人电信码号”，也就是把电信码号简单的理解为特指手机码号，这显然是不对的。
首先，1997年10月17日邮电部下发的《关于盗用电信码号赔偿损失计算标准的暂行规定》第二条明确规定，本规定所称的盗用电信码号，是指盗用长途电话帐号、码号，偷打电话，偷接他人电话线路并机使用和盗用移动电话码号，复制倒卖，使用伪机和盗用其他电信码号等违法犯罪行为。从这一规定可以看出，所谓电信码号是一个广义的概念，它不但包括手机的电信电子串号，同时至少还包括长途电话帐号。这里的“电信码号”是一个广义的概念，包括电话号码、长途电话帐号、移动通信码号、用户密码、电话磁卡等等。
其次，长途电话帐号、码号也是一种无形财产，对这种无形财产的盗窃同样应定为盗窃罪。盗用他人长途电话帐号、码号与盗接他人通讯线路非法并机使用和复制他人手机码号非法并机使用相比并无本质，并且在1992年最高人民法院、最高人民检察院关于盗窃罪的联合司法解释中就曾明文规定过，盗用他人长途帐号、码号造成损失、数额较大的应当以盗窃罪定罪处罚。
从上面的分析可以看出，把电信码号简单地理解为特指手机码号是不完全的。电信业是我国目前发展速度最快的行业之一，电信业务种类层出不穷。虽然绝大部分电信领域内的盗窃罪都是通过盗接他人通讯线路并机和复制他人手机码号并机及使用这些方法并机电信设备进行的，但也绝不能说没有其它方式了，盗用长途帐号就是明显的一例。所以对“复制他人电信码号”中的“复制”要作广义的理解，这种复制既包括有形的复制，也应该包括无形的复制。有形的复制就是指对移动手机电信码号的复制并机使用，无形的复制就是指对长途电话帐号、码号、密码等的盗用行为。虽然这种无形复制不象有形复制那样有个复制后的物质载体，但是两者之间的本质是一致的。两者都是在相对于财物控制人秘密的状态，非法占有他人的财物。目前，电信开展的涉及长途电话帐号、码号等业务特别繁杂，象200卡、300卡、IC卡等，所以这种无形的复制窃用行为的具体表现就多种多样。有时表现为对电话帐号密码的窃用，而有时则直接表现为对他人电信设备的窃用。
把“复制他人电信码号”理解为包括有形复制和无形复制，虽然这种理解与一般意义上的复制含义略有出入，但这是符合立法真实意思的，否则在以“罪刑法定”为原则的刑法制度中，对有些本来应是盗窃犯罪的行为没有办法得到规制。
四、秘密窃取的数额及次数
根据刑法典的有关规定及最高人民法院关于盗窃罪的司法解释可知，盗窃数额和盗窃次数对于盗窃罪的定罪量刑具有重要意义，所以二者是盗窃罪客观方面的重要内容。
第一，盗窃数额是指行为人实施盗窃行为已窃取的公私财物的数额。刑法典中规定的盗窃数额分为三个不同的档次，分别为数额较大、数额巨大、数额特别巨大，应从两个方面来理解这三个不同档次的盗窃数额。首先，数额较大、数额巨大、数额特别巨大的标准具有绝对性。这里的绝对性是指数额是否达到较大、巨大、特别巨大的标准是有法律依据的，不可以随意更改。1998年最高人民法院关于盗窃罪司法解释第三条规定，盗窃公私财物“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”的标准如下：（1）个人盗窃公私财物价值人民币五百元至二千元以上的，为“数额较大”。（2）个人盗窃公私财物价值人民币五千元至二万元以上的，是 “数额特别巨大”。（3）个人盗窃公私财物价值人民币三万元至十万元以上的为“数额特别巨大”。其次，数额较大、数额巨大、数额特别巨大的标准具有相对性。这里所谓的相对性是指上述的数额标准只是一个幅度限制而己，所以该司法解释同条还规定：各省、自治区、直辖市高级人民法院可根据本地区经济发展状况，并考虑社会治安状况，在前款规定的数额幅度内，分别确定本地区执行的数额较大、数额巨大、数额特别巨大的标准。这样就可能出现在全国范围内，各省市执行数额标准是各不相同的。
第二，这里的盗窃次数是指行为的盗窃行为是否达到了“多次盗窃”。新刑法把“多次盗窃”与“盗窃数额较大”并列为作为盗窃罪定罪的客观依据，这是刑法的一项重大突破。因为有些行为人盗窃的数额虽然达不到较大，但是因为其一贯或者多次实施盗窃行为，屡教不改，其社会危害性并不比盗窃数额较大的小，实有定罪处罚的必要。但是对于“多次盗窃”的含义应该如何理解，1998年最高人民法院关于盗窃罪司法解释对此作了规定，对于一年内入户盗窃或者在公共场所扒窃三次以上的，应当认定为“多次盗窃”，以盗窃罪定罪处罚。所以“多次盗窃”因司法解释的限定而有了较为固定的含义，这种限定表现在三个方面：（1）时间的限定。“多次盗窃”必须是指行为人在一年内的盗窃次数，超过一年以上发生的盗窃则不能与一年内的盗窃次数累计计算。（2）地点限定。“多次盗窃”中所指的盗窃行为必须是入户盗窃或者在公共场所扒窃。如果盗窃不是入户或不是在公共场所，则不能累计计算盗窃次数。（3）次数限定。“多次盗窃”所指的盗窃累加次数必须是三次以上含三次。正是因为成立“多次盗窃”具有严格限制，才能防止把某些情节显著轻微的小偷小摸，多次偷拿他人财物行为认定为犯罪。
由此可见，盗窃罪的秘密窃取行为是一种极为严重的侵犯财产行为，这种行为破坏了财物持有者对原物的控制权、使用权，同时也使秘密窃取者达到了非法持有财物的结果。所以，只要我们掌握了盗窃罪的中秘密窃取行为的特征，这样就能区别盗窃罪与其他侵犯财产犯罪，也就成为把握盗窃罪的关键，对我国的司法实践也有着极其重要的推动作用。
