延安市人民政府关于印发延安市复员退伍军人安置暂行办法的通知
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延安市人民政府关于印发延安市复员退伍军人安置暂行办法的通知
陕西省延安市人民政府
延安市人民政府关于印发延安市复员退伍军人安置暂行办法的通知
延政发〔2006〕60号
各县区人民政府，市政府各工作部门、直属机构：
《延安市复员退伍军人安置暂行办法》已经市政府2006年第72次常务会议通过，现予印发，请认真贯彻执行。
二○○六年十二月四日
延安市复员退伍军人安置暂行办法
第一条 为了依法做好复员退伍军人安置工作，根据《中华人民共和国兵役法》、《国务院退伍义务兵安置条例》以及《陕西省<实施退伍义务兵安置条例>细则》等有关法律、法规、规章、政策的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡本市应征入伍的青年，复员退伍后安置工作均适用本办法。
第三条 市、县区复员退伍军人安置办公室，是市、县区政府主管复员退伍军人安置工作的部门（以下简称安置部门）。市安置部门负责对中、省、市级系统入伍的复员退伍军人安置工作；县区安置部门负责对本县区入伍的复员退伍军人安置工作。人事、劳动、编办、公安按照各自的职责配合做好复员退伍军人的安置工作。
第四条 按照“从哪里来，回哪里去”的原则和“妥善安置、各得其所”的方针。属农业户口的由县区在农村安置；属非农业户口的在复员退伍军人原户口所在地进行安置。
第五条 所有机关、团体、企事业单位、非公有制经济组织，都应依法接收安置复员退伍军人。凡是有工人空编的单位都应优先安排复员退伍军人。
第六条 非农业户口的复员退伍军人应在1个月之内到原入伍地进行报到。报到时须持《非农业入伍通知书》和民政部门发放的《优待安置证》等有关资料。无特殊原因超过报到期6个月以上的，视为自动放弃安置权利，市、县两级安置部门可以拒绝接收安置。
县区安置部门应在2个月内对复员退伍军人的档案进行接收，经初始审查审核后，向市安置办申报。
市安置部门接到县区安置部门初审报告后，经汇总分类后，上报省安置部门审批。
第七条 省安置部门对非农业户口应安置复员退伍军人批复后，按照系统分配，行业、部门、单位负责包干安置的原则进行安置。
市级复员退伍军人安置的对象，市安置办应在3个月之内与计划、编办、人事、劳动等部门协调安置计划并提出安置工作方案，报市双退安置领导小组同意后，依法下达安置任务指标。
县区复员退伍军人安置的对象，市安置部门接到省安置部门的批复后，应立即批复各县区，各县区安置部门比照市级安置工作程序进行安置。
第八条 各部门在接到市、县区政府下达的复退军人安置计划后，应切实负责落实具体工作岗位。安置指标不得跨年度使用，对完不成本年度安置计划的单位，不得办理人员调入手续。
第九条 市级安置的复员退伍军人，应在接到市安置部门的安置通知后1个月内办理有关安置手续。如无正当理由愈期不办理安置手续的，视为自动放弃安置权利，不再进行安置。
第十条 非农复员退伍军人在待安置期间，由市、县区安置部门负责发给生活费，生活费不得低于当地最低居民生活标准。
第十一条 复员退伍军人要及时到所分配单位报到，接收单位要在1个月内分配工作。对拒不接收安置对象、不及时安排落实安置对象上岗或在上岗后短期内又安排下岗的单位，从接受分配任务第2个月起，除按本单位职工平均工资的80%给安置对象发放外，依法追究单位主要领导的行政责任，单位年度内不得评为先进。非复员退伍军人本人原因，接收企业生产经营基本正常的，三年内不得安排下岗。
第十二条 属农业户口的复员退伍军人，安置部门应及时督促原所在地政府进行妥善安置，安排解决好生产生活问题。
第十三条 本办法由市安置办负责解释。
第十四条 本办法自发布之日起施行。
关于规范中资保险公司吸收外资参股有关事项的通知
中国保险监督管理委员会
关于规范中资保险公司吸收外资参股有关事项的通知
保监发〔2001〕126号
各中资保险公司：
为规范中资保险公司吸收外资参股行为，切实保障投资人的合法权益，根据有关法律法规规定，现就中资保险公司吸收外资参股等有关问题通知如下：
一、中资保险公司吸收外资参股，应向中国保监会提出申请，并提交下列材料：
1、公司股东大会通过的吸收外资股份的决议；
2、外资参股的可行性报告及具体实施方案；
3、公司业务发展、资产、分支机构分布等基本情况；
4、拟参股的外资股东的有关背景材料；
5、中国保监会要求提交的其他材料。
二、经批准进行外资参股的中资保险公司应当向中国保监会报送下列外资股东的材料，进行股东资格审查：
1、公司董事会同意参股中资保险公司的决议；
2、公司最近三年的年报或资产负债情况及有关证明文件；
3、公司所在国家或地区主管当局核发给公司的营业执照（副本）；
4、监管部门出具的监管报告；
5、中国保监会要求提供的其他证明或资料。
三、参股的外资股东应为具有法人资格的外国金融机构，其中保险机构不得少于两家。已获准在中国保险市场开业的外国保险集团或公司原则上不得再投资参股中资保险公司。
四、外资股东的股本金应当在通过中国保监会资格审查后2个月内足额到位。涉及保险公司注册资本、章程等变更的，应按有关规定在股本金到位后的1个月内向中国保监会提出变更申请。
五、参股的外资股东，自参股协议签订之日起或参股资金到位之日起，三年内不得转让或置换。转让时，受让方不得与转让方有任何关联关系。
六、中资、外资股东作为投资人，应严格遵守中国法律法规规定，依法行使法律赋予的权利与义务。
七、中资保险公司要按照国际资本市场的通行规则和惯例，聘请信用优良的财务、法律、资产评估及审计等方面的中介机构，对外资参股工作进行咨询、辅导，维护投资人的合法权益。
八、外资参股的中资保险公司，应通过设立独立董事、建立所有权与经营权相分离的“权力制衡”机制等不断完善公司法人治理结构，逐步与国际通行的公司运作方式接轨。
九、中资保险公司要及时向保监会反映和汇报吸收外资参股工作中的有关问题和情况。未经保监会批准，中资保险公司不得擅自与外国企业签定任何参股协议。
二OO一年六月十九日
南宁市人民政府关于印发南宁市农民工参加社会保险暂行办法的通知
广西壮族自治区南宁市人民政府
南宁市人民政府关于印发南宁市农民工参加社会保险暂行办法的通知
来源：南府发〔2006〕52号
各县、区人民政府，各开发区管委会，市直各委、办、局（公司）：
现将《南宁市农民工参加社会保险暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○六年五月十二日
南宁市农民工参加社会保险暂行办法
为了保障进城务工农村劳动者（简称农民工，下同）的合法权益，打破和缩小城乡差别，逐步建立城乡一体化的社会保障体系，加快我市城镇化、工业化改革进程，根据市委、市人民政府《关于统筹城乡就业，促进百万农村劳动力转移的决定》精神，制定本办法。
一、农民工参加社会保险的范围
凡招用农民工的城镇各类企业、事业单位、国家机关、社会团体、民办非企业单位以及城镇个体工商户等城镇用人单位（简称用人单位，下同），均应按照国家、自治区规定的范围，为其所招用的农民工办理参加基本养老保险、失业保险、基本医疗保险、工伤保险和生育保险手续，并按时、足额缴纳各项社会保险费。
二、社会保险费缴费标准
用人单位招用农民工缴纳社会保险费，执行与其他职工同一缴费标准。
（一）缴费基数
1．用人单位缴纳基本养老保险费、工伤保险费、生育保险费，以本单位从业人员上年度工资总额为缴费基数，从业人员以本人上年度工资收入为缴费基数（从业人员本人工资收入低于上年度全区城镇单位在岗职工平均工资60%的，以上年度全区城镇单位在岗职工平均工资的60%为基数，高于上年度全区城镇单位在岗职工平均工资300%的，以上年度全区城镇单位在岗职工平均工资的300%为基数）。
2．用人单位缴纳失业保险费，以本单位工资总额为缴费基数，职工个人以本人工资为缴费基数。
3．用人单位缴纳基本医疗保险费，以本单位职工个人缴费基数总和为缴费基数，职工个人以本人工资为缴费基数（职工本人工资收入低于统筹地区上年度职工平均工资60%的，以统筹地区上年度职工平均工资的60%为基数，高于统筹地区上年度职工平均工资300%的，以统筹地区上年度职工平均工资的300%为基数）。
（二）缴费比例
基本养老保险费：用人单位缴费比例为20%，个人缴费比例为8%。
失业保险费：用人单位缴费比例为2%，个人缴费比例为1%。
基本医疗保险费：用人单位缴费比例为8%，个人缴费比例为2%（参加基本医疗保险单独建立统筹基金的，用人单位缴费比例为5.5%，职工个人不需缴费）。
工伤保险费费：率由社会保险经办机构按《工伤保险行业风险分类表》的分类标准，在0.5%－1.3%的幅度内确定，由用人单位缴纳，职工个人不需缴费。
生育保险费：缴费比例为0.8%，由用人单位缴纳，职工个人不需缴费。
以上各项社会保险费，属于农民工个人应缴纳部分，由用人单位在其本人工资中代扣代缴。
三、农民工社会保险待遇
我市城镇各类用人单位招用农民工，按规定参加各项社会保险并按时足额缴纳社会保险费后，参保的农民工在同等条件下，与城镇职工享受同等的社会保险待遇。
（一）基本养老保险
1．用人单位以及农民工本人按规定足额缴纳基本养老保险费后，社会保险经办机构为每位参保的农民工建立基本养老保险个人帐户。基本养老保险个人帐户划入比例按国家规定执行。
2．参加基本养老保险的农民工，达到法定退休年龄，用人单位及个人缴纳基本养老保险费年限累计均满15年及以上的，可按照规定享受按月领取基本养老金待遇；缴纳基本养老保险费年限累计不满15年的，一次性领取个人帐户储存额，同时终止基本养老保险关系。
3．享受按月领取基本养老金待遇的农民工，从办理退休审批手续的次月起享受养老待遇。基本养老金由基础养老金和个人帐户养老金两部分组成，具体计算办法按国务院和自治区的规定执行。
4．参加基本养老保险的农民工，与用人单位终止或解除劳动关系后，其基本养老保险个人帐户由社会保险经办机构予以封存；在本统筹地区内重新就业并参保缴费的，其基本养老保险关系予以接续。
参加基本养老保险的农民工离开本统筹地区重新就业的，经本人申请，基本养老保险关系可以转入其重新参保地；离开本统筹地区重新就业，没有转移基本养老保险关系，后又回到本统筹地区就业的，经社会保险经办机构同意，可以将在本统筹地区外的基本养老保险关系转入本统筹地区，参保年限前后累积计算。
农民工返回农村从事农业生产或离开本统筹地区就业，基本养老保险关系无法转移的，经本人书面申请，凭个人身份证，可以到原用人单位参保缴费的社会保险经办机构办理一次性基本养老保险关系终止手续，由社会保险经办机构将其个人帐户储存额一次性支付给本人，同时终止基本养老保险关系。
5．参加基本养老保险的农民工，与用人单位终止或解除劳动关系后，在原参保地从事个体劳动（自由职业者）的，可按城镇个体劳动者参加基本养老保险的办法，办理养老保险接续手续，前后缴费年限累积计算。
（二）失业保险
1．农民工失业后，同时具备下列条件的，可以享受失业保险待遇：
（1）按照规定参加失业保险，所在单位和本人已按照规定履行缴费义务满1年的。
（2）在法定劳动年龄内非因本人意愿中断就业的。
（3）有求职要求，并办理失业保险金申领登记手续的。
2．用人单位与农民工终止或解除劳动关系后，须在7日内以书面形式报失业保险经办机构备案，同时以书面形式告知农民工本人于60日之内持相关材料到失业保险经办机构办理失业登记，并为其出具参保证明和终止（解除）劳动合同证明。
3．户籍不在参保地的农民工，失业时可自主选择在参保地或户籍所在地享受失业保险待遇。
农民工失业后，选择在参保地享受失业保险待遇的，应按月到失业保险经办机构指定的城区（乡镇）劳动保障管理中心（事务所）进行失业保险金申领签到，按月领取失业保险金。因特殊情况延误签到，可在3日内到失业保险经办机构说明理由，办理补发手续；无故不签到，视为自动放弃领取当月失业保险金；三个月不签到，视为再就业，停止发放失业保险金。
农民工失业后，选择回户籍所在地享受失业保险待遇的，可直接到参保缴费的失业保险经办机构办理失业保险金申领登记手续，失业保险经办机构核定失业保险待遇后，开具《失业保险关系转移证明》，按规定将失业保险关系和应享受的失业保险金转到农民工户籍所在地失业保险经办机构，农民工按户籍所在地的标准享受失业保险待遇。
4．农民工在本市多个用人单位就业并参保缴费，没有享受过失业保险待遇的，其缴费时间可以累加。
农民工在自治区范围内流动就业的，其在迁出地的缴纳失业保险费记录和失业保险关系随同转迁，失业保险费不转移。农民工在迁入地继续参保缴费的，其在迁出地缴费时间与迁入地缴费时间合并计算。
农民工跨自治区流动就业的，其失业保险关系转迁按国家有关规定执行。
（三）基本医疗保险
1．农民工在我市城镇从事个体劳动（自由职业者），可按统筹地区城镇个体劳动者参加基本医疗保险办法参保缴费，并享受统筹地区城镇职工基本医疗保险同等待遇。
2．与我市城镇用人单位签订劳动合同的农民工，经本人提出、统筹地区医疗保险经办机构同意，用人单位可为其办理参加基本医疗保险单建统筹基金手续。农民工个人不缴费，不建立基本医疗保险个人帐户。参保缴费后，按统筹地区城镇职工基本医疗保险的规定，享受城镇职工基本医疗保险统筹基金支付待遇。农民工参保缴费期间，视为参保缴费年限。
3．农民工回乡务农或到原统筹地区外就业，停止参保缴费后，又再次到原统筹地区就业的，农民工本人按规定补缴停止参保期间的基本医疗保险费后，其缴费年限可连续计算；否则，视为重新参保缴费。
（四）工伤保险
1．用人单位为农民工办理工伤保险参保手续并按时足额缴纳工伤保险费，参保缴费期间农民工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病，经统筹地区劳动保障行政部门认定为工伤的，按照《工伤保险条例》（国务院令第375号）规定享受工伤保险待遇。
用人单位未为农民工办理参加工伤保险的，农民工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病，经当地劳动保障行政部门认定为工伤的，由用人单位按照《工伤保险条例》规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。
2．被认定为工伤且劳动能力鉴定伤残等级达到一至四级的农民工，经本人申请，可领取一次性伤残津贴（含护理费）。已参加工伤保险的，由社会保险经办机构支付，同时终止工伤保险关系；未参加工伤保险的，由用人单位支付。一次性伤残津贴（含护理费）的标准按国家、自治区有关规定执行。
（五）生育保险
用人单位为农民工办理生育保险参保手续并按时足额缴纳生育保险费后，符合国家计划生育政策生育的农民工可按统筹地区生育保险有关规定享受生育保险待遇。用人单位没有为所招用的农民工办理参保缴费手续的，农民工所发生的符合计划生育政策，并符合生育保险有关规定支付标准的生育费用与生育津贴，由用人单位支付。
四、用人单位招用农民工人数发生变化时，应及时到参保地社会保险经办机构办理缴费人员增减变动手续。社会保险经办机构应当按月受理用人单位农民工增减变动缴费的申请，及时办理相关手续。
五、本办法未规定之事项以及非农民工参保缴费事宜，按照国家、自治区及我市有关社会保险的规定执行。
六、本办法如与国家、自治区今后制定的关于农民工参加社会保险的规定不一致的，按国家、自治区的有关规定执行。
七、本办法由市劳动和社会保障局负责解释。
