大庆市人民政府关于印发《大庆市现役军人随军家属就业安置暂行规定》的通知
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大庆市人民政府关于印发《大庆市现役军人随军家属就业安置暂行规定》的通知
黑龙江省大庆市人民政府
大庆市人民政府关于印发《大庆市现役军人随军家属就业安置暂行规定》的通知
庆政发〔2006〕16号
各县、区人民政府，各中、省直单位，市政府各直属单位：
经市政府领导同意，现将《大庆市现役军人随军家属就业安置暂行规定》印发给你们，请遵照执行。
二○○六年五月十八日
大庆市现役军人随军家属就业安置暂行规定
第一条 为促进我市现役军人随军家属的就业安置，保障军人安心服役，支持部队建设，根据《国务院、中央军委批转劳动保障部等部门关于进一步做好军队干部随军家属劳动就业和社会保障工作的意见的通知》（国发〔2000〕19号）和省有关规定，结合我市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称现役军人随军家属（以下简称随军家属），是指经师（旅）级以上军队政治机关批准随军的我市驻军（警）部队军人的配偶、未成年子女和户籍在我市的现役军人的配偶、未成年子女。家属随军未随队、户籍仍在本市的，享受我市随军家属的有关待遇。
第三条 随军家属劳动就业工作，要坚持行政调配和市场调节相结合的原则，通过自主择业和双向选择等市场机制实现就业，鼓励随军家属自谋职业。劳动保障和人事部门要切实为随军家属做好就业服务工作，依托劳动力市场和人才市场，为随军家属搭建双向选择的平台，免费提供职业介绍和培训，指导和推荐就业，通过举办专题招聘会等形式，为随军家属提供就业岗位。
第四条 凡在本市行政区域内的国家机关、事业单位以及国有企业、合资企业、民营企业等，都有接收安置随军家属的义务。有用工需求的单位，在同等条件下应优先安置随军家属就业。
第五条 下列军人家属不予就业安置
（一）不符合随军条件或未经批准的；
（二）已达到退休年龄的；
（三）已调入本市工作的。
第六条 为安置随军家属就业新开办的企业，享受国家有关减免税的政策。
第七条 劳动保障部门要积极为随军家属参加社会保险创造条件，做好社会保险关系的接续工作。对非个人原因不能就业的随军家属，劳动保障部门可允许其按照当地社会平均工资的一定比例、自愿交纳基本养老保险费，档案可由当地劳动就业服务机构保管，并减免各项管理费用。人事部门要将随军家属的人事关系和档案关系进入人才市场进行管理，并免费管理档案。提供职称评定、开据相关证明、连续工龄和办理养老保险等服务。
第八条 未安排工作的随军家属，可由本人提出申请，按照身份的不同，凭军官所在部队开据的随军家属审批报告表，经市劳动保障或人事部门批准，到市公安局办理落户手续；教育部门应及时安排其子女入学，并不得收取国家规定之外的费用。
第九条 劳动保障和人事部门要把随军家属职业培训纳入社会职业培训规划。初次就业的随军家属，应参加当地培训机构举办的劳动预备制培训，所需经费原则上由个人和用工单位共同承担，政府给予必要的支持，对家庭经济状况确实困难的，可酌情减免培训费用；随军前有工作，随军后需要参加职业培训的，可适当减免培训费用。对相关部门组织的随军家属就业培训班，劳动保障和人事部门应在师资、设备和经费等方面给予支持，对培训合格者，发给相应证书。
第十条 各机关、团体、企事业单位在实施改组、改制、减员增效和下岗分流过程中，在同等条件下要优先照顾随军家属。对停（破）产企业中的军人配偶，企业主管部门应在本系统优先调整安置。已下岗的军人配偶参加再就业的各种培训，免收全部费用，并优先提供临时工作或就业。
第十一条 军队要教育军人配偶转变就业观念，鼓励军人配偶自谋职业或到非国有企业就业。
第十二条 本规定自发布之日起施行。《大庆市人民政府关于印发＜大庆市现役军官家属就业安置规定＞的通知》（庆政发〔1998〕57号）同时废止。
关于立即全面清理检查市场乳制品的紧急通知
国家质量监督检验检疫总局 工业和信息化部 商务部
国家质检总局工业和信息化部商务部卫生部工商总局食品药品监督管理局
关于立即全面清理检查市场乳制品的紧急通知
国质检明发[2008]63号
各省、自治区、直辖市质量技术监督局、工业主管部门、商务主管部门、卫生厅（局）、工商局、食品药品监督管理局（药品监督管理局）：
按照2008年10月6日国务院常务会议精神，为确保乳制品质量安全，杜绝问题产品的危害，经研究，决定对所有乳制品立即开展全面彻底清理检查。现就有关要求紧急通知如下：
一、清理检查的范围
乳制品生产企业对在2008年9月14日以前生产的，或未经批批检验三聚氰胺的乳制品，包括婴幼儿配方奶粉、普通奶粉和其他配方奶粉、液态奶，必须全部按照卫生部等五部门联合发布公告（2008年第25号）中三聚氰胺临时管理限量值（以下简称“限量值”），依据《原料乳与乳制品中三聚氰胺检测方法》国家标准（GB/T22388-2008）的适用方法，进行清理检查和批批检验。上述产品已进入市场销售的，乳制品生产企业要全部进行清理检查和批批检验。
二、清理检查的要求
（一）自本通知发布之日起，所有乳制品生产企业要立即对厂内库存和进入流通环节销售和待销的上述范围内的乳制品开展清理检查，进行三聚氰胺批批检验。各超市、商店、城镇和农村零售摊点等销售者，对清理检查范围内的各种乳制品，必须立即全部下架，停止销售，就地封存，由生产企业进行清理和批批检验。
（二）对婴幼儿配方奶粉的检验，生产企业必须送省级质检部门指定的有资质的检验机构进行。凡检出三聚氰胺不符合限量值的，企业必须立即向质检、工业主管、商务、卫生、工商、食药等部门报告。
（三）对其他乳制品的检验，生产企业可委托质检总局网站上公布的检验机构，也可选择其他符合条件的检验机构进行。企业具备自检能力的，也可自行检验。对检出三聚氰胺不符合限量值的，企业必须立即向质检、工业主管、商务、卫生、工商、食药等部门报告。
（四）乳制品生产企业要将清理检验结果以书面形式报企业所在地省级质检和工业主管部门，同时报送产品销售地省级商务和工商部门。报送信息项目要求及格式详见附件。
（五）乳制品经检验三聚氰胺含量符合限量值规定的，由生产企业在产品包装上加贴“经检验符合三聚氰胺限量值规定”的标识（绿色，直径不小于2厘米），可以出厂、销售。2008年9月14日以后生产的已经过批批检验三聚氰胺含量符合限量值的乳制品，不加贴以上标识。对检出不符合限量值的产品，要立即召回、封存，进行无害化处理，不得出厂、销售。
（六）乳制品销售者销售9月14日以前生产的产品，应索要该批次产品检验报告，并验明“经检验符合三聚氰胺限量值规定”的标识。
三、清理检查的实施
各级工业主管、商务、卫生、工商、质检、食药等部门，要按照职能分工监督企业认真落实清理检查的措施。各级商务、卫生、工商、质检、食药等部门要对加贴“经检验符合三聚氰胺限量值规定”标识的乳制品，依法组织监督检查和产品抽查，发现企业弄虚作假或产品三聚氰胺含量不符合限量值的，应立即依法责令企业停止该类产品的生产、销售，予以曝光，并依法从重进行处理。
各部门要在地方政府的统一领导下，密切配合，严格执法，及时通报工作信息，确保清理检查工作全面彻底，不留死角，杜绝问题乳制品的危害。
附件：各类乳制品生产企业全面彻底清理检查三聚氰胺结果报表
质检总局 工业和信息化部 商务部
卫生部 工商总局 食品药品监督管理局
二OO八年十月十日
歌名的法律保护方案
蒋凯
前言
知识产权出版社出版的《中国音乐著作权管理与诉讼》中国大陆第一本建立在音乐产业实践运作基础上的法律书籍，是词曲作者、歌手、唱片公司、新媒体公司了解音乐法律知识，处理法律纠纷不可多得的实战手册。
一、 国外保护作品标题的状况简介
欧美国家为了促进文化产业的健康发展，对作品标题统一持保护态度，且基本用商标法进行保护。以德国为例，根据德国《商标法》第15条的规定，作品标题作为商业标志受到德国商标法的保护，且不以注册为必要条件，享有与商标权人一样的商标专有权。第三人擅自使用相同或相似的名称可能产生混淆的，作品标题所有权人享有要求停止侵害及损害赔偿的权利。
二、 中国保护作品标题的现状
（一）作品标题不受著作权法保护
1、学术界对作品标题是否受著作权保护存在对立观点
（1）反面观点认为，作品名称不应受到《著作权法》的单独保护
支持该观点的主要理由是：
①《著作权法》保护的对象是作品。作品名称不是一个独立的作品，而仅是作品的组成部分之一，因此不能单独作为著作权的客体。
②具有独创性是构成作品的前提条件。一般的作品名称并不具有独创性，即使法律保护具有极少数具有独创性的作品名称，但对其独创性的认定也是审判实务中难以操作的一个环节。
③如果作品名称受法律保护，那么必将不能为其他领域所使用，这是对我国语言文化的割裂，不利于文化的发展。
④作品名称常常涉及商业竞争，对知名作品名称的侵犯，应当由《反不正当竞争法》来调整。
⑤知识产权法律体系发达的英美法系国家对作品名称不提供著作权法的保护。
（2）正面观点认为，作品名称应当受《著作权法》的单独保护
支持该观点的主要理由是：
①《著作权法》虽没有对作品名称进行保护的直接规定，但存在相关的间接性规定，如《著作权法》第10条第第1款第4项的“保护作品完整权”就包含不得歪曲、篡改、删略作品名称的含义。
②作品名称不仅具有避免作品之间不相混淆的作用，好的作品名称对作品本身往往具有画龙点睛的作用，而且这类作品名称常常耗费作者的大量心血。
③《著作权法》第4条第1款规定“依法禁止出版、传播的作品，不受本法保护”；第5条规定“本法不适用于（一）法律、法规，国家机关的决议、决定……”对此作除外解释为：凡不属于前述条款列举的对象，均可以适用该法，因此作品名称当然受到《著作权法》的保护。
④法国、西班牙等国家和我国台湾地区均有用《著作权法》对独创性的作品名称进行保护的先例。
2、法院界一致认为作品标题不受著作权法保护
（1）歌曲名称《娃哈哈》与商标“娃哈哈”纠纷
①案件背景介绍
郭石夫于1954年11月创作了歌曲《娃哈哈》，并于1956年在《儿童音乐》上发表。该歌曲发表后被广泛传唱，在全国范围内有相当影响。其后，杭州娃哈哈集团公司将“娃哈哈”作为文字商标、文字与图形组合商标申请注册，并在包括上海在内的全国各地销售以“娃哈哈”为商标的商品，同时通过电视、广播、报刊等媒体大量发布以“娃哈哈”为注册商标的产品广告。郭石夫认为，其拥有《娃哈哈》歌名、歌词的著作权，“娃哈哈”是《娃哈哈》歌曲这一知名商品的特有名称，杭州娃哈哈集团公司的行为侵犯原告的著作权，同时亦构成不正当竞争。
②法院判决
判决书节选一：《著作权法》第3条、《著作权实施条例》第2条对著作权法的保护范围及含义作了明确规定，根据这些规定，作品名称不在著作权法的保护之列。由于法律没有明文规定对作品名称予以保护，原告的诉讼主张没有现行法律上的根据，因此法院不予支持。
