福建省人民代表大会常务委员会关于颁布施行《福建省体育经营活动管理条例》的公告
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福建省人民代表大会常务委员会关于颁布施行《福建省体育经营活动管理条例》的公告
福建省人大常委会
闽常[2006]9号
福建省人民代表大会常务委员会关于颁布施行《福建省体育经营活动管理条例》的公告
《福建省体育经营活动管理条例》已由福建省第十届人民代表大会常务委员会第二十四次会议于2006年8月4日通过，现予公布，自2006年10月1日起施行。
福建省人民代表大会常务委员会
2006年8月4日
福建省体育经营活动管理条例
（2006年8月4日福建省第十届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过）
第一条 为规范体育经营活动，发展体育产业，保障体育经营活动经营者和消费者的合法权益，促进体育事业发展，增强人民体质，根据《中华人民共和国体育法》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本省行政区域内的下列以体育运动项目为内容的营利性经营活动：
（一）体育健身、娱乐；
（二）体育竞赛、表演；
（三）体育技术培训；
（四）体育中介服务；
（五）其他体育活动。
第三条 县级以上地方人民政府体育行政管理部门负责本行政区域内体育经营活动的管理和监督工作。
工商、文化、民政、公安、质量技术监督、安全生产监督、卫生、价格等行政管理部门应当按照各自的职责，对体育经营活动依法进行管理监督。
第四条 体育经营活动管理应当坚持扶持、引导、培育和繁荣体育市场的方针，实行行政管理与经营活动相分离。
第五条 县级以上地方人民政府应当把体育产业的发展目标纳入国民经济和社会发展的总体规划；制定扶持体育产业发展的优惠政策，鼓励多渠道、多形式投资兴办体育经营项目，保障和维护投资者和经营者的合法权益。
第六条 鼓励经营者参与实施全民健身计划、奥运争光计划。对培养优秀运动员取得显著成绩的经营者，县级以上地方人民政府或者体育行政管理部门应当予以奖励。
第七条 从事体育经营活动应当具备与体育经营项目相应的下列条件：
（一）有符合安全、消防、卫生和体育活动要求的场所和设施；
（二）体育器材、设备符合国家规定的标准；
（三）有取得相应资格的体育专业技术人员；
（四）法律、法规规定的其他条件。
体育经营活动使用特种设备的，应当符合有关法律、法规规定。
第八条 依法应当经行政许可方可从事体育经营活动的项目，依照法定的条件和程序办理。
第九条 开办滑翔、跳伞、热气球、漂流、登山、攀岩、蹦极、武术、拳击、赛车、飞艇、摩托艇、帆船、游泳、潜水、滑水、滑冰、滑轮等危险性大、技术要求高的体育经营项目的，经营者应当在项目开办前十五日，向所在地县级以上体育行政管理部门书面备案。备案材料包括：
（一）经营者的基本情况；
（二）组织实施方案和突发事件应急预案；
（三）体育专业技术人员相关从业资格证书；
（四）由有资质的中介机构或者专业检验、检测技术机构出具的有关场所、设施、设备等安全检验、检测报告。
体育行政管理部门应当在收到备案材料后，对书面材料和实际情况进行核查。对不符合本条例第七条规定条件的，应当要求经营者限期改正。
第十条 危险性大、技术要求高的体育经营项目的场所、设施标准，国家有规定的按照国家规定执行；国家尚未规定的，由省人民政府体育行政管理部门会同有关行政管理部门拟定，报省人民政府批准后实施。
第十一条 体育行政管理部门应当向社会提供信息咨询服务，建立和完善信息公开制度，将有关从事体育经营活动应当具备的相应条件、办理程序和期限以及需要提交的材料目录等向社会公示，方便公众查阅。
体育行政管理部门与其他有关行政管理部门之间应当建立体育经营活动管理信息共享渠道，提高办事效率。
第十二条 体育竞赛和体育表演的名称、徽记、旗帜及吉祥物，按照国家有关规定予以保护。利用上述标志从事经营活动的，应当征得所有权人的同意，并与其订立使用合同。
第十三条 任何单位和个人不得利用职务便利向经营者索取财物、摊派费用和要求无偿使用其经营场所、设施或者提供服务。
第十四条 体育经营活动收费应当明码标价，注明收费项目和标准。属于政府定价和指导价项目的，应当依照有关法律、法规规定执行。
第十五条 经营者应当负责维护体育经营场所的秩序，制止不文明的行为。
消费者应当爱护体育经营场所及体育设施、设备、器材，遵守社会公德和公共秩序。
禁止利用体育经营活动从事邪教、赌博、色情等危害社会治安的违法活动。
第十六条 经营者必须建立健全保障体育经营活动安全的制度，采取防止危害发生的相应措施，制定突发事件应急预案，确保经营活动安全。
对可能危及人身安全的体育活动，经营者应当作出明确警示。经营者提供的场所、设施、设备、器材等出现缺陷的，应当立即采取措施，防止危害的发生。
第十七条 体育行政管理部门应当会同其他有关行政管理部门制定应急预案，及时处置体育经营活动的突发事件。
第十八条 体育行政管理部门应当建立健全监督制度，可以依法对体育经营活动进行监督检查，也可以会同有关行政管理部门采取联合检查等方式进行监督检查。检查的情况和处理结果应当记录备查。
体育行政管理部门和其他有关行政管理部门履行监督检查职责时，经营者应当予以配合。
第十九条 任何单位和个人发现违法从事体育经营活动、体育行政管理部门和其他有关行政管理部门工作人员在体育经营活动监督检查中有违法行为的，有权举报。接受举报的部门应当依法及时处理。
第二十条 违反本条例第七条第一款规定，不具备相应条件从事体育经营活动的，由有关行政管理部门责令限期整改，逾期不整改的，处以三千元以上一万元以下的罚款；对拒不整改或者经整改仍不符合规定的，依法责令停业整顿。法律、法规另有规定的，从其规定。
第二十一条 违反本条例第九条规定，逾期不备案的，由县级以上地方人民政府体育行政管理部门予以警告，并责令限期改正。
第二十二条 违反本条例第十六条规定的，由县级以上地方人民政府体育行政管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处以一千元以上二千元以下的罚款。造成人身伤害的，依法承担法律责任。
第二十三条 体育行政管理部门和其他有关行政管理部门及其工作人员不依法履行监督职责、监督不力或者利用职务之便收受他人财物或者谋取其他利益的,由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 本条例自2006年10月1日起施行。
三亚市人民政府关于印发三亚市海鲜排档经营监督管理办法的通知
海南省三亚市人民政府
三亚市人民政府关于印发三亚市海鲜排档经营监督管理办法的通知
三府〔2011〕16号
各镇人民政府，各区管委会，市各有关单位：
《三亚市海鲜排档经营监督管理办法》已经市政府第60次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真组织实施。
二○一一年一月九日
三亚市海鲜排档经营监督管理办法
第一条 为加强对我市海鲜排档经营行为的监督管理，建立海鲜排档行业公平、规范的市场秩序，维护消费者和经营者的合法权益，促进我市旅游经济持续健康发展，特制定本办法。
第二条 本办法所称海鲜排档，是指在三亚市范围内所有以鲜活海产品为主要原料，通过即时加工制作向消费者提供食品的餐饮服务提供者。
第三条 海鲜排档经营者（以下简称经营者）在经营过程中，必须严格遵守国家的有关法律、法规和政府的规定，遵循平等、自愿、公平、诚实信用的原则，积极配合有关行政主管部门的监管。
第四条 经营者必须取得食品药品监督部门颁发的餐饮服务许可证，经工商行政管理部门核准登记，领取营业执照，方可开展经营活动。
第五条 从事海鲜排档的经营场所必须符合市政府的城市规划要求。当事人提供的经营场所证明应合法有效。新设立的海鲜排档经营面积必须达到200平方米以上，加工经营场所功能间设置、布局合理，相关设施设备配套齐全。对占道经营、乱搭乱建不符合城市规划的违章建筑，食品药品监督部门不予办理餐饮服务许可证。
海鲜排档经营行为不得扰乱居民日常生活，不得对周围环境（如沙滩、草坪、海水）造成污染和破坏。排污、排烟必须符合水务、环保部门的要求。
第六条 经营者应在店堂里显著位置明示以下内容：
（一）有关行政部门投诉电话，具体为：12315（工商局）、12365（质监局）、12358（物价局）、12366（地税局）、110（公安局）、88667803（交通局）、88392211（旅游委）、88689977（食品药品监督局）、88272814（卫生局）、88595007（综合行政执法局）；
（二）《三亚市餐饮店（海鲜排档）经营规范》；
（三）《经营承诺书》；
（四）海鲜品名、图像对照图。
经营者在经营过程中，应严格遵守《三亚市餐饮店（海鲜排档）经营规范》，履行《经营承诺书》。
第七条 经营者必须对所经营的海鲜产品明码标价。
经营者使用的标价牌由三亚市价格主管部门的价格监督检查机构统一监制，做到“一物一图案，一标签、一标价”。
第八条 经营者应当使用规范的四联点菜结算单。四联点菜结算单应载明以下内容：
（一）用餐日期；
（二）菜名；
（三）数量和价格；
（四）经营单位名称。
消费者点完菜后，经营者必须算出消费总额，将四联点菜结算单交由消费者签名确认，才能下单加工，并将顾客联交给消费者。如消费者需要加菜，经营者须提供另外一张四联点菜结算单给消费者签名确认。
点菜单留存备查时间不得少于一年。
经营者应创造条件使用收银打票机和电子点菜单、电子展示屏等。
第九条 经营者必须使用标准电子秤具，秤具必须经质量技术监督部门检验合格后方可使用。
经营者必须严格执行海南省地方标准DB46/114-2008《餐饮业计量规范》，建立健全计量管理制度，加强计量管理，确保量值准确。
第十条 经营者必须使用税控机。消费者消费完结帐后，索要发票时，经营者必须无条件给消费者开具正规的与消费金额相当的税务发票，不得以任何理由拒开。
第十一条 经营者必须建立完善的进货查验和索证索票制度。食品药品监督管理局依法检查海鲜排档台账时，经营者必须予以配合。
第十二条 经营者必须落实“门前三包”责任制，不得占道经营。
第十三条 经营者不得有下列经营行为：
（一）以假充真、以次充好、掺杂使假；
（二）强买强卖；
（三）短斤缺两；
（四）低报价高结算，虚假宣传；
（五）采用商业贿赂等不正当方式诱导司机、导游等带游客来消费；
（六）经营野生保护动物，销售不合格商品及国家禁止销售的商品；
（七）法律、法规和政府规定禁止的其他经营行为。
第十四条 经营者应认真妥善处理消费者的投诉，对消费者的合理要求不得拖延、拒绝。
第十五条 经营者要文明经商，诚实守信，从业人员要礼貌待客，遵守职业道德。
第十六条 对违反本办法规定的经营者，由相关行政管理部门依法予以查处。有关部门在查处中发现海鲜排档经营者存在严重违法行为，建议工商部门责令其停业整顿或吊销其营业执照的，工商行政管理部门应依法作出责令停业整顿或吊销营业执照的处罚。
第十七条 实行“9分倒扣退市整顿机制”。工商行政管理部门依照《旅游餐饮（海鲜排档）违规经营扣分标准》的规定对经营者违规行为予以扣分。年度内被扣满9分的经营者，由工商行政管理部门依法责令其停业整顿或吊销其营业执照。
第十八条 相关行政管理部门在监管海鲜排档经营行为中应履行下列职责：
工商行政管理局应依据“五统一”（即统一制作商品标识牌、统一悬挂12315电话牌、统一悬挂《经营规范》、统一使用标准电子称具、统一使用四联点菜单）、“9分倒扣退市整顿机制”和“三公布”（即媒体公布、行业公布、网上公布）的监管模式，规范海鲜排档经营行为。对海鲜排档无照经营、以假充真、强买强卖、欺客宰客、商业贿赂等违法经营行为依法予以查处。
食品药品监督管理局应依法对海鲜排档实施监督管理，督促经营者建立落实进货查验和索证索票制度，查处无餐饮服务许可证经营、从业人员无健康证明上岗、餐饮具消毒不合格等违法行为。
物价局应督促海鲜排档明码标价，按照“一物一图案、一标签、一标价”的标准监制海鲜排档标价签，监督检查并规范经营者标价行为，对价格违法行为进行查处；海鲜排档经营者要积极配合价格主管部门做好海鲜品价格监测工作，物价部门定期向社会发布海鲜价格信息。
旅游发展委员会应教育和警示旅行社、导游诚信经营、规范操作，对旅行社、导游带游客到海鲜排档消费索取回扣的行为，一经查实，依法从重从严处理。
卫生局应对海鲜排档经营中出现的食品安全事故进行总协调，会同有关部门进行调查处理。
质量技术监督局应规范海鲜排档计量器具，每年进行一次定期检定，不定期核查，查处短斤缺两等计量违法行为。
交通局应规范出租车司机经营行为，查处出租车司机拉客到海鲜排档消费索取回扣的违法违规行为。
综合行政执法局应对海鲜排档占道经营、不落实“门前三包”责任制的行为进行查处，取缔摩托车、人力三轮车非法营运行为，以杜绝摩托车、人力三轮车司机拉客到海鲜排档消费索取回扣的行为。
地税局应规范税票管理，查处不开发票、使用虚假发票及偷税漏税等违法行为。
公安局应对海鲜排档欺客宰客情节严重构成犯罪的行为，依法追究其刑事责任；对阻挠、抗拒有关职能部门执行公务的行为，依照有关法律规定进行处理。
海洋与渔业局应对海鲜排档标示的海鲜名称及其标识图案进行监督管理，协助物价部门核查海鲜排档所标海鲜名称是否统一、规范，与实物一致。
消防局应对海鲜排档经营场所进行消防安全监督管理，核查经营场所消防安全情况。
第十九条 实行消费者投诉24小时联动处理机制。
工商、旅游、食品药品、卫生、质监、物价、交通、税务、公安、综合执法等部门应实行24小时值班制度，随时联动处理消费者投诉。
上述有关职能部门接到消费者现场投诉后，属于本部门监管职能的，应立即指定人员进行调查处理，必要时派出执法人员在规定时限内到现场处理；不属于本部门监管职能的，通过市政府12345热线，通知相关职能部门。各职能部门接到通知后，按各自职能，处理消费者投诉，并进行现场检查；必要时再通知其他部门到现场处理。
接到现场投诉后，相关职能部门应根据具体情况进行调查处理，必要时立即派出执法人员前往现场处理，原则上对市区内的投诉，在30分钟内赶到现场处理；对乡镇的投诉，在60分钟内赶到现场处理。
第二十条 相关职能部门的工作人员因玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊造成严重后果的，要依法予以党纪、政纪处分；对构成犯罪的，要依法追究刑事责任。
第二十一条 工商、旅游、食品药品、卫生、质监、物价、交通、税务、公安、海洋渔业、综合执法等相关行政管理部门可依据本办法制定海鲜排档管理实施细则。
对原有海鲜排档要按照本办法规定的从业标准进行规范。
第二十二条 本办法自颁布之日起实施。2004年颁布实施的《三亚市海鲜排档监督管理办法》（三府〔2004〕28号）同时废止。
吉林省民族乡行政工作若干规定
吉林省人民政府
吉林省民族乡行政工作若干规定
吉林省人民政府令
（第６１号）
《吉林省民族乡行政工作若干规定》已经１９９７年２月２１日省政府第５３次常务会议通过，现予发布施行。
省长 王云坤
一九九七年二月二十八日
第一条为了保障少数民族的合法权益，巩固和加强民族团结，促进本省民族乡经济和各项社会事业的发展，根据《民族乡行政工作条例》的规定，制定本规定。
第二条民族乡是在少数民族聚居的地方建立的乡级行政区域。少数民族人口占全乡总人口３０％以上的乡，可以按照规定申请设立民族乡；特殊情况的，可以略低于这个比例。
第三条民族乡的建立，由省政府决定。民族乡的名称，除特殊情况外，按照地方名称加民族名称确定。民族乡的名称中包括两个以上少数民族名称的，民族名称的顺序按照民族人口的数量由多至少排列。民族乡区域界限确立后，一般不予变动；特殊情况需要变动时，按照规定逐级上报，由省政府批准。
第四条民族乡人民政府应当尽量配备少数民族工作人员，少数民族工作人员所占的比例应当尽量与少数民族占全乡人口的比例相适应。
第五条民族乡人民政府在本行政区域各族人民中应当进行爱国主义、社会主义和民族政策、民族团结的教育，开展民族团结进步表彰活动，不断巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系。
第六条民族乡的上一级人民政府在编制财政预算时，应当对民族乡给予适当的补助和照顾。民族乡财政收入的超收部分和财政支出的节余部分，应当全部留给民族乡周转使用。
第七条省对民族乡发展乡镇企业给予一定数量的贴息贷款，利息部分由省财政、县级财政和企业按３∶３∶４的比例负担。
第八条民族乡新办的企业，经主管税务机关批准，从投产之日起可以免征企业所得税３年。
第九条民族乡依照法律、法规以及国家其他有关规定，管理和保护本乡自然资源，并对可以由本乡开发的自然资源优先合理开发利用。单位和个人在民族乡依法开发资源、兴办企业时，应当照顾民族乡的利益和当地人民群众的生产、生活，并在配套加工产品的生产和招收当地少数民族人员方面作出合理安排。
第十条县级以上人民政府应当在师资、经费、教学设施等方面采取优惠政策，帮助民族乡发展教育事业，提高教育质量。
第十一条政府有关部门对于民族乡中，参加普通大、中专院校和高级中学考试的少数民族考生，应当按照有关规定给予适当照顾。
第十二条有关部门和组织应当帮助民族乡开展科学技术知识的普及工作，组织和促进科学技术的交流和协作。鼓励和支持科技人员、科研单位和大中型企业到民族乡开展科技扶贫、技术咨询和项目开发。
第十三条县级以上人民政府对在边远地区民族乡工作１０年以上的教师、医护人员和其他科技人员，应当给予优惠待遇。
第十四条本规定自发布之日起施行。
