关于修改《天津市收购废旧金属和信托寄卖业治安管理办法》的决定

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劳动部 中国残疾人联合会


劳动部、中国残疾人联合会关于做好“九五”期间残疾人就业工作的通知
劳动部、中国残疾人联合会



各省、自治区、直辖市劳动（劳动人事）厅（局），残疾人联合会：
为全面贯彻实施中国残疾人联合会、劳动部等五部门制定的《残疾人就业“九五”实施方案》（〔1996〕残联办字第25号），落实1996年召开的全国残疾人就业专题会上提出的工作目标，做好“九五”期间残疾人就业工作，劳动部与中国残疾人联合会共同研究决定，根据国
家关于集中与分散相结合，多渠道、多层次、多形式安排残疾人就业的方针，“九五”期间安置60万城镇残疾人就业。为此，要做好以下工作：
一、将残疾人就业纳入劳动就业的整体规划。各级劳动部门要与残联密切配合，全面落实“九五”期间残疾人就业工作任务，制定本地区安排残疾人就业的年度计划，并做好残疾人就业统计工作。
二、各地残联要在劳动部门的指导下，尽快建立健全残疾人就业服务机构，并将其作为劳动就业服务体系的一个重要组成部分，发挥其特殊职能，承担推动和组织实施各项促进残疾人就业的服务工作。
三、各地劳动部门要与残联密切配合，在当地政府领导下，推动按比例安排残疾人就业工作的开展，指导方案的制定和实施，促进这项工作的健康发展。1996年出台本地区《残疾人按比例就业实施方案》，1997年完成试点工作，1998年至2000年在全国普遍推开。在那
些经济尚不发达，失业人员较多，工作开展确有困难，暂不具备实行按比例安排残疾人就业的地区，一方面要积极创造条件，另一方面继续做好多渠道、多形式地安排残疾人就业工作。
四、要支持福利企业，在国家政策扶持下，使福利企业成为安置残疾人就业的重要方式，继续发挥其集中安置残疾人就业的优势。
五、鼓励残疾人自谋职业。帮助个体开业的残疾人选择项目，安排技术培训，并在申办营业执照、确定经营场地、筹集资金等方面落实优惠政策，形成“国家大力扶助，个人自主就业”的新机制。
六、要加大残疾人就业培训力度。各地要充分利用劳动部门的培训机构，积极开展残疾人的就业训练和职业培训，逐步将残疾人的就业训练和职业培训纳入劳动部门的培训计划之中，形成就业培训、职业指导、技能鉴定一体化的培训制度。同时，各级残疾人就业服务机构要有计划、有
针对性地多渠道、多层次、多形式地组织残疾人进行就业培训。充分发挥残疾人就业保障金的作用，加大资金的投入，使残疾人就业保障金中的50％以上用于残疾人就业培训，为按比例安排残疾人就业打下坚实的基础。
七、建立残疾人就业信息服务网络。各地残疾人就业服务机构要与劳动部门就业信息服务网络联网，实行统一规范的软件，互通信息，全面掌握劳动力市场供求信息。各地劳动部门要在联网过程中对残疾人就业服务机构给予必要的支持和指导。
八、各级劳动部门、残联要充分发挥各自优势，广泛开展宣传工作，提高社会各界对残疾人就业重要性的认识，关心支持残疾人就业工作，进一步推动按比例安排残疾人就业、集中安置残疾人就业、残疾人自谋职业工作的开展，全面完成“九五”期间残疾人就业工作任务。




1996年5月17日
河南省郑州市人民政府


郑州市城市工程渣土管理办法
郑州市人民政府令第98号

颁布日期：20020123 　实施日期：20020301 　颁布单位：郑州市人民政府

第一章　总则
第二章　申报登记
第三章　清运管理
第四章　监督管理
第五章　罚则
第六章　附则


　　2001年12月21日市人民政府第18次常务会议审议通过，现予发布，自2002年3月1日起施行。
　　2002年1月23日
第一章　总则
　　第一条　为加强城市工程渣土管理，维护城市市容和环境卫生，根据《郑州市城市环境卫生管理条例》，结合本市实际情况，制定本办法。
　　第二条　本办法所称工程渣土，是指建设、施工单位或个人对各类建筑物、构筑物、管网等进行建设、铺设或者拆除、修缮过程中所产生的余泥、余渣、弃土及其他废弃物。
　　第三条　本办法适用于本市市区建成区范围内工程渣土的产生、清运、处置管理工作。
　　第四条　工程渣土管理实行统一领导、分级负责、及时清运、合理处置的原则。
　　第五条　市、区环境卫生行政管理部门依照本办法规定，负责工程渣土管理工作。
　　公安、城市管理行政执法、环境保护、规划、建设、公用事业、交通、工商行政管理等有关部门应在各自职责范围内协同做好工程渣土管理工作。
第二章　申报登记
　　第六条　产生工程渣土的建设单位或个人，应在开工之日5个工作日前向工程所在地的区环境卫生行政管理部门申报产生工程渣土的种类、数量、处置方案。
　　第七条　区环境卫生行政管理部门应根据申报单位提交的相关资料在3个工作日内核实产生工程渣土的种类、数量和处置方案，并与申报单位或个人签订工程渣土处置责任书。
　　第八条　建设单位或个人在申报工程渣土处置方案时，应按价格行政主管部门核定的标准交纳处置费。
　　第九条　需要用工程渣土回填施工场地以外坑、洼地的，应当向回填地所在地的区环境卫生行政管理部门申报登记，并报市环境卫生行政管理部门备案。
第三章　清运管理
　　第十条　建设单位或个人应及时将工程渣土清运至市环境卫生行政管理部门指定的消纳场地。不能及时清运的，应妥善堆置，并采取防风、防扬尘等防护措施，防止影响城市市容和环境卫生。
　　第十一条　对产生的工程渣土，可以自行清运，也可以委托清运单位清运。
　　产生工程渣土的建设单位或个人，有自运能力的，经所在地的区环境卫生行政管理部门审查，符合市环境卫生行政管理部门规定的统一标准的，由市环境卫生行政管理部门核发自行清运工程渣土资格证。
　　第十二条　建设单位或个人委托清运单位清运工程渣土的，应当与清运单位签订委托清运合同，明确双方的权利、义务及违约责任，并对清运单位的清运行为进行监督。
　　第十三条　从事工程渣土清运业务的经营单位或个人，应到市环境卫生行政管理部门申领环境卫生服务资格证书，并到工商行政管理部门办理营业执照。申领环境卫生服务资格证书的单位或个人，应当拥有总载重吨位100吨以上的专用车辆，并符合市环境卫生行政管理部门规定的统一标准。
　　第十四条　环境卫生服务资格证书由市环境卫生行政管理部门定期审验。
　　第十五条　清运工程渣土的车辆，应当按照市环境卫生行政管理部门规定的时间、地点清运工程渣土。
　　第十六条　工程渣土清运车辆应按规定采取密闭等措施，清运场地和消纳场地应设置车辆除泥设施，防止遗撒和污染路面。
　　第十七条　工程渣土清运实行双向登记制度，清运工程渣土的车辆应随车携带双向登记卡。
　　清运工程渣土的车辆出场时，建设单位或施工单位的工程渣土清运管理人员应对出车时间、装载数量在双向登记卡上登记，运输到指定的消纳场地后，由消纳场地管理人员对装载数量核实后，连同到场时间一并在双向登记卡上登记。
　　第十八条　工程渣土清运结束后，建设单位或施工单位应按有关规定将现场清理整洁，经所在地的区环境卫生行政管理部门验收后，交回处置证。
　　第十九条　工程渣土清运结束后，建设单位或个人凭双向登记卡与清运单位结算清运费，清运量以消纳场地实际消纳量为准。
第四章　监督管理
　　第二十条　市、区环境卫生行政管理部门应加强对工程渣土的产生、清运、处置工作的监督检查。对乱撒、乱倒工程渣土影响城市市容和道路交通的，应责令当事人立即清除，找不到当事人的，应及时组织清除。
　　第二十一条　市环境卫生行政管理部门可组织清运单位对工程渣土清运从业人员进行培训，提高从业人员的业务素质和职业道德。
　　第二十二条　市、区环境卫生行政管理部门应加强对其工作人员和工程渣土消纳场地管理人员的管理和职业教育，提高业务素质和执法水平。
第五章　罚则
　　第二十三条　违反本办法规定，有下列行为之一的。由市、区城市管理行政执法部门责令改正，并可按下列规定处以罚款：
　　（一）产生工程渣土未取得处置证而施工的，责令其停止施工，补办手续，并按已清运数量处以每立方米50元罚款；
　　（二）使用不符合规定标准的车辆清运工程渣土的，每辆车处以5000元罚款；
　　（三）未经市环境卫生行政部门批准，用工程渣土回填坑、洼地的，处以2000元以上10000元以下罚款；
　　（四）未取得环境卫生服务资格证书从事工程渣土清运业务或者未取得自行清运工程渣土资格自行清运工程渣土的，处以5000元以上10000元以下罚款；（五）不按环境卫生行政管理部门规定的地点倾倒工程渣土或者运输工程渣土车辆沿途遗撒、车轮带泥污染路面的，按《郑州市城市环境卫生管理条例》的有关规定处以罚款。
　　有前款第（五）项行为的，市城市环境卫生行政管理部门可责令所在清运单位停止工程渣土清运业务10天以上60天以下；情节严重的，收缴环境卫生服务资格证书。
　　第二十四条　市、区城市管理行政执法部门对违反本规定的行为进行查处时，在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，可依照《中华人民共和国行政处罚法》第三十七条规定，对从事违法活动的工具和物品先行登记保存。
　　第二十五条　违反本办法规定的行为触犯其他法律、法规、规章规定的，由有关部门依照有关法律、法规、规章规定处罚。
第六章　附则
　　第二十六条　县（市）人民政府所在地建制镇工程渣土的管理，可参照本办法执行。
　　第二十七条　流（液）体、粉状煤灰、矿渣及其他废弃物的运输过程中漏洒或乱倾倒，造成道路污染的，参照本办法第二十三条第一款第（五）项规定处罚。
　　第二十八条　本办法自2002年3月1日起施行。



　
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