教育部办公厅关于假期、公休日学校体育场地向学生开放的通知

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浙江省温州市人民政府


温州市区客运汽车治安管理暂行办法

温政令第76号


《温州市区客运汽车治安管理暂行办法》已经市人民政府第11次常务会议通过，现予发布，自2004年7月1日起施行。



市 长

二○○四年五月二十日



温州市区客运汽车治安管理暂行办法

第一条 为加强对温州市区客运汽车的治安管理，预防违法犯罪活动，维护社会治安秩序和公共安全，保障客运汽车经营者、从业人员和乘客的人身和财产安全，根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》、《浙江省公共场所治安管理办法》等有关规定，结合温州市区实际，制定本办法。
第二条　本办法所称的客运汽车，是指长途客运汽车、客运公共汽车（含小公共汽车）、城市旅游客车和客运出租汽车。
第三条 本办法适用于温州市区客运汽车及其服务场所的治安管理。
　　第四条 客运汽车治安管理实行专门机关防范治理与自防自治、群防群治相结合的方针，坚持管理与服务相结合的原则。
第五条　温州市公安局是客运汽车治安管理的主管部门，负责本办法的组织实施。温州市公安局交通治安分局（以下简称交通治安分局）具体负责温州市区客运汽车治安管理工作。
交通、市政园林、规划、国土资源、旅游、工商、物价、财政、税务、质监等有关管理部门应按各自职责，做好客运汽车治安管理工作。
第六条 按照城市治安防控体系规范要求，统一规划，组建市区警务查报站。
　　第七条　市公安局在客运汽车治安管理中应履行下列职责:
（一）宣传、贯彻有关治安管理的法律、法规、规章。
（二）指导客运汽车及其服务场所建立治安责任制度，落实治安防范措施。
（三）检查客运汽车的治安管理状况，发现治安隐患，及时督促整改。
（四）组织开展治安防范知识培训。
（五）实行客运出租汽车出城登记制度、交通治安信息通报制度。
（六）及时受理、处置和救援客运汽车经营者、从业人员和乘客的报警求助，依法查处客运汽车及其服务场所发生的刑事案件、治安案件和其他案件。
第八条 客运汽车经营单位应与交通治安分局、客运汽车从业人员分别签订《治安责任书》，建立治安责任制，落实治安防范措施。
第九条　客运汽车经营单位应承担下列治安责任:
（一）建立内部治安保卫制度，建立治安保卫组织或者配备专兼职治安保卫人员，落实治安防范措施。
（二）对从业人员进行治安防范和遵纪守法教育，组织从业人员参加公安机关的定期培训。
（三）定期组织内部治安安全检查，及时发现、整改和消除治安安全隐患；接受交通治安分局有关治安管理的指导、检查和监督。
（四）及时向公安机关报告治安情况，协助公安机关查处刑事案件、治安案件和治安灾害事故。
（五）协助公安交通管理部门做好交通事故的善后处理工作。
（六）客运汽车营运线路、站点等的变更，应及时告知交通治安分局。
（七）做好法律、法规和规章规定的其他治安保卫工作。
第十条　客运汽车从业人员应当遵守下列规定：
（一）服从公安机关对客运汽车进行的治安检查，客运出租汽车出城，应自觉接受警务查报站治安登记、检查。
（二）营运中遇到不法侵害，应及时向公安机关报案，并在24小时内向客运汽车管理机构和经营者报告。
（三）营运中发现可疑物品、可疑人员或其他违法犯罪活动，应及时向公安机关报告，并配合公安机关调查取证。
（四）不得擅自拆除或改动安全防护装置和防火工具。
（五）发现乘客遗留在车上的财物，应及时设法归还或上交所在单位或公安机关。
（六）不得利用客运汽车运载易燃、易爆危险物品或其他违禁物品。
（七）不得利用客运汽车进行其他违法犯罪活动或为违法犯罪活动提供便利。
（八）参加治安防范和遵纪守法教育，参加安全防范知识培训。
第十一条　乘客应文明乘车，并遵守下列规定：
（一）妥善保管所携带的物品，不得妨碍其他乘客和行车安全，不得无故阻碍客运汽车正常运营。
（二）遵守治安管理规定，服从公安机关的治安检查。
（三）自觉接受警务查报站治安登记。
（四）不得携带易燃、易爆等危险物品或其他违禁物品。
（五）不得损坏车内的安全防护装置和消防灭火工具。
第十二条 实行客运出租汽车出城登记制度。客运出租汽车出城，应接受警务查报站治安登记、检查。
第十三条 警务查报站应履行下列职责：
（一）受理客运出租汽车出城登记。
（二）处理报警求助。
（三）检查过往客运汽车。
（四）为客运汽车提供安全保障和服务。
第十四条 警务查报站不得向客运汽车收取费用。警务查报站所需经费列入财政预算。
　　第十五条　客运汽车应当按照法律法规规定，安装配备安全防护装置。
第十六条　实行交通治安信息通报制度。公安、交通、旅游、市政园林部门应及时互相通报客运汽车行业管理有关信息。
　　第十七条　客运汽车经营者、从业人员、乘客或其他公民向公安机关提供违法犯罪线索或协助公安机关查处治安、刑事案件，表现突出的，应予表彰奖励。
　　第十八条　有下列情形之一的，依照《浙江省公共场所治安管理办法》第十九条规定予以处罚：
（一）在客运汽车及其服务场所发生刑事案件、治安案件或治安灾害事故，隐瞒不报的；
（二）不履行规定职责，致使客运汽车及其服务场所内发生刑事案件、治安案件或治安灾害事故的。
第十九条　利用客运汽车及其服务场所进行或容留他人进行赌博、卖淫、嫖娼、贩卖毒品、传播淫秽物品、流氓活动的，依照《浙江省公共场所治安管理办法》第二十条规定予以处罚。
第二十条 违反爆炸、剧毒、易燃、易爆、放射性等危险物品管理规定，在客运汽车及其服务场所携带、运输、使用易燃、易爆、剧毒、放射性等危险物品和其他违禁物品，尚未构成犯罪的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》第二十条第（二）项规定予以处罚。
第二十一条　当事人对客运汽车治安管理部门的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第二十二条 客运汽车治安管理部门工作人员在执法过程中应当文明执法，不得随意干扰客运汽车经营者正常的经营活动。滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十三条 各县（市）可以参照本办法执行。
第二十四条 本办法自二○○四年七月一日起施行。



国家税务总局


国家税务总局关于印发《加强地方企业所得税征收管理工作的意见》的通知
国家税务总局


1996年6月21日 国税发〔1996〕108号


各省、自治区、直辖市和计划单列市地方税务局：
为了加强地方税务局的税收征管工作，现将国家税务总局关于《加强地方企业所得税征收管理工作的意见》印发给你们，请贯彻执行。抄送：沈阳、长春、哈尔滨、南京、武汉、广州、成都、西安市地方税务局。

加强地方企业所得税征收管理工作的意见
新税制实施以来，经过各级税务机关的努力，企业所得税的各项政策陆续落实到位，收入得到稳定增长，工作开展初见成效。国家税务局、地方税务局分设后，地方企业所得税的征收管理是地方税务局的主要工作职责之一。按照全国地方税务工作会议的精神，针对当前征收管理中存在
的一些问题，为了进一步贯彻执行税收政策，保证地方财政收入，现对加强地方企业所得税征收管理工作提出如下意见，请你们向当地政府汇报，并结合本地实际，认真贯彻落实。
一、加强地方企业所得税收入的计划考核，确保任务完成
地方企业所得税税收是地方财政收入的重要来源。从1996年起，所有地方企业所得税均应由各级地方税务局负责征收，企业所得税收入应列入地方政府考核的税收计划中，切实做好企业所得税收入任务的落实和考核工作，并保证必要的经费和技术设备。各级税务机关对企业所得税
收入计划要定期进行分析检查，掌握重点税源的收入进度，并建立相应的考核目标责任制。对地方有关部门审批的企业财务开支项目，影响企业所得税的，应事先商税务部门。
二、理顺各方面关系，协调开展工作
各级地方税务局要严格按照国务院和财政部、国家税务总局的有关规定，划清地方企业所得税的征管范围，落实征管到位。要加强与当地国税局的联系，相互支持，相互配合，共同搞好税源管理的基础工作。在企业所得税征管工作中，各级地方税务局应理顺与当地财政部门在管理地方
国有企业财务等工作上的关系，按照企业所得税制度的规定明确职责。今后财政部、国家税务总局发出的财税字文件，凡涉及税收规定的，由税务部门负责贯彻实施。对目前个别地区仍由财政部门负责征管的国有企业所得税，税务部门应尽快按国家统一规定做好征缴的接管工作。各级地方
税务局要经常向当地政府汇报企业所得税工作的情况和存在的问题，以取得当地政府领导的关心和支持。
三、坚持依法治税，严格执行统一的税收政策
依法治税是各级税务部门工作的最根本的要求，税法是国家法律的组成部分，企业所得税是国家宏观调控的重要手段，各级地方政府和部门不得作出改变和违反统一税收制度的规定。各级地方税务局要严格执行统一的企业所得税政策，定期开展执法检查，并及时、经常向总局报告企业
所得税政策的执行情况，及时反映存在的问题。
必须强调指出，对企业所得税的征收要坚持按税收政策和财务的规定，准确计算应纳税所得额，依率计征。对财务会计资料不健全的纳税人实行定额、定率的征收方式的户数必须严格控制。一些地方不论企业财会管理状况，一律规定营销金额在一定限额以下就实行定额、定率征收的做
法，要坚决纠正。总局将在适当的时候组织进行检查。
要坚决纠正实行企业所得税包税、变相包税和擅自扩大汇总纳税范围的做法，采取切实措施，促使企业正确核算盈亏，依法履行纳税义务。
四、强化基础工作，实行规范化管理
加强企业所得税的征收管理必须强化基础工作。各地应根据税收工作“两个转移”的要求，转变观念，积极探索加强企业所得税征管的新路子。要按照税收征管制度改革的总体目标，根据企业所得税的特点，逐步规范税企双方的征纳行为，明确各自的法律责任。要建立健全财产损失审
核、减免税报批、亏损弥补审核、纳税资料管理等项制度，逐步实行企业所得税的规范化管理。省级地方税务局制定下发的企业所得税执行政策和征收管理文件要报送国家税务总局备案。
五、注重队伍建设，开展业务培训
建设一支业务素质高，作风过硬的干部队伍，是搞好企业所得税征管工作的保证。各级地方税务局应根据加强征收管理工作需要，进一步健全管理机构，充实征管人员。针对税制变化较大，新手较多，而企业所得税征收管理工作要求业务素质和政策水平较高的情况，各地首先应通过多
种形式大力开展业务培训，使之尽快熟悉并掌握业务，努力建立起一支具有较高素质的企业所得税管理专业队伍。其次，要大力加强对纳税人的宣传、辅导和业务培训工作，提高企业自觉纳税意识和办税能力。
六、加强集体企业财务管理
加强企业财务管理是正确核算企业经营成果，不断提高企业经济效益的保证。城镇集体企业财务管理工作是各级地方税务局的重要工作职责，各地应重视集体企业的财务管理工作，按照《国家税务总局关于城镇集体企业、私营企业新老财务制度衔接问题的通知》（国税发〔1993〕
028号）、《国家税务总局关于加强城镇集体企业、私营企业财务管理工作的意见》（国税函发〔1994〕632号）等有关文件的规定，明确职责，充实人员。财务管理要围绕促进企业制度改革和所得税管理开展工作。各地要按照总局的要求，积极开展包括建立报表制度、工资管理
制度、各项开支制度、财务登记制度、资金管理制度、清产核资工作制度及促进企业加强财务核算、提高财务管理水平的各项工作，不断提高集体企业财务管理水平。




1996年6月21日