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吉林省人民政府办公厅


吉政办发〔2004〕57号


吉林省人民政府办公厅关于转发吉林省主要江河市州界、省界及国界监测断面水质监测信息发布方案的通知

各市州、县(市)人民政府,省政府各厅委、各直属机构:

　　省环保局制定的《吉林省主要江河市州界、省界及国界监测断面水质监测信息发布方案》已经省政府同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。

　　 吉林省人民政府办公厅

二○○四年七月二日

吉林省主要江河市州界、省界

及国界监测断面水质监测信息发布方案

(省环保局　二○○四年四月二十日)

　　为充分发挥环境监测在生态省建设和环境保护工作中的重要作用,促进全省经济、社会与环境协调和可持续发展,在充分调查和认真研究的基础上,决定在全省范围内定期发布主要江河市州界、省界及国界监测断面水质监测信息。具体方案如下:

　　一、发布全省主要江河市州界、省界及国界监测断面水质监测信息的目的

　　一是定期发布全省主要江河市州界、省界及国界监测断面水质监测信息,更好地为各级政府实行环境与发展综合决策服务,为建设生态省和发展生态环保型效益经济提供更加翔实的科学依据。

　　二是通过对全省主要江河市州界、省界及国界监测断面水质长期监测和对监测成果的分析,找出各主要水域市州区段和省、国界河流水质变化规律及原因,为科学防治流域水污染提供技术资料,为环境管理和环境执法服务。

　　三是通过监测,为省政府全面实施各主要流域的水污染治理和改善地表水环境提供可靠依据,为市州政府管理好本地水域,切实进行污染治理提供决策依据。

　　四是通过监测信息的发布,进一步提高人民群众对环境质量的知情权,调动社会各界积极因素,促进全省环境保护工作的深入发展。

　　二、监测断面的选择和设置

　　(一)监测断面设置的原则

　　1.在江河出市州境之前设置市州界监测断面。

2.同一江河流经不同市州境,分市州段设置监测断面。

3.在江河出省境之前设置省界监测断面。

4.视国界双方污染源情况在重点污染源下游设置国界江河监测断面。

5.继续保留原有的各主要江河市州界、省界及国界国、省控监测断面。

　　(二)各市州监测断面的设置

　　1.流经长春市的主要江河包括:松花江干流、伊通河、饮马河。

　　保留的原有出境断面为:省控靠山大桥监测断面(伊通河汇入饮马河前)、国控靠山南楼监测断面(伊通河与饮马河汇合后入松花江干流之前)、国控松花江村监测断面(松花江干流与饮马河汇合前)。

　　新增的监测断面为:省控纪家监测断面(松花江干流、饮马河、伊通河汇合后入松原市界前)。

2.流经吉林市的主要江河包括:松花江干流、岔路河。

　　保留的原有出境断面为:国控白旗监测断面(松花江干流入长春市界前)。

　　新增的监测断面为:省控石头口门水库上游监测断面(饮马河、岔路河入长春市界前)。

3.流经四平市的主要河流包括:东辽河、西辽河、条子河。

　　保留的原有出境断面为:国控汇合口监测断面(条子河入辽宁省界前)、国控四双大桥监测断面(东辽河入辽宁省界前)。

　　新增的监测断面为:省控岳家店监测断面(西辽河入辽宁省界前)。

4.流经辽源市的主要河流为东辽河。

　　保留的原有出境断面为:省控河清监测断面(东辽河入四平市界前)。

　　新增的监测断面为:省控小官地监测断面(东辽河入四平市界前纳入二、三道河后)。

5.流经通化市的主要河流包括:鸭绿江、浑江、辉发河。

　　保留的原有出境断面为:省控民主监测断面(浑江入辽宁省界前)。

　　新增的监测断面为:省控兴隆监测断面(辉发河入吉林市界前)、省控老虎哨监测断面(鸭绿江出省界前)。

6.流经白山市的主要河流包括:浑江、鸭绿江、头道松花江。

　　保留的原有出境断面为:省控西村监测断面(浑江入通化市界前)、国控太平江口监测断面(鸭绿江入辽宁省界前)。

　　新增的监测断面为:省控五道江监测断面(浑江入通化市界前、西村点位后)、省控葫芦套监测断面(鸭绿江上游入云峰水库前)、省控鸠谷监测断面(鸭绿江上游长白县下)。

7.流经延边州的主要河流包括:二道松花江、牡丹江、图们江。

　　保留的原有出境断面为:省控大山监测断面(牡丹江入黑龙江省界前)、国控圈河监测断面(图们江入海口前)。

　　新增的监测断面为:省控开山屯下监测断面(图们江污染控制点),省控批洲上监测断面(头道、二道松花江汇合入吉林市界前)。

8.流经白城市的主要河流包括:洮儿河、嫩江。

　　洮儿河目前已干涸。嫩江为黑龙江省与吉林省界河,污染较轻,已有国控点位嫩江白沙滩断面,不新增断面。

9.流经松原市的主要河流为:松花江。

　　保留的原有出境断面为:国控泔水缸监测断面(松花江入黑龙江省界前)。不新增断面。

　　三、各监测断面的监测项目、监测频次、监测方法及监测工作分工

　　(一)监测项目

　　依照《地表水环境质量标准》(GB3838?D2002)和国家环保总局办公厅《关于印发环境监测技术路线的通知》(环办〔2003〕49号),必测项目包括:水温、pH值、溶解氧、高锰酸盐指数、五日生化需氧量(BOD5)、氨氮、汞、铅、挥发酚、石油类;依据各监测断面水质情况进行增减的项目包括:化学需氧量、总磷、总氮、铜、锌、氟化物、硒、砷、镉、铬(六价)、氰化物、阴离子表面活性剂、硫化物、粪大肠菌群。

　　上述污染物中,化学需氧量、氰化物、硫化物、石油类及重金属主要反映点源污染状况,氨氮、总磷、五日生化需氧量、高锰酸盐指数主要反映面源污染状况,阴离子表面活性剂和粪大肠群主要反映生活居住区污染状况。

　　针对各控制断面上游重点污染源情况增加1?D2项特征污染物。

　　(二)监测频次和监测时间

　　参照环境监测技术规范并结合吉林省实际情况,各监测断面每年2月、4月、6月、7月、8月、9月、10月、11月各监测一次,共计8次。

　　监测时间为上述月份的第一周。

　　(三)监测方法

　　水质、底泥及水生生物样品的采集、保存及监测质量控制依照《水和废水监测分析方法》(第四版)规定执行。监测质量保证、项目分析、监测结果汇总按国家认可委认可的实验室项目作业指导书进行操作。监测分析方法首选国家标准方法,无国家标准方法的参照国际推荐方法或部颁分析方法,特殊的监测项目(如特征污染物等)选择行业分析方法。

　　(四)监测工作分工

　　所有监测断面的水质监测工作由省环境监测中心站完成。

　　四、监测信息的发布与使用

　　(一)发布频次及发布时间

　　每个监测月份发布一次月报,每年发布一次年报。月报在每个监测月份的第四周发布,年报在每年的12月发布。

　　(二)监测结果的报告形式

　　1.编制监测断面水质月报。月报内容包括:各断面水质类别、主要超标污染物、超标污染物超标倍数、与上月及上年同期的水质对比和变化趋势分析以及对特征污染物涉及的相关企业的污染状况分析。月报分全省监测断面水质月报和市州监测断面水质月报。

　　2.编制监测断面水质年报。年报内容包括:各江河年度污染物变化趋势、江河市州段水污染治理成果和存在的问题、江河出境水质污染变化情况以及建议采取的相关措施。

　　(三)监测结果的使用与发布

　　1.各种监测报告及时上报省政府,为省政府实施环境与发展综合决策提供依据,为控制地表水污染、落实市州属地出境水质目标责任提供技术基础服务。

2.各江河水质月报和年报分别按时提供给相关的市州政府,为市州政府制定自身的地表水环境保护工作目标,切实管理好境内水域,实施重点水污染源的治理提供技术依据。

3.除特殊敏感水域(如特殊水源地、国际界河、省界河等)外,经综合审查通过的月报和年报由吉林省环境监测中心站通过吉林日报和吉林电视台向社会发布。

　　(四)监测报告的审批程序

　　各种监测报告首先由省环境监测中心站按管理程序审核后报省环保局,然后由省环保局分管环境监测工作的局长组织相关处室讨论审定,最后经局长审批报出。

　　五、项目实施进度

　　(一)2004年4月?D5月完成监测工作分工与组织机构建设。

(二)2004年6月?D7月完成监测设备、交通工具准备。

(三)2004年8月初实施监测。

(四)2004年8月末形成首次监测报告。

青海省人大常委会


青海省人民代表大会常务委员会海东地区工作委员会工作条例（修正）




青海省人民代表大会常务委员会海东地区工作委员会工作条例（修正）

（２０００年５月２６日青海省第九届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过 根据２００６年５月２６日青海省第十届人民代表大会常务委员会第二十二次会议关于修改《青海省人民代表大会常务委员会海东地区工作委员会工作条例》的决定修正）





第一条 为了规范青海省人民代表大会常务委员会海东地区工作委员会（以下简称海东地区工作委员会）的工作，根据法律和法规的有关规定，结合实际，制定本条例。

第二条 海东地区工作委员会是省人民代表大会常务委员会（以下简称省人大常委会）的派出工作机构，按照省人大常委会的授权和工作部署，结合本地区的实际开展工作，对省人大常委会负责并报告工作。
海东地区工作委员会受省人大常委会的委托，对海东地区行政公署、海东地区中级人民法院、省人民检察院海东地区分院进行监督，联系海东地区各县人大及其常委会。

第三条 海东地区工作委员会议定事项，实行民主集中制原则。
海东地区工作委员会会议，须有组成人员过半数参加方可举行；决定问题由工作委员会组成人员的过半数通过。

第四条 海东地区工作委员会设主任一人，副主任三至四人，秘书长一人，委员十九至二十一人。
海东地区工作委员会的组成人员不得兼任国家行政机关、审判机关和检察机关的职务。

第五条 海东地区工作委员会会议每季度至少举行一次。会议由主任召集，也可以由主任委托副主任召集。

第六条 海东地区工作委员会举行会议时，海东地区行政公署、海东地区中级人民法院、省人民检察院海东地区分院的负责人，各县人大常委会主任或者一位副主任，列席会议。根据工作需要，可以邀请在本地区的省人大代表列席会议。

第七条 海东地区工作委员会履行下列职责：
（一）检查宪法、法律、地方性法规，全国人大及其常委会和省人大及其常委会的决议、决定在本地区的遵守和执行情况；
（二）审议本地区内的政治、经济和社会发展等方面的重大事项，提出意见和建议；
（三）听取和审议海东地区行政公署关于国民经济和社会发展计划、财政预算及其执行情况的汇报，提出意见和建议；
（四）听取和审议海东地区行政公署、海东地区中级人民法院、省人民检察院海东地区分院工作汇报，提出意见和建议；
（五）对海东地区行政公署不适当的决定，可以向省人大常委会提出停止执行或者撤销的意见和建议。对海东地区中级人民法院、省人民检察院海东地区分院办结的案件，认为在认定事实或者适用法律上有错误的，可以提出纠正意见和建议，并向省人大常委会报告；
（六）联系各县人大及其常委会；对县级人大及其常委会不适当的决定、决议，可以向省人大常委会提出撤销的建议；
（七）联系在本地区的省人大代表，接待和受理代表的来信来访，反映代表的意见和要求，督促有关机关和组织认真办理省人大常委会交办的代表建议、批评和意见，为代表执行代表职务提供服务；
（八）受理人民群众对海东地区行政公署、海东地区中级人民法院、省人民检察院海东地区分院及其工作人员的申诉和意见；
（九）办理对法律草案、地方性法规草案的征求意见工作；
（十）检查由省人大常委会任命的海东地区中级人民法院审判人员、省人民检察院海东地区分院检察人员履行职责的情况，向省人大常委会提出意见和建议；
（十一）受省人大常委会委托，指导县级以下人大代表的选举工作；
（十二）进行调查研究，向省人大常委会反映情况，提出意见和建议；
（十三）办理省人大常委会及其主任会议交付的其他事项。

第八条 海东地区工作委员会主任、副主任可以列席省人大常委会会议。

第九条 海东地区工作委员会主任、副主任、秘书长组成主任会议，负责处理海东地区工作委员会的重要日常工作。

第十条 海东地区工作委员会主任、副主任、秘书长、委员的任免，由省人大常委会主任会议提名，省人大常委会会议通过。

第十一条 任免海东地区行政公署所属工作部门的主要负责人，省高级人民法院、省人民检察院拟提请省人大常委会任免的海东地区中级人民法院审判人员、省人民检察院海东地区分院检察人员，地区有关机关应当征求海东地区工作委员会的意见。

第十二条 海东地区行政公署、海东地区中级人民法院、省人民检察院海东地区分院召开的重要工作会议，应当邀请海东地区工作委员会负责人参加。

第十三条 海东地区行政公署、海东地区中级人民法院、省人民检察院海东地区分院的规范性文件，各县人大及其常委会的决定、决议，应当抄送海东地区工作委员会。

第十四条 海东地区工作委员会根据工作需要，设立必要的处室。处室负责人的任免，按干部管理权限办理。

第十五条 海东地区工作委员会的经费列入地区财政预算。

第十六条 本条例自２０００年７月１日起施行。

青海省人民代表大会常务委员会关于修改《青海省人民代表大会常务委员会海东地区工作委员会工作条例》的决定


（２００６年５月２６日青海省第十届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过）


青海省第十届人民代表大会常务委员会第二十二次会议决定，对《青海省人民代表大会常务委员会海东地区工作委员会工作条例》作如下修改：

一、第二条修改为：“海东地区工作委员会是省人民代表大会常务委员会（以下简称省人大常委会）的派出工作机构，按照省人大常委会的授权和工作部署，结合本地区的实际开展工作，对省人大常委会负责并报告工作。
海东地区工作委员会受省人大常委会的委托，对海东地区行政公署、海东地区中级人民法院、省人民检察院海东地区分院进行监督，联系海东地区各县人大及其常委会。”

二、第四条第一款修改为：“海东地区工作委员会设主任一人，副主任三至四人，秘书长一人，委员十九至二十一人。”

三、第六条修改为：“海东地区工作委员会举行会议时，海东地区行政公署、海东地区中级人民法院、省人民检察院海东地区分院的负责人，各县人大常委会主任或者一位副主任，列席会议。根据工作需要，可以邀请在本地区的省人大代表列席会议。”

四、第七条增加一项，作为第（二）项：“审议本地区内的政治、经济和社会发展等方面的重大事项，提出意见和建议。”
本决定自２００６年７月１日起施行。
《青海省人民代表大会常务委员会海东地区工作委员会工作条例》根据本决定作相应修正，重新公布。