邮电固定资产投资管理信息系统实施管理办法（试行）
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邮电固定资产投资管理信息系统实施管理办法（试行）
邮电部
邮电固定资产投资管理信息系统实施管理办法（试行）
1995年10月11日，邮电部
固定资产投资是社会维持简单再生产和扩大再生产的重要手段。适度的投资规模、合理的投资结构、最佳的投资效益，对于实现国家经济发展战略，保证邮电通信持续、快速、健康地发展具有重大意义。及时、准确、完整地获得邮电固定资产投资规模、结构和效益的有关信息，是建立投资的宏观调控体制，制定行业发展政策的重要依据。为全面加强对邮电固定资产投资的宏观管理，部建立了“邮电固定资产投资管理信息系统”（以下简称“系统”），对邮电固定资产投资项目从立项至建成投产全过程的所有信息实行全面、系统、准确地跟踪管理。
该“系统”是由投资项目信息的指标体系；输入、输出表式；数据库及应用软件；项目的统一编码、传输渠道以及运行维护制度等所组成的信息系统工程。在业务上包含了基本建设、技术改造投资计划和统计，在管理上涉及到计划、基建、财务、信息中心等部门。为保证系统运行的质量和效率，相关部门和人员做到密切配合，特制定本实施管理办法。
一、系统的作用
（一）对全行业邮电固定资产投资的规模、结构、效益等信息进行定期采集、分析，为投资的宏观决策提供依据。
（二）反映邮电固定资产投资计划的执行、完成及需求情况，为检查和编制投资计划提供重要信息。
（三）及时反馈部属重要项目的工程进展情况，如计划安排、完成以及资金到位等信息，为加强部属重要项目的管理和决策提供依据。
（四）对邮电固定资产投资活动中存在的带有方向性、战略性以及结构性等重要问题进行分析和预测。
二、管理范围和内容
本系统中所有信息的来源均从项目信息中提取。因此必须填列项目的所有信息。按现行的管理职责划分如下：
（一）基建大中型和技改限上项目（含国家重点建设项目）
（二）部管小型项目
（三）省内二级干线传输项目
（四）省会城市市话项目
（五）总投资3000万元以上省管项目（除3－4以外）
以上范围内的项目，按项目管理，将项目信息报部。每月2日前将其中第1项中的跨省（区）国家重点建设项目，按部给定的统一标识报部；其他项目信息在省局均汇总成报表形式报部。其余项目信息按部要求的时间报部。各省邮电管理局可根据需要自定地（市）、县上报省局项目的限额。
项目信息反映建设项目从项目建议书、可行性研究报告、初步设计、年度计划安排、计划完成、直至竣工验收的全过程信息。指标内容分为八类，共232个指标。
三、信息采集与传递
本系统对信息采集和传递工作实行统一管理、分级负责、逐级上报的原则。
（一）指标体系
本系统将邮电投资计划与投资统计的指标合为一套指标。指标体系设计的原则是全面、系统、动态和实用。实行统一的指标设置、统一的输入、输出表式、统一的信息分类编码、统一的指标解释四个方面的标准化。指标体系是根据部宏观管理需要设置的，各省局根据本身需要可以增设指标，但不能变更和影响部定指标。上报部时必须按部统一的要求填报数据。
（二）信息采集
信息采集的质量是系统运行的基础。为保证信息的准确和及时，要求所有项目的信息必须以“邮电固定资产投资管理信息系统指标解释”的口径填报。根据各级管理部门确定的项目管理限额，凡属要求录入的信息，业务人员都要认真审核及时录入。
（三）信息传递
省－部级：利用全国公用分组交换网，采用项目报送和汇总报表相结合的传递方式。
省邮电管理局：建立省局局域网。利用局域网将省局相关业务处室的微机联接，做到分别录入、资源共享。
地－省级：利用省内数字传输网络，报送方式省局自定。
四、组织管理和职责分工
邮电固定资产投资管理信息系统的组织和协调工作由部计划建设司负责，部信息中心提供技术支撑。各省局投资计划管理部门都要将信息系统的建立和运行，做为计划管理工作的重要组成部分，做为加强投资宏观管理的重要手段认真抓好，并由主管投资工作的领导同志负责组织和协调。
（一）投资计划管理部门的职责
1．具体组织本省局内的系统建设和试运行工作。
2．对投资项目进行清理审核，实行规范化管理。
3．负责组织原始数据的采集、审核和录入。
4．由于各省局机构设置不同，系统覆盖的业务范围有的省局涉及到几个处室，为保证信息的完整和及时，省局投资计划管理部门负责组织、协调与信息部门及相关业务处、室的工作，并将系统需填报的录入指标落实到具体处室和业务人员，如业务人员工作有变动，请及时告部计划建设司。
5．负责省内的投资计划、统计管理人员的业务培训和指导。
（二）信息部门的职责
1．负责部－省以及省内投资信息的传送和接收工作。
2．建立省内信息传输网络，配置系统所需的设备。
3．建立省局内联接相关业务处（室）终端的局域网。
4．做好系统软、硬件的维护和技术咨询。
5．负责省内系统维护人员的技术培训和指导。
本系统提供给各省管局的软件属于源程序，仅限于部内使用。关于系统软件版本的修改和升级，由部统一负责组织实施。
化学工业部工作规则
化工部
化学工业部工作规则
1993年9月11日，化工部
根据国务院组织法的有关规定和国务院的工作规则，为了做好化学工业部工作，特制订本规则。
一、部长、副部长职责
1.化学工业部实行部长负责制。部长领导化学工业部工作，副部长协助部长工作。
2.部长（党组书记）召集和主持部党组会议、部务会议和部长办公会议。化学工业部工作中的重大问题，必须经部党组会议或部务会议讨论决定。日常工作分工负责处理。
3.化学工业部发布的决定、命令和行政规章，向党中央、国务院请示报告，任免干部的文件，由部长签署。
4.副部长按照分工或部长的委托，协助部长分管或联系某些方面的工作、执行专项任.务。对于工作中的重要情况和重大事件，要及时向部长报告。对于带方针政策性的问题，要认真调查研究，向部长提出解决问题的建议。
5.部长、副部长在工作中，要认真贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，接受全国人大及其常委会、国务院的检查监督；按照建立社会主义市场经济体制的要求，切实转变职能，充分发挥机关各司局及地方化工部门的作用；注重调查研究，一切从实际出发，按客观规律办事；加强团结，密切联系群众，倾听群众意见，发扬为人民服务的优良传统；勤奋工作，提高效率，改进机关作风，克服官僚主义，加强廉政、勤政建设。
二、化学工业部会议制度
化学工业部实行部党组会议、部务会议、部长办公会议制度。
根据党章规定，党组的任务，主要是负责实现党的路线、方针、政策，讨论和决定本部门的重大问题，团结非党干部和群众，完成党和国家交给的任务，指导机关和直属单位党组织的工作。
化学工业部党组遵循党的民主集中制原则，实行集体领导。
1.部党组会议由党组书记、副书记和党组成员组成，由党组书记主持，党组书记不在时，可委托党组副书记主持。根据会议议题和党组成员建议，可指定有关同志列席会议。
党组会议的主要内容是：学习、贯彻中央和国务院有关会议的精神、决议、决定及中央、国务院领导同志的有关指示；讨论化学工业的方针政策和重大决策；研究决定干部任免方面的重要事项；讨论其他需党组会议讨论的事项。
2.部务会议由部长、副部长、机关各厅、司正职组成，由部长或部长委托副部长召集。部务会议组成人员因特殊原因不能出席时，应向召集会议的部领导请假。根据会议议题，召集会议的部领导可指定有关同志和在京单位主要负责人列席会议。
会议的主要内容是：伟达贯彻党中央、国务院有关决定和指示；通报化工部工作中的重大问题；讨论提请全国人大常委会审议的议案和法律草案；讨论化学工业发展规划和年度工作计划；部署重要工作；讨论决定化工部职责范围内的重要事项；决定有关表彰、嘉奖和其他事项，部务会议一般每月召开一次。
3.部长办公会议由部长、副部长、办公厅主任组成，由部长或部长委托副部长召集。根据会议议题，召集会议的部领导可指定有关同志列席会议。
会议的主要内容是：研究需部领导共同决定的事项，讨论通过向党中央和国务院的请示、报告及化工部规章草案，讨论决定重要工作部署；集体办公审批文件；讨论各副部长和各厅、司提请研究的重要问题；分析化工生产建设形势；通报工作情况。
部长办公会议除每周一上午的例会外，根据工作需要定期召开。
4.部领导按照分管的工作，可自行决定召开专题会议，研究和协调处理一些专门问题和具体业务。
5.部长召开并主持全国各省，自治区、直辖市化工厅局长会议（简称厅局长会议），部署工作，并就一些重大问题征求各地化工厅局的意见。全国化工厅局长会议，一般每年召开一次。
6.根据工作需要，部长或部长委托副部长不定期的召开在京企业或事业单位党政负责同志联席会议，通报情况，布置重要工作。
7.部党组会议、部务会议、部长办公会议的议题由主持会议的部领导确定。会务工作。由办公厅组织，部长办公室负责通知、记录、根据会议讨论的情况编写会议纪要和摧办工作。会议纪要一般由办公厅主任签发，必要时报部领导签发。
8.为提高工作效率，要做好会议的准备工作。各单位需要会议讨论的问题，必须先与有关单位协调并经主管部领导研究后，再提交会议，同时准备好必要的资料。
三、文件审批与签发制度
报部领导审批的文件，按照文件的审批程序和部领导分工负责的原则办理。
1.化工部收、发的文件及各厅、司和在京单位向部领导的请示、报告，由办公厅批注有关厅、司承办或送部领导审批。
送批文件的原则是，已经确定了方针、政策、原则的事项，按照分工送各分管部领导审批办理；涉及其他部领导分管的工作，需经有关部领导审核；重要问题，应送部长审批。
2.审批文件应提出明确的批示意见，审核或审批的其他部领导，应表示出“拟同意”、“同意”或其它具体意见，圈阅则表示阅知。
3.部发文件，一般按照分工由部长或副部长签发，涉及其他部领导分管的工作，经有关部领导审核后再签发；属于重大问题，由分管副部长审核后，送部长签发。已经部领导指示同意而需以部名义印发的文件，部领导可授权办公厅主任签发。
4.部党组文件，由党组书记或副书记签发。
5.化工部的文件适宜公布的，经办公厅主任或副主任同意，可以向社会公布。
国家工商行政管理局关于对专门用于贩运投机倒把物资的运输工具处理问题的答复
国家工商局
国家工商行政管理局关于对专门用于贩运投机倒把物资的运输工具处理问题的答复
国家工商局
答复
福建省工商行政管理局：
你局《关于对专门用于贩运走私进口卷烟的运输工具处理的请示》（榕工商〔1991〕074号）收悉。经研究，现答复如下：
《投机倒把行政处罚暂行条例》（以下简称《条例》）第九条第一款第（五）项规定的“没收用于投机倒把的物资”，既包括投机倒把的物资、物品，也包括改装或特制的专门用于投机倒把的作案工具。据此，工商行政管理机关对于查获的改装或特制的专门用于贩运投机倒把物资、物
品的运输工具可以按以下原则进行处理：属于投机倒把行为人的，可以依据《条例》第九条第一款第（五）项的规定，予以没收；属于他人提供的，可依照《投机倒把行政处罚暂行条例施行细则》第十五条第一款第（十一）项的规定和我局经济检查司经检字〔1991〕13号文的精神进
行处理。
1991年5月24日
