焦作市第一批取消的行政审批事项（126项）
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焦作市第一批取消的行政审批事项（126项）
河南省焦作市人民政府
《焦作市人民政府办公室关于印发第一批取消的行政审批事项的通知》
(焦政办 [2000]120号)
各县市区人民政府，市政府各部门：
按照市委、市政府有关治理经济发展环境的要求， 本着松绑、减负、保护、服务的原则， 对市政府各部门的行政审批事项进行了全面清理。经市政府研究决定， 第一批取消行政审批事项126项。现将第一批取消的行政审批事项印发给你们，望认真遵照执行。市政府要求， 凡是这次公布取消的行政审批事项，有关部门要坚决停止审批， 并制
定出切实可行的监督管理措施。 随着治理经济发展环境工作的不断深化，在进一步清理的基础上， 市政府将陆续公布取消的其它行政审批事项。
焦政办[2000]120号 二OOO年十二月五日
焦作市第一批取消的行政审批事项
（126项）
一、 市人事局（23项）
（一）原审批事项（16项）
1、市直机关事业单位工资计划
2、事业单位在职人员聘干
3、计划内民办教师转正
4、专业技术职务中级评审委员会成员调整
5、专业技术人员家属农转非
6、离退休干部易地安置
7、市直离退休干部易地安置安家费和修建房补助费
8、大中专学生计划内委培
9、非在职五大毕业生到乡镇区街企业就业录干
10、专业技术人员继续教育培训班
11、市内企业之间科级以下干部调动（下放企业）
12、市内企业之间科以下聘用制干部调动（下放企业）
13、企业化管理事业单位干部调入（下放单位）
14、企业离退休干部享受护理费（下放企业）
15、企业（企业化管理事业单位）科级以下干部退休、退职（下放单位）
16、企业化管理事业单位人员工资调整（下放单位）
（二）原审核事项（1项）
1、计算机应用能力考核点
（三）原核准事项（5项）
1、计算机应用能力培训点
2、专业技术人员继续教育培训基地
3、五大毕业生就业前培训
4、企业单位正规院校大中专毕业生初定（聘）初级专业技术职务（下放企业）
5、事业单位正规院校大中专毕业生初定（聘）初级专业技术职务（下放单位）
（四）原备案事项（1项）
1、实用人才专业班
二、市公安局（49项）
（一）原审批事项（30项）
1、室内钓鱼馆《公共场所治安合格证》
2、集贸市场《公共场所治安合格证》
3、收费公园《公共场所治安合格证》
4、小商品市场《公共场所治安合格证》
5、冷饮店《公共场所治安合格证》
6、自理口粮户口
7、长期居留户口
8、《网吧治安合格证》
9、《养犬证》
10、《民用持枪证》
11、经地市人民政府批准举办的大型文化、娱乐、 体育、展览、展销活动
12、施放、经营、充装氢气球
13、化学危险物品生产（下放公安分局审批）
14、放射性物品的购买使用（下放公安分局审批）
15、印刷业《特种行业许可证》（下放公安分局）
16、旧货业《特种行业许可证》（下放公安分局）
17、旅馆业《特种行业许可证》（下放公安分局）
18、信托寄卖业《特种行业许可证》（下放公安分局）
19、刻制公章审批（下放公安分局）
20、 废旧金属收购《特种行业许可证》（下放公安分局）
21、刻字业《特种行业许可证》（下放公安分局）
22、大中专院校招生落户（下放公安分局）
23、计划外生育子女落户（下放公安分局）
24、非婚生子女落户（下放公安分局）
25、解救被拐卖妇女儿童落户（下放公安分局）
26、收养子女落户（下放公安分局）
27、流浪乞讨人员落户（下放公安分局）
28、大中专毕业生落户（下放公安分局）
29、市外农业人口迁入（下放公安分局）
30、边境证（下放公安分局）
（二）原审核事项（5项）
1、新建、改建大型建筑物、公共场所和居民住宅楼自行车停车场
2、机动车第三责任保险
3、车辆购置附加费审核
4、机动车辆交易税审核
5、建立经济民警队
（三）原核准事项（5项）
1、婴儿随母报户口
2、离退休军人地方安置落户（下放公安分局）
3、复员回原地落户，复员转业异地落户（下放公安分局）
4、大中专毕业生退学、转学落户（下放公安分局）
5、蓝印户口转为常住户口（下放公安分局）
（四）原备案事项（9项）
1、经销自行车网点
2、自行车修理网点
3、营业场所风险等级认定
4、营业场所报警系统的建立和组织工作
5、工程造价50万元以上计算机系统安全工程施工
6、计算机信息系统安全检测
7、开办经营开放式计算机机房
8、其他形式的计算机信息系统经营业务或技术服务
9、铁路工人家属农转非
三、 市房产管理局（18项）
（一）取消审批事项（8项）
1、单位自管房产权产籍管理达标
2、购买安居工程住房
3、单位房改方案
4、民用临时建筑
5、住宅合作社资质审批
6、住宅小区商业网点改变用房性质
7、房地产估价单位资质
8、房屋修缮单位资质
（二）取消审核事项（3项）
1、安居工程住房售价
2、房屋完损等级定期审核
3、房地产价格评估人员资质审核
（三）取消核准事项（1 项）
1、私房买卖成交价格
（四）取消备案事项（6项）
1、商品房预售合同
2、商品单位法人变更
3、对建筑物密集区进行建设跟踪鉴定
4、外国人房屋租赁合同出借凭证备案
5、物业公司管理制度
6、拆迁补偿安置协议
四、 市环保局（8项）
（一）原审批事项（2项）
1、汽车尾气排放合格证
2、重污染设施转移
（二）原审核事项（2项）
1、建设项目建议书，可研报告，初步设计环保篇章
2、烟尘控制区、噪声达标区管理
（三）原核准事项（4项）
1、环境保护最佳使用技术推广
2、新建省级生态示范区
3、资源综合利用产品减免税环保认定
4、环保企业及企业法人评先
五、市土地局（4项）
（一）原审批事项（1项）
1、“三无”达标乡镇合格证
（二）原审核事项（2项）
1、干部职工建私房补办用地手续
2、一次开发200--400公顷未确定土地使用权的国有荒山、荒滩、荒地用于农、林、牧、渔生产
（三）原备案事项（1项）
1、一次开发200 公顷以下未确定土地使用权的国有荒山、荒滩、荒地用于农、林、牧、渔生产
六、市地矿局（7项）
（一）原审批事项（5项）
1、矿产品经营运销许可
2、矿产储量占用、增减量许可
3、工程建设项目压覆矿产储量许可
4、采矿权人纳费登记资格
5、矿产开发利用情况统计年报
（二）原审核事项（1项）
1、采矿权使用费和采矿权价款减免
（三）原核准项目（1项）
1、探矿权人、采矿权人岗前法制培训
七、市卫生局（6项）
（一）原审批事项（2项）
1、托、幼工作人员健康证明书
2、性病诊治许可证
（二）原核准事项（4项）
1、《母婴保健技术服务执业许可证》及《执业考核合格证》（不含遗传病）年审
2、《母婴保健技术服务执业许可证》（遗传病）年审
3、《医疗机构执业许可证》年审
4、《卫生许可证》年审
八、市爱国卫生运动委员会（7项）
（一）取消审批事项（3项）
1、市级无烟单位
2、灭鼠达标县（市）区
3、灭蟑达标县（市）区
（二）取消审核事项4项
1、全国农村厕所建设普及县
2、省级无烟单位
3、全国农村改水先进单位
4、全国农村改水先进县（市）区
九、市旅游局（4项）
（一）原审批事项（2项）
1、旅行社门市部
2、旅游广告
（二）原审核事项（2项）
1、旅游线路报价
2、旅游投资项目
金融犯罪法律适用问题
长春铁路运输法院 韩艳春
一、金融犯罪的概念
金融犯罪是指自然人或者单位，破坏金融秩序，侵犯金融财产利益，依照刑法的规定应当受刑罚处罚的行为。 金融犯罪通常指《刑法》分则第三章第四节的破坏金融管理秩序罪和第五节的金融诈骗罪以及《全国人民代表大会常务委员会关于惩治骗购外汇，逃汇和非法买卖外汇犯罪的决定》中的骗购外汇罪，共涉及34个罪名。由于金融犯罪专业性强，涉及范围广，因此在法律适用上存在着一些问题。
二、金融犯罪特别法立法的必要性
为什么要制定金融犯罪特别法呢？这是由当前及未来一定时间内的金融犯罪的社会现实所决定的。我国进入社会转型的快速时期后，随着市场经济的迅猛发展，由于种种原因，金融领域的犯罪呈现激增和蔓延之势。
从目前全国金融违法犯罪的实际状况和基本走势来看，如今的金融违反犯罪，具有以下几个鲜明的特点：一是犯罪点位普遍化；二是犯罪手段智能化；三是犯罪种类多样化；四是犯罪主体多元化；五是犯罪金额大额化；六是犯罪形式隐蔽化；七是犯罪方式团伙化。
金融犯罪猖獗与现代高新技术密不可分。建立在信息技术和网络技术基础之上的金融业务，具有无穷的魅力，同时也产生了难以预见、难以控制的风险。法律是严惩金融犯罪锐利武器。国内和国际的金融犯罪实践充分说明，仅依靠金融犯罪的一般法是不够的。加强金融刑事犯罪方面的立法，制定完善、有效的金融犯罪特别法是不可或缺的重要一环。
三、惩治金融犯罪在司法实践中遇到的问题
1、使用假票据诈骗的有关情形如何定罪处罚的问题
目前，我们在实践中经常遇到行为人利用假票据进行诈骗，因被银行及时识破未能得逞的情况。这类行为人通常利用某些单位急于融资的心理，把假票据(谎称真票，票面金额少则几十万元，多则上千万元)提供给融资单位，双方商定如通过银行查询并办成质押贷款后，融资单位即付出相应报酬(此前有的则先付少量定金或中介费)。对这类行为，如何定罪处罚，各地做法不一。一种是以票面金额作为数额标准，按照票据诈骗(未遂)处理；另一种是以预先取得定金、中介费等费用作为数额标准，按照票据诈骗或诈骗罪处理。
笔者认为：(１)票据诈骗中的数额标准，应该理解为完成形态(即遂)的犯罪数额，即行为人实际骗取的数额，而不应是票面金额或预期得到的金额。这一点虽无司法解释，但最高人民法院《关于审理盗窃案件具体应用法律若干问题的解释》(法释［1998］４号)中关于“盗窃数额”的规定可作参照。该《解释》第１条第１款规定：“盗窃数额，是指行为人窃取的公私财物的数额”。盗窃和诈骗同为侵财型案件，其本质有相通之处，因此，行为人所持假票的票面金额和约定后而未实际到手的定金、中介费金额不宜作为定罪依据。( 2 )根据《刑法》２３条规定，未遂犯也应追究刑事责任。但票据诈骗(未遂)在目前情况下，何种情节可定罪处罚尚无明文规定，而前面述及的盗窃罪，对未遂犯罪的追诉定罪情节，司法解释则专门作了规定。因此，笔者建议有关部门尽快制定相应的司法解释，对整个金融诈骗(未遂)的追诉情节作出规定，以限制“自由裁量权”。
2、关于使用伪造、变造信用证附随单据、文件的行为如何定罪的问题
《刑法》关于金融诈骗犯罪的条文中，只对集资诈骗、贷款诈骗和信用卡诈骗中的恶意透支行为明确规定了必须以非法占有为目的。因此一种观点认为，除此之外其他金融诈骗犯罪不需要具有非法占有为目的作为前提。但是，笔者感到金融诈骗作为诈骗罪的一种，具有非法占有的目的，是必要构成要件。２００１年１月２１日，最高人民法院印发了《全国法院审理金融犯罪案件工作座谈会纪要》，该《纪要》明确指出：“金融诈骗犯罪都是以非法占有为目的的犯罪”。同时，《纪要》就认定金融诈骗非法占有为目的规定了７种情形，即明知没有归还能力而大量骗取资金的；非法获取资金后逃跑的；肆意挥霍骗取资金的；使用骗取的资金进行违法犯罪活动的；抽逃、转移资金，隐匿财产，以逃避返还资金的；隐匿、销毁账目，或者搞假破产、假倒闭，以逃避返还资金的；其他非法占有资金拒不返还的行为。据此，认为信用证诈骗罪不需要以非法占有为目的的观点显然不对。前例行为人虽有伪造、变造信用证附随单据的行为，但其在接管企业后逐步清偿债务，且并无上述７种规定情形，故认定其具有非法占有的目的依据不足，不宜作为信用证诈骗犯罪论处。行为人为了开证而伪造、变造信用证附随单据，能否按《刑法》第177条伪造、变造金融票证罪定罪处罚，笔者也认为依据不足。《刑法》条文虽作了原则性规定，但考虑到具体情况和司法实践，最高人民检察院、公安部制定的《追诉标准》对此又作了限制，规定“伪造、变造金融票证，数量在１０张以上的”，应予追诉。这里所指的金融票证，通常是指汇票、本票、支票以及其他银行结算凭证，而开证所用的合同、仓单等是否包括其中尚不明确。为减少争议，规范行文，笔者建议今后有关部门对金融诈骗各罪种表述时均用“以非法占有为目的”予以规定，同时对“金融票证”所涉范围予以明确。
四、金融犯罪现行立法的问题与完善金融犯罪特别法的建议。
1、 完善银行卡犯罪的刑事立法
必要性：中国银行卡犯罪也在迅猛增长。有关数据显示，中国外卡偷换欺诈率为0.038%，相对于亚太地区0.010%的比率来说，中国外卡偷换欺诈率颇高。国内银行卡犯罪已由先前的恶意透支、冒用等传统犯罪形式，发展为伪造银行卡、使用伪造银行卡、网上欺诈等新的犯罪形式，境内外相勾结，分工专业化、集团化、高科技高智能化成为银行卡犯罪新特点。
电子和信息技术革命在给社会带来便捷的同时，也为非法活动创造了机会，数据可以被篡改或破坏，安全系统可以被变换，偷窃的信用卡和长途电话账户可以瞬间传递到全球各地，转移资金只需几秒钟就可以完成。
在我国的金融实践中，常见的涉卡犯罪有：直接伪造身份证，骗取银行卡；作弊担保骗取银行卡；利用银行卡恶性透支；卡丢失后被冒用；谎报挂失，骗取银行资金；银行卡代扣公用事业费用形成风险；内外勾结、协同作案；利用高科技手段制造伪卡，盗取别人资金。
在美国、日本及台湾地区，已经采取刑事立法手段，加强打击力度。利用刑事法律的惩戒功能，把多种涉卡不当行为规定为犯罪，能够有效打击银行卡犯罪。借鉴他人的经验非常重要。
立法建议：建议全国人大常委会可以就“扰乱金融市场秩序”进行单项立法或补充立法，将下列行为定为犯罪。由于银行卡犯罪的主要客体是金融管理秩序，而非公私财产所有权，作为独立的罪名加入《刑法》第二编的第三章的第四节，属于 破坏金融管理秩序罪 之一。
在互联网上盗取他人银行卡信息的行为；持有、运输、销售、提供伪造变造银行卡，变造银行卡，非法持有、销售制造伪卡制作机具及材料，以及窃取磁条信息等与伪卡犯罪有关的行为；骗领银行卡行为，有上述行为之一的，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处一万元以上十万元以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处二万元以上二十万元以下罚金。单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。
2、非法金融中介罪
必要性：洗钱犯罪猖獗 据世界货币基金组织估计，全球每年清洗黑钱的数额占到了世界生产总值的2%到5%，也就是介乎于6000亿美元到18000亿美元间，而且每年还按照1000亿美元的幅度在增加。
根据权威机构的估算，中国每年的非法洗钱数额在2000亿元人民币以上。
在近30年里，西方各国政府纷纷立法加强反洗钱，但被动的反洗钱行为和主动的洗钱犯罪不但没有减少，甚至还有所增加。
目前，洗钱犯罪活动已经搭上经济金融全球化和高科技的快车，逐渐摆脱了其他犯罪后线的地位，成为一种专门的、相对独立的犯罪环节。洗钱犯罪严重危害社会政治经济安全，已经成为国际公害。
洗钱犯罪不仅直接蛀食着国家经济，而且纵容了许多恶性犯罪，如绑架、贪污、诈骗等。1999年赖昌星案发时，人们在震惊之余才发现洗钱竟帮助他隐藏了那么多罪恶。打击洗钱已刻不容缓。
地下钱庄是洗钱犯罪的“中枢神经系统”，高额的佣金诱惑着它们铤而走险。合法或者非法的金融机构在洗钱犯罪过程中始终起着一种中介作用，自觉不自觉地帮助犯罪分子洗净“脏钱”（黑钱）。 非法的金融中介为洗钱等金融犯罪起到了推波助澜、为虎作伥的作用。因此，在立法上需要创造专门适用于非法金融中介的、特别的刑事法律规范，通过最高权威的立法打击非法的金融中介活动。
立法建议：建议全国人大常委会可以就“扰乱金融市场秩序”进行单项立法或补充立法，创设非法金融中介罪。由于非法金融中介罪的犯罪主要客体是金融管理秩序，而非公私财产所有权，应将其作为独立的罪名加入《刑法》第二编的第三章的第四节，属于 破坏金融管理秩序罪 之一。可以这样表述：从事非法金融中介活动，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处一万元以上十万元以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处二万元以上二十万元以下罚金。单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。
山西省流动人口计划生育管理办法(2001年)
山西省人民政府
山西省流动人口计划生育管理办法
颁布单位:山西省政府
文号:山西省人民政府令第１４９号
《山西省流动人口计划生育管理办法》已经２００１年９月２１日省人民政府第７５次常务会议讨论通过，现予公布，自公布之日起施行。
省长 刘振华
二○○一年九月二十九日
第一章 总则
第一条 为控制人口增长，提高人口素质，规范流动人口计划生育管理，维护流动人口的合法权益，根据国务院批准的《流动人口计划生育工作管理办法》和《山西省计划生育条例》，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称流动人口，是指离开户籍所在地的乡(镇)、县(区)、市(地)、省(自治区、直辖市)到异地居住３０日以上满１８周岁的育龄人员。不包括出差、探亲、访友、就医、上学等原因离开户籍所在地到异地居住的人员。
第三条 各级人民政府应加强对流动人口计划生育工作的领导，组织协调有关部门对流动人口计划生育工作实行综合治理，保障必需经费。
各级人民政府应将流动人口计划生育工作纳入人口与计划生育目标管理责任制，并作为考核各级人民政府及其主要负责人政绩的重要内容。
第四条 各级计划生育行政部门主管本行政区域内流动人口计划生育管理工作。
公安、工商、劳动保障、建设、交通、卫生等部门应根据各自职责，共同做好流动人口计划生育管理和服务工作。
第五条 流动人口计划生育工作由流动人口户籍所在地和现居住地共同管理，以现居住地管理为主。
第六条 流动人口计划生育情况的统计及考核评估办法，由省计划生育行政部门依照国家有关规定制定。
第七条 各级计划生育行政部门应在同级人民政府统一协调下，为流动人口提供生产、生活、生育服务。
鼓励流动人口开展计划生育自我教育、自我管理和自我服务。
第八条 在流动人口计划生育管理工作中做出显著成绩的单位和个人，当地人民政府应给予表彰和奖励。
第二章 管理与服务
第九条 流动人口现居住地的流动人口计划生育管理服务机构，为流动人口提供计划生育管理服务。
第十条 流动人口应在到达现居住地１０日内，持本人的身份证件和婚育证明，向现居住地的乡(镇)人民政府或街道办事处交验婚育证明。
乡(镇)人民政府或街道办事处应在收到婚育证明之日起３日内查验完毕，并出具婚育查验证明；婚育证明不完备的，应当要求限期补办。
第十一条 现居住地计划生育技术服务机构，应为流动人口提供避孕节育、优生优育及有关生殖保健的咨询与技术等服务，并建立必要的帐、卡、册，对有关情况进行登记。
第十二条 流动人口中的已婚育龄妇女的避孕节育情况，由现居住地县级以上计划生育技术服务机构定期组织检查并出具避孕节育情况证明，检查间隔期为六个月。
避孕节育情况证明的格式由省计划生育行政部门制定。
第十三条 已婚育龄流动人口在现居住地已经接受避孕节育情况检查的，应自行将其避孕节育情况证明寄(送)回户籍所在地的乡(镇)人民政府或街道办事处，户籍所在地的乡(镇)人民政府或街道办事处不得再要求其回户籍所在地接受检查。
第十四条 已婚育龄流动人口的生育申请，由女方户籍所在地按当地有关规定受理。已婚育龄流动人口可以凭户籍所在地出具的生育证明材料，在现居住地生育子女。现居住地应对其进行相应的管理与服务。
第十五条 现居住地和户籍所在地乡(镇)人民政府或街道办事处应建立定期联系制度，通报流动人口的避孕节育、生育情况。
第十六条 与流动人口形成劳动关系的单位和个人(以下简称用人单位)，负责本用人单位的流动人口计划生育管理和服务工作，并应接受现居住地乡(镇)以上计划生育行政部门的监督检查。
禁止招用没有婚育查验证明的流动人口。
第十七条 出租、出借给流动人口房屋的房主，应当要求租借人出示经查验的婚育证明。发现流动人口计划外怀孕或生育，应向当地乡(镇)人民政府或街道办事处报告。
村(居)民委员会应督促房主执行上款规定。
第十八条 已婚育龄流动人口节育手术费用由用人单位支付；无用人单位的，凭现居住地乡(镇)人民政府或街道办事处证明，由户籍所在地乡(镇)人民政府或街道办事处报销。
第十九条 流动人口的独生子女父母奖励费由用人单位支付；无用人单位的，由户籍所在地乡(镇)人民政府或街道办事处支付。
个体工商业者按省有关规定执行。
第二十条 流动人口计划生育管理费由现居住地的乡(镇)人民政府或街道办事处按省有关规定收取。其使用范围是：
(一)避孕节育、优生优育、生殖保健咨询和宣传教育；
(二)流动人口计划生育服务机构的建设；
(三)流动人口计划生育管理人员的培训；
(四)向流动人口户籍所在地通报或查询有关情况的差旅费和邮电费；
(五)流动人口计划生育管理档案的制作；
(六)为流动人口购买避孕药具和落实节育措施的经费补充。
第三章 有关部门职责
第二十一条 县级以上人民政府可以组织计划生育、公安、工商、劳动保障等部门统一办事程序，统一办理计划生育管理、服务及有关事项。
第二十二条 公安机关为流动人口办理暂住证时，应当检查其经现居住地乡(镇)人民政府或街道办事处查验过的婚育证明。对没有婚育证明的，不予办理暂住证。
第二十三条 劳动保障部门为外出的流动人口办理就业登记卡时，应当查验其户籍所在地乡(镇)人民政府或街道办事处出具的婚育证明。对没有婚育证明的，不予办理就业登记卡。 第二十四条 劳动保障部门对进入本地的流动人口办理就业证时，应检查其经现居住地乡(镇)人民政府或街道办事处查验过的婚育证明，并留存复印件。对没有婚育证明或婚育证明未经查验的，不予办理就业证。
第二十五条 工商行政管理部门在办理营业执照时，应检查其经现居住地乡(镇)人民政府或街道办事处查验过的婚育证明。对未经查验的，不予办理。
个体劳动者协会应协助当地计划生育行政部门，做好个体业者流动人口计划生育宣传教育等工作。
第二十六条 建筑、交通、水利等行业的工程业主与外地成建制的施工单位签订工程承包合同时，应将计划生育列入合同内容之一。对没有列入合同的应予补充。
第二十七条 单位、业主与流动人员签订承包、租赁合同或劳动合同时，应把计划生育列为合同主要内容之一。流动人员违反计划生育规定的，单位和业主应按规定中止或解除合同。外来施工单位招用零散流动人口，应当检查其经现居住地乡(镇)人民政府或街道办事处查验过的婚育证明。
第二十八条 医疗机构在接收流动人口孕产妇时，应要求其出示生育证明同时登记造册，并须在一个月之内报告所在地乡(镇)人民政府或街道办事处。
第四章 法律责任
第二十九条 有关行政机关工作人员有下列情形之一的，由其所在单位或上级主管部门依法给予行政处分：
(一)审批流动人口有关证件时，不查验婚育证明或明知
无婚育证明而予以批准的；
(二)在规定时间内拒绝或故意拖延为流动人口办理婚育证明的；
(三)为流动人口出具假证明的；
(四)发现流动人口计划外怀孕或生育，不向其户籍所在地通报并推卸管理责任的。
第三十条 违反本办法，出租、出借房屋给没有婚育证明的流动人口的，由县级以上计划生育行政部门给予警告，并处２００元以上、５００元以下的罚款。
第三十一条 违反本办法，不按规定办理婚育证明，经其现居住地乡(镇)人民政府或街道办事处通知后，逾期仍拒不补办或拒不交验婚育证明的，由县级以上计划生育行政部门给予警告，并处２００元以上、５００元以下的罚款。
第三十二条 违反本办法，聘用没有婚育证明的流动人口的，由县级以上计划生育行政部门对用人单位给予警告，并处１０００元以下的罚款。
流动人口因违反计划生育规定在一地已经依法受到处理的，在另一地不因同一事实再次受到处理。
第五章 附则
第三十三条 本办法由省人民政府负责解释。
第三十四条 本办法自公布之日起施行。１９９４年１１月８日山西省人民政府发布的《山西省流动人口计划生育管理办法》同时废止。
