商务部对外贸易司关于公布商务部委托的《对外贸易经营者备案登记办法》备案登记机关名单的通知

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重庆市人民政府


重庆市行政赔偿实施办法

（重府令第８２号　一九九五年十月十九日）


第一章 总则
第一条 根据《国家赔偿》制定本办法。
第二条 公民、法人和其他组织有权依照《国家赔偿法》取得行政赔偿。
第三条 本市各级行政机关、法律法规和规章授权组织（以下简称授权组织）办理行政赔偿案件，适用本办法。
第四条 行政赔偿遵循合法、准确、及时、便民原则。
行政赔偿可以和解和调解
第五条 市人民政府法制局承办市人民政府下列行政赔偿工作：
（一）监督本办法实施；
（二）处理市人民政府行政赔偿案件；
（三）指导区市县人民政府和市人民政府工作部门以及授权组织开展行政赔偿工作；
（四）处理区市县人民政府、市级行政机关以及授权组织之间的共同赔偿争议。

（五）督促行政赔偿义务机关依法履行赔偿义务；
（六）代理市人民政府行政赔偿诉讼；
（七）市人民政府交办的相关工作。
第六条 区市县人民政府法制办公室承办本级人民政府下列行政赔偿工作：
（一）处理本级人民政府行政赔偿案件；
（二）指导本级人民政府所属行政机关和授权组织开展行政赔偿工作；
（三）处理本级人民政府所属行政机关、授权组织之间的共同赔偿争议；
（四）督促本级人民政府所属行政赔偿义务机关依法履行赔偿义务；
（五）代理本级人民政府行政赔偿诉讼；
（六）本级人民政府交办的相关工作。
第七条 市和区市县人民政府所属工作部门和授权组织的法制工作机构承办本部门、本单位的行政赔偿案件。
乡镇人民政府应当明确相庆机构或专兼职人员负责承办本机关的行政赔偿案件。
第八条 公民、法人和其他组织向中央或省在渝行政机关申请行政赔偿的，不适用本办法。

第二章 主动赔偿
第九条 行政机关或者授权组织的具体行政行为，被确认有《国家赔偿法》第三条、第四条规定情形之一的，应当依法主动给予赔偿。
第十条 赔偿义务机关主动赔偿的依据是：
（一）本机关按照监督程序作出的撤销或者变更具体行政行为的决定；
（二）上级机关、同级人民政府按照监督程序作出的撤销或者变更具体行政行为的决定；
（三）复议机关作出的复议决定；
（四）人民法院的生效判决。
第十一条 赔偿义务机关可以同受偿人协商达成赔偿协议，也可以径行赔偿。

第三章 申请受理
第十二条 赔偿请求人申请行政赔偿，应当向赔偿义务机关提出。
第十三条 赔偿义务机关在收到赔偿申请之日起七日内对赔偿申请分别以下情形处理：
（一）赔偿申请符合《国家赔偿法》第十二条规定的，应当受理并书面通知赔偿请示人；
（二）请示事项不明确或者赔偿申请不符合《国家赔偿法》第十二条规定的，应当书面通知赔偿请示人在十五日内补正，逾期不补正的视为未申请；
（三）赔偿请求人不符合《国家赔偿法》第六条规定的，裁定不予受理并说明理由。
第十四条 赔偿请求人向共同赔偿义务机关中任何一个机关申请赔偿，该机关应当按本办法第十三条规定处理。
赔偿请求人向数个或个体共同赔偿机关申请赔偿，由赔偿申请书排列第一的机关按第十三条规定处理。
不负组织责任的共同赔偿义务机关受理申请后，应当将申请移送负组织责任的共同赔偿义务机关审理，并通知赔偿请求人。
第十五条 赔偿请求人因同一事由，根据两个以上不同具体行政行为，分别或一并向两个以上赔偿义务机关提出赔偿申请的，收到申请的机关应当按本办法第十三条规定分别处理。
第十六条 复议申请人在申请行政复议时，一并提出赔偿申请的，按《行政复议条例》规定处理。
第十七条 赔偿申请所列具体行政行为是否违法未予确认的，收到申请的行政机关或者授权组织，应当在收到申请之日起七日内按下列规定处理：
（一）赔偿申请所列具体行政行为尚未超过法定复议期限或者法定起诉期限的，应当通知赔偿请求人依法申请复议或者起诉。赔偿请求人愿意申请复议或者直诉的，裁定不予受理；请求人不愿意申请复议或者起诉的，应当按本办法第十三条规定处理。
（二）赔偿申请所列具体行政行为已经超过法定复议期限或者法定起诉期限的，应当按本办法第十三条规定处理。
第十八条 行政机关或者授权组织被赔偿请求人错列为赔偿义务机关的，应当在收到申请之日起七日内裁定不予受理并说明理由。
被错列为共同赔偿义务机关的，裁定书抄送其他共同赔偿义务机关。
第十九条 赔偿请求人对行政赔偿裁有异议的，可以申请行政复议，也可以向人民法院起诉。

第四章 审理和决定
第二十条 赔偿义务机关受理赔偿申请后，应当指定专人办理。
第二十一条 审理赔偿申请，应当对侵权损害事实及后果、赔偿方式、计算标准、赔偿具体数额等进行审查，并在收到赔偿申请之日起六十日内作出审理决定。
审理中发现赔偿申请所列具体行政行为违法未予确认的，应当依法确认。
第二十二条 赔偿请求和赔偿义务机关可以协议赔偿。
第二十三条 赔偿请求人和赔偿申请，审理机关应当书面通知其他共同赔偿义务机关参加；缺席的不影响审理；作出的赔偿决定对全体共同赔偿义务机关有约束力。

共同赔偿义务机关中的任何一个机关对自己分担的赔偿义务有异议的，应当同其他共同赔偿义务机关协商解决。协商不成的，由有异议的机关报请共同的上一级行政机关处理。
第二十四条 复议申请人申请行政复议时一并提出赔偿请求的，复议机关应当一并审理。
复议机关确认被申请人的具体行政行为侵犯申请人的合法权益造成损害的，可以调解赔偿一并作出复议决定；也可以在复议决定中责令被申请人限期依法赔偿。
复议机关确认被申请人的具体行政行为合法，或者确认具体行政行为违法但未造成损害的，或者不属于行政赔偿范围的，应当在复议决定中作出不予赔偿的决定。
第二十五条 审理人身伤害或者死亡赔偿案件期间，赔偿请求人可以书面申请义务机关先行垫付部分医疗费、丧葬费或者其他必要的包需费用。
赔偿义务机关应当审查先行垫付申请。确属必要的急需费用，申请人办妥借款手续后，即时垫付。但垫付数额以不超过可能赔偿额的70％为限。
第二十六条 赔偿请示人书面自愿加赔偿申请的，赔偿义务机关应当记录在案，终结审理。
赔偿请求人撤加赔偿申请后，不得以同一事实和理由再次向赔偿义务机关申请行政赔偿。
第二十七条 赔偿请求人书面自愿放弃部分或者全部赔偿请求的，赔偿义务机关可以据此作出问免赔偿的决定。
第二十八条 赔偿义务机关不得以任何方式胁迫赔偿请求人违背意愿撤回赔偿申请，或者放弃部分或全部赔偿请求，或者接受体现赔偿义务机关单方意愿的赔偿
第二十九条 赔偿请求人对赔偿审理决定有异议的，可以向人民法院起诉。
复议申请人对复议决定不服的，可以向人民法院起诉。

第五章 赔偿履行
第三十条 除支付费外的其他行政赔偿，应当在行政赔偿决定作出之日起十五日内履行完毕。
协议赔偿的，按协议约定时间履行。
履行支付生活费赔偿义务的，按当民政机关有关生活救济的规定办理。
履行人身伤害或者死亡赔偿义务的，对已先行垫付的费用，应予扣除。
第三十一条 因共同赔偿争议可能迟延赔偿履行的，审理共同赔偿的机关应当先予赔偿。
第三十二条 赔偿义务机关逾期未履行赔偿义务的，赔偿请求人可以向赔偿义务机关的同级人民政府申请责令履行，也可心向人民法院起诉。
第三十三条 赔偿请求人接受行政赔偿后，应当出具收据等证明或者在收据等证明上签字，法人和其他组织还应当在收据等证明上加盖单位印章。
第三十四条 财政机关应当在收到赔偿义务机关核拨国家赔偿费用申请书之日起三十日内，依照《国家赔偿费用管理办法》核拨国家赔偿费用。

第六章 追偿
第三十五条 赔偿义务机关赔偿损失后，应当责令有故意或者重大过失的工作人员或者受委托的组织或者个人承担部分或者全部赔偿费用。
对有故意或者重大过失的责任人员，有关机关应当依法给予行政处分；构成犯罪的，应当依法追究刑事责任。
第三十六条 机关工作人员或者受委托的人员个人承担赔偿费用，最高不超过其行为发生时月基本的三倍。
个人承担的赔偿费用，应当一次性清结。一次清结确有困难的，除临时聘请的工作人员外，经追偿机关同意，可以订出分缴纳计划，按时扣缴。
第三十七条 受委托的组织应当一次性用自有资金承担追偿费用。全部自有资金都不足以缴清赔偿费用的，经追偿机关的同级财政机关批准，可以分期缓缴。
第三十八条 受到追偿的组织对追偿决定有异议的，可以向追偿机关的同级人民政府申诉。
受到追偿的个人，对追偿决定有异议的，可以向行政监察机关提出申诉。
申诉期间追偿决定不停止执行。
第三十九条 行政追偿金一律上交同级财政。

第七章 附则
第四十条 行政赔偿费用核拨办法另行制定。
第四十一条 区市县人民政府和市政府各部门可以根据本办法制定实施意见。
第四十二条 赔偿义务机关应当按季向同级人民政府法制工作机关和财政机关报送行政赔偿统计表。
第四十三条 本办法实施中的具体问题由市人民政府法制局负责解释。
第四十四条 本办法自发布之日起施行。





1995年10月19日
福建省人大常委会


福建省人民代表大会常务委员会关于加强对法律法规执行情况检查监督的规定
福建省人民代表大会常务委员会


（2001年3月30日福建省第九届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过）


第一条 为加强对法律、法规执行情况的检查监督，提高执法监督实效，保证宪法、法律和法规在本行政区域的贯彻实施，根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》以及有关法律，结合本省实际，制定本规定。
第二条 福建省人民代表大会常务委员会（以下简称省人大常委会）对法律、法规以及上级和本级人大及其常委会的决议、决定在本行政区域内贯彻执行情况进行检查监督（以下简称执法检查监督）。
根据工作需要，受省人大常委会委托，有关办事机构和工作机构可以对专项法律、法规执行情况进行检查。
第三条 省人大常委会依法对本级人民政府及其部门、人民法院、人民检察院的执法情况进行检查监督。
省人大常委会可以依法对设立在本行政区域内负有执法责任而又不属于本级人民政府管理的国家机关和有关组织的执法情况进行检查监督。
第四条 执法检查监督的主要内容：
（一）贯彻实施法律、法规以及有关决议、决定的基本情况；
（二）为实施有关法律、法规制定的规章或者其它规范性文件的合法性；
（三）执法行为的合法性、公正性和效率；
（四）执法责任制的实施情况；
（五）对执法过错、错案责任的追究及赔偿情况；
（六）执法中的违法、渎职行为及其查处情况；
（七）省人大常委会决定检查的其他事项。
第五条 执法检查监督应当有计划、有重点地进行。省人大常委会在广泛征求各方面意见基础上，编制年度执法检查监督计划，经常委会主任会议同意，印发常委会会议。
第六条 应当本着精干、效能、便于活动的原则组织执法检查监督组。
省人大常委会执法检查监督组由省人大常委会组成人员和省人大代表若干人组成。执法检查监督组组长由主任会议成员担任。可以邀请本省的全国人大代表、下一级人大常委会负责人和其他有关人员参加执法检查监督工作。
第七条 执法检查监督组负责制定执法检查监督实施方案，由主任会议通过。执法检查监督实施方案应当包括执法检查监督的组织、范围、重点内容、方法步骤、日程安排和要求等事项。
执法检查监督开始前一个月，应当将执法检查监督初步方案通知被检查单位。被检查单位不属于本级人民政府管理的，应当向其上级主管部门通报。
第八条 执法检查监督组应当认真学习有关法律、法规。检查时，应当深入实际，采用听取汇报、召开座谈会、个别走访、实地查询、抽样调查等检查方式，了解和掌握法律、法规实施的真实情况。必要时，可以委托有关机构进行调查或者检验、检测并出具报告。
执法检查监督组应当接受群众对被检查单位的投诉和举报。
第九条 被检查单位应当根据本规定第四条和执法检查监督组的要求，事先认真开展自查；采取有效措施，配合执法检查监督组工作。
第十条 执法检查监督组应当在检查后写出执法检查监督报告。报告包括：对所检查的法律、法规实施状况的评价；法律、法规实施中存在的问题及原因分析；对改进执法工作的建议；对法律、法规需要修改、补充、解释的建议；检查组认为应当报告的事项。
第十一条 被检查单位的执法情况报告和执法检查监督组的执法检查监督报告，由省人大常委会会议审议。审议时，被检查单位的主要负责人应当到会，听取意见，回答询问。省人大常委会组成人员可以就执法检查监督中发现的重要问题依法提出质询案。
省人大常委会可以根据执法检查监督情况和审议意见作出有关决议、决定。
第十二条 被检查单位应当按照省人大常委会的决议、决定或者审议意见切实改进执法工作，在三个月内将改进执法工作的措施以及取得的效果向省人大常委会书面汇报。必要时，由主任会议提请常委会会议审议。
第十三条 在执法检查监督中发现本级人民政府及其部门制定的规章和其它规范性文件与宪法、法律、法规相抵触的，省人大常委会应当依法予以撤销，或者责成有关机关予以纠正。
第十四条 对执法检查监督中发现的本级人民政府及其部门、人民法院、人民检察院的重大违法案件，省人大常委会应当责成有关机关限期处理，有关机关要及时报告处理结果；对特别重大的违法案件，省人大常委会可以依法组织特定问题的调查委员会。
第十五条 被检查的本级人民政府及其部门、人民法院、人民检察院及其有关人员有下列情形之一的，省人大常委会应当责成其限期改正，并可以建议有关机关对有关责任人员给予批评或者行政处分，情节严重的，省人大常委会可以对由人大选举的人员依法提出罢免案，对由其任命的人员依法撤销职务。
（一）干扰、阻碍执法检查监督正常进行的；
（二）弄虚作假，不如实反映情况的；
（三）对如实反映情况者实行打击报复的；
（四）不执行省人大常委会就执法检查监督作出的有关决议、决定，不按照省人大常委会审议意见的要求改进工作、反馈情况，并且拒绝说明理由的。
第十六条 在执法检查监督中发现设立在本行政区域内负有执法责任而又不属于本级人民政府管理的国家机关和有关组织存在问题的，省人大常委会应当向其上级主管部门通报情况，提出处理建议。
第十七条 省人大常委会的办事机构和工作机构承担执法检查监督的具体工作，并对被检查的单位贯彻执行省人大常委会关于执法检查监督决议、决定和改进工作的情况进行跟踪、督查。
第十八条 省人大常委会办事机构可以就执法检查监督工作举行新闻发布会。对执法检查监督中发现的重大违法案件及其处理结果，可以公之于众。新闻媒体要对省人大常委会的执法检查监督活动及时进行宣传报道。
第十九条 市、县（市、区）人大常委会的执法检查监督可以参照本规定执行。
第二十条 本规定自公布之日起施行。


2001年3月30日