财政部、国家税务总局关于进口化肥税收政策问题的通知

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中国人民银行


中国人民银行关于清理房地产信贷业务有关问题的通知
中国人民银行



中国人民银行各省、自治区、直辖市、计划单列市分行，中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国人民建设银行，中国投资银行，交通银行，中信实业银行、中国光大银行、华夏银行，招商银行、广东发展银行、福建兴业银行、上海浦东发展银行、深圳发展银行、海南发展银行
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为规范商业银行的房地产信贷业务，各商业银行要对各自的房地产信贷业务进行一次清理检查，现将有关要求通知如下：
一、中国工商银行、中国人民建设银行、中国农业银行等政策性住房信贷业务指定银行，要严格按照银发〔1994〕313号文件的规定，接受委托办理有关政策性住房信贷业务。在银发〔1994〕313号文件下达之前，已经接受委托办理政策性住房信贷业务的其他国有商业银
行，应按期收回已发放的各项政策性住房贷款，并将相应比例的政策性住房资金存款划转有关指定银行。其他银行和非银行金融机构，一律于今年9月底以前将有关政策性住房信贷业务移交有关指定银行。
二、各受托银行及其房地产信贷部（以下简称受托银行）办理政策性住房信贷业务，必须在今年9月底以前单独设帐进行核算，并与银行房地产信贷部自营信贷业务实行分帐管理。
三、各受托银行要严格按照银发〔1994〕313号文件规定办理政策性住房信贷业务，并执行有关开户和存贷款利率的规定。其中：为住房资金管理机构开设帐户只能开设住房公积金专用帐户，并执行与职工个人住房公积金存款相同的利率和计算方法。
四、各受托银行要严格按照银发〔1994〕313号文件规定的贷款用途和程序，审定、发放和回收各项政策性住房贷款，并收取手续费。各类政策性住房贷款的风险由委托人自行承担。受托银行违反银发〔1994〕313号文件规定的贷款用途和程序发放的贷款，视同受托银行
自营贷款，由该银行承担贷款风险和相应责任。
五、政策性住房资金存大于贷的部分，由委托人指定用于购买国家债券或转存受托银行。受托银行吸收的转存款，应按规定缴纳存款准备金，并作为银行信贷资金由该银行统一安排使用。未经主管银行同意，房地产信贷部不得自行支配和使用该项转存款。
六、商业银行（含房地产信贷部）自营的各类房地产贷款（包括住房开发贷款、个人住房贷款、商业用房开发贷款及其他房地产开发贷款，下同）业务，要按照国务院和中国人民银行的有关规定，纳入中国人民银行下达的信贷计划考核，严禁超规模发放贷款。
七、各商业银行要在今年9月底以前设立房地产贷款二级科目和住房开发贷款、个人住房贷款、商业用房开发贷款及其他房地产开发贷款等三级科目，并纳入业务报表和会计报表报送人民银行。
八、银行房地产信贷部自营的房地产信贷业务及其损益，最迟于今年9月底前纳入该银行业务报表和会计报表。
九、各商业银行要在1995年第四季度完成自营房地产贷款业务的清理工作，并于年底前向人民银行总行（商业银行分支行向当地人民银行）报送以下材料：
（一）截至1995年9月末，各银行房地产信贷部办理的非政策性住房贷款（即不符合银发〔1994〕313号文件规定的房地产贷款）的情况，并按照“纳入专项自营房地产贷款规模”、“纳入主管银行流动资金贷款规模”及“未纳入上述两类贷款规模”分类上报。
（二）商业银行（不包括房地产信贷部门）自营的房地产贷款情况，按照“纳入固定资产贷款规模”和“纳入流动资金贷款规模（如原规定纳入流动资金贷款规模管理的房地产开发企业流动资金贷款）”分类上报。
（三）商业银行自营的各类房地产贷款余额中逾期、呆滞、呆帐的比例（按照住房开发贷款、个人住房贷款、商业用房开发贷款及其他房地产开发贷款划分科目统计）。
（四）要求增加各类房地产贷款规模的额度和理由。
十、各银行的房地产信贷部为该银行内部业务部门，有关银行必须加强管理；各银行房地产信贷部设立的分支机构一律撤销；今年，中国人民银行各分行原则上不再批准设立新的银行房地产信贷部。
十一、中国人民银行各省、自治区、直辖市、计划单列城市分行要按照《政策性住房信贷业务管理暂行规定》、《商业银行自营住房贷款管理暂行规定》和本通知的要求，负责监督检查当地商业银行清理各项房地产信贷业务的工作，核实其清理结果，并将有关情况于1995年底前上
报总行。



1995年8月30日
四川省阿坝藏族羌族自治州人民政府办公室


阿坝州人民政府办公室关于印发《阿坝藏族羌族自治州国有企业监事会暂行办法》的通知

阿府办函〔2008〕12号

各县人民政府，州直各部门，州属各企事业单位：

　　《阿坝藏族羌族自治州国有企业监事会暂行办法》已经十届州人民政府第十四次常务会议审议通过，现予印发，请认真组织实施。

　　特此通知。



　　　　　　　　　　　　　　二００八年一月十六日







阿坝藏族羌族自治州国有企业监事会暂行办法

第一章 总 则

　　第一条 为了贯彻实施《阿坝藏族羌族自治州企业国有资产监督管理暂行办法》，健全国有企业监督机制，加强对国有企业的监督，根据《国务院国有企业监事会暂行条例》、《四川省国有企业监事会暂行办法》等法律、法规的规定并结合我州实际，制定本办法。

　　第二条 阿坝州国有企业监事会（以下简称监事会），由州政府派出，对出资人负责，代表国有资产所有者，对国有企业（以下简称企业）的资产保值增值状况实施监督。

　　第三条 按照“国家所有、分级管理、授权经营、分工监督”的原则，监事会由阿坝藏族羌族自治州政府国有资产监督管理委员会（以下简称监事会管理机构）管理。监事会管理机构提出派驻监事会的企业名单，由州人民政府决定。

　　监事会主席、监事由监事会管理机构考察，报州人民政府研究决定，由监事会管理机构按程序任免。

　　第四条 监事会管理机构负责监事会的日常管理工作，协调监事会与州人民政府有关部门和地方的关系，承办州人民政府交办的事项。

第二章 监事会的工作职责与内容


　　第五条 监事会以财务监督为核心，根据有关法律、行政法规和财政部的有关规定，对企业的财务活动及企业负责人的经营管理行为进行监督，确保国有资产及其权益不受侵犯。

　　第六条 监事会与企业是监督与被监督的关系，监事会不参与、不干预企业的经营决策和经营管理活动。

　　第七条 监事会履行下列监督职责：

　　（一）监督、检查企业贯彻执行有关法律、行政法规和规章制度的情况；

　　（二）检查企业财务的真实性、合法性，查阅企业的财务会计资料以及与企业经营管理活动有关的其他资料；

　　（三）检查企业的经营效益、利润分配、国有资产保值增值、资产营运等情况；

　　（四）检查企业负责人的经营行为，并对其经营管理业绩进行评价，提出奖惩、任免建议。

　　第八条 监事会一般每半年对企业检查1次，并可根据实际需要不定期地对企业进行专项检查。

　　第九条 监事会每次对企业进行检查结束后，应当及时作出《检查报告》,主要内容包括：

　　（一）监事会开展检查工作的基本情况；

　　（二）企业财务以及经营管理情况评价；

　　（三）企业负责人的经营管理业绩评价以及奖惩、任免建议；

　　（四）企业存在问题及处理建议；

　　（五）州人民政府、监事会管理机构要求报告的或监事会认为需要报告的其他事项。

　　第十条 监事会不得向企业透露前款所列《检查报告》内容。

　　第十一条 《检查报告》经监事会成员讨论，由监事会主席签署，经监事会管理机构审核后报州人民政府。《检查报告》经州人民政府批复后，抄送州财政局、发改委、经委等有关部门。监事对《检查报告》有原则性不同意见的，应当在检查报告中说明。

　　第十二条 监事会在监督检查中发现企业经营行为有可能危及国有资产安全，造成国有资产流失，或者侵害国有资产所有者权益以及监事会认为应当立即报告的其他情况，应当及时向监事会管理机构提出专项报告。特殊情况，也可以直接向州人民政府报告。

第三章 监事会的组成

　　第十三条 监事会由主席一人、监事若干人组成。监事会成员不得少于三人。监事会工作的责任人是监事会主席。

　　第十四条 监事从有关部门、单位选拔任命和由企业职工代表兼任。从有关部门、单位选拔任命的可以专职或兼职，由企业职工代表担任的为兼职监事。

　　第十五条 监事会主席由国家机关工作人员担任。监事会主席应具备以下基本条件：

　　（一）认真贯彻执行党的路线方针政策，遵守国家法律法规，有较高的政策水平；

　　（二）坚持原则，廉洁自持，公道正派，忠实履行监督职责，自觉维护国家利益；

　　（三）具备大学本科以上学历，了解企业特点，熟悉经济工作，具有本职岗位所必需的业务知识；

　　（四）年龄原则上不超过45岁，身体健康，能坚持正常工作。

　　第十六条 监事会主席履行下列职责：

　　（一）召集、主持监事会会议；

　　（二）负责监事会的日常工作；

　　（三）审定签署监事会的《检查报告》和其他重要文件；

　　（四）应当由监事会主席履行的其他职责。

　　第十七条 专职监事由国家机关工作人员担任。

　　专职监事应具备以下基本条件：

　　（一）熟悉并能够贯彻执行国家有关法律、行政法规和规章制度；

　　（二）具备大学本科以上学历，具有财务、会计、审计或者宏观经济等方面的专业知识，比较熟悉企业经营管理工作；

　　（三）坚持原则，廉洁自持，忠于职守；

　　（四）具有较强的综合分析、判断和文字撰写能力，并具备独立工作能力。

　　第十八条 兼职监事的产生：

　　企业职工代表担任兼职监事，原则上参照专职监事的任职条件和要求，由企业职工代表大会民主选举产生，报监事会管理机构批准。企业负责人不得担任监事会中的企业职工代表。

　　第十九条 因工作需要，经监事会管理机构同意，监事会可以聘请必要的工作人员。

第四章 监事会的工作方式

　　第二十条 监事会应制定年度工作计划，经监事会管理机构批准后执行。

　　第二十一条 监事会开展监督检查，可以采取下列方式：
　
　　（一）听取企业负责人有关财务、资产状况和经营管理情况的汇报，有权在企业召开与监督检查事项有关的会议；

　　（二）查阅企业的财务报告、会计凭证、会计账簿等财务会计资料以及与企业经营管理活动有关的其他资料；

　　（三）检查企业的财务、资产状况，向职工了解情况，听取意见，必要时要求企业负责人作出说明；

　　（四）向财政、工商、税务、审计和银行等有关部门调查了解企业的财务状况和经营管理情况。

　　第二十二条 监事会主席、监事列席企业董事会，根据监督检查的需要，监事会主席可以列席或委派监事会其他成员列席企业有关的会议。

　　第二十三条 监事会根据对企业监督检查的情况，可以建议州人民政府责成审计机关依法对企业进行审计。

　　第二十四条 监事会在监督检查中，发现有重大违纪违法线索的，应建议有关部门进行查处。

　　第二十五条 监事会只向监事会管理机构汇报检查结论，不能直接向所监督企业发表结论性意见。

　　第二十六条 企业应当定期、如实向监事会报送财务会计报告，并及时报告重大经营管理活动情况，不得拒绝、隐匿、伪报。

　　第二十七条 企业有下列行为之一的，对企业主管和直接责任，依法给予纪律处分，直至撤销职务；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　（一）拒绝、阻碍监事会依法履行职责的；

　　（二）拒绝、无故拖延向监事会提供财务状况和经营管理情况等有关资料的；

　　（三）隐匿、篡改、伪报重要情况和有关资料的：

　　（四）有阻碍监事会监督检查的其他行为的。

第五章 监事会成员的管理

　　第二十八条 监事会主席、监事人选，由监事会管理机构提名，报州人民政府研究决定，监事会管理机构按规定程序任免。

　　第二十九条 监事会成员每届任期3年，其中监事会主席和专职监事不得在同一企业连任。

　　第三十条 因工作需要，经监事会管理机构同意，监事会主席、监事会成员可以担任一至多家企业监事会的相应职务。

　　第三十一条 监事会成员实行回避制度，不得在其近亲属担任高级管理职务的企业的监事会中任职。

　　第三十二条 监事会成员不得接受企业的任何报酬，不得在企业报销任何费用；不得接受企业的馈赠，不得在企业谋取私利。

　　第三十三条 监事会成员必须对《检查报告》内容严格保密，并不得泄露企业的商业秘密。

　　第三十四条 监事会主席、监事会成员在监督检查工作中成绩突出，为维护国家利益做出重要贡献的，按有关规定予以表彰、奖励。

　　第三十五条 监事会成员有下列行为之一的，依法给予行政处分或纪律处分，直至撤销监事职务；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　（一）对企业的重大违法违纪问题隐匿不报或者严重失职的；

　　（二）与企业有关人员串通编造虚假检查报告的；

　　（三）有违反本办法第三十二条、第三十三条所列行为的。

　　第三十六条 企业发现监事会成员有违反本办法第三十一条、第三十二条、第三十三条所列行为时，有权向监事会管理机构报告，也可以直接向州人民政府报告。

第六章 附 则

　　第三十七条 州人民政府有关部门和各县人民政府有关部门应当支持、配合监事会的工作，向监事会提供有关情况和资料。

　　第三十八条 监事会管理机构要加强与州经委、发改委、财政局等有关部门的联系，相互通报有关情况。

　　第三十九条 监事会开展监督检查工作所需费用，由州财政拨付，监事会管理机构统一列支。

　　第四十条 对已经派入监事会的国有企业，不再委派财务总监以及其他的财务监督机构、人员。

　　第四十一条 本办法由阿坝藏族羌族自治州政府国有资产监督管理委员会负责解释。

　　第四十二条 本办法自发布之日起施行。