上海市人民代表大会常务委员会关于修改《上海市人民警察巡察条例》的决定

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内蒙古自治区呼和浩特市人大常委会


呼和浩特市人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项的规定


（2003年12月18日呼和浩特市第十一届人民代表大会常务委员会第四十一次会议通过 2004年3月26日内蒙古自治区第十届人民代表大会常务委员会第八次会议批准 2004年4月7日呼和浩特市人民代表大会常务委员会公告第31号公布 自2004年5月1日起施行）



第一条 为了保证市人民代表大会常务委员会（以下简称市人大常委会）依法行使讨论、决定重大事项的职权，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和有关法律法规，结合本市实际，制定本规定。

第二条 市人大常委会讨论、决定本行政区域内政治、经济和社会发展各方面带有根本性、全局性、长远性以及与人民群众切身利益密切相关的重大事项，适用本规定。

第三条 市人大常委会讨论、决定重大事项，应当加强调查研究，广泛听取各方面的意见，实行民主科学决策。

第四条 下列重大事项应当提请市人大常委会审议，并作出相应的决议或者决定：

（一）保证宪法、法律、法规、上级人民代表大会及其常务委员会和本级人民代表大会的决议、决定在本市贯彻执行的重大措施；

（二）加强民主法制建设、推进依法治市、促进民族团结和维护社会稳定的重大措施；

（三）国民经济和社会发展计划的部分变更及年度计划的部分调整；

（四）本级财政预算的部分调整和本级财政决算；

（五）教育、科技、文化、卫生等事业发展的重大改革措施；

（六）涉及人口、资源和环境保护等可持续发展方面的重大措施；

（七）城市总体规划和涉及城市性质、规模、发展方向的总体布局的重大变更；

（八）确定全市性节日、纪念日和市标、市树、市花等标志；

（九）与国外缔结友好城市，授予或者撤销荣誉市民等荣誉称号；

（十）市人民检察院检察长因不同意检察委员会多数人的意见而报请市人大常委会决定的重大问题；

（十一）法律、法规规定或者市人民代表大会及其常务委员会认为需要由市人大常委会决定的其他重大事项。

第五条 下列重大事项应当向市人大常委会报告，市人大常委会可以提出审议意见，必要时也可以作出决议或者决定：

（一）国民经济和社会发展计划、财政预算执行情况；本级财政预算超收部分及预算外资金使用、管理情况；

（二）国民经济建设布局、产业结构调整的重要情况；

（三）本级财政预算执行和其他财政收支的审计情况及审计后的使用、管理情况；

（四）教育、卫生、扶贫、救灾和地方病防治等专项资金的使用、管理情况；

（五）有财政和国债资金投资的重大项目的立项、建设情况；

（六）对环境和资源有影响的重大建设工程的立项和建设情况；

（七）土地利用总体规划、年度利用计划和城镇体系规划、城市规划、控制性详细规划的执行情况；

（八）养老、失业、医疗、工伤和生育等社会保障基金以及住房公积金的收缴、使用、管理情况；

（九）名胜古迹保护方面的重大措施；

（十）市辖行政区域的划分、调整情况；

（十一）市人民政府工作部门的设立和变动情况；

（十二）给国家、集体和人民生命财产造成重大损失的事故及其他重大突发性事件的处理情况；

（十三）市人民代表大会选举或者市人大常委会任命的国家机关工作人员重大违法案件及处理情况；

（十四）市人大常委会督办的重大案件的办理情况；

（十五）法律、法规规定或者市人大常委会认为需要报告的其他重大事项。

第六条 市人大常委会主任会议、市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院、市人大各专门委员会以及市人大常委会组成人员五人以上联名，可以向市人大常委会提出有关重大事项的议案。

市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院可以向市人大常委会提出有关重大事项的报告。市人大常委会主任会议、市人大各专门委员会、市人大常委会组成人员五人以上联名可以要求市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院向市人大常委会报告有关重大事项。

第七条 拟提请市人大常委会审议并作决议、决定或者向市人大常委会报告的重大事项，应当在每年年初提出，临时提出的重大事项议案或者报告，应当在市人大常委会会议举行七日前送交市人大常委会办公厅。

第八条 提请市人大常委会审议的重大事项议案或者报告，包括以下主要内容：

（一）该重大事项的基本情况和需要解决的问题；

（二）与该重大事项有关的法律、法规、规章和政策依据；

（三）决策方案及其可行性说明；

（四）与该重大事项有关的统计数据、调查论证报告等资料。

第九条 重大事项议案或者报告的提出、审议、表决程序，按照《呼和浩特市人民代表大会常务委员会议事规则》的有关规定执行。

第十条 市人大常委会主任会议决定不提请市人大常委会审议的议案或者报告，由市人大常委会主任会议向市人大常委会报告或者向提案人说明。

第十一条 市人大常委会关于重大事项的决议、决定，有关国家机关应当遵守执行，并在规定的时间内向市人大常委会报告执行情况。执行时间较长的，可以分阶段报告。

市人大常委会审议重大事项报告时提出的意见，由市人大常委会办公厅以书面形式交有关国家机关办理。有关国家机关应当按照市人大常委会的要求，及时报告办理情况。

第十二条 市人大专门委员会、常委会工作委员会可以对市人大常委会作出的有关重大事项决议、决定的贯彻执行情况进行检查，并向市人大常委会主任会议提出报告，主任会议可以根据情况决定是否提请市人大常委会审议。

第十三条 依照本规定应当提请市人大常委会讨论、决定的重大事项，有关国家机关自行作出决定的，由市人大常委会责令其纠正或者依法予以撤销。

依照本规定应当向市人大常委会报告的重大事项，有关国家机关未按照要求报告的，由市人大常委会责令其限期报告。

第十四条 本规定自2004年5月1日起施行。




农业部 林业部


关于加强松材线虫病检疫防治工作的通知

　　　　　　　　　　　（林护字〔１９８９〕４８号）

　

各省、自治区、直辖市、人民政府、计划单列市人民政府：

　　松材线虫病是我国松树的毁灭性病害。自1982年在南京中山陵地区的松树上发现后，到1988年已扩散到南京、镇江两市的12县（区），受害松林面积已达30多万亩，累计枯死松树75万多株。1988年7月，又在安徽和广东两省的局部地区发现此病

，受害面积和枯死松树正在不断扩大和增加。

　　松材线虫病最早发现于日本，在美国和加拿大等国也有发生。目前我国虽在局部地区发生，但因该病传播迅速，为害严重，防治又较困难，需要尽快采取措施，做好检疫防治工作，以阻止该病继续扩散蔓延，保护我国松林的安全。经国务院同意，现对检疫、防治工作做如下通知：

　　一、建立、健全防治松材线虫病的责任制。（一）疫区内的地方各级人民政府要根据需要建立、充实防治指挥机构，有疫点分布的各有关单位，要确定专人负责，加强对防治工作的领导。安排必要的防治经费和物资。非疫区的地方各级人民政府要强化对检疫工作的领导，防止松材线虫病的传入。（二）各级防治指挥机构要及时组织疫情的调查和监测，统一部署封锁扑灭工作。（三）各疫区县（市）要根据具体情况，成立防治专业队，负责病情调查、监测和病树清理、处理等工作；防治工作要建立岗位责任制。（四）在该病发生的交界地区，有关地方人民政府应建立联防组织，确定联防区域，规定联防制度和措施，定期开会研究、检查、督促联防区内的防治工作。（五）疫区内各级防治指挥机构要建立疫情汇报制度，并在每项防治工作完成后，组织检查验收。（六）对防治松材线虫病成绩卓著者，要进行表彰奖励；对工作不负责任、玩忽职守而造成松材线虫病扩散危害者，要追究行政责任，后果严重者，要依法处理。

　　二、加强检疫，严防松材线虫病扩散。（一）禁止从疫区运出未经彻底除害处理的松材、枝梢、根桩及其加工品等，违者视其情节和所造成的损失程度，对购销双方直接责任者，按森林植物检疫法规中的有关规定惩处。（二）从松材线虫病疫区调出苗木、木材、枝梢、根桩及其加工品等，必须进行严格检疫。调入单位要事先征得调入地森检部门同意后，由调出单位向调出地森检部门申请检疫，检疫合格并持有植物检疫证书（调出省外需持有省或经省授权县的植物检疫证书）方可调运。（三）在通往疫区的主要交通路线要建立松材线虫病检疫检查哨卡。检验来自疫区和途经疫区的应受检疫的森林植物及其产品和运载工具。哨卡检疫人员根据需要可以登车登船执行检疫任务。有关单位或个人应积极协助检疫人员执行任务。（四）对发现带有松材线虫病传播媒介昆虫活体的货物及运载工具，检疫部门应提出处理意见，并监督货主集中进行灭虫处理，一切费用由货主承担。（五）森检部门要严格对进口松属苗木的检疫审批。禁止从国外松材线虫病分布区引进松属苗木，也要在落实隔离种植措施后，方可允许进口。（六）口岸动植物检疫所应加强松材线虫病的检疫工作，防止从国外带进松材线虫病。

　　三、把松材线虫病的病情调查和监测工作做实做细，采取切实有效的防治对策。（一）在疫区要及时、果断地彻底清理病树（包括死树和感病树）并将全部被害物（枝、干、桩）及时清运下山，集中进行熏蒸或烧毁等灭虫处理，所有被害物应在每年的4月20日前处理完毕。（二）在病害严重发生区及其外围或新发病的小块松

林，按有关规定办理采伐审批手续，将松树皆伐，并就地进行灭虫处理。对风景区和旅游区的松林，在清理并处理好病死木的基础上，适时进行化学防治，以进一步减少媒介昆虫的数量。（三）与松材线虫病疫区毗邻的省、市要严密监测病情，如发现松树枯死，应立即查明原因，并采取相应措施；每年的3月份和10～11月份进行

两次普查，将普查结果函告林业部。（四）由于人为传播因素很多，国内所有松林分布地区，都要提高警惕，一旦有松材线虫病传入的可疑迹象，应立即调查，并向上级报告。

　　　　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 农业部

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 林业部

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九八九年三月二日