青岛市托幼工作管理规定
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青岛市托幼工作管理规定
山东省青岛市人民政府
青岛市托幼工作管理规定
市政府
第一条 为加强对托幼工作的管理，促进我市托幼事业的发展，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定适用于青岛市行政管辖区域。
第三条 市和各区（市）人民政府的教育行政部门及乡镇人民政府主管本行政辖区内的托幼工作。
各级人民政府的托幼工作领导机构负责本行政区域内托幼工作的协调、指导，其办事机构（以下简称托幼办公室）设在同级教育行政部门（乡镇人民政府教委），负责日常工作。
第四条 市卫生行政部门负责全市托幼工作卫生保健的业务指导工作。
财政、物价、劳动、人事、计划、规划、城建等有关部门和妇联、工会组织应按各自的职责和国家有关规定及本规定，共同做好托幼工作。
第五条 各级教育行政部门应根据国家的有关法律、法规、规章和政策规定，拟定本行政辖区托幼工作的发展规划，报同级人民政府批准后组织实施。
各级教育行政部门应建立视导和评估制度，加强对幼儿园（含学前班，下同）、托儿所的业务指导。
第六条 各级人民政府应按本规定举办幼儿园，并鼓励和支持机关、社会团体、部队、企业事业单位和其他社会力量按本规定兴办或捐资兴办幼儿园、托儿所、哺育室；提倡和支持兴办家庭幼儿园、托儿所。
第七条 各类幼儿园、托儿所的兴办，应符合国家有关规定。
幼儿园、托儿所的兴办实行登记注册制度。在本市市南、市北、台东、四方、沧口五区内和其他区（市）城区兴办的幼儿园、托儿所，由各区（市）教育行政部门负责登记注册，其中市及各区（市）人民政府举办的实验幼儿园由市教育行政部门负责登记注册。其他幼儿园、托儿所的登
记注册工作，由所在地乡镇人民政府负责并报区（市）教育行政部门备案。
登记注册的具体工作，由各级托幼办公室负责办理。具体登记注册办法，由市教育行政部门制定。
第八条 各级教育行政部门（乡镇人民政府）应根据兴办幼儿园、托儿所的单位和个人提出的登记注册申请，会同卫生等有关部门进行验收。经验收合格的，由教育行政部门（乡镇人民政府）颁发《幼儿园登记注册证书》或《托儿所登记注册证书》。
未经登记注册，不得招收婴幼儿入园（所）。
第九条 城市规划部门在拟定新区建设和旧城改造规划时，应就幼儿园、托儿所的建设规划征求教育行政部门的意见。
城市新区建设和旧城改造应按城市规划和《青岛市城市建筑规划管理暂行办法》的有关规定配套建设幼儿园、托儿所。
新区建设和旧城改造配套建设的幼儿园、托儿所完工后，在青岛市市南、市北、台东、四方、沧口五区的，由市和区教育行政部门参与验收并安排使用；在其他各区（市）的，由各区（市）教育行政部门参与验收并安排使用。
第十条 市、区（市）人民政府应兴办实验幼儿园，乡镇人民政府应兴办中心幼儿园。市和区（市）教育行政部门应指导实验幼儿园开展幼儿教育的科研工作。实验幼儿园和中心幼儿园的基建投资和主要设备购置费由同级财政拨款；经常性经费由幼儿园向入园的幼儿家长按规定收费。
同级财政予以补助。
第十一条 街道办事处应根据实际需要兴办幼儿园；有条件的街道办事处，可兴办托儿所。幼儿园、托儿所的基建投资、设备购置费由主办单位筹措；经常性经费由主办单位筹措和向婴幼儿家长按规定收费。
街道办事处应按区（市）教育行政部门的要求，对所辖区域居民委员会和公民个人兴办的幼儿园、托儿所进行管理。
第十二条 村（居）民委员会可根据实际需要和可能兴办幼儿园、托儿所，其基建投资、设备购置费由主办单位筹措，经常性经费由主办单位筹措和向婴幼儿家长按规定收费。
第十三条 各单位应兴办幼儿园、托儿所，满足本单位职工的需要。幼儿园、托儿所的基建投资、设备购置费由主办单位负责；经常性费用由主办单位补助和向婴儿家长按规定收费。
第十四条 公民个人兴办的幼儿园、托儿所，其基建投资、设备购置费由承办人负责；经常性经费主要向婴幼儿家长按规定收费。
第十五条 幼儿园工作人员应按照《幼儿园管理条例》的要求配备或聘任。
市或区（市）教育行政部门应对幼儿园园长、教师进行专业培训、考核，多层次培训保教人员。对农业户口的在职幼儿教师应在幼儿师范招生中安排一定的比例。
第十六条 幼儿园、托儿所的医师、保健人员、保育员、炊事员应参加卫生部门组织的专业培训并到卫生部门指定的医疗保健机构进行体检，领取健康合格证后方可上岗。上述工作人员上岗后每年应定期体检一次，经体检不合格者，应及时调离托幼工作岗位。
第十七条 对各级实验幼儿园和中心幼儿园园长的管理，应分别按同级实验小学校长的乡和乡镇中心小学校长的管理办法进行管理。
第十八条 各级人民政府和国家机关、社会团体、部队、事业单位兴办的幼儿园，其幼儿教师按小学公办教师的有关规定管理；企业兴办幼儿园的幼儿教师，其管理办法及工资待遇等，按企业办小学教师的有关规定执行。
街道办事处、村（居）民委员会兴办幼儿园聘用的幼儿教师，其管理办法和工资待遇，属非农业户口的，应按当地小学公办教师的有关规定执行；属农业户口的，应按当地小学民办教师的有关规定执行。上述工资及福利待遇所需资金，由乡镇人民政府（街道办事处）或村（居）民委员
会筹措。
公民个人兴办幼儿园所聘用幼儿教师的工资待遇，由当事人双方协商确定，但一般不能低于公办幼儿教师的工资待遇。
第十九条 幼儿园的教育内容和方法应符合幼儿教育规律，以游戏为基本活动形式，寓教于乐。
幼儿园应当使用普通话。
第二十条 经登记注册的幼儿园、托儿所，应持有关证件到物价部门领取《收费许可证》，其收费应使用财政部门统一印制的收费凭证。
幼儿园、托儿所的收费标准、婴幼儿家长交费的报销办法，由市教育行政部门会同市物价、财政部门制定。
第二十一条 公民个人举办幼儿园、托儿所，每月应向所在地的乡镇（街道办事处）按有关规定缴纳管理费。其中，管理费总额的百分之二十、百分之三十分别缴市、区（市）托幼办公室。
管理费专项用于对公民个人举办的幼儿园、托儿所的保教人员的业务培训、奖励等项支出。
第二十二条 对认真执行国家有关规定和本规定在托幼工作中做出显著贡献的单位个和个人，由各级人民政府和各级教育行政部门给予奖励。
对违反国家有关规定和本规定的单位和个人，由教育行政部门根据国家有关规定给予行政处罚，或由教育行政部门建议有关部门对责任人员给予行政处分。情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十三条 青岛经济技术开发区内的托幼工作，由青岛经济技术开发区管理委员会的教育管理部门按照区（市）人民政府教育行政部门的职权进行管理。
第二十四条 本规定具体执行中的问题，由青岛市教育行政部门负责解释。
第二十五条 本规定自一九九一年十一月二十六日起施行。
（青政发〔1991〕332号）
1991年11月26日
合肥市市区义务教育阶段学校规划建设的规定
安徽省人大常委会
合肥市市区义务教育阶段学校规划建设的规定
安徽省人民代表大会常务委员会
关于批准《合肥市市区义务教育阶段学校
规划建设的规定》的决议
（2005年12月16日安徽省第十届人民代表大会
常务委员会第二十次会议通过）
安徽省第十届人民代表大会常务委员会第二十次会议审查了《合肥市市区义务教育阶段学校规划建设的规定》，决定予以批准，由合肥市人民代表大会常务委员会公布施行。
合肥市市区义务教育阶段学校
规划建设的规定
(2005年10月28日合肥市第十三届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过 2005年12月16日安徽省第十届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准)
第一条 为了加强城市义务教育阶段学校的规划与建设，促进教育事业发展，根据有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于市区义务教育阶段学校（以下简称学校）的规划建设。
第三条 学校规划、建设应当与城市经济发展和人口增长相适应，坚持统一规划，合理布局，配套建设，方便学生就近入学。 第四条 市、区人民政府负责组织本规定的实施。
教育、发展计划、规划、建设、国土资源、财政等部门应当各司其职，密切配合，共同做好学校规划建设工作。
市人民政府应当确定由各区人民政府、开发区管委会及各相关职能部门组成的机构，定期研究解决市区学校规划建设的重大问题。
第五条 市教育行政主管部门会同市规划行政主管部门，根据城市总体规划和教育事业发展规划，编制学校布局规划，经市人民政府批准后公布实施。
第六条 市规划行政主管部门应当按照学校布局规划，预留学校建设用地。
规划预留的学校建设用地，由市教育、规划、国土资源行政主管部门核定用地位置和界线，并划定黄线予以保护。
第七条 规划预留的学校建设用地应当符合下列标准：
（一） 每1万人口区域内预留一所24个班规模的小学建设用地；
（二） 每2万人口区域内预留一所36个班规模的中学建设用地。
学校的生均用地定额标准应当符合下列规定：
（一） 小学每生用地不低于11平方米；
（二） 中学每生用地不低于16平方米。
第八条 学校用地周边地区的规划、建设，应当符合国家有关规定，不得妨碍学校的正常教学活动。
第九条 市规划行政主管部门编制、审核新区建设和旧城改造详细规划，应当符合学校布局规划；确需变更布局规划的，征求市教育行政主管部门意见后，报市人民政府批准。
第十条 学校分立、合并、置换、扩建，需要对教育用地进行调整的，由区人民政府、市教育行政主管部门提出方案，报市人民政府批准。
学校的用地、校舍通过置换、交换等方式进行调整的，市、区人民政府及其教育行政主管部门应当按照管理权限严格履行职责，保证存量资产不得流失，专项用于学校建设。
第十一条 任何单位和个人不得侵占学校规划用地，不得在学校规划用地上建设与教育教学无关的建筑物、构筑物和其他设施。
第十二条 新区开发、旧城区成片改造，市、区人民政府应当按照学校布局规划配套新建、改建或扩建学校。
第十三条 市教育行政主管部门应当会同发展计划、规划、建设、国土资源、财政部门和区人民政府编制确定年度学校建设计划，报市人民政府批准后实施，并实行年度督查制度。
第十四条 政府举办的学校建设资金由下列渠道筹措：
（一）市、区人民政府的财政拨款；
（二）市人民政府从土地净收益中按照一定比例提取的学校建设资金，并随土地净收益增加同比增长；
（三）依法征收的教育费附加、地方教育附加；
（四）企业、社会组织和个人的捐资；
（五）其他渠道。
第十五条 市、区人民政府应当将学校建设资金纳入财政预算，予以保证，专款专用。任何单位和个人不得侵占、截留、挪用。
第十六条 市教育行政主管部门负责学校建设的管理工作。
学校建设应当符合国家规定的设计规范和建设标准。
第十七条 鼓励开发建设单位按照学校布局规划和建设标准配套建设学校。并与开发或改造工程同时规划，同时建设，同时交付使用。配套建设的学校可以无偿移交所在地教育行政主管部门举办，由市、区人民政府按照国家的有关规定给予政策优惠。自行办学的，市、区人民政府可以委托其承担开发区域内的义务教育任务，并按委托协议拨付相应的教育经费。
第十八条 违反本规定第九条，擅自变更学校布局规划的，由市人民政府责令限期改正，并对有关责任人员给予行政处分。
第十九条 违反本规定第十一条，侵占学校规划用地的，由规划行政主管部门依法予以处罚。
第二十条 侵占、截留或者挪用学校建设资金的，由财政部门或者审计机关依照有关法律、法规规定责令改正，并对主管人员和直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 行政机关及其工作人员在学校规划建设中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 市区非义务教育阶段学校的规划和建设，由市人民政府另行规定。
第二十三条 本规定自2006年3月1日起实施。
聊城市人民政府关于印发《聊城市人民政府法律顾问管理规定》的通知
山东省聊城市人民政府
聊城市人民政府关于印发《聊城市人民政府法律顾问管理规定》的通知
聊政发 [2012] 61号
各县（市、区）人民政府，经济开发区管委会，市政府有关部门：
《聊城市人民政府法律顾问管理规定》已经市政府第10次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
聊城市人民政府
二〇一二年八月十日
聊城市人民政府法律顾问管理规定
第一条 为规范和加强政府法律顾问工作，保障市政府法律顾问工作有序开展，根据市政府推进政府法律顾问制度的有关意见，制定本规定。
第二条 市政府设立聊城市人民政府法律顾问组（以下称法律顾问组）。法律顾问组设在市政府法制办公室，由市政府法制办公室负责政府法律顾问的聘任、联络、工作分派和考核管理等工作。具体工作由市政府法制服务中心负责。
市政府采取集中购买法律服务制度，除特殊情况外，市政府各工作部门（含市政府直属事业单位）一般不再另行聘请其他法律顾问。
第三条 市政府法律顾问的聘用、管理、续聘、解聘等，适用本规定。
第四条 市政府根据工作需要，聘请若干名法律专业人士担任政府法律顾问。
市政府法律顾问的聘任，由市政府法制办公室负责并报市政府批准。
获聘的法律顾问，由市政府颁发聘书并向社会公布。
市政府法律顾问聘期为2年，可以连聘连任。
第五条 市政府法律顾问应当具备以下条件：
(一)遵守宪法、法律，拥护党的路线、方针、政策，坚持科学发展观，注重理论联系实际；
(二)受过系统的法学教育，具有较高的法学理论功底和较强的实际工作能力；
(三)在本市从事法律工作或法律教学科研工作，具有一定的专业影响力及较高的职业道德操守；
(四)具有高级职称或公、检、法等单位具有法律职业资格证书的正科级以上干部；
(五)50周岁以下，身体健康，责任心强，有相当的时间和精力履行法律顾问职责。
第六条 市政府法制办公室主任为市政府首席法律顾问，主持法律顾问组的全面工作。
第七条 市政府法律顾问履行下列职责：
（一）为市政府重大决策、重大行政、民事行为提供法律依据，或受其委托进行法律论证；
（二）起草或组织起草涉及重大项目或者法律关系复杂的规范性文件草案；
（三）受委托参与处理涉及市政府及其部门（单位）尚未形成诉讼、仲裁的民事、经济、行政和其他纠纷；
（四）为市政府及其部门（单位）处理的行政赔偿案件提供法律咨询；
（五）受市政府及其部门（单位）委托，代理、参加诉讼、仲裁和其他非诉讼法律事务；
（六）受市政府委托，为市政府重大项目的谈判，提供法律咨询；
（七）为市政府及其部门（单位）处理突发公共事件以及其他紧急法律事务，提供法律咨询；
（八）为市政府及其部门（单位）处理重大信访事项，提供法律咨询；
（九）承担市政府及其部门（单位）交办的其他法律事务；
（十）办理市委指派及市委所属部门委托的法律事务。
第八条 市政府法律顾问履行职责应当遵守下列纪律：
（一）按时参加有关会议，认真完成工作任务；
（二）及时汇报工作任务的进展情况；
（三）妥善安排工作时间，保证政府法律顾问职责的履行；
（四）因特殊情况确实无法履行法律顾问职责的，应提前向市政府法制办公室汇报，以便另行指派人员。
第九条 市政府法制办公室分派法律事务时，应当统筹考虑政府法律顾问的专业特长，合理均衡安排工作任务。
第十条 法律顾问组实行例会和专门会议制度，由市政府法制办公室负责人召集。例会每季度召开一次，专门会议由市政府法制办公室根据工作需要临时决定召开。
法律顾问组应向市政府出具年度工作报告。
第十一条 市政府法律顾问为市政府提供法律服务时，享有下列权利：
（一）应邀参加或列席市政府及其部门（单位）的有关会议；
（二）获得处理法律事务所必需的信息资料;
（三）依据事实和法律，独立提出法律意见。
第十二条 市政府法律顾问因处理交办的法律事务，需要到市政府有关部门单位、有关县（市、区）政府及相关单位的，应当持有市政府法制办公室出具的介绍信和法律法规规定的其他证件。相关政府或部门单位应当为政府法律顾问开展工作提供方便和支持。
第十三条 市政府法律顾问办理政府法律事务，使用市政府法制办公室的印章。
第十四条 市政府法律顾问完成工作任务后，应将完成情况形成书面报告，并由承办人署名。书面报告经市政府法制办公室主任审查后认为必要时上报市政府。
第十五条 市政府法律顾问不得有下列行为：
（一）违反国家、省、市有关保密规定；
（二）在诉讼、仲裁或非诉讼活动中接受当事人的委托，办理与市政府有直接利害冲突的法律事务；
（三）以市政府法律顾问身份从事非市政府交办的事务或对有关单位和当事人施加影响；
（四）利用政府法律顾问工作便利为本人或者他人谋取不正当利益；
（五）以市政府法律顾问名义宣传、招揽个人业务；
（六）其他有损市政府形象或合法权益的行为。
第十六条 市政府法律顾问参加市政府有关会议、接受市政府领导咨询，应当注意礼仪，着装整齐，遵守市政府的有关规定。
第十七条 市政府法律顾问具有下列情形之一的，由市政府法制办公室报请市政府批准后解聘：
（一）被依法追究刑事责任的；
（二）因违反法律、法规、规章或者职业纪律被剥夺法律职业资格、专业资格或者专业职称的；
（三）不积极履行法律顾问职责的，包括：无正当理由，两次不参加法律顾问会议的；三次不按期提供书面法律意见的；其他不积极履行法律顾问职责的情形；
（四）泄漏因担任政府法律顾问职务而知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私，给市政府或相关当事人造成不良影响的；
（五）从事与其职业、政府法律顾问身份不相符的活动，损害市政府形象 或者造成不良影响的。
第十八条 市政府法律顾问可以向市政府申请辞去法律顾问职务。申请应当以书面形式提出，经市政府同意后予以解聘，并收回聘书。
聘期届满，市政府法律顾问可依本规定申请续聘。
第十九条 法律顾问工作经费，列入年度预算，专款专用，通过市政府法制办公室支付。财政、审计部门依法对法律顾问经费的使用情况进行监督和审计。
第二十条 市政府法制办公室可根据本规定制定相关的实施办法。
第二十一条 本规定自2012年10月1日起施行，有效期5年。
