国家税务总局关于外国企业常驻代表机构纳税检查问题的通知
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国家税务总局关于外国企业常驻代表机构纳税检查问题的通知
国家税务总局
国家税务总局关于外国企业常驻代表机构纳税检查问题的通知
国家税务总局
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：
自我国对外开放以来，外国企业在我国设立常驻代表机构的类型和数量不断扩展和增加，为有利于维护国家权益和加强税收管理，经国务院批准，财政部于1985年5月15日公布了对外国企业常驻代表机构征收工商统一税（1994年1月1日起改征营业税）和企业所得税的暂行
规定。该规定执行以来，总体上看，税收管理取得了一定效果，促进了外国企业常驻代表机构的正常经营。但是，由于外国企业常驻代表机构增加快，部门协调管理不力以及税务机构内部管理偏松等原因，外国企业常驻代表机构偷避税现象比较普遍，不仅破坏了税收法律、法规的有效执行
，而且损害了公平税负原则的贯彻。为以法治税，促进社会主义市场经济的有序发展，使外国企业常驻代表机构为其他企业代理业务活动步入正轨，经研究决定，从1996年7月1日至1997年6月30日，用一年的时间，对外国企业常驻代表机构的纳税情况进行一次全面的检查，现
将具体要求通知如下：
一、检查内容
（一）彻底查清漏管户（包括税务登记内容变化，未办变更登记或注销登记以及尚未办理税务登记的户数），力求不留死角。要通过与经贸、工商、银行等部门的紧密协调配合，查清本地区外国企业常驻代表机构的批准数、已办工商登记数以及未经批准擅自开展业务活动的户数；对清
理出来的外国企业常驻代表机构的业务活动情况进行认真的税务审计分析，在其经营活动事实清楚、证据确凿的前提下，凡依税法规定，其经营业务活动收入应纳税而未申报纳税者，一律依照税收征管法的规定进行补税和处罚。
（二）严格审查已办理税务登记的外国企业常驻代表机构的经营活动和纳税情况。应对其在1993年度至1996年度期间申报缴纳工商统一税（营业税）和企业所得税的情况，进行全面的测定、对比、分析。要从业务类型、收入类型、纳税方式等方面分析入手，查找偷避税疑点，
准确地确定税收稽查重点。
二、检查方法
（一）此次对外国企业常驻代表机构偷避税问题的检查，是在涉外税收征管范围已划分的情况下进行的，鉴于涉外税收稽查队伍的数量、素质、以及整个管理工作的调整等情况，应尽量避免采取突击性检查方式，尽可能采取统筹规划、循序渐进的重点检查方式。为此，各地国家税务局
、地方税务局应积极主动交流、会商有关外国企业常驻代表机构的纳税情况，共同研究确定检查的税种、内容、计划等，原则上应采取联合检查，最大限度地消除重复检查。查补的偷避税税款，按所管税种分别征收入库。
（二）凡已确定为地区稽查重点的外国企业常驻代表机构，如因工作需要，应将准备对其稽查的有关税收问题通知该外国企业设在其他地区常驻代表机构所在地的主管税务机关，以便地区间税务稽查内容的衔接和配合。
三、检查要求
（一）各地应对检查实施计划、人员安排等方面的工作作充分准备。检查前应组织检查人员学习适用涉外税收的法律法规，检查过程中，若遇问题，特别是偷漏避税数额较大、案情复杂的，应及时向上级税务机关请示汇报，真正做到执法严谨。
（二）检查工作结束后，应进行全面的总结，包括存在的问题，拟加强对外国企业常驻代表机构税收管理的措施和意见，并填写《外国企业常驻代表机构纳税情况检查汇总表》，于1997年7月底前一并上报总局。
附件：外国企业常驻代表机构纳税情况检查汇总表（略）
1996年6月12日
湖南省人民代表大会常务委员会关于保护妇女儿童合法权益的决议
湖南省人大常委会
湖南省人民代表大会常务委员会关于保护妇女儿童合法权益的决议
湖南省人民代表大会常务委
湖南省人民代表大会常务委员会关于保护妇女儿童合法权益的决议
(1983年10月19日湖南省第六届人民代表大会常务委员会第三次会议通过)
湖南省第六届人民代表大会常务委员会第三次会议，审议了湖南省第六届人民代表大会第一次会议交付常务委员会审议的关于保护妇女儿童合法权益的议案。会议认为，由于封建主义遗毒和资产阶级腐朽思想的影响，加上十年内乱对道德标准和社会风气的严重破坏，当前我省侵犯妇女儿童合法权益的问题仍然相当严重。保护妇女儿童合法权益，发挥妇女在社会主义物质文明和精神文明建设中的作用，保证少年儿童健康成长，是关系到四化建设和民族未来的大事，也是当前的一项紧迫任务。为此，特作如下决议：
一、各级地方国家机关、政党组织、社会团体和企业事业单位，都要组织干部、群众认真学习宪法、刑法、婚姻法有关保护妇女儿童的规定，’学习党和国家有关维护妇女儿童权益的政策，批判男尊女卑、歧视妇女的封建主义和资产阶级腐朽思想，树立尊重妇女、爱护儿童的社会主义新道德、新风尚。
二、对于用暴力干涉婚姻自由、遗弃残害女婴、歧视虐待妇女的人，要根据情节轻重，分别给予纪律处分和法律制裁。对于拐卖人口集团的首要分子和惯犯，劫持、强奸、轮奸妇女和引诱、容留、强迫妇女卖淫的犯罪分子，必须依照刑法和全国人民代表大会常务委员会《关于严惩严重危害社会治安的犯罪分子的决定》，从重从快予以惩处。
三、地方各级人民政府制定的各项政策，要保证妇女在升学、就业、提升晋级、劳动报酬诸方面享有同男子平等的权利，充分照顾妇女的特殊需要和特殊利益。
四、社会各方面都要关心和维护妇女儿童的合法权益。妇联、工会、共青团等社会团体和居民委员会、村民委员会等基层群众性自治组织，要敢于为妇女儿童伸张正义。
五、各级地方国家机关、政党组织、社会团体和企业事业单位，都要认真检查保护妇女儿童合法权益的情况，发现问题及时解决。
成都市引荐外商投资奖励暂行办法
四川省成都市人民政府
成都市引荐外商投资奖励暂行办法
(2001年3月28日成都市人民政府以成府发［2001］46号文件发布)
第一条 为贯彻实施西部大开发战略，充分调动各界人士招商引资积极性，促进本市经济发展，根据《成都市鼓励外商投资条例》等有关法律、法规，结合成都市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称外商是指来本市投资的外国公司、企业、其他经济组织或个人。
引荐港、澳、台地区的公司、企业、其他经济组织或个人来本市投资的，比照本办法规定给予奖励。
第三条 对引荐的外商投资企业，纳税关系在市本级的，适用本办法。
本市副市级以上现职领导干部和因职务引进外资的国家公务员，不适用本办法。
对引荐外资时与中介机构（含中介人）签有协议给付中介费的，按协议约定办理。
第四条 引荐外商来本市投资的奖励对象是：引荐外商来本市投资开办中外合资经营企业、中外合作经营企业、外商独资企业，并形成固定资产项目，或引荐外商对本市国有企业进行资产重组和购买现有基础设施经营权的国内外经济组织或个人。
第五条 引荐外商投资形成固定资产项目的，按下列标准给予奖励：
（一）属于国家鼓励甲类或经国家有关部门批准的限制类项目，按外商实际投入形成的固定资产总额的5‰计奖；
（二）属于优化本市产业结构并经认定的高新技术项目、出口型项目，按外商实际投入资金的6‰计奖；
（三）属于省、市批准的其它项目以及外商投资对我市国有企业进行资产重组项目，按外商实际投入形成的固定资产总额的4‰计奖；
（四）对外商投资购买现有基础设施经营权的项目，按外商实际投入资金的2‰计奖。
外商以实物投资的，依法折算后分别计入投资总额。
对引荐外商投资房地产业、餐饮娱乐业的，不在此办法之列。
第六条 引荐外资的奖励金由同级财政支付。
第七条 对引荐外资者的奖励，按以下办法兑现奖励金：
（一）属本办法第五条规定的项目，兑奖分两次进行：项目开工后，按外商实际到位外资额兑现30%奖励金；项目建成投产后，按企业纳税的第一年时外商实际到位外资所形成的固定资产总额，补足全部奖励金。
（二）属引荐特殊外资项目（如软件等）的奖励，除按本办法第五条规定给予奖励外，再按该项目第一年至第三年地方所得税收总额的5%连续三年给予奖励。
第八条 属引进固定资产投资项目的，由引进人或中方合作者凭外经贸部门出具的引资行为证明书（其中，资产重组项目引资行为证明书由市国有资产重组工作领导小组办公室出具），并持指定的会计师事务所提供的验资报告复印件，向市对外开放领导小组办公室申报并领取《成都市引荐外资奖励金申请表》。
第九条 奖励金的领取按下列程序：
（一）引荐外商投资者取得上述材料后，到市对外开放领导小组办公室申领填写，成都市引荐外资奖励金申请表》。
（二）市对外开放领导小组办公室收到《成都市引荐外资奖励金申请表》及相关材料后，负责对申报材料进行调查核实，并报市对外开放领导小组审批。
（三）对符合奖励条件的，由市对外开放领导小组出据奖励批复文件，市对外开放领导小组办公室颁发《成都市引荐外商投资奖励证书》。
（四）受奖励的组织或个人凭奖励批复文件和《成都市引荐外商投资奖励证书》到同级财政部门领取奖励金。
第十条 国内外组织或个人领取引资奖励金的合法权益受国家有关法律、法规保护。
第十一条 对奖励金申领中弄虚作假者，市对外开放领导小组办公室予以通报批评，并交由有关部门处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十二条 对引荐省外内资来本市投资的，可参照本办法原则予以奖励。
第十三条 区（市）县人民政府可结合本地实际，参照本办法制定具体奖励办法，并报市政府法制局备案，具体奖励情况向市对外开放领导小组办公室备案。
第十四条 本办法由市政府法制局负责解释，市对外开放领导小组办公室负责组织实施。
第十五条 本办法自公布之日起施行。1994年12月30日成都市人民政府发布的《成都市引荐外商投资奖励办法（试行）》同时废止。
