深圳市民间组织领购使用票据管理规定

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江西省新余市人民政府


新余市人民政府办公室文件

余府办发[2001]3号

新余市人民政府办公室关于印发新余市工业与民用建筑工程造价管理办法的通知

各县、区人民政府，仙女湖景区管委会，市政府各部门，市直各单位：

经市政府同意，现将《新余市工业与民用建筑工程造价管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。

二○○一年二月五日



新余市工业与民用建筑工程造价管理办法



第一章　总　则

第一条　为加强工业与民用建筑工程造价管理，合理确定和有效控制工程造价，提高投资效益，根据国家法律法规有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条　本办法所称工业与民用建筑工程，是指一般性工业建筑与民用建筑（以下简称建筑工程）。

本办法所称工程造价是指工程项目总造价、单项工程造价和单位工程造价的统称。

交通、水利、电力、通讯等专业工程造价管理，按照国家有关规定执行。

第三条 凡在本市行政区域内从事或参与建筑工程活动的单位和个人，均应遵守本办法。

第四条　确定建筑工程造价的依据是国家、省、市规定的定额标准及相应文件。

第五条　市、县（区）建设行政主管部门是本行政区域的建筑工程造价管理部门。各级建筑工程造价管理机构负责本行政区域的建筑工程造价管理的具体工作。

第二章　计价依据

第六条　建筑工程造价计价依据包括下列内容：

　　㈠投资估算指标；

㈡概算定额；

㈢预算定额与单位估价表；

㈣建筑工程费用定额；

㈤工期定额；

㈥新余市建筑工程造价信息；

㈦其他有关工程造价依据规定。

第七条　建筑工程的造价构成和各类计价依据实行统一归口管理。全市建筑工程计价依据由市建设行政主管部门或委托市建筑工程造价管理机构根据国家和省有关规定统一发布、调整。

第八条　建筑工程造价管理机构应定期测算、发布建设工程造价指数信息和人工、机械、建筑材料等预算、结算指导价格。

第九条　建筑工程应当依照工程类别划分标准确定工程类别，并按照相应的取费费率编制工程概算和施工图预算。

第三章　编制与管理

第十条　建筑工程造价应根据建筑期不同阶段的计价依据确定。

第十一条　投资估算根据建筑规模、内容、标准、条件、工期和主要设备选型，在优化建设方案的基础上，遵照国家有关规定和估算编制期的计价根据，并应考虑编制期至竣工期的价格、利率、汇率等动态因素，以保证投资不留缺口。

第十二条　设计概算应根据经批准的可行性研究报告，在优化设计的基础上，以概算编制期相应的计价依据进行编制，并按有关规定，合理预测概算编制期至竣工期的价格、利率、汇率等动态因素。

第十三条　施工图预算应根据设计施工图及有关规范和确定的施工组织设计，按照相应的计价依据进行编制。

第十四条　投标报价以设计图纸和招标文件以及相应的计价依据为基础，根据企业自身管理水平和掌握的市场信息合理确定。

第十五条　标底应根据经审查的招标书要求和有关设计文件、资料及当地实际情况，按照国家、省和市有关建设工程的定额标准、技术规范的规定编制。

第十六条　合同价格的确定，凡实行招标投标的建筑工程一般情况以中标价为依据，并考虑建设期内可能发生的情况，明确造价调整范围和方式，特殊情况由承包方和发包方协商确定后报建筑工程造价管理机构备案；非招标工程以施工设计文件、施工图预算为基础，根据合同有关条款，由承包方和发包方协商确定后报建筑工程造价管理机构备案。

第十七条　建筑工程竣工结算应以合同价为依据。建筑工程承包合同签订后，有下列情形之一的，竣工结算价应当予以调整：

　　㈠经批准的设计变更；

　　㈡监理单位、设计单位、建设单位、施工单位共同签字认可的设计图纸会审纪要中确认的调整内容；

　　㈢建设单位施工签证中认可的调整内容；

　　㈣建设单位认可的特殊施工保障措施；

　　㈤建筑工程造价计价依据调整；

　　㈥发生不可抗力或合同约定的其他应当予以调整的情形。

第十八条　从事建筑工程概算、预算、标底、结算编制和审核的人员，必须是具有编制和审核资格的单位的持证预算人员。

第十九条　建筑工程价款的支付方式和结算编审时限应在合同中予以明确，在建筑工程竣工后及时办完结算。

第二十条　建筑工程造价管理机构对建设工程预算、竣工结算负有监督责任。国家和集体投资工程项目的施工图预算、竣工结算，有关审计、审核结论作出后，建设单位必须将审计、审核结论及相关资料报建筑工程造价管理机构备案。对审计、审核结论有异议的，建筑工程造价管理机构应当及时向建设单位或施工单位提出依法核定的建议。

建设单位不及时将审计、审核结论及相关资料报建筑工程造价管理机构备案的，不予颁发施工许可证和验收合格证。

备案机构进行备案时，不得收取任何费用。

第二十一条　甲乙双方对建筑工程施工合同执行过程中的工程造价争议，可通过下列办法解决：

　　㈠双方协商确定；

　　㈡向有关仲裁机构申请仲裁或向人民法院起诉。

在争议处理中，涉及建筑工程造价鉴定的，由建筑工程所在地工程造价管理机构或仲裁庭、法院指定的工程造价管理机构负责。

第四章　编审人员和咨询单位管理

第二十二条　建筑工程造价编审人员实行资质认证制度。

建筑工程造价编审人员应取得建筑工程造价编审资质证书后，方可从事建筑工程造价编审工作。

第二十三条　建筑工程造价咨询单位必须按照国家和省有关规定取得相应资质证书，并领取营业执照后，方可从事建筑工程造价咨询业务。

建筑工程造价咨询单位申请资质证书，应经市建筑工程造价管理机构初审合格后，报省或国家建筑工程造价管理机构审批、发证。

第二十四条　建设单位或施工单位有相应资质建筑工程造价编审人员的，方可从事自行建设、施工项目的建筑工程造价编审工作。无相应资质的建筑工程造价编审人员的，必须委托具备相应资质的建筑工程造价咨询单位进行建筑工程造价编审。

第二十五条　建筑工程造价咨询单位应当遵守有关法律、法规及其他有关规定，客观公正地提出咨询报告，承接咨询业务范围应与其资质等级相适应。对委托方提供的资料、文件应保守秘密，不得违反规定标准进行收费，不得参与同受委托咨询项目有关的经营活动。

第五章　附则

第二十六条　对违反本办法的部门、单位和个人，建设行政主管部门可会同有关部门依法处理；对有关责任人员可建议其主管部门给予行政处分；对触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十七条　本办法自2001年3月1日起施行。


内蒙古自治区人民政府


内蒙古自治区酒类管理办法

（2013年1月23日内蒙古自治区人民政府第1次常务会议审议通过 2013年3月12日内蒙古自治区人民政府令第195号公布 自2013年5月1日起施行）




第一章 总则

第一条 为加强酒类生产和流通管理，维护酒类市场秩序，保护生产者、经营者和消费者的合法权益，根据《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国食品安全法》和国家有关法律、法规的规定，结合自治区实际，制定本办法。

第二条 自治区行政区域内酒类生产、流通及其监督管理活动，适用本办法。

第三条 本办法所称酒类，是指酒精度（乙醇含量）大于0.5％（体积分数）的含酒精饮料，包括发酵酒、蒸馏酒、配制酒、食用酒精以及其他含酒精成分的饮品。经国家有关行政主管部门依法批准生产的药酒、保健食品酒类除外。

第四条 旗县级以上人民政府应当加强酒类生产、流通管理工作的领导，建立酒类质量安全追溯制度。

第五条 旗县级以上人民政府质量技术监督行政管理部门负责本行政区域酒类生产监督管理工作；旗县级以上人民政府商务行政管理部门负责本行政区域酒类流通监督管理工作；旗县级以上人民政府工商行政管理部门负责本行政区域酒类流通商品质量和安全监督管理工作。

食品药品、卫生、出入境检验检疫等部门按照各自职责，依法做好酒类监督管理工作。

第二章 生产管理

第六条 从事酒类生产的企业，应当向自治区质量技术监督行政管理部门申请取得酒类生产许可证。

申请酒类生产许可证，应当符合下列条件：

（一）符合国家和自治区产业政策；

（二）产品质量符合有关国家标准、行业标准以及保障人体健康和人身、财产安全的要求；

（三）有健全的质量管理制度和责任制度；

（四）有营业执照；

（五）有按照技术标准进行生产和检验的专业技术人员；

（六）具备保证产品质量的工艺条件和相应的生产设备、计量、检验手段；

（七）法律、行政法规规定的其他条件。

第七条 自治区质量技术监督行政管理部门应当自受理申请之日起六十日内进行审查，符合条件的，颁发酒类生产许可证；不符合条件的，不予批准，并书面告知理由。

第八条 酒类生产企业应当在酒类产品包装的显著位置，用中文标明生产厂名、厂址、生产日期、生产许可证标志和编号、主要成分的名称和含量等内容。有使用期限的酒类应当标明保质期。

第九条 酒类生产禁止下列行为：

（一）伪造、变造、冒用酒类生产许可证或者超出酒类生产许可证范围生产酒类；

（二）使用甲醇、非食用酒精以及其他非食用原料生产酒类；

（三）以假充真、以次充好或者以不合格产品冒充合格产品；

（四）伪造产品产地，伪造或者冒用他人厂名、厂址、商标、包装、装潢，伪造或者冒用认证标志等质量标志；

（五）擅自使用他人生产的酒类特有的名称、包装、装潢或者使用与他人生产的酒类近似的名称、包装、装潢，造成和他人生产的酒类相混淆；

（六）使用有毒、有害容器盛装、运输、储存酒类；

（七）法律、法规禁止的其他行为。

第三章 流通管理

第十条 酒类流通实行经营者备案登记制度和溯源制度。

第十一条 酒类经营者应当在取得工商行政管理部门核发的营业执照和食品流通许可证之日起六十日内，到登记注册地工商行政管理部门的同级商务行政管理部门办理备案登记。

第十二条 酒类经营者办理备案登记手续，应当向旗县级以上人民政府商务行政管理部门提交下列备案登记材料：

（一）酒类流通备案登记表一式两份；

（二）由法定代表人签字、盖章的营业执照、食品流通许可证、法定代表人身份证复印件；

（三）自治区商务行政管理部门公示要求提供的其他材料。

从事进口酒类销售的酒类经营者，除提交以上材料外，还应当提交由法定代表人签字、盖章的进口货物许可证、海关征税税单复印件。

第十三条 旗县级以上人民政府商务行政管理部门应当自收到酒类经营者提交材料之日起五日内办理备案登记手续，并在酒类流通备案登记表上加盖印章。

第十四条 旗县级以上人民政府商务行政管理部门应当记录和保存酒类经营者的备案登记信息和登记材料，建立备案登记档案。

第十五条 酒类经营者备案登记事项发生变更时，应当自变更之日起三十日内到旗县级以上人民政府商务行政管理部门办理变更手续。

旗县级以上人民政府商务行政管理部门应当自收到酒类经营者提交材料之日起五日内办理变更手续。

第十六条 酒类流通备案登记表自酒类经营者在工商行政管理部门注销登记或者被吊销营业执照之日起失效。

旗县级以上人民政府商务行政管理部门应当定期向同级工商行政管理部门核实酒类经营者营业执照注销或者吊销情况，并及时公告失效的酒类流通备案登记表。

酒类流通备案登记表损坏或者遗失，酒类经营者应当向原备案登记部门申请补发。

第十七条 酒类经营者应当在营业场所醒目位置张贴酒类流通备案登记表。

酒类经营者不得骗取、伪造、涂改、买卖、出借、转让酒类流通备案登记表。

第十八条 酒类经营者在批发酒类商品时应当填写酒类流通随附单，记录酒类商品流通信息，单随货走，单货相符。

酒类流通随附单应当采用纸质或者电子单据的方式，不得骗取、伪造、买卖、出借、重复使用。

第十九条 酒类流通随附单应当包括售货单位名称、地址、备案登记号、联系方式，购货单位名称，销售日期，销售商品品名、规格、产地、数量、单位、生产批号、生产日期等内容，并加盖酒类经营者印章。

第二十条 酒类经营者采购酒类商品时，应当向供货方索取营业执照、食品流通许可证、生产许可证、酒类流通备案登记表、酒类商品经销授权书等复印件以及加盖酒类经营者印章的酒类流通随附单。

对进口酒类商品还应当索取出入境检验检疫部门出具的进口食品卫生证书、进口食品标签审核证书复印件。

消费者购买酒类商品时，有权查阅酒类流通随附单。

第二十一条 酒类经营者应当建立酒类经营贿销台帐，并保存三年。

第二十二条 酒类经营者应当在固定的销售地点贴标经营散装白酒，禁止流动销售。

散装白酒的盛装容器，应当粘贴符合国家饮料酒标签标准的标识，并标明产品的名称、生产日期、保质期、生产经营者名称以及联系方式等内容。

散装白酒的分装应当在符合食品安全卫生管理的场所进行，盛装容器应当具备密闭性，注酒口由供货方加封，出酒口单向控制。

第二十三条 直接向消费者销售酒类商品并提供现场消费服务的餐饮单位、酒吧、歌厅、夜总会等场所，应当建立名优酒、 进口酒废旧包装材料的回收处置管理制度和回收处置台账。

第二十四条 酒类经营者在酒类商品运输中，应当提供酒类流通随附单、产品质量检验合格证明等复印件。

物流配送、运输服务企业或者个人应当查验酒类经营者提供的酒类流通随附单、产品质量检验合格证明等复印件，不得为没有酒类流通随附单的酒类经营者提供物流配送、运输服务。

第二十五条 酒类经营者储运酒类商品时应当符合食品卫生管理、防火安全和储运的相关要求。酒类商品应当远离高污染、高辐射物品，不得与有毒、有害、腐蚀性等物品混放。

第二十六条 酒类经营者不得向未成年人销售酒类商品，并应当在经营场所的显著位置予以明示。

第二十七条 酒类流通禁止下列行为：

（一）销售使用甲醇、非食用酒精等有害人体健康物质兑制的酒类；

（二）销售伪造、篡改生产厂名、厂址、生产日期的酒类；

（三）销售侵犯商标专用权等知识产权的酒类；

（四）销售以假充真、以次充好的酒类和非法进口酒类；

（五）销售过期、变质的酒类；

（六）销售未加贴中文标签的进口酒类；

（七）法律、法规禁止的其他行为。

第四章 监督管理

第二十八条 旗县级以上人民政府及其有关管理部门不得限制或者阻碍合法酒类商品在本行政区域流通。

第二十九条 旗县级以上人民政府工商行政管理部门、商务行政管理部门和其他有关管理部门应当加强对酒类市场的监督 检查，依法查处酒类流通中的违法行为。

第三十条 旗县级以上人民政府商务行政管理部门和其他有关管理部门依法进行酒类市场监督检查时，不得少于两人，并应当出示自治区人民政府核发的行政执法证件。有关单位和个人应当给予支持和配合，不得拒绝或者阻碍。

第三十一条 旗县级以上人民政府商务行政管理部门和其他有关管理部门进行监督检查时，可以采取以下措施：

（一）对涉嫌从事违法生产、销售酒类的场所实施现场检查；

（二）查检酒类流通备案登记材料、酒类流通随附单、酒类经营购销台账的使用情况；

（三）查阅、复制或者录制与酒类监督事项有关的材料；

（四）确有必要时，可以对酒类抽样取证，对可能灭失或者以后难以取得的证据，经执法单位负责人批准，可以先行登记保存；

（五）要求当事人就酒类监督事项涉及的问题作出说明；

（六）法律、法规规定的其他措施。

第三十二条 旗县级以上人民政府质量技术监督行政管理部门、工商行政管理部门、商务行政管理部门等部门应当建立酒类监督举报制度，向社会公布举报方式。 任何单位或者个人对于酒类生产、流通或者监督检查活动中的违法行为，有权向有关行政管理部门投诉、举报。接受投诉、举报的部门，应当及时查实，依法作出处理。

第五章 法律责任

第三十三条 违反本办法规定的行为，中华人民共和国产品质量法队《中华人民共和国食品安全法队《中华人民共和国消费者权益保护法》和国家有关法律、法规已经作出具体处罚规定的，从其规定。

第三十四条 违反本办法第十一条、第十五条第一款、第二十二条第一款规定的，由旗县级以上人民政府商务行政管理部门给予警告，责令限期改正；逾期不改正的，处以500元以上2000元以下罚款。

第三十五条 违反本办法第十七条第二款、第十八条第二款规定的，由旗县级以上人民政府商务行政管理部门处以1000元以上5000元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十六条 违反本办法第十八条第一款规定的，由旗县级以上人民政府商务行政管理部门给予警告，责令限期改正；逾期不改正的，处以1000元以上5000元以下罚款。

第三十七条 反本办法第二十三条规定的，由旗县级以上人民政府商务行政管理部门给予警告，责令限期改正；逾期不改正的，处以5000元以上1万元以下罚款。

第三十八条 违反本办法第二十四条规定的，由旗县级以上人民政府商务行政管理部门会同有关部门给予警告，并处以1000元以上5000元以下罚款。

第三十九条 违反本办法第二十六条规定的，酒类经营者未在经营场所显著位置进行明示，由旗县级以上人民政府商务行政管理部门会同有关部门给予警告，责令限期改正；逾期不改正的，处以100元以上500元以下罚款；酒类经营者明知是未成年人仍向其销售酒类造成严重后果的，处以500元以上2000元以下罚款。

第四十条 旗县级以上人民政府商务行政管理部门和其他有关管理部门监督检查工作人员有下列情形之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未依法履行监督管理职责或者发现违法行为不予查处，造成严重后果的；

（二）妨碍当事人正常生产、经营活动的；

（三）泄露在监督检查中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私的；

（四）其他滥用职权、衔私舞弊、玩忽职守的行为。

第六章 附则

第四十一条 本办法自2013年5月1日起施行。