厦门市建设工程质量监督管理规定
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厦门市建设工程质量监督管理规定
福建省厦门市人民政府
厦门市建设工程质量监督管理规定
厦门市人民政府令第102号
《厦门市建设工程质量监督管理规定》已经2002年4月30日市人民政府常务会议审议通过，现予公布，自2002年7月1日起施行。
市 长
二OO二年五月二十一日
厦门市建设工程质量监督管理规定
第一章 总则
第一条 为了加强对工程建设质量的监督管理，保证建设工程质量，保护人民生命和财产安全，根据国务院《建设工程质量管理条例》等有关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 厦门市行政区域内建设工程质量的监督管理适用本规定。本规定所称建设工程，是指建筑工程、土木工程、线路管道和设备安装工程及装修工程。
第三条 市建设行政主管部门负责本市的建设工程质量监督管理。市、区建设行政主管部门委托其建设工程质量监督机构具体实施工程质量监督工作。
交通、水利、铁路等有关部门在各自的职责范围内，负责专业建设工程质量监督管理，并可委托专业建设工程质量监督机构对专业建设工程实施质量监督。
第四条 建设行政主管部门和其他有关部门及其委托的建设工程质量监督机构应当加强有关建设工程质量的法律、法规和强制性标准执行情况的监督检查，按规定组织工程技术人员、管理人员进行有关法律、法规和强制性标准培训。
第五条 市建设工程质量管理协会按其章程开展建设工程质量管理业务技术培训和质量行为自律教育，组织工程质量评优活动，促进建设工程质量管理水平的提高。
第二章 建设工程质量监督机构
第六条 建设工程质量监督机构必须按国家有关规定考核合格后，方可实施工程质量监督工作。
第七条 市、区建设工程质量监督机构分别对市、区立项的建设工程具体实施质量监督管理。
第八条 建设工程质量监督机构履行下列职责：
（一）监督检查建设工程建设程序的合法性；
（二）监督检查建设、勘察、设计、施工、监理、检测等各方主体的质量行为；
（三）监督检查建设工程地基基础、主体结构、涉及结构安全和重要使用功能的关键部位；
（四）对进入施工现场用于建设工程的主要建筑及装饰材料、预拌混凝土、建筑构配件和建筑设备等质量进行监督抽检；
（五）监督建设工程地基基础、主体结构中间验收和单位工程竣工验收；
（六）参与调查建设工程重大质量事故；
（七）法律、法规、规章规定的以及有关行政主管部门委托的其他职责。
第九条 建设工程质量监督机构履行监督检查职责时，有权采取以下措施：
（一）要求被检查的单位提供有关工程质量的文件和资料；
（二）进入被检查单位的施工现场进行检查；
（三）发现建设工程建设程序不合法的，提交相关部门处理；
（四）发现有影响工程质量问题时，责令限期整改；发现涉及结构和使用安全质量隐患的，责成建设单位委托有资质的质量检测机构进行检测；
（五）对违反建设工程质量的法律、法规、规章和强制性标准的行为，依法责令整改、暂停或局部暂停施工；
（六）公布建设工程质量监督检查结果。
第十条 建设工程质量监督机构及其质量监督人员对监督的工程质量依照规定承担监督责任。建设工程项目质量监督实行质量监督人员负责制，质量监督人员应按有关规定取得资格。建设工程质量监督机构及其质量监督人员应严格执法，提供优质高效服务，并接受社会监督。
第三章 建设工程施工质量监督
第十一条 建设单位应在申办施工许可证前，持下列文件和资料向规定的建设工程质量监督机构办理工程质量监督申报手续：
（一）建设工程规划许可证或建设许可证；
（二）施工合同及按规定应当施行监理工程的监理合同；
（三）地质勘察报告、施工图纸及其审批文件。建设工程质量监督机构收到规定的文件和资料后，对符合规定要求的应在1个工作日内办理工程质量监督手续。建设单位在办理工程质量监督手续时，按照有关价格主管部门的规定交纳建设工程质量监督费。
第十二条 对已办理工程质量监督手续的建设工程，由建设工程质量监督机构指定质量监督人员负责监督。质量监督人员应根据所监督的工程项目的具体情况组织编制质量监督计划，并在收到施工单位开工备案登记5个工作日内，将建设工程质量监督机构认可的质量监督计划通知建设、勘察、设计、施工、监理单位。
第十三条 建设工程质量监督机构及其质量监督人员应按质量监督计划对工程实体质量进行监督检查：
（一）对地基验槽、地基处理及涉及结构安全的关键部位的验收进行监督；
（二）对桩基、地基与基础、主体结构分部工程及涉及重要使用功能的关键部位的验收进行监督；
（三）监督抽查地基与基础、主体结构、幕墙、防水、管线、设备安装施工的主要隐蔽分项工程的质量；
（四）监督重大质量问题的处理；
（五）对涉及结构安全和重要使用功能的主要建筑及装饰材料、预拌混凝土、建筑构配件和建筑设备等质量随机监督抽检；
（六）对工程质量控制资料及重要使用功能检测报告等施工技术资料进行抽查；
（七）监督抽查施工单位、监理单位执行工程质量检验见证取样和送检情况；
（八）对监理工程质量控制资料进行抽查。
第十四条 本规定第十三条第（一）项规定的工程验收前，施工单位应当提前24小时通知建设工程质量监督机构；本规定第十三条第（二）项规定的工程验收前，监理单位（无监理的，由建设单位）应当提前2个工作日将验收的时间、地点及验收单位名单书面通知建设工程质量监督机构。负责该项目监督的质量监督人员必须按时到场对验收的组织形式、程序、执行工程技术标准情况及工程质量控制资料和验评结果等进行监督检查。地基基础（含桩基分项）、主体结构分部工程中间验收合格通过后，监理单位（无监理的，由建设单位）应在7个工作日内向建设工程质量监督机构提交建设、勘察、设计、监理及施工等单位验收签署的质量合格文件。
第十五条 建设工程质量监督机构应对施工现场建设各方主体的下列质量行为实施监督检查：
（一）工程建设各方主体资质、从业人员资格是否符合法定要求；
（二）工程建设是否按施工许可批准的内容及按基本建设程序要求进行建设；
（三）工程建设各方主体执行工程建设强制性标准和质量责任制落实情况；
（四）监理人员对涉及地基基础、主体结构等关键部位和重要工序施工过程进行旁站监理的情况。
第十六条 工程施工中发生建设工程质量事故时，事故发生单位应在24小时内向建设工程质量监督机构报告，重大质量事故应在1小时内向建设工程质量监督机构和建设行政主管部门或其他有关部门报告。
第十七条 建设单位收到建设工程竣工报告后，应当及时组织设计、施工、监理等有关单位进行建设工程竣工验收。建设工程竣工验收应当具备下列条件：
（一）完成建设工程设计和合同约定的各项内容；
（二）有完整的技术档案和施工管理资料；
（三）有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告；
（四）有勘察、设计、施工、监理等单位分别签署的质量合格文件；
（五）有施工单位签署的工程保修书；
（六）建设行政主管部门或其他有关部门以及其委托的建设工程质量监督机构责令整改的质量问题已整改。
第十八条 建设单位应提前7个工作日将建设工程竣工验收的时间、地点及验收单位名单书面通知建设工程质量监督机构，并提交有关工程质量文件和工程质量控制资料。建设工程质量监督机构负责项目监督的质量监督人员应按时到场对验收的组织形式、程序、执行验收标准情况及验评结果进行监督。建设工程质量监督机构发现工程竣工验收中有违反建设工程质量管理规定行为的，应责令建设单位组织整改，重新组织竣工验收。建设工程竣工验收通过后，建设工程质量监督机构应在5个工作日内向其行政主管部门报送工程质量监督报告。
第十九条 建设工程竣工验收合格后，建设单位应在15个工作日内持下列资料向建设行政主管部门或其他有关部门备案：
（一）建设工程竣工验收备案申请表、建设工程竣工验收备案表；
（二）建设工程竣工验收报告；
（三）法律、行政法规规定应当由规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件；
（四）施工单位签署的工程质量保修书，商品住宅还应当提交《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》；
（五）法规、规章规定必须提供的其他材料。
第二十条 建设行政主管部门或其他有关部门认为符合备案要求的，应在15个工作日内向建设单位出具建设工程竣工验收备案证明。建设行政主管部门或其他有关部门发现建设单位在工程竣工验收备案过程中有违反国家有关建设工程质量管理规定行为的，应在15个工作日内作出决定，责令建设单位停止交付使用，重新组织竣工验收后备案。
第二十一条 建设工程质量监督机构应按有关规定建立监督档案。
第二十二条 建设行政主管部门或其他有关部门依规定出具的建设工程竣工验收备案证明是建设单位办理产权（固定资产）登记手续的必备文件。法律、法规另有规定的，从其规定。
第四章 建设工程质量投诉与处理
第二十三条 任何单位和个人对建设工程在建设过程和保修期内出现的工程质量缺陷，可向建设行政主管部门或其他有关部门投诉。符合受理条件的，建设行政主管部门或其他有关部门应及时受理，负责调查处理，督促工程质量责任方按照有关规定，认真处理有关工程质量投诉，并将投诉处理结果告知投诉人。
第二十四条 建设工程在建设过程中出现的质量缺陷，由施工单位负责修复，费用由责任方承担。
第二十五条 建设工程在保修期内出现的质量缺陷，建设单位或房屋所有权人应向施工单位发出保修通知。施工单位接到保修通知后，应到现场核实，并在保修书约定的时间内给予保修；对涉及结构安全或重要使用功能的质量缺陷应进行紧急抢修。
第二十六条 对涉及地基基础与主体结构的工程质量缺陷，当事人双方有争议需要进行检测鉴定时，建设单位或投诉人可协商委托有资质的质量检测机构进行检测鉴定，费用由责任方承担。
第五章 罚则
第二十七条 对有违反有关建设工程质量的法律、法规
和强制性标准的，由建设行政主管部门或其他有关部门依照有关法律、法规和规章予以处罚。
第二十八条 违反本规定，有下列行为之一的，责令改正，并按下列规定予以处罚：
（一）建设单位逾期未办理工程质量监督申报手续的，处1万元以上3万元以下罚款；
（二）施工单位、监理单位对隐蔽工程及地基与基础、主体结构分部工程中间验收应当通知而不通知建设工程质量监督机构的，处5000元以上2万元以下罚款；
（三）地基与基础、主体结构分部工程质量验收通过后，施工单位、监理单位（无监理的，由建设单位）未按规定向建设工程质量监督机构提交验收质量合格文件的，处5000元以上2万元以下罚款；
（四）不按规定报告工程质量事故的，对事故发生单位处5000元以上2万元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分；
（五）工程质量检测、试验单位出具虚假的检测、试验报告的，处2万元以上3万元以下罚款，不予资质年审或取消其一年内承接检测、试验业务的资格；
（六）监理单位监理人员对涉及地基基础、主体结构等重要部位施工过程不按规定实行旁站监理的，对监理单位处5000元以上2万元以下罚款；
（七）监理单位不按规定组织地基与基础、主体结构验收的，或者对工程质量不按国家验收标准进行评定，降低工程质量验收标准的，处1万元以上3万元以下罚款；
（八）勘察、设计单位不按规定签署工程质量验收意见的，处5000元以上2万元以下罚款；出具虚假的验收意见的，处2万元以上3万元以下罚款，不予资质年审或取消其一年内承接勘察、设计业务的资格；
（九）施工单位、监理单位不按规定进行工程质量检验见证取样、送检制度的，处5000元以上2万元以下罚款。
第二十九条 本规定规定的行政处罚，由建设行政主管部门或其他有关部门依照法定职权决定。建设行政主管部门或其他有关部门可以委托其建设工程质量监督机构予以处罚。
第三十条 建设工程质量监督有关行政管理部门及建设工程质量监督机构的工作人员违反本规定，有下列行为之一的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任；
（一）按规定通知应该到场而没有及时到场进行监督检查的；
（二）不按规定出具工程质量监督报告的；
（三）玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的。
第六章 附则
第三十一条 本规定自2002年7月1日起施行。
云南省林地管理办法
云南省人民政府
云南省人民政府令第43号
《云南省林地管理办法》已经１９９７年３月２６日省人民政府第３５次常务会议通过，现予发布施行。
云南省人民政府
１９９７年３月３１日
云南省林地管理办法
第一条 为了加强林地的保护和管理，合理开发利用林地资源，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国土地管理法》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 在本省行政区域内林地的保护管理和开发利用，适用本办法。
第三条 本办法所称林地，包括郁闭度０．３以上的乔木林地、疏林地、灌木林地、采伐迹地、火烧迹地、苗圃地和国家规划的宜林地。
第四条 林地的保护管理和开发利用，应当坚持土地管理部门统一管理和林业行政主管部门专业管理相结合的原则。
县级以上林业行政主管部门根据法律、法规和本办法的规定，负责本行政区域内林地的保护管理工作。
未经省级以上林业行政主管部门审核同意，任何单位或者个人不得擅自改变林地管理的隶属关系。
第五条 县级以上林业行政主管部门，根据土地利用总体规划和林业发展长远规划，负责编制本行政区域内林地的保护和利用规划，报同级人民政府批准后实施。
林地的保护和利用规划，未经原批准机关同意，不得变更。
第六条 国家所有、集体所有的林地和单位或者个人使用的林地，由县级以上人民政府登记造册，核发证书，确认所有权或者使用权。
县级以上人民政府依法颁发的林权证书是林地所有权或者使用权的法律凭证，不得伪造、涂改。
依法取得林地使用权的单位或者个人，应当在当地林业行政主管部门的监督下负责竖立林地权属四至界限的界桩、界标，并加以保护。
第七条 变更林地的所有权或者使用权的，必须向原发证机关提出申请，经审核同意后，依法办理权属变更登记手续，更换林权证书。
国有林地使用权的出让，经省级以上林业行政主管部门审核同意后，再按土地管理的有关规定办理出让手续；集体林地使用权的出让，按国家有关规定办理。
第八条 享有林地使用权的单位和个人，不得擅自将林业用地变为非林业用地。
改变国有林地为非林业用地，应当报省级以上林业行政主管部门审核同意；改变集体林地为非林业用地，应当报县级以上林业行政主管部门审核同意。
第九条 林地所有者或者使用者为有利于经营管理，相互之间调换林地使用权的，必须签订调换林地协议书，并按照本办法第七条的规定办理林地权属变更手续。
第十条 因建设和生产需要占用、征用林地的单位和个人，在申请时必须提供下列文件，并经县级以上林业行政主管部门初审同意：
（一）符合国家建设程序规定的国务院主管部门或者县级以上人民政府批准的设计任务书或者其他批准文件；
（二）被占用、征用林地的权属凭证；
（三）占用、征用林地调查设计和采伐林木调查设计文件；
（四）林地补偿费、林木补偿费、安置补助费和森林植被恢复费协议书。
禁止任何单位和个人擅自或者越权审批占用、征用林地。
第十一条 农村居民建盖住房需占用少量林地的，申请人必须持乡林业站的书面审核意见，按《云南省土地管理实施办法》的规定办理审批手续。
第十二条 占用、征用林地的单位或者个人必须按规定办理林地使用许可证，并按批准的面积、位置使用林地。需采伐林木的，必须在当年森林采伐限额以内向所在地的县级以上林业行政主管部门办理林木采伐许可证。
第十三条 砍伐占用、征用林地上的林木，按批准文件指定的地点或者伐区设计，由用地单位将伐倒木集中归堆，交林木经营单位或者林木所有者处理。
第十四条 经依法批准占用、征用林地的单位或者个人应当按本办法的规定向被占用、征用林地的单位、个人支付林地补偿费、林木补偿费、安置补助费，向县级以上林业行政主管部门交纳森林植被恢复费。
因临时占用林地损坏植被的，由用地单位或者个人负责恢复植被。难以造林恢复的，可以在当地林业行政主管部门指定的地点营造相应面积的新林；无力恢复植被的，应当向当地林业行政主管部门交纳森林植被恢复费。
县级以上林业行政主管部门收取的森林植被恢复费，由省、地、县三级按照２∶２∶６的比例分配使用，必须专款用于异地造林和森林植被的恢复，不得挪作他用。
第十五条 占用、征用林地的补偿费标准为：
（一）郁闭成林林地，按占用、征用时该林地上林木蓄积量价值的３至５倍计算；
（二）天然幼龄林地和灌木、薪炭林地，视林木生长状况，按郁闭成林林地的３０％至６０％计算；
（三）人工幼龄林地，按造林、抚育、管护成本费的４倍计算；
（四）经济林林地（包括果园、竹林），按盛产期年产量价值的６倍计算；
（五）特种用途林林地，按郁闭成林林地的４倍计算；
（六）防护林林地，按郁闭成林林地的３倍计算；
（七）苗圃地，按前３年平均年产值的６倍计算；
（八）宜林地、未成林林地，按郁闭成林林地的３０％计算。
占用、征用省辖市或者州人民政府、地区行政公署所在地的市（县）和开远市规划区内的林地，可以根据本地实际，适当提高补偿费标准，但最高不得超过本条各项规定标准的１．５倍。
第十六条 砍伐林木的补偿费标准为：
（一）用材林：人工幼龄林每株按造林总成本的８倍计算，天然幼龄林每株按人工幼龄林的３０％计算，中龄林和近熟林，按占用、征用林地时，该林地林木蓄积量价值的８０％计算，成熟林和过熟林，按所采伐木材价值的３０％计算；
（二）防护林和特种用途林，按用材林补偿费标准的５倍计算；
（三）经济林，按当地前３年同种盛产期林木平均年产值的２倍计算；
（四）珍贵树种，按树种木材价值的１０倍计算；
（五）苗圃地苗木，按当地同种苗木出圃时的售价计算。
第十七条 占用、征用林地的安置补助费标准为：占用国有林地的，按前３年平均年产值的４倍计算；征用集体林地的，按前３年平均年产值的２倍计算。也可以用安置被占用、征用林地单位的多余劳动力就业等其他方式代替交纳安置补助费。
第十八条 占用、征用林地森林植被恢复费的标准按当地同种人工林营造同面积的丰产林郁闭成林所需费用计算。
第十九条 擅自或者越权审批林地和不按批准的位置、面积进行划拨的，批准文件无效，责令退还所占用、征用的林地；对直接责任人员由所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 违反本办法有下列行为之一的，由县级以上林业行政主管部门按下列规定处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）伪造、涂改林权证书的，处以警告或者５０００元以上１万元以下罚款；
（二）擅自调换林地的，责令改正，处以１０００元以上１万元以下罚款；造成森林资源损失、破坏的，按有关规定予以赔偿；
（三）因毁林开垦或者其他违法行为造成林地破坏、水土流失的，责令改正违法行为、赔偿损失，可处以１０００元以上１万元以下罚款；
（四）擅自移动或者破坏界桩、界标的，责令限期恢复，限期内未恢复的，按重新恢复所需的实际费用赔偿损失，可按每个桩（标）处以５０元以上１００元以
下罚款；
（五）擅自改变林业用地为非林业用地的，责令限期恢复原状，可处以每平方米１０元以上２０元以下罚款。
第二十一条 不按规定支付林地补偿费、林木补偿费、安置补助费和交纳森林植被恢复费的，逾期１日加收３‰的滞纳金。
第二十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
逾期不申请复议、不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十三条 林地行政管理人员或者有关国家工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 本办法由云南省林业厅负责解释。
第二十五条 本办法自发布之日起施行。
大连市消防若干规定
辽宁省大连市人大常委会
大连市消防若干规定
（2002年10月24日大连市第十二届人民代表大会常务委员会第五十二次会议通过 2002年11月29日辽宁省第九届人民代表大会常务委员会第三十四次会议批准 2002年11月29日大连市人民代表大会常务委员会公告第8号公布）
第一条 为预防火灾和减少火灾危害，保护公民人身和公私财产安全，根据《中华人民共和国消防法》和《辽宁省消防条例》，结合大连市实际，制定本规定。
第二条 大连市行政区域内的机关、团体、企业、事业单位（以下统称单位）和个人，均应遵守本规定。
第三条 市及县（市）区和乡镇人民政府，负责本行政区域内的消防工作。
街道办事处负责组织、指导、督促本辖区内单位和个人做好消防工作。
第四条 市及县（市）区公安机关对本行政区域内的消防工作进行监督管理，具体工作由公安消防机构负责实施。
公安派出所依据法律、法规的规定，履行消防监督检查职责。
铁路、交通港航、民航系统和驻军以及海事、渔政渔港监督管理等部门，应当按照国家有关规定明确消防监督管理范围，并报市人民政府备案。
第五条 市及县（市）区人民政府根据需要组织公安、交通口岸、建设、城建、卫生、林业等行政管理部门与供水、供电、供气、电信、铁路、交通港航等单位及消防安全重点单位建立健全消防监督管理网络体系、灭火抢险联动指挥体系和火灾自动报警监控系统，确保灭火抢险行动的统一调动和指挥。
第六条 建设、城建、水务、通信等行政管理部门根据各自职责，按照消防规划，组织建设公共消防设施，市政、供水、电信等单位负责维护，并保障其完好有效。
第七条 村民委员会、居民委员会应当把开展群众性的消防工作作为村民、居民自治活动的重要内容，组织村民、居民代表大会讨论制定防火安全公约，并按照防火安全公约的要求进行消防安全检查，及时清除火灾隐患。
村民、居民应当遵守电气、燃气和室内装修防火安全规定。
第八条 法人单位的法定代表人或者非法人单位的主要负责人是本单位的消防安全责任人，应当依据消防法律、法规的规定，履行消防安全职责。
单位应当确定消防安全管理人。消防安全管理人对消防安全责任人负责，具体组织和实施消防安全管理工作。
第九条 实行封闭物业管理的住宅区，物业管理企业负责维护住宅区内的消防设施，保障消防通道和疏散通道畅通。
第十条 同一建筑物有两个以上产权人、使用人的，产权人、使用人和管理单位应当明确消防通道、疏散通道和消防设施的管理责任，并可以委托一方或者其他单位统一管理。
第十一条 建筑工程的施工单位（实行工程总承包的，为总承包单位）负责施工现场的消防安全工作，应当建设临时消防供水设施、消防车通道，配备必要的灭火器材，保证用电、动用明火作业和设置工棚、宿舍等临时建筑符合消防安全规定。
第十二条 公众聚集的场所营业期间进行内部改建和装修时，施工单位应当将改建、装修区域与其他区域进行防火分隔，配备相应的灭火器材。从事电气焊作业应当经消防安全管理人批准，并设专人看护。
第十三条 设有消防设施的单位，应当在消防设施处设立醒目标志，定期进行维护，清除妨碍消防设施使用的障碍物。未经公安消防机构批准，不得拆除消防设施或者改变其用途。
第十四条 建筑物、构筑物设置自动消防设施的，其产权人、使用人或管理单位应当落实自动消防设施的管理和值班人员，并定期维护保养，保证正常使用。
建筑物和构筑物的自动消防报警系统应当与城市火灾自动报警系统联网。
第十五条 宾馆、酒店和公共娱乐场所，应当根据消防安全需要，配备有效的自救逃生器具。
第十六条 市及县（市）区人民政府应当建立消防宣传教育基地，开展消防宣传教育，提高全民消防素质。
第十七条 下列人员应当接受公安消防机构的消防安全专门培训：
（一）单位的消防安全责任人、消防安全管理人、专（兼）职消防管理人员；
（二）消防控制室的值班、操作人员；
（三）消防工程设计、施工、监理人员；
（四）从事易燃易爆危险物品生产、储存、运输、销售的人员；
（五）其他依照法律、法规应当接受消防安全专门培训的人员。
前款规定中的第（二）、（三）项人员，应当经考试合格后，持证上岗。
第十八条 依据消防法律、法规确定的消防安全重点单位，每年应当对员工进行消防安全培训，组织灭火和疏散演练。
第十九条 在公安消防机构封闭火灾现场期间，任何单位和个人不得擅自进入火灾现场。
第二十条 禁止下列违反消防安全管理的行为：
（一）在疏散通道内堆放物品和搭建临时建筑物、构筑物；
（二）商场、批发市场和集贸市场营业厅内允许吸烟及营业时间动用明火；
（三）使用塑料容器贮存汽油、酒精或者用可燃气体充填气球及其他飘浮物；
（四）餐饮场所在餐厅内存放燃气钢瓶或者液体燃料；
（五）其他违反消防安全管理的行为。
第二十一条 有下列行为的，由公安消防机构按照本规定处罚；对给予拘留的行政处罚，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定执行：
（一）违反本规定第九条、第十条、第十三条、第十四条、第二十条第（一）项，不能保证消防设施或者消防器材正常运行使用的，责令限期改正，逾期不改正的，处以警告或者五百元以上五千元以下罚款；堵塞消防通道的，责令限期改正，逾期不改正的，处以警告或者一千元以上一万元以下罚款；
（二）违反本规定第十一条，施工单位指使或者强令他人冒险作业，尚未造成严重损失的，给予警告或者处以一千元以上一万元以下罚款；
（三）违反本规定第十二条、第二十条第（二）、（三）、（四）项，违法用电、用火、使用可燃气体，经通知逾期不改正的，处以警告或者五百元以上五千元以下罚款；
（四）违反本规定第十七条第（二）、（四）项，具有火灾危险的作业人员、易燃易爆危险品的从业人员和自动消防系统的操作人员，未经公安消防机构培训上岗的，责令限期改正，逾期不改正的，处以警告或者五百元以上五千元以下罚款；
（五）违反本规定第十九条，拒不执行火场指挥员指挥或者扰乱火灾现场秩序的，处以警告、二百元以上二千元以下罚款或者依据《中华人民共和国消防法》的规定处以十日以下拘留。
单位有前款行为的，依照前款的规定处罚，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以警告或者二百元以上一千元以下罚款。
第二十二条 当事人对行政处罚不服的，可以依法申请行政复议；当事人不服行政复议决定或者行政复议机关逾期不作出行政复议决定的，当事人可以依法向人民法院提起行政诉讼。当事人逾期不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十三条 公安消防机构应当简化办事程序，并向社会公布。对单位和个人申报的审核、登记备案、验收、出具消防安全检查意见书等事项，应当在规定的期限内作出书面答复。
第二十四条 公安消防机构接到火警后，应当立即赶赴火场，救助遇难人员，排除险情，扑灭火灾，并负责调查火灾原因，核定火灾损失，查明火灾事故责任。
公安消防机构扑救火灾，不得向发生火灾的单位和个人收取任何费用。
公安消防机构在完成灭火任务的同时，还承担防毒防化抢险救援任务，有关单位和个人应当予以协助。
第二十五条 公安消防机构工作人员在消防工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、推诿拖延的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 大连经济技术开发区、大连保税区、大连金石滩国家旅游度假区、大连高新技术产业园区的消防工作，依照本规定执行。
第二十七条 本规定自2003年1月1日起施行。
