商务部关于处理境外劳务纠纷或突发事件有关问题的通知
作者:法律资料网 时间:2024-06-29 15:28:10 浏览:9126
来源:法律资料网
商务部关于处理境外劳务纠纷或突发事件有关问题的通知
商务部
商务部关于处理境外劳务纠纷或突发事件有关问题的通知
商合发[2003]249号
各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委（厅、局），各驻外使（领）馆，各有关中央管理企业，中国对外承包工程商会：
改革开放20多年来，我国对外劳务合作业务迅速发展，取得了良好的经济和社会效益，在为国家增加外汇收入、促进就业、带动地方经济发展、促进改革开放等方面发挥了积极作用。随着我国对外劳务合作业务的不断扩大，外派劳务纠纷和突发事件也时有发生。这些事件通常具有群体性、突发性和复杂性，如处理不当，不仅影响我国对外劳务合作事业的健康发展，影响国家声誉，甚至有可能诱发社会不稳定因素。为规范对外劳务合作管理，建立快速、有效的境外劳务纠纷或突发事件处理机制，明确各有关部门在处理境外劳务纠纷或突发事件时的工作职责，切实保护劳务人员合法权益，经商外交部，现就处理境外劳务纠纷或突发事件的有关问题通知如下：
一、各省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府外经贸委（厅、局）（以下简称“省级外经贸主管部门”）应从“三个代表”的高度重视我国对外劳务合作过程中在境外发生的劳务纠纷和突发事件，建立境外劳务纠纷或突发事件快速反应机制，做到出现问题及时、妥善处理。
二、本通知所称境外劳务纠纷是指经商务部核准具有经营资格的境内企业法人（以下简称“经营公司”）在开展对外劳务合作过程中，在国（境）外发生的涉及劳务人员与经营公司之间、劳务人员与雇主之间、须驻外使（领）馆出面协调处理的问题和事件。境外劳务突发事件是指经营公司派出的劳务人员或劳务管理人员人身安全受到威胁、发生重大伤亡、财产受到重大损失、劳务人员群体性事件以及因战争、灾害等不可抗力造成的紧急事件。
三、处理境外劳务纠纷或突发事件应遵循“属地”原则，即境外劳务纠纷或突发事件由对外签约的我经营公司注册地的省级外经贸主管部门负责协调处理，由劳务人员国内居住地的省级外经贸主管部门配合处理。同时遵循“谁对外签约，谁负责”的原则，即对外劳务纠纷或突发事件由对外签约的当事经营公司在省级外经贸主管部门及其他有关部门的指导下负责具体处理。
中央管理企业派出劳务人员发生的境外劳务纠纷或突发事件，由中央企业在中国对外承包工程商会（以下简称“承包商会”）的指导协调下进行处理，由劳务人员国内居住地的省级外经贸主管部门配合处理。
四、境外劳务纠纷或突发事件发生后，各省级外经贸主管部门、驻外使（领）馆以及承包商会应紧密配合，各尽其责，及时妥善处理，以保护经营公司及劳务人员的合法权益，避免造成有损我国声誉或引起外交争端的涉外事件。各部门分别负责以下工作：
（一）省级外经贸主管部门负责按照所在省市人民政府（以下简称“地方政府”）、商务部和驻外使（领）馆的要求，协调、组织处理境外劳务纠纷或突发事件；及时主动与驻外使（领）馆沟通情况，反馈信息；发挥外派劳务援助工作机制的作用，督促相关经营公司迅速妥善处理；根据需要，派遣工作组与经营公司共同赴境外开展工作。
（二）驻外使（领）馆负责及时报告境外劳务纠纷或突发事件发生情况，提出处理建议；做好劳务人员的思想稳定工作；指导并协助经营公司及国内派出工作组开展工作；根据需要提供国外有关证明材料；在未建交国发生的劳务纠纷或突发事件，由代管驻外使（领）馆负责处理。
（三）承包商会负责协助政府部门调查了解有关当事经营公司的对外劳务合作情况，提供相关材料；从行业自律角度向会员企业提出对境外劳务纠纷或突发事件的处理意见和要求；督促、指导中央管理的企业按照商务部和驻外使（领）馆的要求迅速处理境外劳务纠纷或突发事件。
五、境外劳务纠纷或突发事件的处理程序
（一）境外劳务纠纷或突发事件发生后，驻外使（领）馆应在第一时间采取措施，协助经营公司做好劳务人员的思想稳定工作，迅速调查发生劳务纠纷或突发事件的原因，并将有关情况、建议或要求径报相关地方政府、省级外经贸主管部门或承包商会，抄商务部、外交部及其他相关政府部门。同时，指导、帮助经营公司开展对外交涉，或直接请驻在国政府有关部门协助。
（二）省级外经贸主管部门在收到驻外使（领）馆的情况通报后，应根据驻外使（领）馆的建议和要求，立即启动境外劳务纠纷或突发事件快速反应机制，研究措施，并组织落实。有关措施和落实进展情况随时径向驻外使（领）馆反馈，抄商务部、外交部及其他相关政府部门和承包商会。对本辖区内涉及多部门的境外劳务纠纷或突发事件，省级外经贸主管部门应及时报请地方政府统一协调处理。如需派遣工作组赴境外，工作组应在抵达后立即与驻外使（领）馆取得联系，并在驻外使（领）馆的指导下开展工作。对现场处理过程中的重大问题，工作组应及时径向地方政府报告，抄报商务部、外交部及相关政府主管部门和承包商会。
（三）承包商会在接到有关中央管理的经营公司派出的劳务人员或劳务管理人员在境外发生劳务纠纷或突发事件的情况通报后，应立即督促经营公司采取处理措施，并要求相关公司尽快将处理措施及进展情况直接向驻外使（领）馆书面报告，抄报商务部、外交部及相关政府主管部门和承包商会。
六、在对香港、澳门特别行政区和台湾地区开展劳务合作业务时，如发生劳务纠纷或突发事件，参照本通知并根据内地对港澳开展劳务合作业务及对台湾地区开展劳务合作业务的相关规定处理。
七、本通知自发布之日起执行。请各省级外经贸主管部门将建立处理劳务纠纷或突发事件快速反应机制的有关情况及主要负责人姓名、联系电话于本通知发出后的60天内报商务部。
特此通知
二00三年七月三十日
关于发布《长沙市钢筋混凝土异形柱框架结构设计若干规定》的通知
湖南省长沙市建设委员会
关于发布《长沙市钢筋混凝土异形柱框架结构设计若干规定》的通知
长建发〔２００３〕１９４号
各区、县（市）建设局，各有关设计单位：
为规范我市钢筋混凝土异形柱框架结构设计，我委于２００１年７月制定了《长沙市异形柱框架结构设计暂行规定》并已发布执行。两年来该暂行规定对保证我市异形柱框架结构设计质量起到了极大的作用。现根据国家现行有关设计规范的规定并结合两年来暂行规定执行情况，我委组织专家对暂行规定进行修订后制定了《长沙市钢筋混凝土异形柱框架结构设计若干规定》，现予发布，自发布之日起执行。原暂行规定同时废止。本规定由长沙市建设委员会负责解释。
长沙市建设委员会
二００三年七月八日
长沙市钢筋混凝土异形柱框架结构设计
若 干 规 定
第一条 为了在钢筋混凝土异形柱框架结构设计中做到技术先进、经济合理、安全适用、确保质量，特制定本规定。
第二条 钢筋混凝土异形柱框架结构设计除应符合本规定外，还应符合国家工程建设标准及湖南省和长沙市地方标准的有关规定，并应遵守强制性条文的规定。
本规定应与《长沙市城市抗震设防区划》配套使用。
第三条 本规定适用于高度不超过２８ｍ的住宅房屋；高度超过２８ｍ但不超过３５ｍ的住宅房屋如采用异形柱框架则应布置筒体（或一般剪力墙），抗震设计时筒体和一般剪力墙承受的第一振型底部地震倾覆力矩不宜小于结构总底部地震倾覆力矩的５０％，剪力墙应双向均匀对称布置，间距不应超过４Ｂ或５０ｍ
的较小值（Ｂ为楼面宽度）。异型柱是指Ｌ型、Ｔ型、Ｚ型和十字型截面柱。如底部为大开间房屋，则底部
不得采用异形柱。
第四条 异形柱框架结构内力与位移应按弹性方法计算。
第五条 设计中应采用现浇钢筋混凝土楼（屋）面结构，房屋外转角应布置Ｌ型柱或普通柱。
第六条 异形柱框架结构和异形柱框架一筒体（或一般剪力墙）结构抗震等级应采用三级。异形柱轴压比限值适当从严控制：异形柱框架结构不应大于０７，异形柱框架一筒体（或一 般剪力墙）结构不应大于０.７５。
第七条 异形柱各肢的肢长与肢宽之比不应大于４，肢宽不应小于１９０ｍｍ。异形柱剪跨比宜大于２且宜小于４。
第八条 异形柱框架结构柱网尺寸不应大于５.４ｍ×５.４ｍ，梁截面高度不应小于梁计算跨度的１燉１４，且不应小于３５０ｍｍ。
第九条 异形柱的混凝土强度不应低于Ｃ２５，纵向受力钢筋宜采用ＨＲＢ３３５或ＨＲＢ４００级钢筋，且直径不应小于１４ｍｍ，不宜大于２５ｍｍ，应采用焊接或机械连接，全部纵向受力钢筋的配筋率不宜大于３％，最小总配筋率框架中柱和边柱不应小于０７％，框架角柱不应小于０９％。异形柱的箍筋直径不应小于８ｍｍ，间距不应大于１５０ｍｍ。
第十条 异形柱纵向受力钢筋的混凝土保护厚度不应小于３０ｍｍ。
第十一条 框架填充墙应选用轻质墙体材料并必须与框架有可靠连接。
第十二条 异形柱框架结构截面设计和结构构造应按国家标准和国家行业标准的有关规定执行。
广东省水利厅关于水利建设市场主体信用信息应用的管理办法（试行）
广东省水利厅
广东省水利厅关于水利建设市场主体信用信息应用的管理办法（试行）
（广东省水利厅2012年7月31日以粤水建管〔2012〕122号发布 自2013年1月1日起施行）
第一条 为推进我省水利建设市场主体信用信息应用管理工作，健全水利工程建设领域社会信用体系，规范水利建设市场秩序，根据《国务院办公厅关于社会信用体系建设的若干意见》（国办发〔2007〕17号）、水利部《水利建设市场主体信用信息管理暂行办法》（水建管〔2009〕496号）和本省有关规定，结合《水利建设市场主体信用评价暂行办法》（中水协〔2009〕39号）及本省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省行政区域内水利建设市场主体信用评价结果在市场准入、招标投标、资质管理及日常监督管理等方面的应用管理。
本办法所称水利建设市场主体，是指参与水利工程建设活动的勘察、设计、施工、监理、招标代理、供货、咨询、质量检测、安全评价等企（事）业单位。
第三条 本省水利建设市场主体信用评价工作适用《水利建设市场主体信用评价暂行办法》（中水协〔2009〕39号）。
第四条 各级水行政主管部门按照分级管理的原则，负责本行政区域内水利建设市场主体信用评价结果应用的管理工作，负责建立信用档案并实施动态管理。
第五条 水利建设市场主体的信用评价结果是本省水利工程建设市场准入、招标投标和资质管理的重要依据。
第六条 水利建设市场主体已获得中国水利工程协会评定信用等级且在有效期内的，依照原信用等级登记，同时将信用评价相关材料报省水利厅备案。
第七条 首次获得资质或尚未经中国水利工程协会评定信用等级的水利建设市场主体，已在本省水利信用档案系统登记的，信用等级视为BBB级，未在本省水利信用档案系统登记的，信用等级视为CCC级。
第八条 政府投资的水利工程项目招标时，项目法人应将信用等级作为资格审查以及评标的重要依据，在招标文件中明确规定信用等级分值，信用等级分权重为10%.其他水利工程项目招标及评标可参照执行。
第九条 水利建设市场主体按信用等级实行综合分类管理：
（一）信用等级为A级以上的企业：
1．投标时给予下列支持：
（1）信用等级为AAA级的，信用等级得分为10%。
（2）信用等级为AA级的，信用等级得分为8%。
（3）信用等级为A级的，信用等级得分为6%.。
2．优先晋升资质等级及增项。
3．在评优活动中予以加分或在同等条件下优先考虑。
4．按照国家和本省有关规定给予其他政策支持。
（二）信用等级为BBB级的企业：
1．投标时信用等级得分为4%.。
2．按照国家和本省有关规定给予其他政策支持。
（三）信用等级为CCC级的企业：
1．投标时信用等级得分为0.。
2．连续两次信用等级为CCC级的，可停止其在本省行政区域内承接政府投资的水利工程项目，建议资质管理部门重新审核其资质等级。
第十条 两个或者两个以上水利建设市场主体组成联合体投标时，按联合体中信用等级低的市场主体作为联合体的信用等级。
第十一条 信用等级实行动态管理且申报信息须与我省水利工程建设市场主体信用信息档案记载信息内容保持一致，市场主体发生信用信息变更时应及时申报更新。
第十二条 信用等级评定后，若发现被评单位有未记录的或新产生的违法失信行为或其他不良信用信息的，按照《广东省水利厅关于政府投资项目水利工程建设市场不良行为处理办法（试行）》处理，并视情节建议中国水利工程协会责令其限期整改或收回其信用等级证书重新评价。
第十三条 信用评价结果的应用管理工作接受社会监督，任何单位和个人存在异议，可向项目所在地水行政主管部门提出书面申诉，并提供相关证据材料，由有管辖权限的水行政主管部门负责处理并将处理结果报省水利厅备案。
第十四条 国家或水利部另有规定的，从其规定。
第十五条 本办法自2013年1月1日起施行。
