教育部办公厅关于开展全国农村学校艺术教育实验工作的通知

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浙江省金华市人民政府


关于印发金华市区基本医疗保险实施办法的通知


金政发〔2012〕50号


婺城区、金东区人民政府，市政府有关部门：
　　《金华市区基本医疗保险实施办法》已经2012年1月19日市政府第18次常务会议研究同意，现印发给你们，请按照执行。



　　金华市人民政府
　　二○一二年四月二十日



　　　　金华市区基本医疗保险实施办法

　　第一章 总　　则

　　第一条　根据《中华人民共和国社会保险法》、《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》（国发〔1998〕44号）、《浙江省人民政府关于推进城镇居民医疗保险制度建设试点工作的意见》（浙政发〔2006〕45号）、《浙江省人民政府关于建立新型农村合作医疗制度的实施意见（试行）》（浙政发〔2003〕24号）等精神，结合市区实际，制定本办法。
　　第二条 基本医疗保险坚持多层次、广覆盖、保基本、可持续的原则，以职工基本医疗保险、城乡居民基本医疗保险为基础，大额医疗补充保险为补充。
　　第三条 基本医疗保险水平要与社会经济发展水平相适应。坚持公平与效率相结合、权利与义务相统一，调动参保积极性，保持待遇水平相对平衡，实现新老制度平稳过渡。
　　第四条 市人力社保局负责市区基本医疗保险管理服务工作，市医疗保险经办机构提供市区基本医疗保险服务；区人力社保部门配合做好管理服务工作。市物价局、教育局、公安局、民政局、财政局、卫生局、审计局，市食品药品监管局，市残联等部门，按照各自职责，协同做好基本医疗保险有关工作。

　　第二章 职工基本医疗保险

　　第五条 金华市区（包括婺城区、金东区行政区域范围，下同）用人单位和职工、有雇工的个体工商户及其雇工，应当参加职工基本医疗保险；无雇工的个体工商户、未在用人单位参加职工基本医疗保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员（以下简称自由职业者），可以参加职工基本医疗保险。
　　第六条 职工基本医疗保险费按以下规定缴纳：
　　1．各类企业、民办非企业和参照企业参保的单位（以下简称企业单位），按本单位全部职工工资总额的5%缴纳。
　　2．国家机关、事业单位和社会团体（以下简称机关事业单位），按本单位职工个人缴费工资之和的7.5%缴纳，其在职职工按个人缴费工资的2%缴纳，由单位按月代扣代缴。
　　3．自由职业者参加职工基本医疗保险的，以上年度市区在岗职工平均工资为基数，按5%的比例缴纳。
　　第七条 职工基本医疗保险基金实行社会统筹和个人账户相结合的形式。
　　机关事业单位职工和市区退休人员个人账户由医疗保险经办机构统一建立和管理。职工缴纳部分全部记入个人账户，单位缴纳部分按不同年龄段分别记入个人账户，具体标准为：在职职工35周岁（含）以下为本人缴费工资的1%，36周岁至45周岁为1.5%，46周岁（含）以上的为2%，退休人员为本人退休费的5%。
　　企业单位在职职工个人账户，由企业在医疗保险经办机构的指导下，参照上述标准负责建立和管理，也可委托医疗保险经办机构管理。
　　个人账户主要用于支付在市区定点医疗机构、定点药店发生的医疗费用中按规定应由个人负担的部分。
　　个人账户的本金和利息归个人所有，可按规定转移、清算和依法继承。
　　第八条 由单位缴纳职工基本医疗保险费的，当月缴费，次月起享受医疗保险待遇；有雇工的个体工商户及其雇工和以自由职业者身份缴纳职工基本医疗保险费的，设立等待期，缴费满6个月后享受医疗保险待遇。
　　第九条 参加职工基本医疗保险的人员，达到法定退休年龄时累计缴纳年限达到规定年限的（男满30年，女满25年），退休后不再缴纳，享受退休人员医保待遇；未达到规定年限的，以上年度市区在岗职工平均工资为基数，按每年递增8%确定缴费基数，一次性缴足后享受退休人员医保待遇；一次性补缴有困难的，经市医保经办机构批准，可继续按月缴纳，享受在职人员医疗保险待遇，在达到规定缴费年限后，享受退休人员医保待遇。
　　参保对象在我市职工基本医疗保险制度实施前，符合国家规定的连续工龄或工作年限可视同医疗保险缴费年限。
　　第十条 门诊医疗待遇
　　1．特殊病种门诊待遇：一个保险年度内的起付标准为1000元，起付标准以上的医疗费，按职工住院标准支付。
　　2．慢性病种门诊待遇：参保缴费满一年以上的人员，规定范围内的慢性病种门诊医疗费用，由统筹基金按80%报销。一个医疗保险年度内，由统筹基金和个人按比例承担的最高限额为3000元。
　　慢性病种门诊按以上规定执行后，超过最高限额的部份，机关事业单位职工及退休人员，由公务员医疗补助经费按80%报销；社保经办机构托管的退休人员，由改制托管经费按80%报销；企业职工由企业根据具体情况，在单位补充医疗保险中给予适当补助。
　　3．普通门诊（除本条第1、2点外）待遇：由个人账户当年资金支付，个人账户当年资金不足支付或未建个人账户的，在社区卫生服务中心就医的报销35%，在二级（含）以上医疗机构就医的报销20%，由历年统筹基金列支。在一个医疗保险年度内，由统筹基金和个人按比例承担的最高限额为1500元。
　　第十一条　住院医疗待遇
　　一个医保年度内，参保对象符合规定的住院医疗费用：（1）先由职工个人承担一定的数额（即起付标准），市中心医院起付标准为1000元；三级医疗机构为700元；二级医疗机构为500元；一级医疗机构为300元；市区以外定点医疗机构为1000元。同一医保年度内第二次及以上住院的，起付标准按第一次住院起付标准的50%计算。（2）参保对象住院年度最高支付限额按上年度市区在岗职工平均工资的6倍左右确定（2012年为18万元）。（3）起付标准至最高支付限额间的医疗费用，由统筹基金和个人分别承担，具体标准为：起付标准至2万元（含）、2万元至最高支付限额，在职职工分别报销85%、90%，退休人员分别报销92.5%、95%。
　　第十二条　用人单位不得将已丧失劳动能力的患病人员以新建劳动关系为由参加职工基本医疗保险，骗取医疗保险待遇。

　　第三章 城乡居民基本医疗保险

　　第十三条 全日制高等院校、高中（包括职业高中、中专、技校）、初中和小学的非市区户籍学生应参加城乡居民基本医疗保险；未参加职工基本医疗保险的市区户籍人员、与参加职工基本医疗保险三年以上人员共同在市区生活的非市区户籍的配偶及子女、领取市区居住证的外来人员，可以参加城乡居民医疗保险。
　　第十四条　城乡居民医疗保险设置二个缴费标准。缴费标准一：个人按每人每年300元缴纳；缴费标准二：个人按每人每年100元缴纳(在校学生和不在校的未成年人按缴费标准二缴纳）。
　　财政补助每人每年320元（含健康体检费），除国家和省财政补助部分外，省（部）属、市属学校学生的财政补助，由市财政承担；其它参保对象的财政补助，由市、区按6：4比例分担。
　　与参加职工基本医疗保险三年以上人员共同在市区生活的非市区户籍的配偶及子女、领取市区居住证的外来人员参加城乡居民医疗保险的，财政不予补助，由本人全额缴纳。
　　困难家庭学生个人缴费部分，由学校主管政府给予补贴；享受最低生活保障人员（除在校学生外）以及丧失劳动能力的残疾人、低收入家庭六十周岁以上老年人和未成年人（除在校学生外）个人缴费部分，由户籍所在地政府给予补贴。
　　第十五条　在规定缴费期内缴费的，享受一个医疗保险年度的医疗保险待遇；不在规定缴费期内缴费的，设立等待期，缴费满6个月后享受医疗保险待遇。
　　第十六条　门诊医疗待遇
　　1．特殊病种门诊待遇：一个保险年度内的起付标准为1000元（在校学生和不在校的未成年人减半执行），起付标准以上的医疗费，按住院标准支付。
　　2．慢性病种门诊待遇：参保缴费满一年以上的人员，规定范围内的医疗费用，由统筹基金按60%报销。在一个医疗保险年度内，由统筹基金和个人按比例承担的最高限额为2000元。
　　3．普通门诊（除本条第1、2点外）待遇：在社区卫生服务中心就医的报销35%，在二级（含）以上医疗机构就医的报销20%。在一个医疗保险年度内，由统筹基金和个人按比例承担的最高限额为1000元。
　　第十七条　住院医疗待遇
　　一个医保年度内，参保对象符合规定的住院费用:（1）先由个人承担一定的数额（即起付标准），市中心医院起付标准为1000元；三级医疗机构为700元；二级医疗机构为500元；一级医疗机构为300元；市区以外定点医疗机构为1000元；在校学生和不在校未成年人起付标准按上述标准减半执行。同一医保年度内第二次及以上住院的，起付标准按第一次住院起付标准的50%计算。（2）最高支付限额按上年度市区城镇居民人均可支配收入的6倍左右确定（2012年为15万元）。（3）起付标准至最高支付限额间的医疗费用，由统筹基金和个人分别承担。其中，按标准一缴费人员和在校学生、不在校未成年人，在一级医疗机构就医的，报销85%；在二级医疗机构就医的，报销80%；在三级医疗机构就医的，报销75%；按标准二缴费人员（除在校学生、不在校未成年人），在一级医疗机构就医的，报销80%；在二级医疗机构就医的，报销70%；在三级医疗机构就医的，报销65%。

　　第四章　大额医疗补充保险

　　第十八条　在实行职工和城乡居民基本医疗保险的基础上，建立大额医疗补充保险。市区职工基本医疗保险参保对象、按标准一缴费的城乡居民医疗保险参保对象，以及参加城乡居民医疗保险的在校学生和不在校的未成年人，可以购买大额医疗补充保险，享受基本医疗保险最高支付限额以上部分医疗费用报销和二次补助待遇。
　　第十九条　职工基本医疗保险参保对象，在每年的7月定期购买；城乡居民基本医疗保险参保对象，在每年规定的医疗保险费缴费期内一并购买，当年有效。每份保费100元，保额10万元，份数不限，多份保额累加计算。
　　第二十条　大额医疗补充保险待遇与连续购买年限相挂钩，在保险额度内，第一年购买的报销60%，连续购买二年的报销75%，连续购买三年的报销90%，连续购买十年（含）以上的报销95%。
　　第二十一条　参保对象连续购买大额医疗补充保险满3年的，在一个医疗保险年度内住院和特殊（慢性）病门诊，基本医疗保险范围内的医疗费用，个人自负（不含异地就医个人先自付）超过3000元以上部分，由大额医疗补充保险基金在额度内予以补助：职工基本医疗保险参保对象补助80%，城乡居民基本医疗保险参保对象补助50%。

　　第五章　医疗机构和零售药店定点管理

　　第二十二条　基本医疗保险实行定点医疗机构和定点零售药店管理。根据"统一规划、合理布局、方便就医、兼顾需要、公平竞争"的原则，确定定点医疗机构、定点零售药店。具体办法由市人力社保局会同有关部门制定。
　　第二十三条 定点医疗机构应当坚持"因病施治、合理检查、合理用药、保证质量"的原则，规范医疗服务行为，为基本医疗保险参保对象提供质优价廉的医疗服务。
　　第二十四条 定点零售药店应当保证基本医疗保险用药的品种和质量，合理控制药品服务成本，规范外配处方用药服务行为，提高服务质量。
　　第二十五条 医保经办机构应与定点医疗机构和定点零售药店签订医保服务协议，明确双方的权利和义务。
　　第二十六条 市人力社保局应加强对定点医疗机构和定点零售药店的监督检查，并将有关情况向社会公布。

　　第六章　医疗费用结算

　　第二十七条 社会保障卡作为医疗保险的就医凭证，由医保经办机构负责统一制发。参保对象凭社会保障卡就医、购药时，定点医疗机构和定点零售药店应当予以校验。
　　第二十八条 参保对象经批准转院（限上海、杭州的三级甲等医院）发生的医疗费用，个人先自付10%；在医疗保险经办机构办理异地登记手续的，个人先自付15%；其它在市外发生的医疗费用，个人先自付20%，再按本办法规定结算。
　　第二十九条 按照保障基本医疗的原则，参保对象使用乙类药品、乙类服务项目的，个人先自付一定的比例后，再按本办法规定结算。
　　第三十条 参保对象下列医疗费用，不列入医疗保险基金支付范围：
　　1．在省规定的基本医疗保险药品目录、医疗服务项目目录、医疗服务设施标准范围以外的；
　　2．应当由工伤保险基金支付的；
　　3．应当由第三人负担的；
　　4．在境外就医的。
　　第三十一条 医疗费用（除工伤医疗费用外）依法应当由第三人负担的，第三人不支付或无法确定第三人的，由基本医疗保险基金先行支付。基本医疗保险基金先行支付后，有权向第三人追偿。
　　在认定工伤之前，基本医疗保险基金已先行支付的工伤医疗费用，用人单位已依法缴纳工伤保险费的，由工伤保险经办机构退还；用人单位未依法缴纳工伤保险费的，由用人单位退还。
　　第三十二条 符合基本医疗保险药品目录、诊疗项目目录的生育医疗费用，按本办法规定结算，从基本医疗保险基金中支付。
　　第三十三条 参保对象就医或者购药、配药所发生的符合基本医疗保险规定的医疗费用，按照下列规定办理结算：
　　1．应由参保对象个人支付的医疗费和购药费，由定点医疗机构、定点零售药店与参保对象直接结算。
　　2．应由医保基金支付的医疗费和购药费，由定点医疗机构、定点零售药店如实按标准记帐，按月向医保经办机构申报结算。
　　第三十四条 医疗保险经办机构根据确定的标准，按下列付费方式与定点医疗机构结算医疗费用：
　　1．门诊医疗费用支付，实行按服务项目付费的方式；逐步探索实行以按人头付费为主的付费方式。
　　2．住院医疗费用支付，实行在总额控制下的以服务单元付费、病种付费为主，其他付费方式为辅，考核浮动补助为补充的综合性付费方式；逐步探索实行以按病种付费为主的综合性付费方式。
　　第三十五条 医疗保险结算年度，在校学生为每年的9月1日至次年的8月31日，其他参保对象为每年的7月1日至次年的6月30日。

　　第七章　基金管理与监督

　　第三十六条 医疗保险基金坚持以收定支、收支平衡的原则，职工医保统筹基金、城乡居民医保统筹基金、大额医疗补充保险基金和个人账户分开核算。
　　第三十七条 医疗保险基金纳入社会保障基金财政专户管理，专款专用，任何单位和个人不得挤占挪用。
　　第三十八条 医疗保险基金的银行计息按规定执行，并免征税、费。
　　第三十九条 市人力社保局负责对医疗保险基金的管理和监督。
　　第四十条 市财政局负责医疗保险有关财务会计管理制度的制定和监督检查，负责医疗保险基金财政专户核算和审核社会保险经办机构编制的预、决算，按时拨付医疗保险基金支出帐户所需资金。
　　第四十一条 市审计局负责对医疗保险基金收支情况和管理情况进行审计监督。
　　第四十二条 设立由人大代表、政协委员、市政府有关部门代表、用人单位代表、医疗机构代表、参保对象代表和有关专家组成的医疗保险基金监督组织，定期检查医疗保险基金的收支和管理情况。
　　第四十三条 医疗保险经办机构应执行统一的医疗保险基金预决算制度、财务会计制度和内部审计制度。

　　第八章　制度衔接

　　第四十四条 按规定转换不同医疗保险的，转换后原缴纳的医疗保险费不予清算。
　　第四十五条 市区城乡居民基本医疗保险参保对象，从业后参加职工基本医疗保险的，其城乡居民基本医疗保险的累计缴费额，可按转入时职工基本医疗保险缴费标准折算为职工基本医疗保险缴费年限（不足一月的，按一月计算）。学生在保险年度内或保险年度结束后六个月内就业并参加职工基本医疗保险的，从缴费的次月起享受职工基本医疗保险待遇。
　　第四十六条 参加市区职工基本医疗保险的人员，经批准转入城乡居民基本医疗保险的，从缴费的次月起享受城乡居民基本医疗保险待遇。

　　第九章　附　　则

　　第四十七条 机关事业单位在参加职工基本医疗保险的基础上，按市区国家公务员医疗补助办法享受医疗补助。
　　企业可建立职工补充医疗保险，所需经费按规定列支。
　　一至六级残疾军人医疗待遇不变，在参加职工基本医疗保险的基础上，享受残疾军人医疗补助。
　　离休人员医疗待遇不变，医疗费用按原渠道解决。
　　第四十八条 本办法所称的特殊病种指：恶性肿瘤,白血病、再生障碍性贫血,慢性肾功能衰竭,尿毒症患者的透析治疗，器官移植抗排异治疗，血友病，脑血管意外后遗症（该病种限职工基本医疗保险参保对象）、矮小症（限未成年人）。
　　本办法所称的慢性病种是指：高血压病二期（伴有心、脑、肾并发症之一者），糖尿病（伴有下肢感染或心、肾、脑、眼并发症之一者），肝硬化肝功能失代偿期，慢性活动性肝炎，心功能三级（含）以上，心肌梗塞后（伴有心功能不全、心绞痛、心律失常并发症之一者），慢性肺源性心脏病，顽固性哮喘，慢性支气管炎，椎管内占位性病变，颅内占位性病变，系统性红斑狼疮（伴有心、肾、肝、神经系统并发症之一者），精神病，肺结核（活动期），类风湿性关节炎，重症肌无力，帕金森病，前列腺增生，甲状腺功能亢进，糖尿病合并高血压。
　　特殊（慢性）病种范围由市人力社保局根据实际情况调整，经市人民政府核准后公布执行。
　　第四十九条 在校学生缴费中含参加意外伤害门诊、意外伤害致残、疾病或者遭受意外伤害死亡商业保险费，承办的商业保险公司通过招标方式确定。具体办法由市人力社保局会同市教育局、财政局另行制定。
　　第五十条 市人力社保局可根据经济社会发展水平和基本医疗保险基金的运行情况，会同市财政局提出筹资标准和支付待遇的调整意见，报市政府批准后执行
　　第五十一条 本办法相应的配套政策，由市人力社保局会同有关部门另行制定。具体应用问题由市人力社保局负责解释。
　　第五十二条 本办法自2012年7月1日起施行。本办法施行前市区有关基本医疗保险规定与本办法不一致的，以本办法为准。






浙江省人大常委会


浙江省各级人民代表大会常务委员会监督条例

　 浙江省人民代表大会常务委员会公告
第6号

　　《浙江省各级人民代表大会常务委员会监督条例》已于2008年11月28日经浙江省第十一届人民代表大会常务委员会第七次会议通过，现予公布，自2009年1月1日起施行。
　　浙江省人民代表大会常务委员会

　　2008年11月28日

　
　　（2008年11月28日浙江省第十一届人民代表大会常务委员会第七次会议通过）
　　第一章总则

　　第一条为进一步规范本省县级以上各级人民代表大会常务委员会监督行为，增强监督实效，根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》（以下简称监督法）和有关法律，结合本省实际，制定本条例。

　　第二条本省县级以上各级人民代表大会常务委员会按照监督法和本条例的规定行使监督权。

　　第三条人民代表大会常务委员会行使监督权，应当坚持中国共产党的领导，依法、集体行使职权，接受人民代表大会监督，并向社会公开。

　　第四条人民代表大会常务委员会行使监督权应当突出监督重点，综合运用监督方式，健全监督工作机制，增强监督实效。

　　第五条人民政府、人民法院和人民检察院应当依法接受人民代表大会常务委员会的监督，做好依法行政和公正司法工作。

　　第六条人民代表大会常务委员会主任会议（以下简称主任会议）负责处理常务委员会行使监督权的重要日常工作。

　　人民代表大会有关专门委员会（以下简称专门委员会）和常务委员会工作机构、办事机构，按照职责分工，做好常务委员会行使监督权的相关工作。

　　第二章监督工作计划

　　第七条常务委员会监督工作计划应当包括下列内容：

　　（一）听取和审议专项工作报告；

　　（二）决算和计划、预算执行情况的监督；

　　（三）法律法规实施情况的检查；

　　（四）规范性文件备案审查；

　　（五）其他监督活动。

　　监督工作计划应当明确监督议题和承办机构、时间、方法等内容。

　　第八条常务委员会应当根据本行政区域的实际，遵循必要和可行的原则，围绕关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，确定每年听取和审议专项工作报告和执法检查等监督议题。

　　第九条常务委员会按照监督法第九条规定的途径收集监督议题的建议。

　　人民政府、人民法院、人民检察院可以向常务委员会提出报告专项工作的要求，或者提出对有关法律法规实施情况进行检查的建议。

　　公民、法人和其他组织可以向常务委员会提出监督议题的建议。

　　第十条有关专门委员会、常务委员会工作机构按照职责分工，提出下一年度监督议题的建议，由常务委员会办事机构综合协调后，提出监督工作计划的建议，提请主任会议讨论通过，并印发常务委员会组成人员和本级人民政府、人民法院、人民检察院。

　　主任会议可以根据需要对监督工作计划作适当调整。主任会议也可以根据需要临时确定监督议题。监督工作计划的调整情况和临时确定的监督议题，应当及时告知常务委员会组成人员和本级人民政府、人民法院、人民检察院。

　　第三章监督的方式

　　第一节听取和审议专项工作报告

　　第十一条常务委员会听取和审议专项工作报告前，主任会议可以组织本级人民代表大会常务委员会组成人员和本级人民代表大会代表，对有关工作进行视察或者专题调查研究。

　　主任会议根据需要，也可以委托专门委员会或者常务委员会工作机构就专项工作报告的有关工作组织调查研究。专门委员会或者常务委员会工作机构应当制定相应的工作方案。

　　对专项工作的意见，由有关专门委员会、常务委员会工作机构或者办事机构汇总后，书面交由本级人民政府、人民法院、人民检察院研究并在专项工作报告中作出回应。

　　第十二条省、设区的市人民代表大会常务委员会可以组织本行政区域内各级人民代表大会常务委员会，就同一专项工作，在各自职权范围内听取和审议专项工作报告。

　　第十三条人民政府、人民法院和人民检察院应当在常务委员会举行会议的二十日前，由其办事机构将专项工作报告送交有关专门委员会或者常务委员会工作机构征求意见；专门委员会或者常务委员会工作机构应当在五日内将意见回复报告机关。

　　人民政府、人民法院和人民检察院根据专门委员会或者常务委员会工作机构的意见，对专项工作报告进行修改后，在常务委员会举行会议的十日前送交常务委员会。

　　常务委员会办事机构一般应当在常务委员会举行会议的七日前，将专项工作报告发给常务委员会组成人员。

　　临时确定的监督议题，可以不适用本条规定的时限。

　　第十四条专项工作报告由人民政府、人民法院和人民检察院的负责人向常务委员会报告。人民政府负责人因故不能到会报告的，可以委托有关部门主要负责人报告。

　　常务委员会听取和审议专项工作报告时，可以邀请上级或者本级人民代表大会代表列席会议，提出意见。

　　常务委员会听取和审议专项工作报告时，有关专门委员会或者常务委员会工作机构可以提供相应的调查研究报告。

　　第十五条常务委员会组成人员审议专项工作报告时，应当对报告机关开展的专项工作作出评价，并就存在的问题和原因及改进工作的措施提出意见。

　　常务委员会组成人员审议专项工作报告时对报告机关工作人员履职情况提出的意见，抄送有关部门。

　　第二节审查和批准决算，听取和审议国民经济和社会发展计划、预算的执行情况报告，听取和审议审计工作报告

　　第十六条县级以上人民政府应当在每年六月至九月期间，将上一年度的本级决算草案提请本级人民代表大会常务委员会审查和批准，并报告本年度上半年国民经济和社会发展计划（以下简称计划）、预算的执行情况。

　　第十七条常务委员会举行会议听取和审议计划、预算的执行情况报告前，主任会议可以组织本级人民代表大会常务委员会组成人员和本级人民代表大会代表，对计划、预算的执行情况进行视察或者专题调查研究。

　　县级以上人民代表大会财政经济委员会或者常务委员会工作机构应当在常务委员会举行会议前，听取有关部门和机构的汇报，进行调查研究，向常务委员会提出审议报告，并提供有关参阅资料。必要时，可以组织有关专家进行分析评估。

　　第十八条常务委员会对计划的执行情况报告，重点审查下列内容：

　　（一）国民经济和社会发展计划主要指标的完成情况；

　　（二）国民经济和社会发展计划执行过程中存在的主要困难和问题；

　　（三）推进国民经济和社会发展的主要措施及落实情况；

　　（四）重大建设项目的实施进展情况；

　　（五）解决民生问题的措施落实情况；

　　（六）其他需要重点审查的内容。

　　第十九条常务委员会对决算草案和预算的执行情况报告，重点审查下列内容：

　　（一）预算收支平衡情况；

　　（二）重点支出的安排和资金到位情况；

　　（三）预算超收收入的安排和使用情况；

　　（四）部门预算制度建立和执行情况；

　　（五）上级财政补助资金的安排和使用情况；

　　（六）向下级财政转移支付情况；

　　（七）本级人民代表大会关于批准预算的决议的执行情况。

　　第二十条计划、预算经人民代表大会批准后，在执行过程中因国家政策重大调整或者客观情况重大变化需作部分调整的，县级以上人民政府应当将调整方案提请本级人民代表大会常务委员会审查和批准。

　　严格控制不同预算科目之间的资金调整。预算安排的农业、教育、科技、文化、卫生、社会保障等资金需要调减的，县级以上人民政府应当提请本级人民代表大会常务委员会审查和批准。

　　第二十一条常务委员会每年审查和批准决算草案的同时，听取和审议本级人民政府提出的审计机关关于上一年度预算执行和其他财政收支的审计工作报告。

　　常务委员会可以要求本级人民政府对特定事项进行专项审计，并听取和审议关于专项审计的工作报告。

　　第二十二条国民经济和社会发展五年规划执行第三年的下半年，县级以上人民政府应当提出规划实施情况的中期评估报告，提请本级人民代表大会常务委员会审议。经中期评估需作部分调整的，人民政府应当将规划调整方案提请常务委员会审查和批准。

　　第二十三条常务委员会对决算、计划、预算、审计等事项实施监督，本条例没有规定的，按照有关法律、法规的规定办理。

　　第三节法律法规实施情况的检查

　　第二十四条常务委员会依照监督工作计划，对有关法律法规实施情况组织执法检查。

　　常务委员会执法检查工作由有关专门委员会或者常务委员会工作机构具体组织实施。

　　第二十五条省、设区的市人民代表大会常务委员会可以组织本行政区域内各级人民代表大会常务委员会，就同一领域的法律、法规，在各自职权范围内进行执法检查。

　　第二十六条省人民代表大会常务委员会可以根据需要，委托下一级人民代表大会常务委员会对有关法律、法规在本行政区域内的实施情况进行检查。

　　受委托的常务委员会应当将检查情况书面报送上一级人民代表大会常务委员会。

　　第二十七条有关专门委员会、常务委员会工作机构根据监督工作计划，对需要执法检查的事项进行调查研究，拟订执法检查工作方案，提请主任会议讨论决定。

　　第二十八条常务委员会按照精干、效能的原则，组织执法检查组。

　　常务委员会执法检查组的组成人员，从本级人民代表大会常务委员会组成人员以及本级人民代表大会有关专门委员会组成人员中确定，并可以邀请本级人民代表大会代表参加。执法检查组组长由主任会议成员担任。

　　执法检查组根据工作需要，可以邀请有关专家学者提供专业咨询意见，协助执法检查工作。

　　被检查的法律、法规实施机关的工作人员不得作为执法检查组成员。

　　第二十九条执法检查开始一个月前，执法检查组应当将执法检查工作方案通知被检查的法律、法规实施机关。

　　被检查的法律、法规实施机关应当根据执法检查组的要求，开展自查工作。

　　第三十条执法检查组应当听取被检查的法律、法规实施机关关于法律、法规实施情况的汇报。

　　执法检查组可以采取听取汇报、召开座谈会、公开征求意见、个别走访、抽样调查、实地考察、明查暗访、查阅有关材料等方式，了解法律、法规实施的真实情况。必要时，可以委托有关机构进行调查或者检验、检测并出具报告。

　　第三十一条执法检查结束后，执法检查组应当提出执法检查报告。

　　执法检查报告包括下列内容：

　　（一）对所检查的法律、法规实施情况的评价；

　　（二）法律、法规实施中存在的问题及原因分析；

　　（三）对改进法律、法规实施工作的建议；

　　（四）对有关法律、法规提出修改完善的建议；

　　（五）执法检查组认为应当报告的其他事项。

　　第三十二条常务委员会应当听取和审议执法检查组提出的执法检查报告。必要时，经主任会议决定，可以将被检查的法律、法规实施机关提出的执法情况报告一并提请常务委员会进行审议。

　　第四节规范性文件的备案审查

　　第三十三条人民代表大会或者常务委员会作出的决议、决定和人民政府制定的规章及发布的决定、命令（以下统称规范性文件），应当按规定程序报送有审查权的人民代表大会常务委员会备案。

　　第三十四条常务委员会经审查，认为规范性文件有下列不适当情形之一的，有权予以撤销：

　　（一）超越法定权限限制或者剥夺公民、法人和其他组织合法权利，或者增加公民、法人和其他组织义务的；

　　（二）超越法定权限制定规范性文件的；

　　（三）违反法定程序制定规范性文件的；

　　（四）同上位法相抵触的；

　　（五）同本级或者上级人民代表大会及其常务委员会的决议、决定相抵触的；

　　（六）其他应当予以撤销的不适当情形。

　　第三十五条常务委员会对规范性文件备案、审查的具体程序，按照《浙江省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查规定》执行。

　　第五节询问和质询、特定问题调查与撤职案的审议和决定

　　第三十六条常务委员会会议审议议案和有关报告时，本级人民政府或者有关部门、人民法院、人民检察院应当派有关负责人员到会，听取意见，回答询问。

　　省、设区的市人民代表大会常务委员会组成人员五人以上联名，县级人民代表大会常务委员会组成人员三人以上联名，可以向常务委员会书面提出对本级人民政府及其部门和人民法院、人民检察院的质询案。

　　第三十七条常务委员会对属于其职权范围内的事项，需要作出决议、决定，但有关重大事实不清的，可以组织关于特定问题的调查委员会。

　　第三十八条常务委员会在本级人民代表大会闭会期间，可以决定撤销监督法第四十四条规定的有关人员的职务。

　　第三十九条询问和质询、特定问题的调查以及撤职案的审议和决定的具体程序，按照监督法等法律、法规的规定执行。

　　第四章审议意见的形成和处理

　　第四十条常务委员会组成人员审议前，应当围绕监督议题开展调查研究工作。

　　常务委员会组成人员提出的审议意见，应当具有针对性和可行性。

　　第四十一条常务委员会可以举行分组会议、联组会议或者全体会议对监督议题进行审议。

　　常务委员会组成人员对有关问题有不同意见的，可以通过联组会议或者全体会议进行专题讨论和交流。

　　常务委员会召开会议时，应当保证常务委员会组成人员必要的审议时间。

　　第四十二条常务委员会组成人员提出的审议意见，由有关专门委员会或者常务委员会工作机构归纳整理。

　　归纳整理后的审议意见应当全面、准确反映常务委员会组成人员的意见。

　　第四十三条归纳整理后的审议意见，经主任会议讨论通过后七日内，由常务委员会办事机构交由本级人民政府、人民法院、人民检察院研究处理。必要时，可以召开审议意见交办会。

　　执法检查报告应当连同审议意见一并交由本级人民政府、人民法院、人民检察院研究处理。

　　审议意见交办时，可以根据需要附送相关材料。

　　第四十四条人民政府、人民法院、人民检察院应当自收到审议意见三个月或者主任会议指定的时间内，向常务委员会提出研究处理情况报告。

　　研究处理情况报告应当说明研究处理的过程、内容和其他需要说明的问题。

　　研究处理情况报告应当事先送有关专门委员会或者常务委员会工作机构征求意见。

　　第四十五条常务委员会收到研究处理情况报告后，应当将研究处理情况报告印发常务委员会组成人员，并交有关专门委员会或者常务委员会工作机构进行研究。

　　主任会议认为必要时，可以决定将研究处理情况报告提请常务委员会审议。

　　常务委员会组成人员审议时，可以根据情况要求报告机关补充说明或者重新报告。

　　第四十六条常务委员会在实施监督中认为必要时，可以就相关事项作出决议。

　　人民政府、人民法院、人民检察院应当在决议规定的期限内，向常务委员会报告决议的执行情况。

　　第四十七条常务委员会认为必要时，可以对审议意见和执法检查报告提出的意见的落实情况组织跟踪检查，也可以委托有关专门委员会或者常务委员会工作机构组织跟踪检查。

　　第五章监督的公开

　　第四十八条常务委员会行使监督权中的下列事项，应当向本级人民代表大会代表通报并向社会公布：

　　（一）常务委员会监督工作计划；

　　（二）常务委员会听取和审议的专项工作报告、计划执行情况报告、预算执行情况报告、审计工作报告、执法检查报告；

　　（三）常务委员会组成人员的审议意见；

　　（四）对常务委员会组成人员审议意见研究处理情况的报告；

　　（五）常务委员会作出的决议、决定；

　　（六）对常务委员会决议、决定执行情况的报告；

　　（七）其他应当通报或者公布的事项。

　　第四十九条常务委员会通过常务委员会公报、信函、电子邮件和召开通报会等方式向本级人民代表大会代表通报有关行使监督权的情况。

　　第五十条常务委员会可以通过下列途径向社会公布有关行使监督权的情况：

　　（一）常务委员会公报或者其他公开发行的刊物；

　　（二）常务委员会机关的网站；

　　（三）报刊、广播、电视、新闻网站等新闻媒体；

　　（四）召开新闻发布会或者记者招待会；

　　（五）其他途径。

　　第五十一条常务委员会可以通过常务委员会机关网站和新闻媒体公开征集监督议题。

　　常务委员会可以采取召开公民座谈会、监督听证会等方式，征求公民对监督议题的意见和建议。

　　常务委员会举行会议时，可以邀请公民旁听，也可以采取实时报道的方式，公开行使监督权的情况。

　　公民、法人和其他组织可以向常务委员会查询依法应当公开的监督工作有关报告和信息资料。

　　第五十二条有关专门委员会和常务委员会工作机构、办事机构按照规定的职责和程序，承担监督公开的具体工作。

　　第六章附则

　　第五十三条公民、法人和其他组织向常务委员会提出的涉法涉诉信访，由有关专门委员会、工作委员会和常务委员会信访工作机构及时转送人民法院、人民检察院研究处理，人民法院和人民检察院应当根据要求将研究处理情况及时向有关专门委员会、工作委员会和常务委员会信访工作机构反馈。

　　第五十四条本条例自2009年1月1日起施行。2000年12月28日浙江省第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过的《浙江省各级人民代表大会常务委员会监督司法机关工作条例》同时废止。