安徽省法制宣传教育条例
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安徽省法制宣传教育条例
安徽省人大
安徽省法制宣传教育条例
安徽省人民代表大会
（1997年9月21日安徽省第八届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过）
第一章 总 则
第一条 为深入、持久地开展法制宣传教育，维护宪法和法律尊严，增强公民的法律意识和法制观念，推进各项事业的依法治理，为社会主义现代化建设创造良好的法制环境，根据宪法和全国人民代表大会常务委员会的有关决议，结合本省实际，制定本条例。
第二条 开展法制宣传教育是全社会的共同责任。接受法制宣传教育，是公民依法享有的权利和应履行的义务。
第三条 法制宣传教育应当与法制实践相结合，与经济建设相结合，与精神文明建设相结合。
第四条 法制宣传教育的基本任务：
（一）普及宪法和法律、法规基本知识，教育广大公民依法行使公民权利，履行公民义务，增强公民遵守法律、维护社会公益和自身合法权益的自觉性；
（二）增强国家机关工作人员特别是领导人员的法律意识，不断提高执法水平，保证国家法律、法规正确实施，保障依法治省工作顺利进行；
（三）增强村（居）民委员会成员依法办事的自觉性，促进基层依法治理；
（四）推动各行业经营、管理人员学习、掌握有关的法律、法规，依法经营、依法管理；
（五）加强青少年的法制宣传教育，培养具有法制观念的合格人才。
第五条 法制宣传教育实行统一规划、分类指导、分别实施的原则，坚持因地制宜，讲求实效。
第二章 组织机构
第六条 各级法制宣传教育工作领导组织统一领导本辖区的法制宣传教育工作，制定本地区法制宣传教育规划，部署、指导、协调、检查、考核本行政区域的法制宣传教育工作，决定或者建议实施奖惩。
第七条 县级以上法制宣传教育工作领导组织的办事机构，设在同级司法行政部门，负责法制宣传教育的日常工作，其主要职责：
（一）组织实施法制宣传教育规划，检查、督促各部门和单位法制宣传教育工作；
（二）负责法制宣传教育工作的培训、考核工作；
（三）总结、推广法制宣传教育典型经验；
（四）建议对本行政区域内的法制宣传教育工作进行评比和奖惩；
省司法行政部门根据领导组织决定，组织编写全省统一的法制宣传教育教材。
第八条 机关、团体、企业事业组织应当按照法制宣传教育规划和上级主管部门的要求，确定相应的机构和人员负责法制宣传教育工作。
村（居）民委员会应当有兼职法制宣传员。
第三章 社会责任
第九条 一切机关、团体、企业事业组织应把法制宣传教育纳入工作计划，建立健全工作制度，并按照法制宣传教育领导组织的统一部署，积极开展法制宣传教育。
第十条 司法机关和行政执法机关，应当结合具体执法活动，开展多种形式的法制宣传教育。
第十一条 教育行政部门应将法制宣传教育列入各级各类学校的教育计划，组织、推动学校的法制宣传教育。
各级各类学校应当针对不同的教育对象，设置相应的法制教育课程。
第十二条 经济管理部门应加强对企业事业组织经营管理人员的法律知识教育、考核工作，坚持依法管理、依法经营。
第十三条 工商行政管理部门应把法制宣传教育作为市场管理的重要内容，加强法律知识教育、考核工作。
第十四条 宣传、文化、新闻、出版、广播电影电视部门应将法制宣传教育列入社会宣传教育计划，充分发挥大众传播媒介和文艺团体的作用，开展法制宣传教育。
第十五条 公安、工商、劳动等部门及用人单位应根据各自职责，对暂住人口进行法制宣传教育。
第十六条 人事部门应将法律知识列为国家公务员录用考试的重要内容。
第十七条 各级国家机关应定期对其工作人员进行有关的法律知识考试，考试结果作为公务员考核的重要内容。
第十八条 工会、共青团、妇联等组织应将法制宣传教育列入工作计划，并根据自身特点，开展法制宣传教育。
第十九条 村（居）民委员会等基层组织，应联系实际，对村（居）民进行法制宣传教育。
第四章 保障与监督
第二十条 各级人民政府应将法制宣传教育列入国民经济和社会发展计划，建立健全法制宣传教育目标管理责任制。
第二十一条 法制宣传教育工作实行领导负责制。各级人民政府及其部门的主要负责人、单位的法定代表人对本辖区和部门、单位的法制宣传教育工作负责。
第二十二条 各级人民政府应将法制宣传教育工作所需经费，列入财政预算，专款专用。
各部门、各单位法制宣传教育工作所需经费，由所在部门、单位予以保证。
第二十三条 各级人民代表大会及其常务委员会应加强对法制宣传教育工作的检查和监督。对所任命的国家行政、司法机关工作人员，应通过法律知识考试、考核等方式，提高其法律素质。
第五章 考核与奖惩
第二十四条 各级法制宣传教育工作领导组织及其办事机构应对本行政区域的法制宣传教育工作进行检查、考核。具体考核标准和办法由省法制宣传教育工作领导组织制定。
第二十五条 执行本条例成绩突出的地区、单位和个人，各级法制宣传教育工作领导组织和有关部门应予以表彰、奖励。
第二十六条 机关、团体、企业事业组织不认真履行本条例规定职责，应由其上级主管部门给予通报批评并责令改正。
第二十七条 县级以上法制宣传教育领导组织对没有达到规定考核标准的地区、部门或单位给予通报批评，督促其限期整改。逾期未整改的，建议有关机关对责任人员给予行政处分。
第二十八条 在法制宣传教育工作中弄虚作假骗取荣誉的，由其所在单位或主管部门予以通报批评，并由授予机关撤销其相应奖励，对责任人员给予行政处分。
第六章 附 则
第二十九条 本条例适用中的具体问题由省司法行政部门负责解释。
第三十条 本条例自1997年10月1日起施行。
1997年9月21日
关于在经济纠纷案件执行过程中，当事人自愿达成和解协议后，一方当事人不履行或者翻悔，可否按原生效法律文书执行问题的批复
最高法
关于在经济纠纷案件执行过程中，当事人自愿达成和解协议后，一方当事人不履行或者翻悔，可否按原生效法律文书执行问题的批复
最高法
广东省高级人民法院：
你院（89）粤法经行字第55号请示收悉。关于在经济纠纷案件执行过程中，当事人自愿达成和解协议后，一方当事人不履行该协议或者翻悔的，可否申请原生效的法律文书执行的问题，经研究，答复如下：
在经济纠纷案件执行过程中，当事人自行和解达成协议，是当事人对自己权利的处分，只要确系出于自愿，且不违反法律或者损害国家、集体、第三人的合法权益，人民法院应按民事诉讼法（试行）第一百八十一条的规定处理。如果一方当事人不履行和解协议或者翻悔，对方当事人申
请执行的，人民法院应按原生效的法律文书执行。但是和解协已经履行完毕，当事人又申请按原生效法律文书执行的，人民法院不予准许。
1989年9月16日
宁夏回族自治区村庄和集镇规划建设管理实施办法（修正）
宁夏回族自治区人民政府
宁夏回族自治区村庄和集镇规划建设管理实施办法（修正）
宁夏回族自治区人民政府
1994年12月6日宁政发(1994)131号发布 根据1998年9月27日宁夏回族自治区人民政府发布的宁政发〔1998〕73号进行修正
第一章 总则
第一条 根据国务院发布的《村庄和集镇规划建设管理条例》（以下简称《条例》）的规定，结合我区实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于在自治区行政区域内制定和实施村庄、集镇（以下简称村镇）规划，在村镇规划区内进行居民住宅、乡（镇）村企业、乡（镇）村公共设饱和公益事业建设，以及国家机关、事业、企业单位在村镇规划区内进行的各项建设。国家重点建设项目征用集体所有的土地
进行的建设除外。
城市规划区内的村镇规划的制定和实施，依照《中华人民共和国城市规划法》和《宁夏回族自治区实施〈城市规划法〉办法》的规定进行。
第三条 自治区人民政府建设行政主管部门负责全区的村镇规划建设管理工作。
行署和市、县（区）人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内的村镇规划建设管理工作。
乡级人民政府负责本行政区域内的村镇规划建设管理工作，并应当建立相应的管理机构；暂不能建立管理机构的，应当配备专职管理人员。
第四条 乡级人民政府村镇规划建设管理机构或者专职管理人员的主要职责：
（一）宣传、贯彻有关村镇建设的法律、法规、规章和政策；
（二）组织本行政区域内村镇规划的编制、报批及实施；
（三）负责本行政区域内私人建房和乡（镇）村公共设施、公益事业建设的申请及开工申请审核和定点放线工作；
（四）依法对村镇建设工作和房屋、公共设施及其环境卫生进行监督管理；
（五）调解村镇建设管理纠纷，配合有关部门查处违法行为；
（六）管理村镇建设档案；
（七）办理上级建设行政主管部门或者乡人民政府交办的其他事项。
第二章 村镇规划的制定
第五条 村镇建设必须编制规划。村镇规划由乡级人民政府负责组织编制，并监督实施。
第六条 村镇规划的编制，应当以县域规划、农业区划、土地利用总体规划为依据，并同交通、邮电、供电、水利、环保等专业规划相协调。
第七条 村镇规划分为村镇总体规划和村镇建设规划。村镇建设规划应当在村镇总体规划指导下，具体安排村庄和集镇的各项建设。
第八条 村镇总体规划和集镇建设规划，必须经乡级人民政府代表大会审查同意，由乡级人民政府持下列文件到县级人民政府审批：
（一）送审报告；
（二）规划图，现状分析图；
（三）说明书。
第九条 村庄建设规划，必须经村民会议讨论同意，由乡级人民政府持下列文件到县级人民政府审批：
（一）送审报告；
（二）规划图，现状分析图；
（三）说明书。
第十条 村镇规划的期限一般为十年至二十年，近期村镇建设规划的期限一般为三年至五年。
第十一条 村镇规划经批准后，由乡级人民政府公布。
村镇规划一经批准，具有法律效力，受法律保护，任何单位和个人不得随意进行调整或者变更。确需调整、变更的，必须依照《条例》和本办法规定的程序办理。
第三章 村镇规划的实施
第十二条 在村镇规划区内进行建设，必须依照《条例》第十八条、第十九条和第二十条规定的审批程序，报经有关部门批准。
第十三条 在村镇规划区进行各项建设，实行选址意见书制度。
农村村民使用原有宅基地、村内空闲地和其他土地建住宅的，由乡级人民政府根据村镇规划和土地利用规划批准后出具选址意见书。
第十四条 选址意见书不得伪造、骗取、涂改、租借、买卖和转让。选址意见书的内容不得擅自变更；确需变更的，须经核发单位同意，并按照本办法第十二条的规定办理变更手续。
第四章 村镇建设的设计、施工管理
第十五条 在村镇规划区内，建设二层（含二层）以上楼房和跨度、跨径超过六米（含六米）或者高度超过4．5米（含4．5米）的各项建设工程，必须由取得相应设计资质证书的单位设计，或者选用标准设计、通用设计。
第十六条 承担村镇规划区内建筑工程施工的单位，必须具有相应的施工资质等级证书或者资质审查证书，并经工程所在村镇的乡人民政府审查登记，方可按照规定的经营范围承担施工任务。
施工单位不得将工程发包或者分包给不具备前款规定条件的施工单位。
在村镇规划区从事建筑施工的个体工匠，必须持有县级以上人民政府建设行政主管部门培训并颁发的上岗证书，方可承担高度4．5米以下（不含4．5米）和跨度、跨径6米以下（不含6米）的建设工程。
第十七条 施工单位应当按照设计图纸施工。任何单位和个人不得擅自修改设计图纸；确需修改的，须经原设计单位出具变更设计通知单或者图纸。
第十八条 施工单位应当按照有关技术规范施工，确保工程质量。不得使用不符合工程质量要求的建筑材料和建筑构件。
第十九条 村镇规划区内的建设实行开工审批制度。未经审批的，一律不得开工。
第二十条 乡（镇）村企业、公共设施和公益事业建设，在开工前应当具备下列条件，并由建设单位或者个人向县级人民政府建设行政主管部门提出开工申请：
（一）具有选址意见书和建设用地批准文件；
（二）具有符合有关技术要求、标准和村镇规划的建筑设计图纸；
（三）确定了持有相应资质证书的施工单位；
（四）具有建设资金。
对于具备前款规定条件的建设单位和个人提出的开工申请，县级人民政府建设行政主管部门应当予以批准并发给开工许可证，同时会同同级土地管理部门实地定点放线，界定用地范围。
农村居民经批准，新建、改建、翻建住宅，开工前必须向乡级人民政府提出开工申请。乡级人民政府对其建房批准文件以及设计图纸、施工条件等进行审查。审查合格的，发给开工许可证，并由乡人民政府村镇建设管理员、土地管理员会同村委会实地定点放线，界定用地范围。
第二十一条 建设单位或者个人在取得开工许可证一年内未开工，又未办理延期手续的，开工许可证自行失效。
第二十二条 建筑工程竣工后，施工单位和个体工匠应当及时拆除临时建筑物、构筑物和其他施工设施，并清理平整施工现场。
第五章 房屋、公共设施村容镇貌和环境卫生管理
第二十三条 任何单位和个人都必须遵守国家和本自治区有关村镇的房屋、公共设施的管理规定，确保房屋的使用安全和公共设施的正常使用。不得破坏村镇的道路、桥梁、供水、排水、供电、邮电、绿化等设施。
第二十四条 临时建设不得占用耕地。禁止随意占用村镇规划区内公共场所的行为。因特殊需要在公共场所建设临时建筑物、构筑物和其他设施的，必须经乡级人民政府批准，并在批准使用期限内拆除。
临时建筑的使用期限最长为一年。
第二十五条 乡级人民政府和村民委员会应当加强村容镇貌、环境卫生的宣传、管理工作，组织制定以村民小组为单位的环境卫生治理措施，井定期检查落实情况。
第二十六条 禁止在村镇规划区内的公共场所堆放垃圾、粪便、柴草和建筑材料。
第六章 罚则
第二十七条 在村镇规划区内，未按规划审批程序批准，或者违反规划规定和开工审批制度进行乡（镇）村企业、公共设施和公益事业建设，严重影响村镇规划的，由县级人民政府建设行政主管部门责令停止建设、限期拆除或者没收违法建筑物、构筑物和其他设施；影响村镇规划，尚
可采取改正措施的，由县级人民政府建设行政主管部门责令限期改正，并处以工程造价百分之十至百分之二十的罚款。
农村居民未经批准或者违反规划规定和开工审批制度建住宅的，由乡级人民政府依照前款规定处罚。
第二十八条 有下列行为之一的，由县级人民政府建设行政主管部门贵令停止设计或者施工，限期改正，并可处以工程造价百分之十至百分之二十的罚款：
（一）未取得设计资质证书，承担二层以上住宅以及建筑跨度、跨径、高度超出规定范围工程的设计任务，或者未按设计资质证书规定的经营范围承担设计任务的；
（二）未取得施工资质等级证书或者资质审查证书，或者未按规定的经营范围承担施工任务的；
（三）不按有关技术规定施工，或者使用不符合工程质量要求的建筑材料和建筑构件的；
（四）未按设计图纸施工或者擅自修改设计图纸的。
第二十九条 违反本办法第十六条第二款规定的，依照《宁夏回族自治区施工企业资质管理规定》第三十一条第（一）项的规定予以处罚。
第三十条 有下列行为之一的，由乡级人民政府责令停止侵害，并可处以100元以上2000元以下的罚款；造成损失的，应当予以足额赔偿：
（一）损坏村镇房屋、公共设施的；
（二）乱堆粪土、垃圾、柴草，破坏村容镇貌和环境卫生的。
第三十一条 擅自在村镇规划区的公共场所修建临时建筑物、构筑物和其他设施的，由乡级人民政府责令限期拆除，并可处以1000元以上4000元以下的罚款。
经批准修建的临时建筑物、构筑物和其他设施，使用期满不拆除的，由乡级人民政府责令限期拆除。
第七章 附则
第三十二条 选址意见书和开工许可证由自治区人民政府建设行政主管部门统一印制。县级人民政府建设行政主管部门或者乡级人民政府在核发选址意见书和开工许可证时，可以收取工本费。具体收费标准，由自治区人民政府建设行政主管部门提出意见，报自治区人民政府物价和财政
行政主管部门审批。
第三十三条 本办法由自治区人民政府建设行政主管部门负责解释。
第三十四条 本办法自发布之日起施行。
1998年9月27日宁夏回族自治区人民政府发布的宁政发〔1998〕73号关于修改《宁夏回族自治区村庄和集镇规划建设管理实施办法》的相关内容：
1、第二十九条删去。
2、第三十一条删去。
3、第三十二条修改为：“有下列行为之一的，由乡级人民政府责令停止侵害，并可处以100元以上2000元以下的罚款；造成损失的，应当予以足额赔偿：
（一）损坏村镇房屋、公共设施的；
（二）乱堆粪土、垃圾、柴草，破坏村容镇貌和环境卫生的。”
4、第三十三条修改为：“擅自在村镇规划区的公共场所修建临时建筑物、构筑物和其他设施的，由乡级人民政府责令限期拆除，并可处以1000元以上4000元以下的罚款。
经批准修建的临时建筑物、构筑物和其他设施，使用期满不拆除的，由乡级人民政府责令限期拆除。”
5、条文顺序作相应调整。
1994年12月6日
