长春市体育市场管理规定
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长春市体育市场管理规定
吉林省长春市人民政府
第63号
《长春市体育市场管理规定》业经1997年9月4日市人民政府第九次常务会议讨论通过，现予发布施行。
市长：宋春华
一九九七年九月十七日
长春市体育市场管理规定
第一章 总则
第一条 为促进体育事业的发展，加强对体育市场的管理，保护经营者和消费者的合法权益，根据《中华人民共和国体育法》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 体育市场管理范围包括：
(一)营业性的体育活动场所；
(二)营业性的体育健身、娱乐活动；
(三)营业性的体育竞赛、表演活动；
(四)营业性的体育技术信息服务；
(五)营业性的体育培训、中介服务；
(六)营业性的体育广告；
(七)其他体育集资、赞助和经营活动。
第三条 凡在本市行政区域内从事体育经营活动的单位和个人(以下简称经营者)，均须遵守本规定。
第四条 市、县(市)体育行政部门是本辖区体育市场的主管部门，负责本辖区内体育市场的管理。
公安、工商、财政、税务、物价、卫生、环保、消防等部门应当按照各自职责，配合体育行政部门，共同做好体育市场的管理工作。
第五条 经营者必须遵守国家法律、法规和本规定。有权对侵犯其合法权益的单位和个人进行检举揭发和控告。
第六条 体育市场管理应当遵循统一规划、放开搞活、扶持引导的方针。
各级人民政府鼓励、扶持经营者承担全民健身和培训优秀运动人才任务，为发展群众体育与竞技体育服务。
第七条 对模范执行本规定，繁荣体育市场有突出贡献的单位和个人，体育行政部门应当给予表彰和奖励。
第二章审批管理
第八条 开办从事体育经营活动的体育场所的．应当到有关部门办理手续，经市体育市场主管部门批准．领取《体育经营许可证》后，到工商行政管理部门申请领取营业执照。
第九条 申请开办从事体育经营活动的体育场所，必须具备下列条件：
(一)符合体育事业发展规划和布局；
(二)符合治安、消防、卫生和环保要求．其体育场地、体育器材符合国家体委颁布的设施和器材标准；
(三)有必要的资金和相应的设备；
(四)有经过岗位培训，具备体育专业知识的从业人员；
(五)符合国家有关法律、法规规定的其他条件。
第十条 任何单位和个人举办体育经营活动(包括体育场所自办的体育竞赛、表演)，应当向市、县(市)体育市场主管部门提出申请，经审核批准后，方可进行。
举办国际性、全国性、跨省市的经营性体育竞赛、表演活动．由市体育市场主管部门进行资格审查，经市政府同意，按有关规定报上级体育行政部门批准。
第十一条 申请举办体育经营活动．应当提交下列材料：
(一)申请报告书；
(二)经营活动实施方案；
(三)活动场所和体育设施、设备、器材情况说明；
(四)有关合同或者协议书副本：
从事射击、射箭、探险、攀岩、登山、热气球、横渡江河、水下娱乐、滑稽体育表演、跳伞、赛马、马术等有危险性的体育项目经营活动，还必须提供详细的可行性报告。
第十二条 体育市场主管部门收到举办体育经营活动的申请后，应当及时审查，在二十日内作出是否批准的答复，不予批准的，应当书面说明理由。
第十三条 体育场所或者举办体育经营活动的经营者、经营范围、活动场所等发生变更的，应当到原审批部门办理变更手续。
第三章市场管理
第十四条 经营者必须恪守诚实信用原则，保证服务质量，不得弄虚作假、欺骗体育消费者。
第十五条 在经营活动中，严禁渲染暴力，严禁封建迷信活动，严禁利用体育比赛进行赌博或者变相赌博。
第十六条 《体育经营许可证》实行年检制度。停止营业的，应当及时申报，并交回《体育经营许可证》。
《体育经营许可证》不得涂改、买卖、转让。
第十七条 经营者必须接受体育市场主管部门的监督检查，如实报告情况，提供检查所需材料．不得阻挠执法人员执行公务。
第十八条 经营者不得聘用未经市体育市场主管部门考核认定并领取上岗证件的人员从事体育教练、技术培训、应急救护等工作。
第十九条 经营者必须按照物价部门批准的项目和标准收费。
第二十条 体育场所不得接纳未经体育市场主管部门审批的体育经营活动。
第二十一条 公益性的体育活动场所和设施，未经体育市场主管部门批准不得用于体育经营活动。
第二十二条 体育经营活动中使用的体育设施、设备和器材，应当保持完好，确保正常使用和安全。
第二十三条 刊播、设置、张贴体育经营活动广告，应当经体育市场主管部门审查后，到有关部门办理手续。
体育场所设置广告的比例位置要合理安排。但不得设置烟草广告。
第二十四条 体育市场主管部门应当建立公开办事制度，依法管理。体育市场执法人员实行资格考试、培训考核、持证上岗制度。
第四章 法律责任
第二十五条 违反本规定，有下列行为之一的，由市体育市场主管部门给予警告，并可处以200元以上3000元以下的罚款。
(一)未取得《体育经营许可证》擅自经营的，未经体育市场主管部门批准，擅自举办体育经营活动的；
(二)擅自改变体育市场主管部门批准的经营范围和项目的；
(三)涂改、买卖、转让《体育经营许可证》的；
(四)使用不符合规定标准的器材、设备和设施的；
(五)不实施安全保障措施的；
(六)未经批准，将公益性体育活动场所和设施用于经营活动的；
(七)弄虚作假，欺骗体育消费者的；
(八)聘用无专业合格证和未经市体育市场主管部门考核认定的人员；
(九)接纳未经批准的体育经营活动的。
第二十六条 违反本规定第十五条的，由体育市场主管部门协助公安机关责令停止违法活动，并由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定给予处罚。
第二十七条 阻挠、抗拒体育市场执法人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定给予处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 体育市场执法人员滥用职权、违法乱纪、玩忽职守的，由其主管部门按有关规定给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 被处罚的当事人对处罚决定不服的，可在接到《处罚决定书》之日起15日内，依法申请行政复议或者提起诉讼。逾期不申请行政复议或者不起诉，又拒不执行的，由作出处罚决定的部门申请人民法院强制执行。
第五章 附 则
第三十条 本规定由市人民政府法制局负责解释，由市体育运动委员会负责组织实施。
第三十一条 本规定自发布之日起施行。
广安市人民政府关于印发广安市市政府质量奖评审管理办法的通知
四川省广安市人民政府
广安市人民政府关于印发广安市市政府质量奖评审管理办法的通知
各区市县人民政府，广安经开区管委会，市级各部门：
《广安市市政府质量奖评审管理办法》已经四届市政府第7次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。
广安市人民政府
二〇一二年七月十一日
广安市市政府质量奖评审管理办法
第一章 总 则
第一条 为深入贯彻落实科学发展观，大力表彰在质量管理、经营绩效方面取得突出成就的企业或组织，引导和激励辖内企业建立和实施卓越质量管理模式，提高产品、工程和服务质量，增强企业自主创新能力，提升我市经济发展的综合竞争力，根据《中华人民共和国产品质量法》、《国务院关于印发质量发展纲要（2011—2020年）》的有关规定和《广安市人民政府关于全面推进质量兴市战略的意见》（广安府发〔2010〕7号）、《广安市人民政府关于加快推进名牌战略的意见》（广安府发〔2010〕27号）精神，设立广安市市政府质量奖（以下简称市政府质量奖），并结合我市实际，制订本评审管理办法。
第二条 本办法所称市政府质量奖是广安市人民政府设立的最高质量奖项，由市政府批准、表彰或奖励。
第三条 市政府质量奖评审遵循科学、公开、公平、公正的原则，对申报企业经营绩效进行全面评价，坚持高标准、严要求，真正做到好中选优。坚持自愿申报的原则，不收取任何评审费用，不增加企业负担。
第四条 市政府质量奖每两年评选一届，凡达到评审标准的企业均可获奖。
第五条 市政府质量奖评审标准按照GB/T19580《卓越绩效评价准则》、GB/T19579《卓越绩效评价准则实施指南》、GB/T19001—2008《质量管理体系要求》、GB/T24001—2004《环境管理体系要求及使用指南》、GB/T28001—2011《职业健康安全管理体系要求》、服务业国家标准以及商务部、文化部、国家旅游总局等服务行业主管部门发布的行业标准执行。
第二章 组织管理
第六条 设立广安市市政府质量奖评审委员会（以下简称评审委员会），评审委员会设主任一名（由市政府分管副市长担任）、副主任两名（分别由市政府联系副秘书长和市质监局主要负责人担任）。评审委员会成员由具有广泛代表性和权威性的知名学者、质量专家、企业管理专家、行业知名人士和政府有关部门人员等社会各界人士组成。评审委员会成员名单由市质监局会同有关部门提出，报市政府批准后公布。
评审委员会负责组织协调市政府质量奖评审活动；审定并公布评审委员会工作制度；根据评审标准制订并公布市政府质量奖的具体评价细则等规范；审议确定拟获奖企业名单并报请市政府审定；决定和处理市政府质量奖评审过程中的重大事项。
第七条 评审委员会下设秘书组（设在市质监局）。秘书组是评审委员会的具体办事机构，负责组织、协调市政府质量奖评审的日常管理工作。秘书组下设产品生产企业评审组（设在市质监局）、工程建设企业评审组（设在市住房城乡规划建设局）和服务企业评审组（设在市商务局）。
秘书组工作制度由评审委员会确定并公布。
第八条 评审委员会根据需要，聘请权威质量管理专家组成评审专家组，开展资料评审、现场考评、质量检测和综合评价等工作。
评审专家组人员组成、工作制度等由评审委员会确定并公布。
第九条 各区市县人民政府负责本辖区内企业的培育、推荐和监督管理工作。
第三章 申报条件
第十条 申报市政府质量奖的企业，必须同时具备下列基本条件：
（一）在广安市行政区域内登记注册三年以上，具有独立法人资格。
（二）拥有自有品牌、自主技术。
（三）符合国家、省和市的产业、环保、质量管理等政策规定，列入国家强制监督管理范围的应取得有关证照。
（四）质量管理成绩显著，产品、工程和服务质量、自主创新能力、市场竞争力等在行业内处于领先地位。
（五）产品质量达到行业先进水平，近三年各级行政部门监督检查中未发现存在质量问题。
（六）诚实守信经营，市场信誉良好，顾客满意程度高。
（七）经济效益好，经营规模、年利税额、总资产贡献率等指标位居行业前列，保持良好的发展势头。
（八）积极履行社会责任，近三年来未发生重大质量、安全、环保、卫生等事故，无制假售假行为，无消费纠纷，无因违反生产经营、知识产权、劳动保障、环保、安全生产、职业病防治、税收等法律法规受到行政处罚。
第四章 评审程序
第十一条 评审按如下程序进行：
（一）公布评审相关事项。秘书组向社会公布当年市政府质量奖评审的相关要求。
（二）企业申报。企业在规定时间内将申报材料送所在区市县人民政府。
（三）组织推荐。各区市县人民政府在收到企业申报材料后10个工作日内，核实申请企业是否符合申报条件、申报内容是否属实，并形成推荐意见连同申报材料送秘书组。
（四）材料初审。秘书组在5个工作日内，对企业的申报材料进行审核并送评审专家组评审。对申报材料不完备的企业，及时通知其补充完善。
（五）材料评审。评审专家组对照评审标准对申报材料进行评审，形成材料评审报告，提出进入现场考评的企业名单。对未进入现场考评的企业，秘书组应书面告知。
（六）现场考评。评审专家组按照评审标准对进入现场考评的企业进行现场考评，形成现场考评报告。现场考评时间原则上不超过5天。
（七）综合评价。评审专家组在现场考评结束后5个工作日内对参评企业进行综合评价，形成综合评价报告，提出推荐获奖企业名单送秘书组。
（八）征求意见。秘书组在5个工作日内征求市安全生产、环保、卫生、知识产权、劳动保障、税务、工商等部门和行业主管部门的意见，上述部门在10个工作日内反馈意见，秘书组形成意见汇总，连同推荐获奖企业名单、综合评价报告提交评审委员会审议。
（九）审议公示。评审委员会审议确定拟获奖企业名单，通过政府公众网等方式向社会进行为期10天的公示。秘书组负责受理和核查公示期间的投诉并向评审委员会提交书面核查报告。
（十）审定报批。评审委员会根据公示情况，提出获奖企业名单报请市政府审核批准后公布。
第五章 奖励及经费
第十二条 市政府将政府质量奖的奖励经费和评审经费纳入财政预算，每届总金额100万元，每个企业获奖金额由评审委员会具体提出方案，按程序审批后发放，并对每个获奖企业颁发奖牌和证书。
第六章 监督管理
第十三条 对弄虚作假、以不正当手段获取市政府质量奖的企业，秘书组应提请市政府撤销其市政府质量奖，收回证书、奖牌、奖金，并向社会公告。该企业5年内不得申报市政府质量奖。
第十四条 参与推荐和评审的人员要严守工作纪律，公正廉洁，保守秘密。对推荐和评审过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的单位和个人，取消其推荐和评审资格，并提请有关部门或所在单位给予纪律处分。构成犯罪的，依法追究法律责任。
第十五条 获奖企业对外宣传时应注明获奖年度，已获奖企业每两年进行复查评审，复查评审通过的企业，只授予证书、奖牌，不再奖励奖金。
第十六条 获奖企业应发挥模范带动作用，积极宣传、推广质量管理的成功经验，提升全市企业质量管理整体水平。
第十七条 获奖企业需向秘书组和市财政部门提交奖金年度使用报告，奖金应用于推广实施先进管理制度、加强产品研发和质量管理培训以及激励质量管理人员等。
第十八条 除本办法规定的市政府质量奖评审机构外，广安市其他任何组织或个人不得进行市政府质量奖的评审活动。
第七章 附 则
第十九条 本办法由市政府质量奖评审委员会负责解释。第二十条 本办法自公布之日起实施。
关于对社会审计机构审计中央国有企业年度会计报表质量进行抽审的实施意见
财政部
关于对社会审计机构审计中央国有企业年度会计报表质量进行抽审的实施意见
中华人民共和国财政部
第一条 根据《实行国有企业年度会计报表注册会计师审计暂行办法》（财经字〔1998〕114号），从1998年起，对社会审计机构审计中央国有企业年度会计报表的质量由财政部实施抽审（以下简称抽审工作）。
第二条 根据《财政部各司职责范围暂行规定》（财办字〔1998〕47号）的规定，抽审工作由财政监督司牵头，会同有关司按统一组织、分工负责、密切协作的原则开展。
第三条 抽审工作采取审核注册会计师审计报告及其工作底稿和到企业实地复查相结合的办法进行。
第四条 拟抽审的中央国有企业名单由财政部有关业务司于每年3月底之前提交财政监督司；财政监督司认为对名单之外的企业有必要进行抽审的，商有关司或报部领导批准后列入抽审范围。按循序渐进的原则，2000年以前暂按5％左右掌握抽审。
第五条 抽审工作原则上由被抽审单位所在地专员办承担。如个别专员办有特殊情况无力承担，报经财政监督司同意，由当地委员办委托会计师事务所进行抽审，也可由财政监督司商有关司后直接委托会计师事务所抽审。对在京总公司一级企业，由财政监督司抽调专员办人员或委托会
计师事务所实施抽审。
第六条 专员办根据日常掌握的情况，认为在财政部下达的名单之外应增加抽审对象的，报财政部财政监督司、有关业务司备案。专员办增加的抽审对象，由专员办承担抽审工作，不得委托给会计师事务所。
第七条 委托会计师事务所承担抽审工作，由财政部按规定标准付费，所需费用由财政监督司提出预算，预算司专项安排。该项资金的使用情况每年接受预算司和审计署的检查和审计。具体付费办法由预算司制定。
第八条 抽审工作结束后，由承担抽审任务的抽查组出具抽审报告提交组织抽审工作的部门。其中，由专员办组织抽审的，定期由专员办报财政部财政监督司和有关业务司备案。
第九条 对抽审中发现的企业有关财务会计处理事项不符合国家规定的，由专员办责令企业按国家规定进行调整，其中重大问题报财政部财政监督司和有关业务司审核后处理。
第十条对抽审中发现的社会审计机构和注册会计师违反《中华人民共和国注册会计师法》及有关执业准则的行为，先由专员办提出处理建议，报告财政部财政监督司、有关业务司审核后移交中注协依法处理，处理结果抄送财政监督司、有关业务司。
第十一条 专员办每年10月底之前，就抽审事宜作出工作总结，报财政监督司；财政监督司每年12月底前对抽审工作作出全面总结。
第十二条 为便于专员办开展抽审工作，各地国有中央企业应将委托业务协议书、经注册会计师审计的年度会计报表连同注册会计师审计报告抄送专员办备案。具体事宜另行发文通知中央有关部门。
第十三条 财政监督司对专员办执法质量实施监督。各有关业务司发现专员办执法工作中存在问题的，移送财政监督司处理。
1999年2月25日
