四川省开发利用地方天然气若干规定
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四川省开发利用地方天然气若干规定
四川省人民政府
四川省开发利用地方天然气若干规定
四川省人民政府令第八号
第一条 为了加强四川地方天然气管理，促进勘探开发工作正常发展，根据国家有关规定，制定本规定。
第二条 本规定所称的地方天然气，是指四川石油管理局之外的其他单位勘探开发的天然气。
开发利用地方天然气的单位，必须遵守本规定。
第三条 省计划经济委员会负责全省地方天然气开发利用的统筹、规划、协调和监督。
第四条 开发地方天然气应提出书面申请，经省计划经济委员会审查，并按照《中华人民共和国矿产资源法》的规定，报国家主管部门批准，在工商管理部门取得营业执照后，方能在指定的区域范围内勘探开发。但严禁滥开。
勘探开发地方天然气的单位应具备的条件，由省计划经济委员会规定。
第五条 地方天然气工程的设计单位，必须持有省或地市州主管部门颁发的专业证书，严格按国家规定进行设计。工程项目竣工后，必须按规定验收合格，方能投产使用。
第六条 用气单位必须在勘探开发单位指定的配气站接管。用气单位自建的地方天然气管线、场站和生产设施，须经主管部门会同供气部门审查合格，方能使用。
地方天然气输送管线和场站必须严格按有关规定进行维护，确保安全。
第七条 新开发的地方天然气原则上由投资开发者使用，有条件的应并入输气干线管网，由省计划经济委员会与勘探开发单位协商统一安排使用，适当照顾产气地及投入勘探开发资金的地区。并管网的具体办法，由省计划经济委员会商四川石油局等有关部门制定。
第八条 新增用气单位应提出书面申请，经勘探开发单位与有关市县计划委员会 （计划经济委员会）审查同意，报省计划经济委员会批准。
第九条 供气单位应与用气单位签订年度供用气合同，明确用气数量、地点、期限、设备、计量、结算方式、双方权利义务、违约责任。
供气单位、用气单位违反供用气合同，依照《中华人民共和国经济合同法》的规定和双方签订的合同规定追究违约责任。
第十条 供气单位或用气单位需要减少、停止供气或用气时，应事先通知对方，突发事故除外。
第十一条 地方天然气气质必须符合国家规定，在勘探开发单位指定的接管点取样化验。
第十二条 地方天然气按体积计量。体积计算的状态标准为20℃ （293．15Ｋ），绝对压力为101．325ＫＰＱ用标准孔板进行天然气流量计量的，执行原石油部颁布的ＳＹＬ04－83标准。供用气双方者应按标准化管理部门确定的标准对计量仪表定期检定。
第十三条 地方天然气气量结算以供气单位的测量值为准。用气单位对测量值有异议的，应及时向供气单位提出。属供气单位测量值有误的，应予调整；查不出原因的，用气单位可申请标准计量部门仲裁检定，但应先按供气单位的测量值结算。
第十四条 地方天然气的价格由省物价局审定。
第十五条 违反本规定的，由省计划经济委员会或其委托单位会同有关部门追究当事人的经济责任和行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条 本规定执行中的具体问题由省计划经济委员会解释。
第十七条 本规定自发布之日起施行。
1989年4月18日
邮电部、国家工商行政管理局关于从事放开经营电信业务审批管理有关问题的通知
邮电部 国家工商行管局
邮电部、国家工商行政管理局关于从事放开经营电信业务审批管理有关问题的通知
邮电部、国家工商行管局
各省、自治区、直辖市邮电管理局、工商行政管理局：
为了贯彻执行《国务院批转邮电部关于进一步加强电信业务市场管理意见的通知》（国发〔1993〕55号），维护正常的通信秩序，适应社会对通信的需要，现就从事放开经营电信业务审批管理的有关问题通知如下：
一、申请从事无线电寻呼、800兆赫集群电话、450兆赫无线电移动通信、国内ＶＳＡＴ（甚小天线地面站）通信、电话信息服务、计算机信息服务、电子信箱、电子数据交换、可视图文、以及邮电部批准允许放开经营的其他电信业务的单位，应按国务院国发（1993）55号
文件和邮电部《从事放开经营电信业务审批管理暂行办法》的规定，经邮电部和省、自治区、直辖市邮电管理局（以下简称通信主管部门）审查批准，持批准文件或核发的经营许可证，按照《企业法人登记管理条例》的规定，到工商行政管理部门办理登记注册手续，领取营业执照后，方可
开展经营活动。未经通信主管部门批准、未领取营业执照的单位，不得从事放开经营的电信业务。
二、获准从事放开经营的电信业务的单位，需变更经营许可证所规定的事项或者因故提前终止电信业务时，应到原发证的通信主管部门办理变更手续或者注销手续，并按《企业法人登记管理条例》的规定，到相关的工商行政管理部门办理变更登记或者注销登记手续。
三、获准从事放开经营的电信业务的单位违反通信管理法规、规章的，由通信主管部门依法给予处罚，并及时通知相关的工商行政管理部门。被吊销经营许可证或者被撤销批准文件的单位，应持通信主管部门的通知，主动到工商行政管理部门办理变更登记或者注销登记手续；不按《企
业法人登记管理条例》规定办理变更登记或者注销登记手续的，由工商行政管理部门依法处罚。
四、国务院国发（1993）55号文件发布前已从事放开经营的电信业务的单位，应按邮电部的规定补办经营许可证或者补报批准。对经审查符合规定条件的，通信主管部门核发经营许可证或者发给批准文件，并向社会公布。经审查不符合规定条件的，不得继续从事放开经营的电信
业务，由工商行政管理部门按《企业法人登记管理条例》的规定进行处理；邮电通信企业根据通信主管部门的通知，停止向其提供从事电信业务所需的中继设备和线路。
1993年10月14日
最高人民法院关于审理行政许可案件若干问题的规定
最高人民法院
最高人民法院关于审理行政许可案件若干问题的规定
《最高人民法院关于审理行政许可案件若干问题的规定》已于2009年11月9日由最高人民法院审判委员会第1476次会议通过，现予公布，自2010年1月4日起施行。
最高人民法院
二○○九年十二月十四日
法释〔2009〕20号
最高人民法院
关于审理行政许可案件若干问题的规定
（2009年11月9日最高人民法院审判委员会第1476次会议通过）
为规范行政许可案件的审理，根据《中华人民共和国行政许可法》(以下简称行政许可法)、《中华人民共和国行政诉讼法》及其他有关法律规定，结合行政审判实际，对有关问题作如下规定：
第一条 公民、法人或者其他组织认为行政机关作出的行政许可决定以及相应的不作为，或者行政机关就行政许可的变更、延续、撤回、注销、撤销等事项作出的有关具体行政行为及其相应的不作为侵犯其合法权益，提起行政诉讼的，人民法院应当依法受理。
第二条 公民、法人或者其他组织认为行政机关未公开行政许可决定或者未提供行政许可监督检查记录侵犯其合法权益，提起行政诉讼的，人民法院应当依法受理。
第三条 公民、法人或者其他组织仅就行政许可过程中的告知补正申请材料、听证等通知行为提起行政诉讼的，人民法院不予受理，但导致许可程序对上述主体事实上终止的除外。
第四条 当事人不服行政许可决定提起诉讼的，以作出行政许可决定的机关为被告；行政许可依法须经上级行政机关批准，当事人对批准或者不批准行为不服一并提起诉讼的，以上级行政机关为共同被告；行政许可依法须经下级行政机关或者管理公共事务的组织初步审查并上报，当事人对不予初步审查或者不予上报不服提起诉讼的，以下级行政机关或者管理公共事务的组织为被告。
第五条 行政机关依据行政许可法第二十六条第二款规定统一办理行政许可的，当事人对行政许可行为不服提起诉讼，以对当事人作出具有实质影响的不利行为的机关为被告。
第六条 行政机关受理行政许可申请后，在法定期限内不予答复，公民、法人或者其他组织向人民法院起诉的，人民法院应当依法受理。
前款“法定期限”自行政许可申请受理之日起计算；以数据电文方式受理的，自数据电文进入行政机关指定的特定系统之日起计算；数据电文需要确认收讫的，自申请人收到行政机关的收讫确认之日起计算。
第七条 作为被诉行政许可行为基础的其他行政决定或者文书存在以下情形之一的，人民法院不予认可：
（一）明显缺乏事实根据；
（二）明显缺乏法律依据；
（三）超越职权；
（四）其他重大明显违法情形。
第八条 被告不提供或者无正当理由逾期提供证据的，与被诉行政许可行为有利害关系的第三人可以向人民法院提供；第三人对无法提供的证据，可以申请人民法院调取；人民法院在当事人无争议，但涉及国家利益、公共利益或者他人合法权益的情况下，也可以依职权调取证据。
第三人提供或者人民法院调取的证据能够证明行政许可行为合法的，人民法院应当判决驳回原告的诉讼请求。
第九条 人民法院审理行政许可案件，应当以申请人提出行政许可申请后实施的新的法律规范为依据；行政机关在旧的法律规范实施期间，无正当理由拖延审查行政许可申请至新的法律规范实施，适用新的法律规范不利于申请人的，以旧的法律规范为依据。
第十条 被诉准予行政许可决定违反当时的法律规范但符合新的法律规范的，判决确认该决定违法；准予行政许可决定不损害公共利益和利害关系人合法权益的，判决驳回原告的诉讼请求。
第十一条 人民法院审理不予行政许可决定案件，认为原告请求准予许可的理由成立，且被告没有裁量余地的，可以在判决理由写明，并判决撤销不予许可决定，责令被告重新作出决定。
第十二条 被告无正当理由拒绝原告查阅行政许可决定及有关档案材料或者监督检查记录的，人民法院可以判决被告在法定或者合理期限内准予原告查阅。
第十三条 被告在实施行政许可过程中，与他人恶意串通共同违法侵犯原告合法权益的，应当承担连带赔偿责任；被告与他人违法侵犯原告合法权益的，应当根据其违法行为在损害发生过程和结果中所起作用等因素，确定被告的行政赔偿责任；被告已经依照法定程序履行审慎合理的审查职责，因他人行为导致行政许可决定违法的，不承担赔偿责任。
在行政许可案件中，当事人请求一并解决有关民事赔偿问题的，人民法院可以合并审理。
第十四条 行政机关依据行政许可法第八条第二款规定变更或者撤回已经生效的行政许可，公民、法人或者其他组织仅主张行政补偿的，应当先向行政机关提出申请；行政机关在法定期限或者合理期限内不予答复或者对行政机关作出的补偿决定不服的，可以依法提起行政诉讼。
第十五条 法律、法规、规章或者规范性文件对变更或者撤回行政许可的补偿标准未作规定的，一般在实际损失范围内确定补偿数额；行政许可属于行政许可法第十二条第（二）项规定情形的，一般按照实际投入的损失确定补偿数额。
第十六条 行政许可补偿案件的调解，参照最高人民法院《关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》的有关规定办理。
第十七条 最高人民法院以前所作的司法解释凡与本规定不一致的，按本规定执行。
