深圳经济特区施工企业管理规定
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深圳经济特区施工企业管理规定
广东省深圳市政府
深圳经济特区施工企业管理规定
(一九九六年一月二十五日深圳市人民政府二届二十四次常务会议审议通过，一九九六年三月五日第50号令发布)
第一章 总 则
第一条 为了加强深圳经济特区（以下简称特区）的施工企业管理，维护建筑市场的正常秩序，根据国家和广东省的有关规定，结合特区实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于施工企业的开业许可与日常管理。
本规定所称的施工企业是指从事各种房屋建筑、土木工程、设备安装、管线敷设活动，包括装饰、园林绿化、消防、爆破、港口、水利、输变电等专业工程施工的施工企业。
第三条 深圳市建设行政管理部门是施工企业的行业主管部门（以下简称市主管部门）。
各区建设行政管理部门（以下简称区主管部门）按规定的职责权限对本行政区域内的施工企业进行登记和管理。
第二章 施工企业开业许可
第四条 设立施工企业、分支机构或承接单项工程，应符合特区建设发展需要，经市主管部门许可，并取得施工企业承建资格证书。未取得承建资格证书的施工企业，不得承接工程施工任务。
第五条 设立施工企业，应向深圳市工商行政管理部门申请名称登记，并使用经核准的名称向市主管部门提出书面申请，同时交验下列证件或资料：
（一）企业章程；
（二）验资证明；
（三）拟定的企业法定代表人、技术负责人、财务负责人简历及其职称证书；
（四）拟定的企业主要技术、经济、会计人员的职称证书；
（五）拟定的企业员工构成情况；
（六）拟配备的设备清单。
第六条 外地施工企业设立分支机构，实行单项工程许可和长期许可。初次申请经审查合格的，可准予单项工程许可；在特区完成两个相应等级的单项工程项目，施工质量优良，未发生工程质量、安全事故的，施工企业可提出申请，经市主管部门审查，符合特区需要的，可准予长期许
可。
外地施工企业在深圳承接单项工程应向市主管部门申请单项工程许可。
第七条 外地施工企业申请单项工程许可，应向市主管部门提交书面申请，同时交验下列证明或资料：
（一）省级建设行政主管部门或国务院有关主管部门出具的外出施工证明；
（二）当地工商行政管理部门核发的《企业法人营业执照》复印件并加盖原发证机关公章；
（三）本企业资质等级证书副本及复印件（广东省直属或外省、中央部属施工企业应持有一级资质等级证书，广东省内市县施工企业应持有一级或二级资质等级证书）；
（四）法定代表人授权委托书；
（五）资金信用证明；
（六）拟进特区的技术、经济、会计人员职称证书及主要技术工种操作人员的岗位证书；
（七）拟进特区设备情况清单；
（八）主要业绩证明材料；
（九）承包工程意向书。
第八条 特殊工程项目需要引进国外或台港澳施工企业的，被引进的施工企业应向市主管部门申请单项工程许可，交验书面申请和下列证件或资料：
（一）企业注册国家（地区）政府出具的法人资格证明和技术资质证明；
（二）近三年资产负债表、原注册国（地区）会计师事务所或银行或金融机构出具的资产信用证明书；
（三）企业法定代表人和技术负责人的姓名、国籍、简历；
（四）近五年已承包过同类型工程的名称、规模、地点、建设工期和工程质量评价等资料；
（五）拟指派的负责人姓名、国籍、技术职称和简历以及法定代表人授权委托书；
（六）拟派的技术人员和拟进施工机械装备情况；
（七）承包工程意向书。
上述几项须经中华人民共和国承认的公证机构公证；凡用外文书写的，应附有经公证的中文译本。
第九条 申请设立施工企业或单项工程许可的，市主管部门应自收齐申请材料之日起三十日内给予书面批复，并通知申请单位。
第十条 申请单位应自取得市主管部门批准文件之日起三个月内对有关事项进行落实，领取并填报《施工企业承建资格登记表》，申领承建资格证书；超过三个月未落实相关事项，未领取并填报《施工企业承建资格登记表》的，批准文件自行失效。
市主管部门根据申请单位填报的材料和建设部颁发的《施工企业资质等级标准》，审查申请单位的资质能力，并自收到《施工企业承建资格登记表》之日起十四日内予以答复。审查合格的，颁发施工企业承建资格证书，确定其承担工程的业务范围；审查不合格的，不予许可，并通知申
请人。
新成立的施工企业，其资质等级应由最低级定起。
第十一条 外地施工企业申请长期许可应向市主管部门交验下列资料：
（一）在深圳施工业绩证明材料；
（二）人员、设备变动情况。
市主管部门应自收齐申请材料之日起三十日内审查完毕。审查合格的，准予许可；审查不合格的，不予许可，并通知申请人。
第十二条 承建资格证书是施工企业承接工程的资格证明，每年由发证机关审核一次。任何单位和个人不得出借、出租、转让、涂改或伪造承建资格证书。
第十三条 施工企业取得承建资格证书后，应到市工商行政管理部门办理企业登记注册手续。
第十四条 按照工程项目管理权限的规定，属区主管部门管理的，施工企业应持承建资格证书到工程项目所属的区主管部门办理登记手续。各区主管部门对已经市主管部门许可的施工企业直接登记并管理，不再进行资格审查。
第十五条 施工企业改变名称、在深圳住所、经济性质、法定代表人或驻特区代理人，应自市工商行政管理部门核准之日起十五日内，到市主管部门办理变更手续。
施工企业更换技术负责人，应自更换之日起十五日内，到市主管部门办理变更手续。
第十六条 施工企业终止在深圳承接工程，应向市主管部门办理注销登记，同时交回承建资格证书，并按规定缴清管理费。
第十七条 外地施工企业连续一年无特区施工任务，或连续两年完成施工产值低于市主管部门规定的最低限额的，其承建资格证书由市主管部门予以注销。
第三章 施工企业日常管理
第十八条 施工企业实行年审制度。年审由市主管部门负责，在每年的11月份进行。
年审时，施工企业应按当年的年审通知提供资料、填报年审表。
市主管部门根据企业资质年审的有关规定进行年审。对年审合格者，加盖年审专用章；对年审不合格者，可根据具体情况作出限期整改、缩小承建资格范围、降低资质等级、吊销《承建资格证书》等处罚决定。
第十九条 市主管部门可以根据施工企业的经营状况、工程质量、安全生产情况和业绩，对其在深圳开展施工业务的资质等级和经营范围作必要调整。
第二十条 施工企业的施工经营活动应当与本企业承建资格证书规定的内容相符，禁止超越承建资格证书规定的范围承接工程。
第二十一条 一、二、三级施工企业承包工程，可按照规定进行分包；四级施工企业承包的工程不得分包。禁止企业转包工程。
第二十二条 施工企业应按规定上报施工统计报表，并按规定的标准向市主管部门交纳建筑企业管理费。
第二十三条 市属一、二级施工企业外出施工，应当到市主管部门申领外出施工介绍信；施工企业外出施工若发生重大质量、伤亡事故，应按规定时限向市主管部门报告。
第四章 罚 则
第二十四条 施工企业违反本规定第四条规定，无承建资格证书而在特区施工的，由市主管部门责令其终止施工，并处以工程承包额百分之二的罚款。
第二十五条 违反本规定第十二条规定，出借、出租、转让承建资格证书的，由市主管部门处以一万元以上三万元以下罚款；情节严重的，吊扣承建资格证书六个月直至吊销承建资格证书。
违反本规定第十二条规定，涂改或伪造承建资格证书的，由市主管部门处以三万元以上五万元以下罚款，没收承建资格证书。
第二十六条 施工企业违反本规定第十四条规定，未到区主管部门办理登记手续的，由区主管部门责令其限期办理；逾期仍不办理的，区主管部门责令其停止承接工程，并可处以一万元以上三万元以下罚款。
第二十七条 违反本规定第二十条规定，施工企业超越承建资格证书规定的范围承接工程的，由市或区主管部门责令其终止施工，并处以工程造价百分之二的罚款；情节严重的，由市主管部门缩小其承建资格范围直至吊销承建资格证书。
第二十八条 违反本规定第二十一条规定，施工企业转包工程或未按规定分包工程的，由市或区主管部门责令其立即改正，并处以分包或转包工程造价百分之二至百分之三的罚款，六个月内禁止参加施工投标；情节严重的，市主管部门吊销其承建资格证书。
第二十九条 当事人对区主管部门的处罚决定不服的，可自收到处罚决定书之日起十五日内向市主管部门申请复议；当事人对市主管部门的处罚决定不服的，可自收到处罚决定书之日起十五日内向市人民政府行政复议机关申请复议；对复议决定仍然不服的，可自收到复议决定书之日起
十五日内向人民法院提起诉讼。当事人也可自收到处罚决定书之日起十五日内直接向人民法院提起诉讼。当事人逾期不申请复议或不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第三十条 市或区主管部门的工作人员玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的，依法追究其行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第三十一条 本规定自公布之日起实施。《关于加强基建施工企业管理工作的通知》（深府〔1985〕189号）及《深圳市施工企业管理暂行办法》（深建字〔1991〕305号）同时废止。
1996年3月5日
天津市蔬菜价格批零差率控制管理办法（修正）
天津市人民政府
天津市蔬菜价格批零差率控制管理办法（修正）
天津市人民政府
（1994年9月14日市人民政府批转1998年1月4日根据市人民政府《关于修改批转市物价局、市工商局拟定的〈天津市蔬菜价格批零差率控制管理办法〉的通知》修订发布）
第一条 为加强市场管理，活跃市场流通，保护公平竞争，稳定蔬菜价格，本着放开批发、控制零售、放管结合、逐步规范的原则，根据国家有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 凡在本市从事蔬菜经营的单位和个人（以下简称经营者）均适用本办法。
第三条 蔬菜零售价格是指蔬菜经营者同消费者或者其他购买者在零售市场成交的价格。
第四条 市物价和市工商行政管理部门按各自职责，在本市行政区域内负责实施本办法。
第五条 市物价和市工商行政管理部门以居民对应季蔬菜需求量为依据，确定主要应季蔬菜品种范围，并适时予以公布。
第六条 市物价局根据市场供求情况，对主要应季蔬菜品种规定批零差率，予以公布。
第七条 市物价局依据主要批发交易市场同一蔬菜品种的成交价格，结合市场供求，确定蔬菜零售指导价格，通过新闻媒介定期公布。对未公布零售指导价格的蔬菜品种也可以实行差率控制。
第八条 经营者销售主要应季蔬菜品种的价格，在市物价局公布的零售指导价格基础上，根据质量差异等情况，可以上下浮动，其上浮幅度最高不得突破零售指导价格的10％。
第九条 摊群市场、农贸市场的管理机构应按时将蔬菜零售指导价格和蔬菜分档批零差率在市场明显处张榜公布，并监督执行。
第十条 蔬菜零售经营者应当明码标价，不得缺斤少两、欺行霸市、哄抬物价。
第十一条 蔬菜批发交易市场管理机构，应当定期向市物价局报告主要应季蔬菜品种成交价格及数量。
第十二条 批发交易市场管理机构应当向经营者开具成交价格的票据；经营者在接受主管部门检查时应当如实提供进货票据、凭证，提供不出进货票据、凭证的，主管部门有权根据同一地区、同一期间、同一品种和批发市场的成交价格认定其进货价格。
第十三条 对违反本办法规定的，消费者有权向物价、工商行政管理部门举报。
第十四条 对违反本办法第八条、第九条规定的，由物价、工商行政管理部门责令其改正，并视情节轻重，处以1000元以下罚款。
对违反本办法第十条规定的，由工商行政管理、物价部门依照有关规定予以处罚。
第十五条 对扰乱市场秩序，不服从管理或者拒绝、阻碍工商行政管理、物价部门工作人员依法执行公务的，由公安机关依照治安管理规定给予处罚；构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。
第十六条 被处罚的单位或个人对处罚决定不服的，可以依法申请复议或提起诉讼。
第十七条 本办法在市内六区实行，其他区、县可结合各自地区实际情况参照执行，并将具体办法报市物价局、市工商行政管理局备案。
第十八条 本办法自发布之日起执行。
19980104
通知
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
根据《中华人民共和国行政处罚法》及有关规定，决定对市人民政府《批转市物价局、市工商局拟定的〈天津市蔬菜价格批零差率控制管理办法〉》（津政发〔1994〕55号）予以修改。现将修改内容通知如下：
一、将全文修改为以下各条：
第一条 为加强市场管理，活跃市场流通，保护公平竞争，稳定蔬菜价格，本着放开批发、控制零售、放管结合、逐步规范的原则，根据国家有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 凡在本市从事蔬菜经营的单位和个人（以下简称经营者）均适用本办法。
第三条 蔬菜零售价格是指蔬菜经营者同消费者或者其他购买者在零售市场成交的价格。
第四条 市物价和市工商行政管理部门按各自职责，在本市行政区域内负责实施本办法。
第五条 市物价和市工商行政管理部门以居民对应季蔬菜需求量为依据，确定主要应季蔬菜品种范围，并适时予以公布。
第六条 市物价局根据市场供求情况，对主要应季蔬菜品种规定批零差率，予以公布。
第七条 市物价局依据主要批发交易市场同一蔬菜品种的成交价格，结合市场供求，确定蔬菜零售指导价格，通过新闻媒介定期公布。对未公布零售指导价格的蔬菜品种也可以实行差率控制。
第八条 经营者销售主要应季蔬菜品种的价格，在市物价局公布的零售指导价格基础上，根据质量差异等情况，可以上下浮动，其上浮幅度最高不得突破零售指导价格的10％。
第九条 摊群市场、农贸市场的管理机构应按时将蔬菜零售指导价格和蔬菜分档批零差率在市场明显处张榜公布，并监督执行。
第十条 蔬菜零售经营者应当明码标价，不得缺斤少两、欺行霸市、哄抬物价。
第十一条 蔬菜批发交易市场管理机构，应当定期向市物价局报告主要应季蔬菜品种成交价格及数量。
第十二条 批发交易市场管理机构应当向经营者开具成交价格的票据；经营者在接受主管部门检查时应当如实提供进货票据、凭证，提供不出进货票据、凭证的，主管部门有权根据同一地区、同一期间、同一品种和批发市场的成交价格认定其进货价格。
第十三条 对违反本办法规定的，消费者有权向物价、工商行政管理部门举报。
第十四条 对违反本办法第八条、第九条规定的，由物价、工商行政管理部门责令其改正，并视情节轻重，处以1000元以下罚款。
对违反本办法第十条规定的，由工商行政管理、物价部门依照有关规定予以处罚。
第十五条 对扰乱市场秩序，不服从管理或者拒绝、阻碍工商行政管理、物价部门工作人员依法执行公务的，由公安机关依照治安管理规定给予处罚；构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。
第十六条 被处罚的单位或个人对处罚决定不服的，可以依法申请复议或提起诉讼。
第十七条 本办法在市内六区实行，其他区、县可结合各自地区实际情况参照执行，并将具体办法报市物价局、市工商行政管理局备案。
第十八条 本办法自发布之日起执行。
本通知自下发之日起执行。
市人民政府批转市物价局、市工商局拟定的《天津市蔬菜价格批零差率控制管理办法》根据本通知作相应的修正，重新发布。
1994年9月14日
太原市广播电视设施建设和管理办法
山西省太原市人民政府
太原市广播电视设施建设和管理办法
太 原 市 人 民 政 府 令
第 64 号
《太原市广播电视设施建设和管理办法》已经2008年7月31日市人民政府第10次常务会议通过，现予发布，自2008年10月1日起施行。
市 长 张兵生
二00八年八月十五日
太原市广播电视设施建设和管理办法
第一条 为加强广播电视设施的建设和管理，确保广播电视信号的安全播出、传输和接收，保障用户的合法权益，根据国务院《广播电视管理条例》、《广播电视设施保护条例》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内广播电视设施的规划、建设、管理、使用和保护。
第三条 市、县（市、区）广播电视行政管理部门或者机构（以下统称广播电视行政管理部门），按照职责分工，负责组织和监督本办法的实施。
市文化广播电视集团（总台）受市广播电视行政管理部门委托，享有相应的行政管理权限。
发展改革、财政、规划、建管、市政、园林、物价、公安等行政管理部门按照各自职责，协同实施本办法。
第四条 市、县（市、区）人民政府应当把广播电视设施建设纳入国民经济和社会发展计划，促进广播电视事业的发展。
第五条 城市有线广播电视网执行一城一网的原则，实行统一管理、统一规划、统一建设、统一经营。
第六条 市广播电视行政管理部门应当会同发展改革、规划、建管等有关部门编制广播电视发展规划，由规划行政管理部门审查，报市政府批准后，纳入城乡建设总体规划。
第七条 广播电视设施管理单位应当依照有关法律法规规定和技术规范在广播电视设施周围设立保护标志。
第八条 广播电视设施建设应当符合广播电视设施建设专业规划和技术规范。
广播电视线路与电力、通讯等其他城市管线平行或者交越时，应当按照城市规划要求和国家相关的技术规程执行，必要时采取安全防护措施。
第九条 新建、改建、扩建城市道路，建设单位应当按照规划要求预留广播电视线路管道，广播电视设施管理单位应当同时配套建设广播电视设施。
新建住宅小区、办公楼、商住楼及其他建筑，建设单位应当按照广播电视设施建设专业规划要求和广播电视设施的工程建设标准，同时配套建设广播电视管道、设备用房。
广播电视管道、设备用房未经验收或者验收不合格的，广播电视设施管理单位不予接入广播电视信号。
第十条 工程建设需要移动、拆除有线广播电视发射、接收、传输等设施的，建设单位应当事先报告广播电视行政管理部门，并与广播电视设施管理单位就拆建有关事宜达成协议后方可实施。
第十一条 本办法实施前已建成的住宅小区、办公楼、商住楼及其他建筑，未按照要求配套建设广播电视设施的，建设单位应当进行整改，费用由建设单位承担。
本办法实施前因没有规划设计要求而未建设有关广播电视设施，现申请接通广播电视信号的，应当与广播电视设施管理单位协商确定建设方案。
第十二条 广播电视设施管理单位从事广播电视设施建设、维护或者向用户提供服务时，相关单位和个人应当给予配合。
第十三条 禁止下列危及广播电视设施安全及损害其使用效能的行为：
（一）破坏、盗窃、损毁、擅自移动广播电视设施；
（二）损坏、遮盖、涂改设施保护标志；
（三）擅自在广播电视传输线路上接挂收听、收视设备、传送或者截取广播电视信号；
（四）在广播电视设施上非法插播节目及信号；
（五）在广播电视设施保护范围内擅自进行烧荒、爆破作业、挖坑、取土、倾倒垃圾矿渣和腐蚀性物品等；
（六）其他危及广播电视设施安全或者损害其使用效能的行为。
第十四条 广播电视设施管理单位应当按照物价部门核定的标准向用户收取有线电视基本收视维护费及初装费。
广播电视设施管理单位收取的收视维护费等相关费用，应当用于广播电视事业，任何单位和个人不得侵占、挪用。
第十五条 广播电视设施管理单位应当对广播电视设施进行维护，为用户提供咨询、维修等收视服务，并告知安全使用规定。
广播电视设施管理单位应当设立故障投诉受理机构，接到故障投诉后，应当及时处理，一般故障应当在24小时内排除；因灾害或者严重故障等原因无法及时修复的，应当告知用户。
第十六条 对于危害广播电视设施安全的行为，任何单位和个人均有权制止并向广播电视行政管理部门或者公安机关举报。对举报有功的或者发现事故隐患及时报告避免重大损失的单位和个人，由当地广播电视行政管理部门予以表彰和奖励。
第十七条 违反本办法规定，未按照规划要求预留广播电视管道，或者未按照规划要求和建设标准配套建设广播电视管道、设备用房的，依照《太原市城市规划条例》等相关规定处罚。
第十八条 违反本办法规定，损坏广播电视设施的，依照《广播电视设施保护条例》相关规定处罚。
第十九条 违反本办法规定，损坏、遮盖、涂改广播电视设施保护标志，造成损失的，由广播电视行政管理部门责令其赔偿损失，并可处500元以上3000元以下的罚款。
第二十条 违反本办法规定，擅自在广播电视传输线路上接挂收听、收视设备、传送或者截取广播电视信号的，由广播电视行政管理部门依照《广播电视管理条例》、《广播电视设施保护条例》相关规定处罚。
第二十一条 违反本办法规定，在广播电视设施上非法插播节目及信号的，由广播电视行政管理部门责令其停止违法行为，造成损失的，侵害人依法赔偿损失；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 有关广播电视设施建设和管理的行政工作人员在履行职责时玩忽职守、徇私舞弊的，依法追究行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第二十四条 本办法2008年10月1日起施行。
