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重庆市人大常委会


重庆市人民代表大会常务委员会公告

〔2013〕第22号



《重庆市实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》已于2013年9月25日经重庆市第四届人民代表大会常务委员会第五次会议通过，现予公布，自2013年11月1日起施行。




重庆市人民代表大会常务委员会

2013年9月25日



重庆市实施《中华人民共和国村民委员会组织法》办法


（2002年3月27日重庆市第一届人民代表大会常务委员会第三十九次会议通过

2013年9月25日重庆市第四届人民代表大会常务委员会第五次会议修订）



目 录



　　第一章 总 则

　　第二章 村民会议与村民代表会议

　　第三章 村民委员会及其下属委员会

　　第四章 村民小组及村民小组会议

　　第五章 民主管理与民主监督

第六章 法律责任

　　第七章 附 则



第一章 总 则



　　第一条 根据《中华人民共和国村民委员会组织法》，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条 村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。

　　村民委员会向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。

　　第三条 乡、民族乡、镇人民政府指导、支持和帮助村民委员会开展工作，但是，不得干预依法属于村民自治范围内的事务。

　　村民委员会协助乡、民族乡、镇人民政府开展工作。

　　乡、民族乡、镇人民政府可以依照法律、法规的规定委托村民委员会办理有关行政管理事务，并对委托的事务依法承担责任。

　　第四条 村应当建立村务监督委员会，依照法律、法规和村民自治章程独立行使监督权，对村务进行监督。

　　第五条 村民委员会、村务监督委员会成员，村民代表，村民小组组长，依照《中华人民共和国村民委员会组织法》和《重庆市村民委员会选举办法》的规定选举产生。

　　

第二章 村民会议与村民代表会议

　　

　　第六条 村民会议由本村十八周岁以上的村民组成。

　　村民会议由村民委员会召集。有十分之一以上的村民或者三分之一以上的村民代表提议，应当召集村民会议。

　　召集村民会议，应当提前十天通知村民。

　　第七条 村民会议一般集中召开，也可以分片区召开。

　　召开村民会议，应当有本村十八周岁以上村民的过半数，或者本村三分之二以上的户的代表参加，村民会议所作决定应当经到会人员的过半数通过。法律对召开村民会议及作出决定另有规定的，依照其规定。

　　村民外出，村民委员会不能与本人取得联系或者联系后不能回村参加会议的，以及正在发病期间的精神病患者和无法明确表达本人意志的智力残疾者，不计算在参加村民会议的村民总数内。村民委员会应当在村民会议上报告村民总数统计情况和不计算在参加村民会议的村民总数内的村民的联系情况。

　　第八条 村民会议行使下列职权：

　　（一）制定和修改村民自治章程、村规民约；

　　（二）选举、罢免和补选村民委员会成员，批准村民委员会成员的辞职请求；

　　（三）审查和批准本村经济和社会发展规划以及年度计划；

　　（四）讨论决定土地承包经营方案和宅基地的使用方案，村集体经济项目的立项、承包方案，本村集体经济所得收益的使用；

　　（五）讨论决定本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案以及建设承包方案；

　　（六）讨论决定以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产，村集体所有土地的征收征用及其补偿费的使用、分配方案；

　　（七）讨论决定本村享受误工补贴的人员及补贴标准；

　　（八）审议村民委员会的年度工作报告、财务收支情况报告、村务监督委员会工作报告，评议村民委员会成员的工作；

　　（九）撤销或者变更村民委员会不适当的决定；

　　（十）撤销或者变更村民代表会议不适当的决定；

　　（十一）讨论决定村民会议认为应当由其决定的涉及村民利益的其他事项。

　　法律对村集体经济组织财产和成员权益的事项另有规定的，依照其规定。

　　第九条 村民自治章程、村规民约以及村民会议、村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。

　　第十条 人数较多或者居住分散的村，经村民会议决定，可以设立村民代表会议。

　　经村民会议授权，村民代表会议可以讨论决定本办法第八条第一款第二项规定的村民委员会成员辞职、补选的事项，第三项至第九项规定的事项。

　　村民会议向村民代表会议授权，应当明确授权事项、授权期限。

　　第十一条 村民代表会议由村民委员会成员和村民代表组成，村民代表应当占村民代表会议组成人员的五分之四以上，妇女村民代表应当占村民代表会议组成人员的三分之一以上。

　　村民代表会议有三分之二以上的组成人员参加方可召开，所作决定应当经到会人员的过半数同意，且不得与村民会议所作的决定相抵触。

　　村民代表会议讨论决定的事项分歧较大，难以形成决议的，应当提交村民会议讨论决定。

　　第十二条 村民代表会议由村民委员会召集。村民委员会可以根据需要召集村民代表会议。有五分之一以上的村民代表提议，村民委员会应当在十五日内召集村民代表会议。

　　召开村民代表会议，村民委员会应当提前三日将需要讨论的事项告知村民代表会议组成人员，重要事项应当提供相关材料。

　　第十三条 村民代表应当向本村民小组的村民负责。召开村民代表会议前，村民代表应当就会议讨论事项征求推选其担任村民代表的村民小组村民的意见，并如实向村民代表会议反映。

　　第十四条 村民代表丧失行为能力或者被判处刑罚的，其职务自行终止。村民代表严重违反村民自治章程，或者连续三次无正当理由不参加村民代表会议的，村民小组可以终止其资格。

　　村民代表书面向村民委员会提出不再担任村民代表要求的，经村民小组会议同意，可以不再担任村民代表。

　　村民小组五分之一以上有选举权的村民，可以向村民委员会提出取消本村民小组推选产生的村民代表的资格。村民委员会在接到提出取消资格要求的三十日内，应当组织召开村民小组会议进行表决。

　　村民代表出缺的，由村民小组会议决定是否进行补选。村民代表的变动情况由村民委员会自村民代表变动之日起五日内向村民公告。

　　村民小组撤销的，由村民代表现在所属的村民小组履行原推选村民小组的职责。

　　第十五条 村民会议、村民代表会议或者村民小组会议的讨论决定事项应当形成会议记录。

　　村民会议、村民代表会议或者村民小组会议形成的决定不得随意更改。如因情况发生变化确需更改的，应当经村民会议、村民代表会议或者村民小组会议讨论决定。

　　

第三章 村民委员会及其下属委员会

　　

　　第十六条 村民委员会的主要职责：

　　（一）召集村民会议和村民代表会议，并报告工作；

　　（二）执行村民会议和村民代表会议的决定；

　　（三）组织编制、实施本村经济和社会发展规划以及年度计划；

　　（四）支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济，承担本村生产的服务和协调工作，促进农村生产建设和经济发展；

　　（五）依法管理本村属于村农民集体所有的土地、河滩、水面、林木、水利设施和其他财产，引导村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境；

　　（六）支持集体经济组织依法独立进行经济活动，维护以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，保障集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙的合法财产权和其他合法权益；

　　（七）宣传宪法、法律、法规和国家的政策，教育和推动村民履行法律规定的义务、爱护公共财产，维护村民的合法权益，促进男女平等，做好计划生育工作；

　　（八）发展文化教育，普及科技知识，提高村民的文化素质，树立社会主义新风尚；

　　（九）办理本村的公共事务和公益事业，组织维护村容村貌和公共卫生，改善居住环境；

　　（十）组织实施村民自治章程、村规民约，依法调解民间纠纷，促进村际、村民、民族团结和家庭和睦，协助人民政府维护本村的社会治安和生产生活秩序；

　　（十一）支持服务性、公益性、互助性社会组织依法开展活动，推动农村社区建设；

　　（十二）向国家机关反映村民的意见、要求和提出建议；

　　（十三）法律、法规规定的其他职责。

　　第十七条 村民委员会根据实际工作需要，可以设立人民调解、治安保卫、计划生育、护林防火和社会保障等下属委员会，也可以不设或者少设下属委员会。

　　村民委员会下属委员会的成员由村民委员会提名，村民会议或者村民代表会议表决通过。村民委员会成员可以兼任下属委员会的成员。

　　第十八条 区县（自治县）人民政府和乡、民族乡、镇人民政府对村民委员会协助政府开展工作应当提供必要的条件；人民政府有关部门委托村民委员会开展工作需要经费的，由委托部门承担。

　　村民委员会办理本村公益事业所需的经费，由村民会议通过筹资筹劳解决；经费确有困难的，由区县（自治县）和乡、民族乡、镇人民政府给予适当补助。

　　第十九条 乡、民族乡、镇人民政府和区县（自治县）人民政府有关部门负责村民委员会成员的培训工作。培训经费由负责培训的人民政府负担。

　　第二十条 村民委员会成员、村民委员会聘用人员和村民小组组长等，实行误工补贴制。补贴的形式包括定额补贴、实误实补以及村民会议认为适当的其他形式，经费由本村集体经济负担，各级人民政府给予适当补助。村民委员会主任的补贴标准应当不低于本村村民上一年度的人均纯收入水平。

　　第二十一条 村民委员会应当建立印章管理制度。

　　印章应当由村民委员会成员专人保管。保管人由村民委员会主任提名，村民委员会讨论决定。村民会议或者村民代表会议讨论决定的事项，经村民委员会主任签字后，由保管人登记、盖章。

　　村民小组的印章管理参照前款规定执行。

　　村民委员会、村民小组的印章，由乡、民族乡、镇人民政府负责制发，并报区县（自治县）人民政府公安部门备案。

　　

第四章 村民小组及村民小组会议

　　

　　第二十二条 村民委员会可以根据村民居住状况、集体土地所有权关系等分设若干村民小组。

　　村民小组的设立、撤销、范围调整，由村民委员会召集相关村民小组会议讨论决定后提出，经村民会议或者村民代表会议表决通过后，报乡、民族乡、镇人民政府批准，并报区县（自治县）人民政府民政主管部门备案。

　　第二十三条 村民小组应当执行村民会议、村民代表会议、村民小组会议的决定，接受村民委员会的指导。

　　村民小组组长应当认真收集本组村民的意见和建议，及时向村民委员会或者村务监督委员会反映。

　　第二十四条 涉及村民小组利益的下列事项，经村民小组会议讨论决定方可办理：

　　（一）本村民小组享受误工补贴的人员及补贴标准；

　　（二）本组集体经济所得收益的使用方案；

　　（三）本组公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案；

　　（四）组集体土地承包经营方案；

　　（五）组集体经济项目的立项、承包方案；

　　（六）征地补偿费的使用、分配方案；

　　（七）以借贷、租赁、抵押或者其他方式处分组集体财产，组集体所有土地的征收征用以及各项补偿费的使用、分配方案；

　　（八）村民小组会议认为应当由村民小组会议讨论决定的涉及村民小组利益的其他事项。

　　第二十五条 下列事项，应当召开村民小组会议进行：

　　（一）选举、罢免和补选村民小组组长，审议村民小组组长的辞职请求；

　　（二）审议本组村民代表的辞职请求，推选或者取消本组的村民代表；

　　（三）评议村民小组组长的工作；

　　（四）撤销或者变更村民小组组长不适当的决定；

　　（五）法律、法规规定村民小组讨论决定的其他事项。

　　第二十六条 召开村民小组会议，应当有本村民小组十八周岁以上的村民三分之二以上，或者本村民小组三分之二以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数同意。

　　

第五章 民主管理与民主监督

　　

　　第二十七条 村民委员会应当及时公布下列事项，接受村民的监督：

　　（一）村民会议、村民代表会议讨论决定的事项及其实施情况；

　　（二）政府拨付和接受社会捐赠的救灾救助、补贴补助等资金、物资的管理使用情况；

　　（三）村民委员会协助人民政府开展工作的情况；

　　（四）村民参加城乡居民医疗保险、城乡居民养老保险和农村最低生活保障等情况；

　　（五）国家计划生育政策的落实方案和人口变动情况；

　　（六）村集体经济的债权债务情况；

　　（七）村民委员会成员和行使财务审批权的人员的任期和离任经济责任审计结果，集体财务审计情况；

　　（八）村民委员会成员以及由村集体承担误工补贴的聘用人员的民主评议情况；

　　（九）村各项收入和支出情况；

　　（十）涉及本村村民利益，经本村十分之一以上村民或者五分之一以上村民代表联名要求公开的事项。

　　区县（自治县）人民政府每年应当统一公布本行政区域内的村务公开目录。

　　第二十八条 村民委员会应当在便于村民观看的场所设置固定村务公开栏，区域较大的村应当分片区设置村务公开栏。可以同时通过会议、宣传单、广播或者网络等方式公开村务。

　　第二十九条 村务公开按照下列程序进行：

　　（一）村民委员会依法提出村务公开的具体方案；

　　（二）村务监督委员会对方案进行审查并提出意见；

　　（三）村民委员会会议讨论确定公开方案；

　　（四）村民委员会按照规定的形式和时间公布公开方案确定的内容，并报乡、民族乡、镇人民政府备案。

　　第三十条 法律规定按照季度公布的村务事项，应当在下一季度第一个月的十五日前公布；法律规定按照月公布的村务事项，应当在下月的十五日前公布；法律规定随时公布的村务事项，应当在事项发生之日起十日内公布。在村务公开栏公布的内容应当保留十日以上，少于十日的，应当重新公布。

　　第三十一条 村民对村务公开的内容、时间、形式等有异议的，可以通过村务监督委员会向村民委员会提出，也可以直接向村民委员会提出。村民委员会应当自收到异议之日起三日内给予答复；确有错误的，应当及时纠正。

　　村民对村务公开的内容、时间、形式等有异议的，也可以依法向乡、民族乡、镇的人民政府或者区县（自治县）人民政府及其有关主管部门反映，有关人民政府或者主管部门应当自收到异议之日起十日内调查核实并给予答复；确有错误的，应当责令有关村民委员会依法改正并重新公布。

　　第三十二条 村民小组应当实行组务公开。组务公开参照村务公开的规定执行。

　　村民委员会依据本村实际，指导、监督村民小组实行组务公开。

　　村民对组务公开的内容、时间、形式等有异议的，可以要求村民小组组长答复，也可以向村民委员会或者村务监督委员会反映。村民委员会或者村务监督委员会应当督促该村民小组组长自收到异议之日起三日内给予答复。对答复有异议的，由村务监督委员会提请该村民小组会议讨论决定。

　　第三十三条 村务监督委员会向村民会议和村民代表会议负责，每半年至少报告一次工作。村务监督委员会成员可以列席村民委员会会议、村民代表会议、村民小组会议。

　　村民委员会应当为村务监督委员会提供必要的办公场所和设备。村务监督委员会成员可以享受一定的误工补贴，经费由本村集体经济负担，乡、民族乡、镇人民政府给予适当补助。

　　第三十四条 村务监督委员会的主要职责：

　　（一）监督村级重大事项决策程序和落实情况；

　　（二）监督村务公开；

　　（三）监督村集体财务，否决不合理开支；

　　（四）监督村民自治章程和村规民约的执行情况；

　　（五）监督村民委员会成员履行职责及廉洁自律情况；

　　（六）收集、受理村民的意见、建议，及时向村民委员会反映；

　　（七）主持村级民主评议会;

　　（八）向村民会议或者村民代表会议报告村务监督情况；

　　（九）法律、法规规定的其他职责。

　　第三十五条 村务监督委员会对村务公开的内容、时间、形式等有异议的，应当自村民委员会提出具体方案之日起五日内提出。村民委员会应当自收到异议之日起五日内给予答复；确有错误的，应当及时纠正。

　　村务监督委员会对村民委员会的答复或者纠正结果仍有异议的，由村民会议或者村民代表会议讨论决定；也可以向乡、民族乡、镇人民政府或者区县（自治县）人民政府及其有关部门提出调查申请。乡、民族乡、镇人民政府，或者区县（自治县）人民政府及其有关部门，应当自收到申请之日起十日内调查处理，并给予书面答复。

　　第三十六条 村民委员会成员以及由村集体承担误工补贴的聘用人员，应当接受村民会议或者村民代表会议对其履行职责是否称职的民主评议。民主评议由乡、民族乡、镇人民政府统一组织，村务监督委员会主持，每年至少进行一次。对同一评议对象的民主评议，间隔时间不得少于六个月。

　　村务监督委员会应当在民主评议前十日将实施方案书面告知评议对象，并向村民公布。

　　十分之一以上村民或者三分之一以上村民代表提议时，乡、民族乡、镇人民政府应当在二十日内开展民主评议。但是，对同一评议对象的民主评议，间隔时间少于六个月的除外。

　　村民委员会成员连续两次被评议不称职的，其职务终止；其他评议对象连续两次被评议不称职的，应当予以解聘，一年内不得再次聘用。

　　村民小组组长和由组集体承担误工补贴的聘用人员的民主评议，参照本办法有关村民委员会成员和由村集体承担误工补贴的聘用人员民主评议的规定执行。

　　第三十七条 村民委员会成员和行使财务审批权的人员应当接受任期和离任经济责任审计。离任的村民委员会成员和行使财务审批权的人员，未经审计，不得解除在任期间的经济责任。

　　任期届满离任或者因辞职、罢免、职务自行终止等原因任期未满离任的，应当接受离任经济责任审计。任期届满离任的，由区县（自治县）农业主管部门负责组织审计，审计结果应当在下一届村民选举委员会推选产生三日前公布；因辞职、罢免、职务自行终止等原因任期未满离任的，由乡、民族乡、镇人民政府负责组织审计，审计结果应当在离任后三十日内公布。

　　任职期内，本村五分之一以上的村民提出审计要求的，乡、民族乡、镇人民政府应当在二十日内组织开展任期经济责任审计，并公布审计结果。

　　村民小组五分之一以上的村民要求对本村民小组组长进行审计的，乡、民族乡、镇人民政府应当在二十日内组织开展经济责任审计，并公布审计结果。

　　村民对审计结果有异议的，可以自审计结果公布之日起三十日内向村务监督委员会提出，要求审计单位作出说明。对审计单位的说明仍有异议的，本村或者本村民小组五分之一以上的村民可以联合申请复查。

　　第三十八条 村民委员会和村务监督委员会应当建立本村村务档案并妥善保管。

　　村务档案包括：选举文件和选票，会议记录，土地发包方案和承包合同，经济合同，集体财务账目，集体资产登记文件，公益设施基本资料，基本建设资料，宅基地使用方案，征地补偿费使用及分配方案等。村务档案应当真实、准确、完整、规范。

　　村务档案归全体村民共同所有，任何组织和个人不得据为己有或者擅自更改、销毁。

　　村民查阅与本人有关的村务档案，村民委员会和村务监督委员会不得拒绝。

　　

第六章 法律责任

　　

　　第三十九条 村民自治章程、村规民约以及村民会议、村民代表会议的决定与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，或者侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的，由乡、民族乡、镇人民政府责令改正；侵害村民合法权益的，应当依法给予赔偿。

　　第四十条 违反本办法规定，有下列情形之一的，村民有权向村民委员会和村务监督委员会提出询问，村民委员会和村务监督委员会应当在三日内予以书面答复；村民对书面答复有异议的，可以向乡、民族乡、镇人民政府或者区县（自治县）人民政府及其有关主管部门反映；有关人民政府或者主管部门应当在二十日内调查核实，并予以答复；经查证确有违法行为的，责令改正，依法追究有关人员的责任：

　　（一）应当经村民会议、村民代表会议或者村民小组会议讨论决定的事项，未经村民会议、村民代表会议或者村民小组会议讨论就作出决定或者处理的；

　　（二）擅自变更或者不执行村民会议、村民代表会议和村民小组会议决定的；

　　（三）不按照规定公开村务，或者在村务公开中弄虚作假的；

　　（四）打击报复对村务公开提出异议的村务监督委员会成员或者村民的；

　　（五）违反印章使用管理规定的；

　　（六）将村务档案据为己有或者擅自更改、销毁的；

　　（七）村民委员会、村务监督委员会不依照法律、法规的规定履行法定职责的。

　　第四十一条 村民委员会成员或者村民小组组长有下列行为之一的，区县（自治县）人民政府及其相关部门和乡、民族乡、镇人民政府应当责令改正；经查证确有违法行为，侵害村集体、组集体及村民合法权益的，依法进行处理：

　　（一）采取侵占、截留、挪用、私分、骗取等手段非法占有集体资金、资产、资源或者其他公共财物的；

　　（二）在落实计划生育政策以及户籍迁移、殡葬等各项管理、服务工作中或者受委托从事公务活动时，收受、索取财物的；

　　（三）违反规定无据收款、付款，不按照审批程序报销发票或者隐瞒、截留、坐支集体收入的；

　　（四）以虚报、冒领等手段套取、骗取或者截留、私分国家对集体土地的补偿费、补助费以及各项补助扶持资金的；

　　（五）其他侵害村集体、组集体或者村民合法权益的行为。

　　第四十二条 乡、民族乡、镇人民政府及其工作人员有下列行为之一的，由上一级人民政府或者相关部门责令改正，并追究有关人员的责任：

　　（一）违反法律、法规规定，停止村民委员会成员职务的；

　　（二）以不正当手段妨碍村民委员会成员履行职责的；

　　（三）其他干预依法属于村民自治事项的行为。

　　

第七章 附 则

　　

　　第四十三条 街道办事处所辖的村适用本办法。街道办事处履行本办法所规定的应当由乡、民族乡、镇人民政府履行的职责。

　　第四十四条 本办法自2013年11月1 日起施行。


海关总署


中华人民共和国海关关于《中华人民共和国知识产权海关保护条例》的实施办法

中华人民共和国海关总署令（第114号）

　　《中华人民共和国海关关于〈中华人民共和国知识产权海关保护条例〉的实施办法》经2004年4月22日署务会审议通过，现予发布，自2004年7月1日起施行。《中华人民共和国海关关于知识产权保护的实施办法》（海关总署令第54号）同时废止。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　署长　牟新生　
　　　　　　　　　　　　　　　　　二00四年五月二十五日

中华人民共和国海关关于《中华人民共和国知识产权海关保护条例》的实施办法

　　第一章　总则

　　第一条　为了有效实施《中华人民共和国知识产权海关保护条例》（以下简称《条例》），根据《中华人民共和国海关法》以及其他法律、行政法规，制定本办法。
　　第二条　知识产权权利人请求海关采取知识产权保护措施或者向海关总署办理知识产权海关保护备案的，境内知识产权权利人可以直接或者委托境内代理人提出申请，境外知识产权权利人可以委托其在境内设立的办事机构或者境内代理人提出申请。
　　知识产权权利人按照前款规定委托境内代理人提出申请的，应当出具规定格式的授权委托书。
　　第三条　知识产权权利人及其代理人（以下统称知识产权权利人）发现侵权嫌疑货物即将进出口的，可以根据本办法第三章的规定向海关提出扣留侵权嫌疑货物的申请。有关货物涉嫌侵犯已经在海关总署备案的知识产权的，知识产权权利人可以向海关举报，并根据本办法第四章的规定向海关提出扣留侵权嫌疑货物的申请。
　　第四条　进出口货物的收发货人或其代理人（以下统称收发货人）应当在合理的范围内了解其进出口货物的知识产权状况。需要申报其进出口货物的知识产权状况的，收发货人应当向海关如实申报并提交有关证明文件。
　　第五条　知识产权权利人或者收发货人向海关提交的有关文件或者证据涉及商业秘密的，知识产权权利人或者收发货人应当向海关书面说明。
　　海关实施知识产权保护，应当保守有关当事人的商业秘密。但是，海关应当依法公开的信息除外。

　　第二章　知识产权备案

　　第六条　知识产权权利人办理知识产权海关保护备案，应当向海关总署提交规定格式的申请书。
　　知识产权权利人应当就其申请备案的每一项知识产权单独提交一份申请书。知识产权权利人申请国际注册商标备案的，应当就其申请的每一类商品单独提交一份申请书。
　　第七条　知识产权权利人向海关总署提交备案申请书，应当随附以下文件、证据：
　　（一）知识产权权利人个人身份证件的复印件、工商营业执照的复印件或者其他注册登记文件的复印件；
　　（二）国务院工商行政管理部门商标局签发的《商标注册证》的复印件。申请人经核准变更商标注册事项、续展商标注册、转让注册商标或者申请国际注册商标备案的，还应当提交国务院工商行政管理部门商标局出具的有关商标注册的证明；著作权登记部门签发的著作权自愿登记证明的复印件和经著作权登记部门认证的作品照片。申请人未进行著作权自愿登记的，提交可以证明申请人为著作权人的作品样品以及其他有关著作权的证据；国务院专利行政部门签发的专利证书的复印件。专利授权自公告之日起超过1年的，还应当提交国务院专利行政部门在申请人提出备案申请前6个月内出具的专利登记簿副本。申请实用新型专利或者外观设计专利备案的，还应当提交国务院专利行政部门作出的实用新型专利检索报告的复印件或者国务院专利行政部门发布的外观设计专利公告的复印件；
　　（三）知识产权权利人许可他人使用注册商标、作品或者实施专利，签订许可合同的，提供许可合同的复印件；未签订许可合同的，提交有关被许可人、许可范围和许可期间等情况的书面说明；
　　（四）知识产权权利人合法行使知识产权的货物及其包装的照片；
　　（五）已知的侵权货物进出口的证据。知识产权权利人与他人之间的侵权纠纷已经人民法院或者知识产权主管部门处理的，还应当提交有关法律文书的复印件；
　　（六）海关总署认为需要提交的其他文件或者证据。
　　知识产权权利人根据前款规定向海关总署提交的文件和证据应当齐全、真实和有效。有关文件和证据为外文的，应当另附中文译本。海关总署认为必要时，可以要求知识产权权利人提交有关文件或者证据的公证、认证文书。
　　第八条　知识产权权利人应当在向海关总署申请办理知识产权海关保护备案的同时缴纳备案费。知识产权权利人向海关总署提交备案申请书，应当随附备案费汇款凭证的复印件。
　　备案费的收取标准由海关总署会同国家有关部门制定并予以公布。
　　第九条　知识产权海关保护备案自海关总署核准备案之日起生效，有效期为10年。自备案生效之日起知识产权的有效期不足10年的，备案的有效期以知识产权的有效期为准。
　　《条例》施行前经海关总署核准的备案或者核准续展的备案的有效期仍按原有效期计算。
　　第十条　在知识产权海关保护备案有效期届满前6个月内，知识产权权利人可以向海关总署提出续展备案的书面申请并随附有关文件。海关总署准予续展备案的，应当书面通知知识产权权利人；不予续展的，应当书面通知知识产权权利人并说明理由。
　　续展备案的有效期自上一届备案有效期满次日起算，有效期为10年。知识产权的有效期自上一届备案有效期满次日起不足10年的，续展备案的有效期以知识产权的有效期为准。
　　第十一条　下列备案知识产权的情况发生改变的，知识产权权利人应当自发生改变之日起30个工作日内向海关总署提出变更知识产权海关保护备案的申请并随附有关文件：
　　（一）知识产权权利人的名称；
　　（二）注册商标核定使用商品；
　　（三）许可使用注册商标、作品或者实施专利的情况；
　　（四）知识产权权利人的通讯地址、联系人、联系电话等；
　　（五）《条例》第七条规定的其他情况。
　　第十二条　有下列情形之一的，知识产权权利人应当自备案的知识产权发生改变之日起30个工作日内向海关总署提出注销知识产权海关保护备案的申请并随附有关文件：
　　（一）知识产权在备案有效期届满前不再受法律、行政法规保护的；
　　（二）备案的知识产权发生转让的。
　　对属于前款规定情形的，海关总署可以主动或者根据有关利害关系人的申请注销有关知识产权的备案。
　　知识产权权利人在备案有效期内放弃备案的，可以向海关总署申请注销备案。
　　海关总署注销备案，应当书面通知有关知识产权权利人。备案自海关总署注销之日起失效。
　　第十三条　海关总署根据《条例》第九条的规定撤销知识产权海关保护备案的，应当书面通知知识产权权利人。
　　海关总署撤销备案的，知识产权权利人自知识产权备案被撤销之日起1年内就被撤销备案的知识产权再次申请备案的，海关总署可以不予受理。

　　第三章　依申请扣留

　　第十四条　知识产权权利人发现侵权嫌疑货物即将进出口并要求海关予以扣留的，应当根据《条例》第十三条的规定向货物进出境地海关提交申请书。有关知识产权未在海关总署备案的，知识产权权利人还应当随附本办法第七条第一款第（一）、（二）项规定的文件、证据。
　　知识产权权利人请求海关扣留侵权嫌疑货物，还应当向海关提交足以证明侵权事实明显存在的证据。知识产权权利人提交的证据，应当能够证明以下事实：
　　（一）请求海关扣留的货物即将进出口；
　　（二）在货物上未经许可使用了侵犯其商标专用权的商标标识、作品或者实施了其专利。
　　第十五条　知识产权权利人请求海关扣留侵权嫌疑货物，应当在海关规定的期限内向海关提供相当于货物价值的担保。
　　第十六条　知识产权权利人按照本办法第十四条的规定提出申请并且按照第十五条的规定提供担保的，可以在海关扣留侵权嫌疑货物前向海关请求查看有关货物。
　　经海关同意，知识产权权利人可以在海关扣留侵权嫌疑货物前修改或者撤回其申请。
　　知识产权权利人提出的申请不符合本办法第十四条的规定或者未按照第十五条的规定提供担保的，海关应当驳回其申请并书面通知知识产权权利人。
　　第十七条　海关扣留侵权嫌疑货物的，应当将货物的名称、数量、价值、收发货人名称、申报进出口日期、海关扣留日期等情况书面通知知识产权权利人。
　　知识产权权利人可以根据《条例》第二十三条的规定向人民法院申请采取责令停止侵权行为或者财产保全的措施。自海关扣留侵权嫌疑货物之日起20个工作日内，海关收到人民法院协助执行有关裁定的书面通知的，海关应当予以协助；未收到通知的，海关应当放行货物。
　　第十八条　海关扣留侵权嫌疑货物，应当将扣留侵权嫌疑货物的书面通知及扣留凭单送达收发货人。经海关同意，收发货人可以查看有关货物。
　　收发货人认为其进出口货物未侵犯有关知识产权的，应当自海关扣留货物之日起20个工作日内向海关提出书面说明并随附必要的证据。收发货人请求海关放行涉嫌侵犯专利权的货物的，还应当向海关提交放行货物的书面申请和相当于货物价值的担保金。
　　第十九条　收发货人请求海关放行涉嫌侵犯专利权货物，符合本办法第十八条第二款规定的，海关应当放行货物并书面通知知识产权权利人。
　　知识产权权利人就有关专利侵权纠纷向人民法院起诉的，应当在前款规定的海关书面通知送达之日起30个工作日内向海关提交人民法院受理案件通知书的复印件。

　　第四章　依职权调查处理

　　第二十条　海关对进出口货物实施监管，发现进出口货物涉嫌侵犯在海关总署备案的知识产权的，应当立即书面通知知识产权权利人。
　　第二十一条　知识产权权利人应当在本办法第二十条规定的海关书面通知送达之日起3个工作日内按照下列规定予以回复：
　　（一）认为有关货物侵犯其在海关总署备案的知识产权并要求海关予以扣留的，向海关提出扣留侵权嫌疑货物的书面申请并根据本办法第二十二条的规定提供担保；
　　（二）认为有关货物未侵犯其在海关总署备案的知识产权或者不要求海关扣留侵权嫌疑货物的，向海关书面说明理由。
　　经海关同意，知识产权权利人可以查看有关货物。
　　第二十二条　知识产权权利人根据本办法第二十一条第一款第（一）项的规定请求海关扣留侵权嫌疑货物的，应当按照以下规定向海关提供担保：
　　（一）货物价值不足人民币2万元的，提供相当于货物价值的担保；
　　（二）货物价值为人民币2万至20万元的，提供相当于货物价值50％的担保，但担保金额不得少于人民币2万元；
　　（三）货物价值超过人民币20万元的，提供人民币10万元的担保。
　　经海关同意，知识产权权利人可以向海关提供总担保。总担保金额不得低于人民币20万元。
　　第二十三条　知识产权权利人根据本办法第二十一条第一款第（一）项的规定提出申请并根据第二十二条的规定提供担保的，海关应当扣留侵权嫌疑货物并书面通知知识产权权利人；未提出申请或者未提供担保的，海关应当放行货物。
　　第二十四条　海关扣留侵权嫌疑货物，应当将扣留侵权嫌疑货物的书面通知及扣留凭单送达收发货人。经海关同意，收发货人可以查看有关货物。
　　收发货人认为其进出口货物未侵犯有关知识产权的，应当在海关对侵权嫌疑货物进行调查期间向海关提出书面说明并随附必要的证据。请求海关放行涉嫌侵犯专利权的货物的，还应当自海关扣留货物之日起50个工作日内向海关提交放行货物的书面申请和相当于货物价值的担保金。
　　收发货人请求海关放行涉嫌侵犯专利权的货物，符合前款规定的，按照本办法第十九条的规定处理。但是，海关在调查期间认定货物侵犯有关专利权的，按照《条例》第二十七条的规定处理。
　　第二十五条　海关扣留侵权嫌疑货物后，应当依法对侵权嫌疑货物以及其他有关情况进行调查。
　　收发货人和知识产权权利人应当对海关调查予以配合，如实提供有关情况和证据。
　　海关对侵权嫌疑货物进行调查，可以请求有关知识产权主管部门提供咨询意见。
　　第二十六条　自扣留侵权嫌疑货物之日起30个工作日内，海关应当将下列调查结果之一书面通知知识产权权利人：
　　（一）认定货物侵犯有关知识产权；
　　（二）认为收发货人有充分的证据证明其货物未侵犯有关知识产权；
　　（三）不能认定货物是否侵犯有关知识产权。
　　第二十七条　对海关不能认定有关货物是否侵犯其知识产权的，知识产权权利人可以根据《条例》第二十三条的规定向人民法院申请采取责令停止侵权行为或者财产保全的措施。
　　自扣留侵权嫌疑货物之日起50个工作日内收到人民法院有关责令停止侵权行为或者财产保全的协助执行通知的，海关应当予以协助；未收到通知的，海关应当放行货物。
　　第二十八条　海关作出没收侵权货物决定的，应当将下列已知的情况书面通知知识产权权利人：
　　（一）侵权货物的名称和数量；
　　（二）收发货人名称；
　　（三）侵权货物申报进出口日期、海关扣留日期和处罚决定生效日期；
　　（四）侵权货物的启运地和指运地；
　　（五）海关可以提供的其他与侵权货物有关情况。
　　人民法院或者知识产权主管部门处理有关当事人之间的侵权纠纷，需要海关协助调取与进出口货物有关的证据的，海关应当予以协助。
　　第二十九条　对个人携带或者邮寄进出境的物品，超出自用、合理数量并涉嫌侵犯《条例》第二条规定的知识产权的，海关应当扣留；对经调查认定为侵权的，由海关予以没收。
　　海关对侵权物品进行调查，知识产权权利人应当予以协助。

　　第五章　货物处置和费用

　　第三十条　对海关没收的侵权货物，海关应当依照下列规定处置：
　　（一）有关货物可以直接用于社会公益事业或者知识产权权利人有收购意愿的，将货物转交给有关公益机构用于社会公益事业或者有偿转让给知识产权权利人；
　　（二）有关货物不能按照第（一）项的规定处置且侵权特征能够消除的，在消除侵权特征后依法拍卖。拍卖货物所得款项上交国库；
　　（三）有关货物不能按照第（一）、（二）项规定处置的，应当予以销毁。
　　海关销毁侵权货物，知识产权权利人应当提供必要的协助。有关公益机构将海关没收的侵权货物用于社会公益事业以及知识产权权利人协助海关销毁侵权货物的，海关应当进行必要的监督。
　　第三十一条　海关协助执行人民法院有关责令停止侵权行为或者财产保全的裁定或者放行被扣留货物的，知识产权权利人应当支付货物在海关扣留期间的仓储、保管和处置等费用。
　　海关没收侵权货物的，知识产权权利人应当按照货物在海关扣留后的实际存储时间支付仓储、保管和处置等费用。但海关自没收侵权货物的决定送达收发货人之日起3个月内不能完成货物处置，且非因收发货人申请行政复议、提起行政诉讼或者货物处置方面的其他特殊原因导致的，知识产权权利人不需支付3个月后的有关费用。
　　海关按照本办法第三十条第一款第（二）项的规定拍卖侵权货物的，拍卖费用的支出按照有关规定办理。
　　第三十二条　知识产权权利人未按照本办法第三十一条的规定支付有关费用的，海关有权自知识产权权利人提交的担保金中扣除有关费用或者要求担保人履行担保义务。
　　海关没收侵权货物的，应当于货物处置完毕并结清有关费用后向知识产权权利人退还担保或解除担保责任。
　　海关协助执行人民法院有关责令停止侵权行为或者财产保全的裁定或者放行被扣留货物的，自海关协助执行人民法院有关裁定或者放行货物之日起20个工作日内，未收到人民法院关于知识产权权利人提供的担保的协助执行通知的，海关应当向知识产权权利人退还担保；收到协助执行通知的，海关应当予以协助。
　　第三十三条　海关根据本办法第十九条第一款的规定放行被扣留的涉嫌侵犯专利权的货物后，知识产权权利人按照本办法第十九条第二款的规定向海关提交人民法院受理案件通知书复印件的，海关根据人民法院协助执行有关判决或者裁定的通知处理收发货人提交的担保金；未提交人民法院受理案件通知书复印件的，海关应当退还收发货人提交的担保金。

　　第六章　附则

　　第三十四条　在本办法中，“担保”指担保金、银行或者非银行金融机构保函。
　　第三十五条　本办法中货物的价值由海关以该货物的成交价格为基础审查确定。成交价格不能确定时，货物价值由海关依法估定。
　　第三十六条　知识产权权利人和收发货人根据本办法向海关提交有关文件的复印件，应当将复印件与文件原件进行核对。经核对无误的，应当在复印件上加注“与原件核对无误”字样并予以签章确认。
　　第三十七条　本办法自2004年7月1日起施行。《中华人民共和国海关关于知识产权保护的实施办法》（海关总署令第54号）同时废止。
　　附件：1. 商标权海关保护备案申请书（格式）（略）
　　　　　2. 专利权海关保护备案申请书（格式）（略）
　　　　　3. 著作权海关保护备案申请书（格式）（略）
　　　　　4. 知识产权海关保护授权委托书（格式）（略）