能源部关于颁发《加强电费回收管理暂行规定》的通知

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江苏省无锡市人民政府


市政府关于印发无锡市农民基本养老保险暂行办法的通知


锡政发〔2005〕96号

各市（县）、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
　　现将《无锡市农民基本养老保险暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
　　建立和完善农村养老保险体系，是我市统筹城乡发展、构建和谐社会、全面实现小康的重大举措。各市（县）、区要按照全市统一部署，规范和推进农村养老保险体系建设，经过三年左右时间，实现农村养老保险基本全覆盖。在推进全覆盖进程中，要加快农村养老保险信息系统建设，所需费用列入同级财政预算。


二○○五年四月五日

无锡市农民基本养老保险暂行办法

　　第一条 为建立健全本市农村社会保障体系，保障农村居民年老后的基本生活，促进城乡统筹与和谐发展，维护社会稳定，根据有关规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条 本办法适用于本市行政区域内从事农林牧渔业等农业生产，且长期居住在农村并具有本市户籍的农村居民（以下统称“纯农民”）。
　　第三条 农民基本养老保险由市（县）、区人民政府组织实施。各镇人民政府具体负责本辖区农民基本养老保险工作和农民基本养老保险基金征缴。各村协助开展农民基本养老保险工作。
　　第四条 市劳动和社会保障行政部门负责全市农民基本养老保险的统筹规划、政策制定、统一管理、综合协调和监督检查。市（县）、区劳动和社会保障行政部门负责本辖区农民基本养老保险工作。
　　市社会保险经办机构负责全市农民基本养老保险经办业务的规范和指导。市（县）、区社会保险经办机构负责本辖区农民基本养老保险基金管理、个人账户管理、养老待遇结算和发放。
　　第五条 农民基本养老保险按市（县）、区实行统筹，遵循权利与义务相对应，社会统筹与个人账户相结合，基本养老保险费由个人、集体、财政三方共担，保障水平与经济社会发展状况相适应的原则。
第六条 农民基本养老保险费按规定的缴费基数和缴费比例缴纳。
　　缴费基数为各市（县）、区上一年度农民人均纯收入。根据当地经济发展状况和各方承受能力，报经市人民政府批准，缴费基数可分三年过渡到位。
缴费比例合计为20%，个人缴费比例为8%，市（县）、区、镇财政和村集体经济组织承担缴费比例为12%，其中市（县）、区、镇财政承担缴费比例不低于财政和集体承担缴费比例的60%。财政和集体承担比例按照“以支定收”原则确定，根据基金运行实际情况适时调整。市（县）、区、镇财政承担资金列入同级财政预算，村集体经济组织缴费在集体公益金中列支。
市（县）、区、镇财政和村集体经济组织具体分担比例，由市（县）、区人民政府确定，报市人民政府备案。
第七条 农民基本养老保险实行社会统筹与个人账户相结合。
　　（一）做实农民基本养老保险个人账户。个人账户按缴费基数的10%建立，个人缴费全额记入个人账户，其余部分从财政、集体承担资金中划转，随个人缴费同期记入个人账户。个人账户储存额根据缴费到账时间按“月积数法”不间断计息，计息利率按城乡居民1年期居民定期存款利率并结合农民基本养老保险基金购买国家债券所获收益确定。个人账户储存额只能用于参保人员养老、支付个人账户养老金，不得提前支取；参保人员身亡，个人账户储存额或余额依法继承。
　　（二）财政、集体承担资金按月缴拨，除划转个人账户部分外，其余全部纳入社会统筹基金，用于支付参保人员基础养老金、基本养老金调整所需费用以及个人账户储存额用完后继续支付的个人账户养老金。
　　（三）社会统筹基金和个人账户基金分别管理，社会统筹基金不得占用个人账户基金。
第八条 纯农民符合下列条件之一的，应参加农民基本养老保险，经户籍所在地村、镇核准其参保资格后，办理参保手续：
（一）男年满18周岁（全日制学校在校学生除外，下同）未满60周岁、女年满18周岁未满55周岁，未参加企业职工基本养老保险或者未享受被征地农民基本生活保障待遇的。
（二）本办法实施前男年满60周岁、女年满55周岁，未享受社会保障待遇或者享受的社会保障待遇标准低于本办法第十二条规定的基础养老金标准，且其配偶、子女等家庭成员已按本市养老保险规定参保和缴费的。
被判刑收监执行期间或劳动教养期间的，中止参保缴费。
第九条 符合本办法第八条第（一）项规定的人员，从参保次月起，凭“社会保障卡”到各市（县）、区指定的银行网点缴纳基本养老保险费。基本养老保险费不得减免。参保期间不得中断缴费。
符合本办法第八条第（二）项规定的人员，参保后个人不再缴费。
　　第十条 各市（县）、区可根据实际情况，对列入居民最低生活保障的参保缴费人员酌情给予扶持。
　　第十一条 市（县）、区社会保险经办机构应按照国家规定的社会保障号码，为参保人员建立个人账户和参保档案，并每年对个人账户储存额结息一次，向参保人员出示个人账户累计储存额(本息和,下同)清单。
　　第十二条 符合本办法第八条第（一）项规定的人员，按规定参保和缴费的，男年满60周岁、女年满55周岁，个人停止缴费，由市（县）、区社会保险经办机构核发《农民基本养老金领取证》，自到龄次月起按月发给基本养老金。符合本办法第八条第（二）项规定的人员，参保后由市（县）、区社会保险经办机构核发《农民基本养老金领取证》，自参保次月起按月发给基本养老金。基本养老金计发办法如下：
（一）基础养老金以本人启领基本养老金时各市（县）、区上一年度农民月均纯收入为基数，按12%的比例计发。其中，符合本办法第八条第（二）项规定的人员原享受社会保障待遇的，基础养老金按上述标准与原享受的社会保障待遇的差额计发。
　　农民基本养老保险缴费年限累计不满15年（180个月，下同。含15年）的，缴费每满1年（不满1年的月数折算为年计算，下同）计发比例另增加0.2个百分点；缴费年限累计满15年的，15年以上的年限每满1年计发比例另增加1个百分点。
　　缴费基数分年过渡的市（县）、区，基础养老金计发基数同步调整到位。
（二）个人账户养老金按本人启领基本养老金时个人账户累计储存额除以120计发。
第十三条 未按市（县）、区部署按期参保以及中断缴费的人员，到达本办法第十二条规定的养老年龄时，按未按期参保及中断缴费的年限，每满1年（不满1年的月数折算为年计算）减发基础养老金计发比例中的2个百分点。
第十四条 参保人员启领基本养老金时，农民基本养老保险缴费年限累计不满15年的，由市（县）、区、镇财政和村集体经济组织自其启领基本养老金起，按年顺延缴拨财政和集体承担的资金，直至补足15年（参保人员此前身亡的，补足到身亡当月）。
　　第十五条 根据经济社会发展状况和社会统筹基金运营情况，由市适时统一调整基本养老金标准。
　　第十六条 参保人员在被判处拘役及其以上刑罚或劳动教养期间到达本办法第十二条规定的领取基本养老金年龄的，暂缓办理领取养老金手续，待服刑期满或劳动教养期满后再予办理，届时基础养老金按其到龄时的基数计发。领取基本养老金的人员，在被判处管制、拘役及其以上刑罚或劳动教养期间，其待遇发放参照国家、省关于企业退休人员被判刑后养老保险待遇的规定执行。
　　第十七条 基本养老金由市（县）、区社会保险经办机构实行社会化发放。经办机构应建立健全参保人员参保资格和领取养老待遇资格审核制度。对虚领、冒领基本养老金的，以及相关人员违反规定挪用、侵占养老保险基金的，参照企业职工基本养老保险的有关规定处理。
　　第十八条 参保人员因职业变动、被征用土地、户口迁移等原因不再具备本办法第二条、第八条所规定的参保资格时，应及时转换变更养老保险关系，个人账户及其储存额随同转移。无法转移的，终止农民基本养老保险关系，将个人账户累计储存额一次性退还本人。
　　第十九条 建立农民基本养老保险与企业职工基本养老保险、被征地农民基本生活保障、原农村社会养老保险的转换制度。具体办法由市劳动和社会保障行政部门另行制定。
　　第二十条 农民基本养老保险基金纳入财政专户，实行收支两条线管理。市（县）、区财政部门设立“农民基本养老保险基金财政专户”，社会保险经办机构在银行开设“农民基本养老保险基金支出户”，单独建账和核算，专款专用。
　　第二十一条 市（县）、区劳动和社会保障部门会同同级财政部门编制农民基本养老保险基金年度收支预算，报同级人民政府批准后执行。财政部门根据农民基本养老保险基金用款计划，定期及时将基金划拨到“农民基本养老保险基金支出户”，确保基本养老金按时足额发放。
　　第二十二条 各级社会保险经办机构应建立健全农民基本养老保险基金财务、会计、统计、审计等管理制度，按时向劳动和社会保障行政部门和财政部门报送财务、统计报表。
　　第二十三条 市、市（县）、区成立农民基本养老保险监督委员会，对农民基本养老保险政策执行情况和基金使用、管理、运营情况进行监督。在确保基金安全的前提下，积极探索基金保值增值的新途径。增值部分并入农民基本养老保险基金。
　　第二十四条 农民基本养老保险基金及其收益、个人缴纳的基本养老保险费、领取的基本养老金均免征税费。
　　第二十五条 建立健全社会保障信息服务网络。农民基本养老保险人员参保、基金缴纳、业务核算、待遇支付、查询服务等全部纳入计算机系统，实行全市联网、实时互通、规范管理。
　　第二十六条 农民基本养老保险缴费基数、个人账户计息利率、基础养老金计发基数，由市劳动和社会保障行政部门定期公布。
　　第二十七条 自本办法施行之日起，原农村社会养老保险停止办理新增参保业务。
　　第二十八条 各市（县）、区根据本办法制定实施细则，报市人民政府批准。
　　第二十九条 符合本办法第八条第（一）项规定的人员不足1万人的市（县）、区，可仍按企业职工基本养老保险、被征地农民基本生活保障、老年农民社会养老补贴办法执行，养老待遇标准不低于本办法。
　　第三十条 本办法自2005年10月1日起施行。



广东省人大常委会


深圳经济特区土地管理暂行规定
广东省人大常委会



（1981年11月17日广东省第五届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过 1981年12月24日广东省人民代表大会常务委员会公告第六号公布 1982年1月1日起施行）

目 录

第一章 总 则
第二章 土地的经营管理
第三章 土地使用年限和土地使用费
第四章 公共设施

第一章 总 则
第一条 本暂行规定根据中华人民共和国有关法律、法令和《广东省经济特区条例》制订。
第二条 本特区范围内已开发和尚待开发的矿藏、水流、荒地、耕地、山林和其他海陆资源，均由广东省深圳市人民政府统一管理；市人民政府可根据建设需要，依照有关法令的规定，对土地实行征购、征用或者收归国有。
第三条 经确定的特区建设总体规划，任何单位和个人都必须遵守执行。未经批准，不得随意改变特区范围内土地的地形地貌，不准私自占用土地或建设各种建筑物。
第四条 任何单位和个人需要使用土地，应向深圳市人民政府申请，经批准并完备应办手续后方得使用；凡未经批准而直接与原土地使用单位或个人洽谈用地者，所签订的合约，一律无效。
第五条 经批准使用土地的单位和个人，对其所使用的土地只有使用权，没有所有权；禁止买卖和变相买卖土地，禁止出租和擅自转让土地；不得开采、动用或破坏地下资源和其他资源。
第六条 因建设需要征用土地、拆迁民房和其他建筑物的补偿办法，按照中华人民共和国和广东省人民政府有关规定办理。
第七条 本特区土地的开发工程，由深圳经济特区发展公司投资兴办，也可吸收外资参与兴办，土地开发利用的收入和支出，由特区发展公司统筹安排。

第二章 土地的经营管理
第八条 客商在本特区投资设厂、兴办各项事业，需要使用土地者，可凭深圳市人民政府批准文件和合同、协议书及投资兴办事业的有关资料填写用地申请表，经市规划部门核准并办理土地使用费的缴纳手续后，定点划线，发给《土地使用证书》。
第九条 自《土地使用证书》生效起六个月内，客商应提出工程建设总体设计图纸、施工和投产计划；九个月内，应按照工程总体设计动土施工，否则，吊销《土地使用证书》，其已付款项不退还。工程投产计划应按时完成，如不能按时完成，客商应出具证明文件，经原批准机关审查
确认有正当理由，方得适当延长时间；无故拖延者，亦得吊销《土地使用证书》。
第十条 客商完成合同、协议书所规定的工程建设要求后，需经主管机关验收核定始得正式投产。客商对用地范围的建筑物，未经市规划部门批准，不得任意拆除和改建、重建。
第十一条 客商在用地范围内的建筑物，应依照市规划部门关于建筑楼比、园林绿化比率的规定进行建设，不得随意扩大或缩小。
第十二条 客商在用地范围内的一切建筑，均应符合我国建筑规范和防火安全要求，违反规定者，不准投产、使用；擅自投产、使用，导致发生事故的，应赔偿损失并承担法律责任。
第十三条 客商在土地使用范围内，应按合同、协议书规定的用途进行建设，不得随意改作他用。
第十四条 客商不得以任何理由占用《土地使用证书》规定范围以外的土地。如需扩大用地范围，应按照第八条规定办理手续。

第三章 土地使用年限和土地使用费
第十五条 客商使用土地的年限，根据经营项目投资额和实际需要协商确定。最长使用年限为：
（一）工业用地三十年；
（二）商业（包括餐馆）用地二十年；
（三）商品住宅用地五十年；
（四）教育、科学技术、医疗卫生用地五十年；
（五）旅游事业用地三十年；
（六）种植业、畜牧业、养殖业用地二十年。
客商经营项目所使用的土地，按照规定年限期满后，如需继续经营，报经特区主管部门核准，可以续约。
第十六条 客商的独资企业或与我方合资企业用地，不论新征土地，或利用原有企业场地，都应计收土地使用费。土地使用费的标准，根据不同地区条件、不同行业和使用年限分类确定。每年每平方米收费标准（人民币）为：
工业用地十至三十元；
商业用地七十至二百元；
商品住宅用地三十至六十元；
旅游建筑用地六十至一百元；
种植业、畜牧业、养殖业用地收费标准另行商定。
自本暂行规定公布之日起，土地使用费每三年调整一次，其变动幅度不超过百分之三十。
第十七条 凡在特区兴办教育、文化、科学技术、医疗卫生及社会公益事业，土地使用费给予特别优惠待遇。技术特别先进的项目和不以谋利为目的的项目，可免缴土地使用费。
第十八条 土地使用费缴纳办法：可一次过付款，两年内付清，不计利息；也可分年付款，按年息八厘加收利息，如遇调价，则按调价后的数额缴纳。
第十九条 上述收取土地使用费的规定，适用于在特区兴办企业、事业的所有单位。

第四章 公共设施
第二十条 客商用地范围内按合同或协议书规定应承担建设的公共设施，须按城市规划要求修建。
第二十一条 客商用地范围内的供电、供水、排水、下水道、煤气通管和电讯设备，均应自行修建，其衔接与用地范围外的各种干线的安装费和出装费应由客商支付。
第二十二条 客商用地范围内废渣、废气、废水的排放和处理，应符合中华人民共和国规定的排放标准和处理的要求，并接受市环境保护部门的检查监督，按规定缴纳处理费。
第二十三条 本暂行规定自1982年1月1日起施行。



1981年12月24日