成品油零售加油站增值税征收管理办法
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成品油零售加油站增值税征收管理办法
国家税务总局
国家税务总局令
第2号
现发布《成品油零售加油站增值税征收管理办法》，自2002年5月1日起施行。
国家税务总局局长 金人庆
二00二年四月二日
成品油零售加油站增值税征收管理办法
第一条 为加强成品油零售加油站的增值税征收管理，堵塞税收管理漏洞，根据《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国增值税暂行条例》及有关税收政策规定，制定本办法。
第二条 凡经经贸委批准从事成品油零售业务，并已办理工商、税务登记，有固定经营场所，使用加油机自动计量销售成品油的单位和个体经营者（以下简称加油站），适用本办法。
第三条 本办法第一条所称加油站，一律按照《国家税务总局关于加油站一律按照增值税一般纳税人征税的通知》（国税函[2001]882号）认定为增值税一般纳税人；并根据《中华人民共和国增值税暂行条例》有关规定进行征收管理。
第四条 采取统一配送成品油方式设立的非独立核算的加油站，在同一县市的，由总机构汇总缴纳增值税。在同一省内跨县市经营的，是否汇总缴纳增值税，由省级税务机关确定。跨省经营的，是否汇总缴纳增值税，由国家税务总局确定。
对统一核算，且经税务机关批准汇总缴纳增值税的成品油销售单位跨县市调配成品油的，不征收增值税。
第五条 加油站无论以何种结算方式（如收取现金、支票、汇票、加油凭证（簿）、加油卡等）收取售油款，均应征收增值税。加油站销售成品油必须按不同品种分别核算，准确计算应税销售额。加油站以收取加油凭证（簿）、加油卡方式销售成品油，不得向用户开具增值税专用发票。
第六条 加油站应税销售额包括当月成品油应税销售额和其他应税货物及劳务的销售额。其中成品油应税销售额的计算公式为：
成品油应税销售额=（当月全部成品油销售数量－允许扣除的成品油数量）×油品单价
第七条 加油站必须按规定建立《加油站日销售油品台帐》（附表1，以下简称台帐）登记制度。加油站应按日登记台帐，按日或交接班次填写，完整、详细地记录当日或本班次的加油情况，月终汇总登记《加油站月销售油品汇总表》（附表2）。台帐须按月装订成册，按会计原始账证的期限保管，以备主管税务机关检查。
第八条 加油站除按月向主管税务机关报送增值税一般纳税人纳税申报办法规定的申报资料外，还应报送以下资料：
（一）《加油站 月份加油信息明细表》（附表3）或加油IC卡；
（二）《加油站月销售油品汇总表》；
（三）《成品油购销存数量明细表》（附表4）
第九条 加油站通过加油机加注成品油属于以下情形的，允许在当月成品油销售数量中扣除：
（一）经主管税务机关确定的加油机自有车辆自用油；
（二）外单位购买的，利用加油站的油库存放的代储油；
加油站发生代储油业务时，应凭委托代储协议及委托方购油发票复印件向主管税务机关申报备案。
（三）加油站本身到库油；
加油站发生成品油倒库业务时，须提前向主管税务机关报告说明，由主管税务机关派专人实地审核监控。
（四）加油站检测用油（回罐油）
上述允许扣除的成品油数量，加油站月终应根据《加油站月销售油品汇总表》统计的数量向主管税务机关申报。
第十条 成品油生产、批发单位所在地税务机关应按月将其销售成品油信息通过金税工程网络传递到购油企业所在地主管税务机关。
第十一条 对财务核算不健全的加油站，如已全部安装税控加油机，应按照税控加油机所记录的数据确定计税销售额征收增值税。对未全部安装税控加油机（包括未安装）或税控加油机运行不正常的加油站，主管税务机关应要求其严格执行台帐制度，并按月报送《成品油购销存数量明细表》。按月对其成品油库存数量进行盘点，定期联合有关执法部门对其进行检查。
主管税务机关应将财务核算不健全的加油站全部纳入增值税纳税评估范围，结合通过金税工程网络所掌握的企业购油信息以及本地区同行业的税负水平等相关信息，按照《国家税务总局关于加强商贸企业增值税纳税评估工作的通知》（国税发[2001]140号）的有关规定进行增值税纳税评估。对纳税评估有异常的，应立即移送稽查部门进行税务稽查。
主管税务机关对财务核算不健全的加油站可以根据所掌握的企业实际经营状况，核定征收增值税。
财务核算不健全的加油站，主管税务机关应根据其实际经营情况和专用发票使用管理规定限额限量供应专用发票。
第十二条 发售加油卡、加油凭证销售成品油的纳税人（以下简称“预售单位”）在售卖加油卡、加油凭证时，应按预收账款方法作相关帐务处理，不征收增值税。
预售单位在发售加油卡或加油凭证时开具普通发票，如购油单位要求开具增值税专用发票，待用户凭卡或加油凭证加油后，根据加油卡或加油凭证回笼记录，向购油单位开具增值税专用发票。接受加油卡或加油凭证销售成品油的单位与预售单位结算油款时，接受加油卡或加油凭证销售成品油的单位根据实际结算的油款向预售单位开具增值税专用发票。
第十三条 主管税务机关每季度应对所管辖加油站运用稽查卡进行1次加油数据读取，并将读出的数据与该加油站的《增值税纳税申报表》、《加油站日销售油品台账》、《加油站月销售油品汇总表》等资料进行核对，同时应对加油站的应扣除油量的确定、成品油购销存等情况进行全面纳税检查。
第十四条 本办法自2002年5月1日起执行。
附件：1、加油站日销售油品台帐 （略）
2、加油站月销售油品汇总表 （略）
3、加油站_____月份加油信息明细表 （略）
4、成品油购销存数量明细表 （略）
阿拉善盟行政公署关于印发《阿拉善盟推进工业重点项目建设管理办法》的通知
内蒙古自治区阿拉善盟行政公署
阿拉善盟行政公署关于印发《阿拉善盟推进工业重点项目建设管理办法》的通知
各旗人民政府，行署各委，办，局，开发区，示范区，各大企业：
《阿拉善盟推进工业重点项目建设管理办法》已经2010年12月9日盟行署第13次常务会议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇一〇年十二月二十一日
阿拉善盟推进工业重点项目建设管理办法
http://www.als.gov.cn/main/government/administrative/xswj/a8b9d419-0ae6-415c-89fc-87e9e639a5fe.shtml
宝鸡市市区“门前三包”责任制管理办法
陕西省宝鸡市人民政府
宝鸡市市区“门前三包”责任制管理办法
政府令第42号
《宝鸡市市区“门前三包”责任制管理办法》已经二OO四年一月五日市政府第一次常务会议审议通过，现予发布施行。
市长：姚引良
二OO四年一月二十九日
第一条 为了加强市容卫生管理，维护公共秩序，提高城市环境质量,创建最佳人居环境，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、建设部《城市容貌标准》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市市区内的临街机关、团体、部队、学校、企事业单位、个体工商户（以下简称责任单位）、居民住户，都必须按照划定区域，承担市容环境卫生“门前三包”责任。
第三条 “门前三包”责任制的内容：
（一）包环境卫生
1、责任单位负责责任区域内门前地面的保洁,做到地面无烟蒂、瓜皮、油污、果壳、纸屑、积水、积雪、痰迹和包装废弃物等各类垃圾；
2、保持门窗、招牌、橱窗、装璜、陈列样品、广告标志、雨篷、阳台等无积尘杂物，外墙面定期清洗粉刷，平整洁净；
3、保证责任单位的建（构）筑物灯光亮化设施完好无缺损，空调外机安装，广告灯箱、门店招牌、遮阳雨篷设置，卷帘门样式、阳台封闭等符合规定；
4、公共设施无污垢、无破损，盛放废弃物的容器密闭。
（二）包绿化管理
负责责任区域内绿化环境的管理，绿化带及其设施不得擅自占用和人为损害。无依树搭棚、践踏草坪、擅自占用绿地和损坏花草树木等行为。
（三）包周边秩序
1、在责任区域内无出店占道经营，无店外设摊，杜绝使用高音喇叭招揽顾客以及影响社会秩序的行为；
2、无乱堆乱放、乱涂乱贴、乱拉乱挂、乱写乱画，乱搭乱建，乱占乱挖行为；
3、允许停放车辆的地方，车辆停放有序。
第四条 “门前三包”责任制实行市、区和街道办事处（镇）三级管理，坚持“统一领导，分级负责，条块结合，以块为主”的原则。
市城市管理委员会是负责市区内“门前三包”责任制的协调议事机构，负责本办法的组织实施。市城市管理委员会办公室（市城市管理行政执法局）负责“门前三包”责任制的管理、监督和检查工作。各区人民政府负责本辖区内“门前三包”责任制的管理和实施工作,由一名副区长具体分管，并确定一个工作部门,统一管理辖区环境卫生和“门前三包”工作。街道办事处、镇人民政府是“门前三包”的基层管理单位，具体负责本辖区内“门前三包”责任制的落实和实施工作。
市城市管理行政执法局在各街道办事处、镇设立城管执法分队，负责本辖区内市容环境卫生监督、检查与行政处罚工作。执法分队接受辖区执法大队和街道办事处、镇人民政府的双重领导。
城市建设、公安、工商行政管理、城市规划、卫生、环保、铁路等部门，按照各自的职责，配合做好本办法的实施工作。
第五条 各责任单位和居民住户应当接受所在辖区办事处、镇人民政府的管理和监督，确定一名责任人，负责督促本单位“门前三包”责任制的落实。
第六条 “门前三包”责任区域划定：
（一）街道两侧的责任单位、居民住户，有围墙的，以本院墙长为界，外墙根至人行道路牙石为责任区域；无围墙的，以相邻交接中心线为界，门前墙根至人行道路牙石以内为责任区域。
（二）街巷内的责任单位、居民住户以相邻交接中心线为界，门前墙根至道路中心线为责任区域。
（三）城市公共设施，由城建、公安交警、电信、邮政、供电、铁路、有线电视等部门按照业务分工和产权所有，分别做好日常管理工作。
（四）开设早夜市的地段，由批准单位负责管理。
第七条 城市道路两侧出租的门面房“门前三包”责任制由产权单位负责。产权单位可与承租者协商将“门前三包”责任纳入租赁合同。
第八条 对无责任单位的地段，由市城管行政执法局核定“门前三包”面积所需经费，市财政从城市维护费中下拨各区,由各区组织辖区街道办事处（镇）负责“门前三包”责任制的实施。
第九条 “门前三包”采取责任单位出资委托代包和自包两种形式。
第十条 代包委托方应与街道办事处、镇人民政府签订代包协议，明确双方的权利、义务和违约责任。
第十一条 责任单位出资委托代包的，其“门前三包”责任应由代包单位承担。
责任单位应就内部产生的垃圾与环卫部门签订委托代运垃圾合同，并按指定的位置在规定时间内清运。
第十二条 代包实行有偿服务，其收费标准由市物价、财政和城管执法部门根据有关政策制定。
第十三条 实行代包的区域由街道办事处、镇人民政府按标准收取代包费（代包费不包括垃圾清运费）。
第十四条 代包费主要用于雇佣值岗人员工资、购买清扫工具、制作工作服。
第十五条 自包的责任单位，必须有专职值岗员，自备保洁工具，按本办法规定，履行“门前三包”责任。
第十六条 责任单位与所在街道办事处、镇人民政府签订“门前三包”责任书，并执行下列规定：
（一）指定一名主管责任人负责“门前三包”工作；
（二）落实定人、定岗、定责制度，严格履行职责；
（三）接受“门前三包”责任制主管部门和街道办事处、镇人民政府的监督、检查、考核。
第十七条 各街道办事处、镇人民政府在与责任单位签订“门前三包”责任书的基础上，在责任单位门前悬挂“门前三包”责任牌，标明责任区域。
第十八条 “门前三包”值岗人员应当遵守下列要求：
（一）遵守国家有关法律法规的规定；
（二）规范服务，按时出勤，尽职尽责，从严管理，并自觉接受有关部门的指导、监督和检查；
（三）佩带统一标志。
第十九条 责任单位在“门前三包”责任区域内，发现其他单位或个人违反“门前三包”要求的，应当予以劝阻和制止；劝阻和制止无效的，应及时报告城市管理执法部门或所在街道办事处、镇人民政府查处。
第二十条 各街道办事处、镇人民政府应加强对“门前三包”责任制的管理，坚持定期检查，并按标准进行考核评比。
第二十一条 对落实“门前三包”责任制成绩突出的责任单位和个人，由区人民政府或市城管执法部门给予表彰和奖励。
第二十二条 对有下列情况之一的责任单位和个人，由街道办事处、镇人民政府给予通报批评，责令改正。市城管执法部门对责令改正情况进行督察。
（一）每月五次检查不符合要求的，对直接责任人进行通报批评。实行自包的，取消其自包资格，由所在地街道办事处或镇人民政府代包管理；
（二）对拒不履行“门前三包”责任的单位，由相关管理部门对责任单位的主要责任人进行通报批评，是卫生先进单位或文明单位的，报请相关部门核准取消该单位卫生先进单位或文明单位称号；
（三）每月十次检查不符合要求的，可按签订的劳动合同解聘“门前三包”值岗员，对主管责任人进行通报批评。
第二十三条 “门前三包”责任单位违反环境卫生、绿化管理、周边秩序管理规定的，由有关部门责令限期整改，逾期未改的，依照有关法律法规规章给予行政处罚。
第二十四条 公民有权监督“门前三包”责任制的实施，对不认真履行“门前三包”责任的单位和管理部门，可以向各级人民政府或有关部门举报。
第二十五条 市、区“门前三包”责任制管理部门不按本办法规定履行检查、监督和管理职责或检查、监督、管理不力的，由同级人民政府予以通报批评。
第二十六条 本办法实施中的具体应用问题，由市城市管理委员会办公室（市城市管理行政执法局）负责解释。
第二十七条 本办法自发布之日起施行。1987年3月19日市政府办公室《关于转发〈宝鸡市“门前三包”责任制管理办法〉的通知》（宝政办发[1987]24号）同时废止。
