机电工业科技人员岗位规范编写细则
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机电工业科技人员岗位规范编写细则
机电部
机电工业科技人员岗位规范编写细则
1991年5月30日，机电部
为便于指导科技人员岗位规范的编写工作，根据部4月编写工作会议的精神，现就岗位规范的格式、培训方案及工作报告的内容等有关问题，提出以下指导性编写细则：
—、岗位规范
（一）岗位规范的主要内容
科技人员岗位规范的主要内容及其排列顺序如下：
1．岗位职责
指本专业岗位规定应承担的职能和责任。 它是制定规范其他内容的主要依据。
2．政治思想与职业道德
政治思想系指胜任本专业岗位所必备的思想、行为、 政治态度等方面的要求；职业道德系指胜任本专业岗位所必须遵循的道德规范。 本着“共性归类”的原则， 每一大类专业组可写出两份共性的“政治思想与职业道德”。在编写具体岗位规范时，可直接加以引用，各岗不再重新编写； 如岗位有特殊要求，可用新的补充。
3．应具备的知识
岗位规范的知识要求，主要包含下列几点：
（1）专门知识；（2）相关（专业）知识；（3）经济管理知识：指履行岗位职责所应具有的技术经济和现代管理知识；（4）政策法规知识。
4．应具备的能力
（1）业务实施能力；（2）理解判断能力；（3）开拓创新能力；（4）组织协调能力；（5）语言文字能力：指履行岗位职责所必需的文字和语言表达、应用能力；（6）外语能力：指本专业岗位所应具有的外语水平及应用能力。其可从下列两方面描述：①一门外文的阅读、笔译能力；②第二外语水平。
5．学历与资历要求
6．身体素质
有关岗位规范内容的其他要求，仍参照前述机教〔1990〕103号文件。
（二）岗位规范的编码与汇编顺序
各专业岗位规范实行公文式编码。即第一层次为：一、二、三、 ……；第二层次为：（一）、（二）、（三）、……；第三层次为：1、2、3 、……;第四层次为：（1）、（2）、（3）……；岗位规范名称可不作编号。
各大专业组岗位规范汇编顺序如下：
（1）封面：大专业类别岗位规范名称、编写组名称、定稿日期。
（2）封面背页：大专业组组长单位名单（盖章）、各专业岗位规范参编单位名单、参审单位名单。
（3）岗位规范目录（索引，含简要分岗说明）。
（4）各岗位共性政治思想与职业道德、身体素质规范。
（5）正文：每一专业岗位规范，按高级工程师、工程师、助理工程师、技术员由高至低顺序排列。
（6）各大专业组岗位规范编写工作报告。
（7）封底。
（三）其他要求
（1）编写岗位规范时，无论是定量描述，还是定性描述，其用词（数字）均要准确，表述清楚，文字精炼。定稿上报的岗位规范应为打印稿。
（2）有关量级词的使用，可在下列几类中选择：
①精通、熟悉、懂得、了解、初步了解；②系统掌握、掌握、 基本掌握、初步掌握；②复杂、比较复杂、一般、简单；④全面管理、主管、 分管。⑤主持、协助、参与。
（四）岗位规范范例
为使各有关单位编写岗位规范时有所参照， 特推荐天津市机械局牵头编制的《机械设计专业岗位规范》及江苏省机械厅牵头编制的《机械冷加工专业岗位规范》为范例。
二、 培训方案
机电工业科技人员培训方案的主要内容及其排列顺序如下：
1．指导思想与原则
此部分主要包含：开展科技人员培训的依据（即岗位规范）； 应遵循的原则；需要妥善处理的与培训有关的若干关系以及基本要求。
2．培训对象
3．培训目的（目标）
4．培训任务
5．培训方式及时间要求
培训可根据科技人员的工作特点，采取灵活多样的形式； 培训时间安排应与国家、地方有关部门的规定相协调，一般可考虑3年为一个周期，每年不少于12天。
6．考核方式与方法
7．课程设置及学时（学分）要求
此部分的编制，应注意以下原则：
（1）所设置的课程，不应是学校课程的重复，或者简单移植，而是要与规范中所提出的知识要求相匹配。重点是补充学校教育中所缺少的知识，突出以能力培养为主的特点。
（2）不同层次科技人员的课程内容应有所区别，助工、技术人员着重基本理论知识；高级工程师、工程师着重专业理论知识。
（3）各层次人员的培训总学时（学分）可大体一致，而在每一类知识的学时（学分）安排上则应有区别，各有侧重。
（4）课程设置要与岗位规范所列知识相协调。
（5）此课程设置应为“菜单式”，列出课程名称，并概要介绍主要内容。
（6）一般在低一层次人员的课程设置中已有的内容，在高一层次人员的课程设置中不再复列。
（7）学时与学分的折算，可考虑按12学时为1学分计。
8．教学环节
系指为完成培训任务， 达到培训目的（目标）而必需的若干教学活动环节。
此外，科技人员培训方案的汇编与编码， 与前述岗位规范所采用的方法相同。
三、机电部工业科技人员岗位规范编写工作报告
本工作报告主要包含以下几方面的内容：
（1）岗位规范编制、产生的过程；（2）编制岗位规范的主要依据与基本原则；（3）编制过程中所遇到的技术、政策问题，以及解决办法；（4）对编制工作的建议和要求；（5）后附有关编写培训方案的简要说明。
吕梁市人民政府关于印发《吕梁市市级煤炭可持续发展基金使用管理暂行办法》的通知
山西省吕梁市人民政府
吕梁市人民政府关于印发《吕梁市市级煤炭可持续发展基金使用管理暂行办法》的通知
吕政发〔2008〕19号
各县(市、区)人民政府，市直各有关部门：
《吕梁市市级煤炭可持续发展基金使用管理暂行办法》已经市政府第43次常务会议通过，现予印发，请遵照执行。
二○○八年六月三日
吕梁市市级煤炭可持续发展基金
使用管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为了确保我市煤炭可持续发展基金(以下简称基金)的合理规范使用，促进全市煤炭工业及产煤地区经济社会的可持续发展，根据《中华人民共和国预算法》、《山西省煤炭工业可持续改革措施试行工作总体实施方案》、《山西省煤炭可持续发展基金安排使用管理实施细则》、《山西省煤炭可持续发展基金分成入库与使用管理实施办法》精神,结合我市实际,特制定本办法。
第二条 本办法所称煤炭可持续发展基金是指煤炭开采企业依照《山西省煤炭可持续发展基金征收使用管理实施办法(试行)》规定上缴的留市级部分的政府非税收入。
第三条 基金的使用按照“规划先行、统筹安排、专款专用、国库集中支付”的原则管理，严格执行收支两条线。
第四条 市人民政府为基金安排使用的主体。市财政局为具体管理部门，负责基金的预算安排和使用管理。
第五条 各县(市、区)人民政府要加强对基金安排使用管理工作的领导，提高资金使用效益。
第二章 基金使用范围及重点
第六条 基金主要用于企业无法解决的跨区域生态环境治理、支持资源型城市(地区)转型和重点接替产业发展、解决因采煤引起的其他社会性问题。
(一)跨区域生态环境治理。主要治理内容包括：煤炭开采所造成的水系破坏、水资源损失、水体污染；大气污染和矸石污染；植被破坏、水土流失、生态退化；土地破坏和沉陷引起的地质灾害等。
(二)资源型城市、产煤地区转型和重点接替产业发展。主要支持领域包括：重要基础设施；符合国家产业政策要求的煤化工业、煤炭工业、煤炭安全、装备制造业、新材料工业、旅游业、服务业、高新技术产业、特色农业发展等。
(三)解决因采煤引起的社会问题。主要支持领域包括：分离企业办社会；棚户区改造；与煤炭工业可持续发展关系密切的科技、教育、文化、卫生、就业和社会保障等社会事业发展；其他社会事业发展等。
(四)市政府确定予以支持的重点项目。
第三章 基金使用及下达
第七条 基金使用实行分级管理。市、县分成的基金安排使用分别由市、县级政府统筹管理，纳入同级年度财政预算，经同级人大批准后按规定安排使用。
第八条 市人民政府编制基金使用规划，市级基金使用规划由市人民政府组织有关部门分别制定环境生态治理规划、资源型城市转型和重点接替产业发展规划、社会事业发展规划等，并由市人民政府批复后实施。
第九条 市级基金使用结合规划，按照预算实行项目申报制度。凡使用市级基金的项目，由项目单位报市发改委、财政局，市发改委牵头商市财政局等相关部门后,对项目进行综合平衡一并审查提出项目计划，并组织专家评审,根据评审结果报市政府审定,市财政局根据市政府审定的意见,按照政府投资管理程序和财政预算管理规定下达项目资金计划,资金实行国库集中支付。
第四章 基金使用方式
第十条 煤炭可持续发展基金采取拨款补助、持股或参股经营、贷款贴息三种使用方式。
第十一条 采取持股或参股经营的，由财政部门委托具备条件,有管理资质的资产经营公司代为持股或参股经营。同时要建立适时退出机制,即持股或参股3—5年起到扶持效果后适时退出。
第十二条 采取贷款贴息方式的项目，应当根据项目投资、建设周期和改造周期的长短确定贴息时间，贴息额以同期银行贷款合同利率为准计算。
第五章 监督管理
第十三条 项目建设单位要切实加强对扶持资金的管理，保证项目实施进度和实施质量，确保达到预期效益。
第十四条 项目完成后，项目建设单位应及时告知财政部门，并由财政部门组织验收和对基金使用情况进行绩效评价。审计部门应加强对基金使用的全程审计监督。
第十五条 市、县财政部门要加强对基金投资项目全过程的监督检查，确保资金安全、规范有效使用。
第十六条 对超范围安排使用基金的，市政府责令撤销其做出的项目投资安排，并对直接责任人和相关领导人员给予行政处分。
第十七条 挪用所拨基金的，市政府责令其改正并将所拨基金予以全额追回；情节严重的，取消该单位基金使用资格，并建议对直接责任人和相关责任人给于行政处分。
第十八条 基金安排和使用违反法律、法规规定的，依法予以处理。构成犯罪的，应当依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第十九条 县级基金使用管理办法参照本办法制定，并报市人民政府备案；县级基金使用规划可参照市级规划编制，报市人民政府批准后实施。
第二十条 本办法自2008年6月1日起施行。
关于加强轻（重）烧镁出口管理的通知
对外贸易经济合作部 海关总署
关于加强轻（重）烧镁出口管理的通知
对外贸易经济合作部、海关总署、国家进出口商品检验局
各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委（厅），外经贸部驻各地特派员办事处，配额许可证事务局，广东分署，各直属海关，各直属商检局，中国五矿化工进出口商会：
国家自1994年对轻（重）烧镁试行配额有偿招标以来，出口价格大幅度提高，取得了良好的经济效益。但最近以来，部分出口企业采取各种手段逃避配额招标和出口许可证管理，走私出口轻（重）烧镁，扰乱出口秩序，影响了正常贸易的进行。
为制止非法出口行为，整顿出口秩序，维护国家利益和外贸企业正当出口的合法权益，维护配额有偿招标工作的严肃性，巩固招标成果，现对有关问题规定如下：
一、轻（重）烧镁的管理范围
轻（重）烧镁包括菱镁矿、电熔镁、轻烧镁、重烧镁、镁制喷补料等以及其他氧化镁含量在70％以上的矿产品，对应海关商品编号为2519．1000，2519．9010，2519．9020，2519．9030。凡属于上述范围的产品均实行出口配额许可证管理，实行配
额有偿招标，发证机关凭中标企业名单、《申领配额有偿招标商品出口许可证证明书和交款凭证签发出口许可证。
为防止采取谎报商品名称的方式逃避配额招标和出口许可证管理的行为，凡报关出口产品名称用“高岭土”、“锻烧水镁石”、“白云石”、“硅灰石”、“其他氧化镁”、“火泥及第纳斯土”以及其他与轻（重）烧镁类似的产品，海关可要求出口企业向商检机构申请检验，经商检机
构检验证明不属于轻（重）烧镁管理范围的，海关凭商检证明验放。
二、凡批准出口喷补料的外商投资企业应按规定出口喷补料，不得收购轻（重）烧镁出口。
三、关于轻（重）烧镁出口许可证的核查
轻（重）烧镁由外经贸部驻大连特派员办事处发证〔西藏出口轻（重）烧镁由成都特办发证〕，其他发证单位无权签发轻（重）烧镁出口许可证。
为堵塞漏洞、防止假证报关出口，外经贸部驻大连特派员办事处将每天向出口地海关提供当日所发轻（重）烧镁出口许可证清单，有关海关在受到报关时，如对出口企业提交的出口许可证有疑义时，可与大连特办核实后再放行。
四、对轻（重）烧镁出口限定出口口岸，指定大连、营口、鲅鱼圈、丹东、中山、青岛港为轻（重烧镁出口口岸，授权发证机关应按以上口岸发证海关凭许可证接受报关。有关商检证明亦由指定相关口岸商检局办理。
五、凡属于出口许可证管理的轻（重）烧镁商品进入全国各保税区视同出口，海关凭授权机关签发的出口许可证放行。
六、请各外经贸企业、各发证单位、海关、商检严格遵守上述各项规定。
1996年3月27日
