甘肃省专职消防队建设管理办法
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甘肃省专职消防队建设管理办法
甘肃省人民政府
甘肃省人民政府令
第108号
《甘肃省专职消防队建设管理办法》已经2013年10月11日省人民政府第26次常务会议讨论通过，现予公布。自2014年1月1日起施行。
省 长 刘伟平
2013年10月16日
甘肃省专职消防队建设管理办法
第一条 为了加强和规范专职消防队的建设和管理，提高火灾预防、扑救和应急救援能力，保障人身、财产安全。根据《中华人民共和国消防法》、《甘肃省消防条例》等法律法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本省行政区域内专职消防队的建设和管理等活动，适用本办法。
第三条 本办法所称专职消防队包括政府专职消防队和单位专职消防队。
政府专职消防队是指除公安消防队以外，由各级人民政府建立的专职消防队；单位专职消防队是指由企业事业单位建立的专职消防队。
第四条 各级人民政府应当将政府专职消防队的营房建设、消防装备建设纳入基础设施建设投资计划和财政预算，将政府专职消防队的人员工资福利及业务经费纳入同级财政预算予以保障。
县级以上人民政府发展和改革、财政、民政、人力资源和社会保障、交通运输、建设、税务等部门，应当依照各自职责，做好专职消防队建设和管理的有关工作。
第五条 县级人民政府按照有关规定建立政府专职消防队，由县级人民政府公安机关管理；乡（镇）人民政府根据当地经济社会发展和消防工作的需要，建立政府专职消防队或者志愿消防队，由当地人民政府管理；企业事业单位建立的专职消防队，由所属单位管理。
县级以上人民政府公安机关消防机构负责专职消防队的监督和具体业务指导。
第六条 各级人民政府及有关部门应当对在火灾预防、扑救和应急救援等工作中作出显著成绩的专职消防队及其人员，给予表彰和奖励。
第七条 有下列情形之一的，县（市、区）、乡（镇）人民政府应当建立政府专职消防队：
（一）消防站数量未达到国家标准规定的城市（包括县级人民政府所在地）；
（二）建成区面积超过5平方公里或者居住人口5万人以上的乡（镇）；
（三）易燃易爆危险品生产、销售、储存单位和劳动密集型企业集中的乡镇；
（四）国家和省级重点镇、历史文化名镇；
（五）其他需要建立政府专职消防队的地区。
第八条 下列单位应当建立单位专职消防队：
（一）大型核设施单位、大型发电厂、民用机场、主要港口；
（二）生产、储存易燃易爆危险品的大型企业；
（三）储备可燃的重要物资的大型仓库、基地；
（四）距离公安消防队较远、被列为全国重点文物保护单位的古建筑群的管理单位；
（五）公路特长隧道或者隧道群的管理单位；
（六）本款第（一）、（二）、（三）项规定以外的火灾危险性较大、距离公安消防队较远的其他大型企业。
第九条 专职消防队（站）建设，其规划选址、建筑标准和消防车辆、器材、消防员个人防护装备标准按照国家《城市消防站建设标准》执行；乡（镇）政府专职消防队，其规划选址、建筑标准和消防车辆、器材、消防员个人防护装备标准按照国家《乡镇消防队标准》执行。
第十条 专职消防队建成后，应当报省公安机关消防机构验收，且不得擅自撤销。因单位被撤销或者分立、合并以及其他法定情形确需撤销或者重新改造、组建的，应当报省公安机关消防机构备案。
第十一条 政府专职消防队专职消防员的招录，应当按照省公安机关消防机构统一下达的计划，通过公开招聘方式招录。
单位专职消防队的专职消防员由单位自行调配或者招录。
第十二条 招录的专职消防员应当具备下列条件：
（一）志愿从事消防工作，品行良好；
（二）年龄在18周岁以上、35周岁以下；
（三）具有高中毕业以上学历；
（四）身体健康，符合征兵的体格检查标准。
专职消防队负责人应具有大专以上学历，取得消防职业资格证书。专职消防员优先从退役士兵和具有消防技能的人员中招录。
第十三条 专职消防员有下列情形之一的，退出专职消防队：
（一）年龄超过45周岁；
（二）身体不符合国家消防员职业健康标准；
（三）规定期限内未掌握消防员基本技能；
（四）其他不适宜担任消防员的情形。
第十四条 专职消防队应当履行下列职责：
（一）接受当地人民政府、公安机关、消防机构统一调度，参加火灾扑救、应急救援和现场勤务，处置灾害事故;
（二）保护灾害现场，协助有关部门调查灾害事故原因；
（三）掌握责任区域内的道路、消防水源、消防安全重点单位、重点部位等情况，定期维护保养消防车辆及器材装备，建立相应的消防业务资料档案；
（四）制定消防安全重点单位灭火救援预案，定期组织演练；
（五）准确统计辖区接警出动、火灾扑救和应急救援数据，按要求上报当地公安机关消防机构；
（六）协助公安机关消防机构普及消防知识，开展宣传教育培训；
（七）法律、法规、规章规定的其他职责。
单位专职消防队除履行上述职责外，还应当开展防火巡查，督促单位有关部门和个人落实防火责任制，及时消除火灾隐患。
第十五条 专职消防队实行准军事化管理，执行昼夜执勤、请假销假、值班交接等制度。
专职消防队日常执勤备战人员不得少于总数的70%。
第十六条 专职消防员实行职业资格证书制度，开展职业技能鉴定，将职业技能作为定级、晋级的依据。
专职消防员在日常工作中应当着制式服装、佩戴标识。
第十七条 专职消防队的消防车按照国家标准配备警报器、标志灯具，车身喷涂“消防”字样或者标志图案。
专职消防队的消防车、器材、装备不得用于与火灾扑救、应急救援无关的事项。
第十八条 政府专职消防员工资应当不低于本地区事业单位职工的平均工资水平，享受与事业单位职工相当的福利待遇。
单位专职消防队所需经费由本单位予以保障。单位专职消防员的工资福利待遇应当按照劳动合同的约定执行。
第十九条 建立专职消防队的人民政府和单位依法为专职消防员办理基本养老、基本医疗、工伤、失业等社会保险，并为灭火救援岗位的专职消防员办理人身意外伤害保险。
第二十条 专职消防员合同期满或者有其他原因正常离队的，其所属单位应当根据有关规定和劳动合同的约定，予以妥善安排。
第二十一条 参加火灾扑救、应急救援工作或者在消防训练中受伤、致残、牺牲的专职消防员，按照规定给予生活保障、医疗、抚恤待遇；符合烈士条件的，按照国家有关规定执行。
第二十二条 公安机关消防机构和所在单位要鼓励和支持专职消防员参加职业技能培训和职业技能鉴定，取得相应的职业资格证书。
第二十三条 购置消防车按照国家相关规定减免购置税。执行火灾扑救和应急救援任务的消防车，免收往返途中的车辆通行费。
第二十四条 专职消防队的消防车执行火灾扑救、应急救援任务时，在确保安全的前提下，不受行驶速度、行驶路线、行驶方向和指挥信号的限制。其他车辆以及行人应当让行，交通管理指挥人员应当保证专职消防队的消防车迅速通行。
第二十五条 政府专职消防队火灾扑救和应急救援，不得收取任何费用。
单位专职消防队参加本单位以外的火灾扑救和应急救援所损耗的燃料、灭火剂和器材、装备等，经公安机关消防机构核定后，由火灾发生地县级人民政府给予补偿。
第二十六条 未按照本办法第七条、第八条规定建立专职消防队或者建立后擅自撤销的，由上级人民政府、有管辖权的行政机关或者公安机关消防机构责令限期改正。逾期不改正的，对主要负责人和直接责任人员依法给予处理。
第二十七条 违反本办法有下列情形之一的，对专职消防队主要负责人和直接责任人员依法给予处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）接到报警或者公安机关消防机构调派指令，不立即赶赴现场的；
（二）在执行火灾扑救、应急救援等任务中不服从公安机关消防机构统一指挥的；
（三）消防装备、器材维护保养不善，影响火灾扑救和应急救援的；
（四）不落实日常执勤备战规定的；
（五）将消防车用于与火灾扑救、应急救援无关事项的。
第二十八条 违反本办法的其他行为，法律法规已有处理规定的，从其规定。
第二十九条 本办法自2014年1月1日起施行。
四川省承装(修、试)电力设施许可试行办法
四川省人民政府
四川省承装(修、试)电力设施许可试行办法
四川省人民政府令第204号
《四川省承装（修、试）电力设施许可试行办法》已经2006年5月17日省人民政府第89次常务会议审议通过，现予发布，自2006年10月16日起施行。
省 长 张中伟
二○○六年十月十六日
四川省承装（修、试）电力设施许可试行办法
第一条 为加强承装（修、试）电力设施许可证的管理，方便企业对承装（修、试）电力设施许可证的申请和办理，规范承装（修、试）电力设施许可行为，根据国家有关规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 承装（修、试）电力设施许可证的申请、受理、审查、颁发、管理和监督，适用本办法。
第三条 国家电力监管委员会华中监管局成都监管办公室（以下简称“成都电监办”）按照国家有关规定，负责对其监管范围内的四川省承装（修、试）电力设施许可证的受理、审查、颁发和日常监督管理。
省、市（州）经济委员会（以下简称“经委”）按照本办法的规定，承担相应的承装（修、试）电力设施许可证的行政管理工作。
第四条 从事承装（修、试）电力设施业务，应当按照本办法的规定取得承装（修、试）电力设施许可证。任何单位或者个人未取得许可证的，不得从事承装（修、试）电力设施业务。
第五条 根据国家有关承装（修、试）电力设施许可的类别、等级和条件，认为自身符合条件和达到等级标准的单位，均可提出承装（修、试）电力设施许可证的申请。
第六条 从事承装（修、试）电力设施业务的单位，在取得承装（修、试）电力设施许可证后，方可向工商管理部门申请营业执照或变更营业范围。
第七条 从事承装（修、试）电力设施业务的单位可以通过省政府政务中心以及电子网络向成都电监办提出承装（修、试）电力设施许可证申请，也可以向市（州）经委提出承装（修、试）电力设施许可证申请。
市（州）经委受成都电监办委托受理承装（修、试）电力设施许可证的申请。
第八条 有下列情形之一的，从事承装（修、试）电力设施业务的单位应当申请相应的许可证业务：
（一）持有的许可证已过期，需重新取得许可证；
（二）持有的许可证有效期将届满，需延续许可证有效期；
（三）许可证的许可事项发生变更，需变更许可证类别或许可证等级；
（四）单位名称、住所或者法定代表人等许可证登记事项发生变化，需变更许可登记事项；
（五）持有原主管部门颁发的许可证，未过有效期的先转为备案，已过有效期的需换发许可证。
第九条 市（州）经委受理承装（修、试）电力设施许可证申请后，应当对申请材料进行初审，提出初审意见，及时转报成都电监办并抄报省经委。
第十条 成都电监办应当自受理申请或者收到市（州）经委转报的申请之日起20日内会同省经委等有关单位、专家共同组成专家评审委员会完成对申请材料的审查（含现场核查），并按照以下规定作出是否许可的决定：
（一）经审查，申请人的条件符合法定条件、标准的，应当依法作出准予许可的书面决定并自作出决定之日起10日内向申请人颁发、送达许可证；
（二）经审查，申请人的条件不符合法定条件、标准的，应当依法作出不予许可的决定，以书面形式通知申请人，通知书中应当说明不予许可的理由。
成都电监办在颁发承装（修、试）电力设施许可证前，应当书面征求省经委的意见，省经委应当回复书面意见。
第十一条 成都电监办自受理通知书发出之日起20日内不能作出决定的，经成都电监办负责人批准，可以延长10日并将延长期限的理由告知申请人。
第十二条 成都电监办在四川省人民政府政务服务中心设立工作窗口，按照政务公开的要求，做到科学审查、规范运作，依法办理承装（修、试）电力设施行政许可事项。
第十三条 被许可人应当妥善保管承装（修、试）电力设施许可证。一旦遗失，应当及时向成都电监办或者市（州）经委报告，申请补办。
被许可人不得擅自涂改、倒卖、出租、出借承装（修、试）电力设施许可证。
第十四条 被许可人应当按照承装（修、试）电力设施许可的范围保质、保量、安全组织电力设施的承装、承修、承试施工。
第十五条 被许可人应当加强对电力设施的承装、承修、承试施工质量、安全工作的日常监督检查，建立相应的年度自检制度并将自检结果报成都电监办和市（州）经委。
第十六条 成都电监办和省、市（州）经委应当加强对被许可人从事承装（修、试）电力设施业务情况的监督检查，重大专项清理整顿活动由成都电监办会同省经委共同进行，市（州）经委负责本行政区域内整顿工作的组织实施。
第十七条 成都电监办和省、市（州）经委对被许可人从事承装（修、试）电力设施业务情况的监督检查可以采用书面或实地检查两种方式进行，同时受理对违法从事承装（修、试）电力设施业务行为的举报。
第十八条 成都电监办和省、市（州）经委对被许可人从事承装（修、试）电力设施业务情况进行监督检查后，按照以下规定作出处理决定：
（一）经检查合格的被许可人进行登记、签章，许可证可继续有效。
（二）经检查不合格的被许可人发出《整改通知书》，责令其限期整改，整改期间不得进行相关的生产经营活动。整改合格后进行登记、签章，许可证继续有效。经整改仍不合格的，应当根据其实际具有的条件重新核定许可证。
第十九条 有下列情形之一的，视为本办法第十八条规定的不合格：
（一）擅自分立或者合并，不办理相关手续的；
（二）申请许可手续时隐瞒真实情况，弄虚作假的；
（三）未建立相应年度自检制度的；
（四）擅自从事与承装（修、试）电力设施许可证等级不相符的经营活动的；
（五）企业资产、专业人员、设施设备等情况发生重大变化，已不符合许可证规定，未及时向成都电监办和省、市（州）经委报告的；
（六）擅自涂改、倒卖、出租、出借许可证；
（七）在承装（修、试）电力设施合同规定的保质期内出现重大质量责任事故的；
（八）出现重大安全责任事故的；
（九）违反国家法律、法规的其他情形。
第二十条 有下列情形之一的，成都电监办应当依法办理承装（修、试）电力设施许可证的注销手续：
（一）许可证有效期满未申请延续的或者未被准予延续的；
（二）被许可人因解散、破产、倒闭、歇业等原因而依法终止的；
（三）许可证依法被撤销的；
（四）因不可抗力导致被许可人不具备从事许可事项的能力的；
（五）按照国家法律、法规和有关规定应当注销的其他情形。
第二十一条 被许可人违反本办法规定，有下列情形之一的，由成都电监办依法给予行政处罚：
（一）隐瞒有关情况或者提供虚假申请材料、提供虚假申请材料申请许可事项变更的；
（二）采取欺骗、贿赂等不正当手段取得许可证的；
（三）采取欺骗、贿赂等不正当手段变更许可事项的；
（四）涂改、倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让许可的；
（五）超越许可范围从事承装（修、试）电力设施业务的；
（六）从事承装（修、试）电力设施业务过程中出现重大安全责任事故或重大质量责任事故的；
（七）未按规定办理登记变更手续的；未按规定提供反映其活动情况的材料或隐瞒有关情况，提供虚假材料的。
（八）违反国家法律、法规的其他情形。
第二十二条 当事人对行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第二十三条 成都电监办和省、市（州）经委工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任；给当事人造成损害的，依法给予赔偿。
第二十四条 本办法自2006年10月16日起施行。
关于在贯彻落实《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》工作中发挥党组织和党员作用的通知
国家中医药管理局
关于在贯彻落实《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》工作中发挥党组织和党员作用的通知
国中医药机党办〔2009〕11号
各直属单位党委（总支、支部），局机关各支部：
《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》的发布，是新时期我国中医药事业发展的一个里程碑，是新时期推进我国中医药事业发展的纲领性文件，是深化医药卫生体制改革的战略性决策。扶持和促进中医药事业发展，对于深化医药卫生体制改革、提高人民群众健康水平、弘扬中华文化、促进经济社会发展，都具有十分重要的意义。局机关和直属单位各级党组织和全体党员干部要充分认识《意见》的重大现实意义和深远意义，按照围绕中心抓党建、抓好党建促发展的要求，坚决服从和服务于党组中心工作大局，把深入学习、积极宣传、认真贯彻、扎实落实《意见》，作为当前和今后一个时期党建工作的一项重要政治任务抓紧抓好，切实发挥基层党组织的战斗堡垒和共产党员的先锋模范作用，切实发挥核心、保障、服务作用，努力把握机遇，全力开展工作，为促进中医药事业持续健康的科学发展，提供坚强有力的政治保证。
一、贯彻落实《意见》，各级党组织和党员干部要在统一思想、凝聚人心上发挥作用
扶持和促进中医药事业发展，是深化医药卫生体制改革的迫切要求，是振兴和繁荣中医药事业的必然选择，也是提高全民健康水平的重要举措。各级党组织要按照党组的工作部署，紧紧围绕学习好、宣传好、落实好《意见》，努力结合形势政策教育和思想政治工作，把党员干部的思想行动切实统一到中央关于扶持和促进中医药事业发展的大局决策上来，统一到在深化医药卫生体制改革和建立公共卫生体系中积极主动发挥作用上来，统一到党组的中心工作上来。近期各基层党组织都要安排一定的组织活动时间进行集体学习，组织党员干部群众认真研读《意见》，吃透精神实质，引导党员干部深刻领会和全面把握《意见》的重大意义、指导思想、基本原则、重点任务和保障措施等内容。通过深入学习，进一步增强广大党员干部的政治意识、大局意识、责任意识、机遇意识和忧患意识，为扎实做好《意见》的贯彻落实工作，奠定思想基础。
二、贯彻落实《意见》，各级党组织和党员干部要在提高能力、抓好落实上发挥作用
贯彻落实《意见》是中医药行业当前和今后一个时期的中心工作和重大任务，各级党组织要按照党组中心工作和各部门各单位中心工作的要求，认真协助行政领导抓好《意见》任务的分解落实和督促检查工作。要努力提高党员干部抓落实的能力和水平，继续以学习型组织、服务型机关（单位）、和谐团队“三项建设”为载体，积极开展多种形式的学习培训、考察调研等活动，在学好《意见》的基础上，引导党员干部努力学习当代经济、科技、法律、文化等各个方面的知识，着力培养党员干部的全球视野、战略眼光和大局观念，不断提高党员干部的综合素质和领导驾驭中医药事业持续、健康、科学发展的能力和水平。贯彻《意见》关键在落实，要引导党员干部自觉把《意见》的贯彻落实与深化医药卫生体制改革结合起来，与制订中医药事业“十二五”发展规划结合起来，与推动中医药立法工作结合起来，与做好深入学习实践科学发展观活动整改落实工作结合起来，与全年中医药工作任务结合起来，与本部门本单位各项工作结合起来，切实抓出成果，务求取得实效。
三、贯彻落实《意见》，各级党组织和党员干部要在转变作风、服务群众上发挥作用
中医药事业和中医药工作是中国特色社会主义医药卫生事业的重要组成部分，贯彻落实《意见》，必须坚持以人为本，得到人民群众肯定，让人民群众满意。党建工作要进一步帮助党员干部牢固树立立党为公、执政为民的理念，增强群众观点，改进工作作风，大兴求真务实、真抓实干之风，努力深入基层、体察实情、服务群众。要继续有针对性地加强作风建设，切实帮助党员干部认真加强党性修养，树立弘扬良好作风。要促进党员干部进一步转变管理理念，增强依法行政的素质和能力，增强服务群众的意识和观念，以良好的精神状态、工作作风和职业道德，团结带领职工群众，把认真贯彻落实《意见》、努力参与医药卫生体制改革等工作扎扎实实地落到实处。
局机关和直属单位各级党组织要积极行动起来，第一责任人要认真负起责任，高度重视《意见》的贯彻落实工作，采取切实有效的工作措施，为认真贯彻落实《意见》、全面加强中医药工作、努力开创中医药事业持续、健康、科学发展的新局面，履行党的工作应尽的职责。
国家中医药管理局直属机关党委
二○○九年五月十一日
