关于给部分烈士子女发放定期生活补助的通知

上一篇: 国家食品药品监督管理局关于深化药品审评审批改革进一步鼓励药物创新的意见
下一篇: 女职工劳动保护特别规定

国家发展和改革委员会


国家发展改革委关于加强发电用煤价格调控的通知

发改电[2011]299号


各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局、经贸委（经信委），中国煤炭工业协会，神华集团公司、中煤能源集团公司，华能、大唐、华电、国电、中电投集团公司:
为进一步规范煤炭市场秩序，稳定发电用煤（以下简称“电煤”）价格，根据《中华人民共和国价格法》第三十条规定，决定对电煤在全国范围内实施临时价格干预措施，并就加强电煤价格调控有关事项通知如下：
一、充分认识加强电煤价格调控的必要性
煤炭是重要的基础能源，其价格变动对下游行业特别是火电行业影响很大。近期，我国火力发电企业成本快速上升，经营困难加剧，购煤发电能力受到较大制约，加之南方部分省份水电出力下降，电力供应矛盾逐步积累，如不能妥善化解，将对迎峰度冬期间电力供应和国民经济稳定发展以及群众生活造成严重不利影响。为理顺煤电价格关系，促进煤炭、电力行业协调稳定发展，创造国民经济平稳健康的良好环境，有必要加强调控，稳定电煤价格。
二、对电煤实行临时价格干预
（一）对合同电煤适当控制价格涨幅。纳入国家跨省区产运需衔接的年度重点合同电煤，2012年合同价格在2011年年初签订的合同价格基础（合同未约定价格的，以2011年第一笔结算价格为基础）上，上涨幅度不得超过5%。产煤省（区、市）自产自用的电煤，年度合同价格涨幅不得超过上年合同价格（2011年电煤合同有多个价格的，以合同双方确定的最高实际结算价格为准）的5%。煤炭生产经营企业不得采取降低热值、降低煤质、以次充好等手段变相涨价，不得降低电煤合同兑现率、高价搭售市场煤。发电企业不得抬价抢购、超过国家规定价格涨幅签订电煤合同。
（二）对市场交易电煤实行最高限价。2012年1月1日起，秦皇岛港、黄骅港、天津港、京唐港、国投京唐港、曹妃甸港、营口港、锦州港和大连港发热量5500大卡的电煤平仓价最高不得超过每吨800元，其他热值电煤平仓价格按5500大卡限价标准相应折算。
电煤交易双方通过铁路、公路直达运输的电煤市场交易价格，不得超过2011年4月底的实际结算价格，也不得采取改变结算方式等手段变相涨价。
电煤价格在全国范围内基本稳定后，我委将及时公告解除临时价格干预。
三、全面清理整顿涉煤基金和收费
（一）取消违规设立的涉煤基金和收费项目。除国务院批准设立的矿产资源补偿费、煤炭可持续发展基金，以及依法设立的对煤炭征收的价格调节基金外，凡属省级以下地方人民政府越权或擅自设立的附加在煤炭上征收的所有基金和收费项目，必须在2011年12月31日前由相关地方人民政府自行取消。
（二）规范省级政府随煤炭征收基金的标准。省级人民政府对煤炭征收的价格调节基金和其他基金、收费项目，征收标准合计不得高于国务院批准的山西省煤炭可持续发展基金每吨23元的征收标准，不得对省内外用煤实行不同标准；超过每吨23元，以及对省内外实行不同标准的，必须在2011年12月31日前进行整改；未对煤炭设立基金、收费项目的，不得新设基金、收费项目；已设基金、收费项目征收标准合计低于每吨23元的，不得提高。
四、确保电煤价格调控措施落实到位
（一）落实地方责任。省级人民政府价格主管部门要主动向政府汇报加强发电用煤价格调控的具体要求，并采取积极措施，确保电煤价格调控措施落到实处。各地要在2011年12月底前建立电煤生产经营情况监测制度，按月监测主要煤炭生产经营企业的电煤结算价格、产量、合同兑现率、热值等情况，并通过新闻媒体向社会公布，接受社会监督；要严格按照规定清理涉煤基金和收费，确保2012年1月1日之后没有越权设立、超标准征收、双重标准征收基金和收费的现象；要积极协调铁路管理部门加强铁路运力调配，优先保障电煤运输特别是重点合同电煤的运输；要积极督促煤炭企业严格执行国家电煤价格调控措施，加快释放煤炭产能，增加煤炭尤其是电煤供应。
（二）加强企业自律。煤炭生产经营企业要加强自律，严格执行国家电煤价格临时干预措施；在保证安全的前提下，努力增加煤炭产量，保障电煤供应，要信守合同，保证重点合同电煤的兑现率。发电企业要严格按照国家电煤价格调控政策要求，及时与煤炭企业签订电煤购销合同，积极组织购买电煤，保障电力供应。
五、开展监督检查
（一）强化电煤价格临时干预政策的监督检查。我委将对2011年全国电煤重点合同价格执行情况，以及2012年电煤临时价格干预措施落实情况开展重点检查和抽查。严肃查处违反国家电煤价格调控政策，擅自提高价格、以次充好、串通涨价、哄抬价格等行为。对违反规定的煤炭、电力企业，要依法没收违法所得，并处以违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得或违法所得无法确定的，最高处以500万元罚款。对性质严重、影响较大的典型案件要进行通报批评和公开曝光。对有关责任人员的违纪违法问题，要提请监察机关追究责任。
（二）实施自查自纠和联合督查。各地要在2012年1月15日前，将本地实施电煤价格调控的方案，特别是清理整顿基金收费项目、提高重点电煤合同兑现率、释放煤炭产能、切实保障电煤供应等方面的具体措施，报送我委。我委将会同有关部门组成联合督查组，到煤炭主产省、煤电供应关系紧张的省份进行督查，对不认真落实国家电煤调控政策的单位和企业，予以通报。




国家发展改革委
二〇一一年十一月三十日




山东省日照市人民政府


日照市性病防治管理办法


（2001年6月21日日政发〔2001〕33号发布　根据2008年12月8日日照市人民政府令第53号《关于公布2007年底前发布的市政府规范性文件清理结果的决定》第一次修订　根据2012年8月10日日照市人民政府令第75号《日照市人民政府关于修改和废止〈日照市统一企业职工基本养老保险制度实施办法〉等8件市政府规范性文件的决定》第二次修订）



第一条　为预防、控制和消除性病的传播和蔓延，保护人民群众身体健康，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《山东省性病防治管理办法》及其实施细则，结合本市实际，制定本办法
第二条　本法所称性病是指:
（一）梅毒、淋病;
（二）尖锐湿疣、非淋菌性尿道炎、软下疳、性病性淋巴肉芽肿、生殖器疱疹;
（三）省以上卫生行政主管部门指定的其他性传播疾病。
艾滋病的防治按《山东省艾滋病防治办法》执行。
第三条　性病防治应当坚持预防为主、防治结合、综合治理的原则。
第四条　县级以上人民政府统一领导性病防治工作，卫生行政主管部门具体负责对性病防治工作的监督管理。公安、工商、民政、财政、建委等部门应当按照职责分工，密切合作，共同采取措施，制止性病的发生和蔓延。
第五条　市皮肤病防治所和县皮肤病防治站分别是市、县卫生行政主管部门性病防治机构(以下简称性病防治机构)负责本行政区域内的性病防治工作。
第六条　市性病防治机构的主要职责是:
（一）研究拟定全市的性病防治工作规划，报经市卫生行政主管部门批准后组织实施;
（二）负责全市性病防治的技术指导和专业技术人员培训;
（三）负责性病疫情的统计、分析和预测工作;
（四）指导监督下级性病防治机构的业务工作，开展性病防治知识的宣传;
（五）具体负责东港区、岚山区、日照经济开发区、山海天旅游度假区范围内的性病监测和特定人群的预防性体检及性病防治、管理工作。
第七条　县性病防治机构的主要职责是:
（一）根据全市性病防治规划制定本行政区域内的具体实施办法;
（二）负责本行政区域内性病的监测，性病疫情的统计、分析和预测;
（三）负责本行政区域内特定人群的预防性体检，开展性病防治知识的宣传工作;
（四）负责性病防治，并对性病患者进行随访指导。
第八条　医疗及预防保健机构开展性病防治业务的，应当符合下列条件，并经市卫生行政主管部门许可:
（一）具有合格的性病防治专业技术人员;
（二）具有性病辅助诊断的技术设备;
（三）具有必须的消毒隔离措施。
未经市卫生行政主管部门许可，任何单位和个人不得开展性病防治业务。
第九条　公安机关对查获的卖淫嫖娼人员应当及时通知当地性病防治机构进行性病检查。被检人一次不足5人时，公安机关可以将被检人员带到性病防治机构进行检查，性病防治机构要做到随到随查。
对患有性病的卖淫、嫖娼人员依法强制进行治疗。其查治费由本人负担，不能当场结算的，可以从其被扣押的财物中预留或先行扣除必要的性病检查治疗费用;确实无力负担的，经公安、卫生部门提出意见，由当地财政部门负责解决。
第十条　民政部门对收容的流浪乞讨人员疑为性病患者，应当及时送当地性病防治机构检查，确诊为性病患者的应当及时治疗。其费用无力承担的，经民政、卫生部门提出意见，由当地财政部门负责解决。
第十一条　饮食、服务、宾馆、浴池、交通运输(司机)等行业的从业人员，在定期健康查体时，必须进行性病检查。
性病检查由疾病预防控制中心和性病防治机构配合进行，有关单位和个人应积极协助，不得以任何理由加以拒绝。
第十二条　就业、升学、参军、劳务输出、涉外归国等人员进行查体时，必须增加性病检查项目。
第十三条　婚前医学检查，必须进行性病检查。
第十四条　各级卫生行政主管部门应当根据性病流行趋势，开展疫情监测和调查，有关单位和个人必须积极配合，不得以任何理由加以拒绝。
第十五条　企事业单位、个体工商户、私营企业应当按国家和省、市有关规定，采取预防措施，防止性病的发生和蔓延。
第十六条　经批准诊治性病的医疗及预防保健机构，必须严格执行《性病诊断标准与治疗方案》，对性病患者进行规范化治疗。医务人员对性病患者有保密义务。
第十七条　性病检查治疗收费必须严格执行省有关规定，不得擅自设立收费项目，提高收费标准。
第十八条　各级各类医疗及预防保健机构，发现本《办法》第二条第一款第一项规定的性病病人及疑似病人时，必须按照《中华人民共和国传染病防治法》的有关规定，及时向所在地疾病预防控制中心报告传染病疫情。
第十九条　经许可承担性病诊治业务的医疗及预防保健机构，必须建立疫情监测报告制度，对本《办法》第二条第一款第（二）、（三）项规定的性病病人应当按月向所在地性病防治机构报告。
各级性病防治机构必须按月向上一级性病防治机构和疾病预防控制中心报告疫情。
第二十条　从事性病防治、卫生防疫、传染病管理监督的人员，不得隐瞒、谎报或者授意他人隐瞒、谎报性病疫情。
第二十一条　对性病防治工作做出显著成绩的单位和个人，由卫生行政主管部门予以表彰和奖励。
第二十二条　有下列行为之一者，由有关部门依法给予行政处罚:
（一）阻碍性病防治人员依法开展性病检查、防治工作的，由公安部门予以制止，并依法查处;
（二）对未采取预防措施，造成性病传播的单位或个人，由卫生、公安、工商行政管理部门依法给予行政处罚;
（三）个体开业医未经批准诊治性病的，由当地卫生行政部门依据《山东省性病防治管理办法》的规定，没收其非法所得，并处非法所得三倍以下的罚款，情节严重的，吊销行医执照;
（四）违反国家规定发布性病诊治广告的，由工商行政主管部门按照《中华人民共和国广告法》及有关法律、法规予以处罚;
（五）承担性病诊治业务的医疗及预防保健机构，不能及时准确报告疫情的，由县级以上卫生行政主管部门按照《中华人民共和国传染病防治法》给予处罚。
（六）对其他违法行为，由有关行政主管部门依法查处。
第二十三条　本办法自发布之日起施行。