关于进一步落实从土地出让收益中计提教育资金相关政策的通知
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关于进一步落实从土地出让收益中计提教育资金相关政策的通知
财政部
关于进一步落实从土地出让收益中计提教育资金相关政策的通知
财综[2012]2号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局：
为实现2012年国家财政性教育经费支出占国内生产总值4%的目标，2011年7月，财政部、教育部印发了《关于从土地出让收益中计提教育资金有关事项的通知》（财综[2011]62号），大多数地区能够及时制定实施细则，认真落实计提教育资金政策。但也有个别地区存在落实不力问题。为进一步落实从土地出让收益中计提教育资金（以下简称教育资金）政策，确保及时足额计提和有效使用，现就有关事项通知如下：
一、确保2011年教育资金足额计提。财综[2011]62号文件明确规定，各地区自2011年1月1日起，从土地出让收益中计提10%的教育资金，并实行按季预提，年终统一清算。地方各级财政部门应严格按照财综[2011]62号文件规定的计提口径、公式和清算方法，在2011年财政决算清理期结束前，对2011年计提的教育资金进行统一清算。对于2011年尚未计提或年内各季累计计提的教育资金少于全年应计提的教育资金数额的，原则上应在2011年财政决算清理期结束前一次性补足，以切实保障2011年教育资金足额计提。任何地区不得以任何理由和方式虚增成本费用，减少计提数额。
二、2012年教育资金要严格按规定计提。各级财政部门在编制土地出让收支预算时，应充分考虑计提教育资金因素，单独编制教育资金收支预算，严格按照财综[2011]62号文件规定的计提口径、比例和公式按季预提教育资金，确保2012年教育资金及时足额计提。各地区不得降低计提比例、改变计提方式、虚增成本费用、拖延计提时间。
三、切实保障教育资金有效使用。从土地出让收益中计提的教育资金，重点用于支持农村基础教育。各级财政部门应督促同级教育主管部门根据当地教育事业发展的阶段性需要，按照重大项目组织实施原则，统筹规划，做好项目的前期准备工作，尽快按规定要求申报教育资金支持的项目。财政部门应及时对申报项目进行审核确认，统筹资金使用方向，尽早将教育资金分解落实到具体项目，并按财政国库管理制度要求和项目进度及时拨付资金，确保教育资金使用的科学性、合理性、规范性和有效性。
四、进一步加强教育资金管理。地方各级财政部门要严格按照财综[2011]62号文件规定，将教育资金在政府收支分类科目中单列反映、分账核算。同时，要加强教育资金收支监督管理，分月掌握教育资金计提情况和支出进度，保障教育资金专款专用，严禁挤占和挪作他用，以切实提高教育资金使用效益。
财政部
二○一二年一月十二日
镇江市人民政府关于进一步加强全市化工行业专项整治工作的意见
江苏省镇江市人民政府
关于进一步加强全市化工行业专项整治工作的意见
镇政发〔2008〕45号
各辖市、区人民政府，镇江新区管委会，市各委办局：
为全面落实科学发展观，加快经济发展方式转变，提升产业层次，优化产业布局，推动集聚发展，根据省化工行业专项整治相关工作要求和市委常委会决定，现就进一步加强全市化工行业专项整治工作提出如下意见：
一、全市设立三个化工集中区
根据市委常委会和政府常务会议精神，全市在丹徒高资、丹阳、镇江新区设立化工集中区（不含索普化工基地），其他辖市、区均不再设立化工集中区。化工集中区实行区域环境影响评价，经省环保厅审核同意后，市政府按照“先完成居民拆迁，后批准设立；先完成管网、消防、环境治理、安全生产等基础设施建设，再批准化工生产项目入驻”的原则研究批准。
二、加大化工生产企业整治力度
对现有化工生产企业重新进行梳理和排查，明确分类整治的企业名单及整治要求。
1．依法再关闭一批。在确保已关闭的93家化工生产企业全部关闭到位的基础上，结合太湖水污染治理工作要求，对不符合产业政策、环保、安全生产要求，高污染、高能耗的化工生产企业，继续依法关闭。年内确保再依法关闭小化工生产企业40家以上。拟关闭企业名单、关闭时间由各辖市区政府、镇江新区管委会确定，报市化治办备案。
2．改造提升一批。对年销售规模2亿元以上，符合产业政策和环保、安全生产要求，但目前又不在拟设立的化工集中区内的企业，实行“一企一议”，明确具体的过渡期限和搬迁或关闭时间。过渡期内，企业可在原址正常生产经营，但不得进行任何形式的新、改、扩建。实行过渡期的企业名单，由各辖市区政府、镇江新区管委会审核后报市化治办备案。
3．限期搬迁、转产一批。凡不符合产业政策和环保、安全生产条件的化工企业，在2009年底前一律实施搬迁或转产。尤其是要加快城市中心区危险化学品生产企业的搬迁、转产进度。逾期不能搬迁或转产的，依法予以关闭。各辖市（区）要根据应搬迁、转产企业的基本情况，明确搬迁、转产企业名单和完成时间，并报市化治办备案。
各辖市（区）政府、镇江新区管委会可结合本地实际，研究制定相应的鼓励政策，鼓励化工集中区外的化工生产企业提前实施异地搬迁、转产或关闭。对不设化工集中区的辖市（区），鼓励其化工生产项目异地建设。具体鼓励政策另行制定。
三、提高新建化工生产项目准入门槛
不允许引进和建设对环境有重大影响的化工生产项目。所有新上化工生产项目应符合“四个必须”的要求，即：必须符合国家产业政策，必须在化工集中区内，必须从严把好环评、安评关，必须体现现代化、规模化的发展方向。
新建化工生产项目的固定资产投资（不含土地费用）不低于1亿元；属于搬迁项目或国家产业政策鼓励类的化工项目，可放宽至5000万元以上（不含土地费用）。
四、加大组织推进力度
1．加强组织领导。化工行业专项整治工作由各辖市区政府、镇江新区管委会负总责。各地、各部门要从落实科学发展观、建设生态市的高度，充分认识开展化工行业专项整治工作的重要性和必要性，进一步加强组织领导，分解落实目标责任，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各职能部门齐抓共管、合力推进的工作局面，不断巩固和深化化工行业专项整治工作。
2．加强检查督促。市化治办要定期不定期地有针对性地召开专题会议，及时通报情况，交流经验，督促进度；要认真组织开展已关闭企业“回头看”，督促各地、各关闭企业严格按照省、市化工专项整治工作要求，确保企业关闭到位，基础台帐规范到位。各地要主动加强情况沟通，及时上报工作信息。
3．加强目标考核。市政府将化工行业专项整治工作列入各辖市区、镇江新区党政领导年度目标管理考核。对工作不力、弄虚作假的，将追究相关领导责任。考核工作由市经贸委牵头，市委组织部、市发改委、市监察局、市环保局、市安监局、镇江工商局等部门参加。具体考核办法另定。
二○○八年六月十七日
民政部、总政治部关于移交安置军队退休干部的通知
民政部 总政治部
民政部、总政治部关于移交安置军队退休干部的通知
民政部、总政治部
各省、市、自治区民政厅(局)，各大军区、各军兵种、各总部、国防科工委、军事科学院和各直属院校政治部：
目前，多数地区第一批军队退休干部的住房已陆续建好，为了使他们尽快进住新居，通知如下：
一、原定一九八二年交政府安置的军队退休干部(退休改离休的干部暂不进住)，凡住房已经建好的，均应尽快进住。
军队退休干部进住前，安置地区的民政部门要及早作出接收和安置工作的计划方案。就地安置的，应立即办理交接手续搬进新居；易地安置的，待军队退休干部随迁家属的工作安排、转学等事宜基本落实后，省、市、自治区民政厅(局)即将《军队退休干部进住通知书》发往退休干部所
在部队团以上政治机关，由团以上单位派人到安置地区的民政部门办理交接。
按照《国务院、中央军委关于军队干部退休的暂行规定》(下称《暂行规定》)精神，整个交接和安置工作，要在当地政府的统一领导下进行。
易地安置的，应提前向安置地区民政部门预告退休干部到达的日期、车次、人数、行李件数等，以便做好接收安置的准备工作。
退休干部离队前，军队应按照有关规定，办好一切手续。要把干部退休当年剩余月份的各项费用(经与总后财务部和国务院卫生部、财政部协商同意， 医疗费由部队直接拨给安置地区的公费医疗管理部门)一次拨给安置地区的县、市民政部门。 对少数退休干部符合《暂行规定》关于“
相当奖励”或在“高原缺氧”和“特别艰苦的边防、海岛等地区”工作的条文规定，而又难以确定退休生活费标准的，其退休生活费的提高部分，可暂不办理，待《暂行规定》的《实施细则》颁发后，由部队补办，并补发其从办理退休手续至补办当年年底增加的退休生活费。
对从外地到北京、上海、天津市安置的退休干部，在未统一规定之前，由部队军以上单位同“三市”民政局协商，参照当地接收安置地方退休干部的办法办理。
二、退休干部的住房尚未完工的，要抓紧完成。住房建成后，要及时通知退休干部进住。对暂时空闲的住房，要在当地政府领导下，充分发挥各有关部门的作用，本着不花钱或少花钱的精神，因地制宜地采取各种办法，妥为看管，可由民政部门组织本部门的力量看管；也可暂时安排军
队退休干部管理机构工作人员进住办公，或暂时利用这些住房开展军队退休干部的学习和文娱活动；也可由房管部门或建房部门负责照管；有条件的地方，还可商请当地驻军给以协助。不管采取什么看管办法，任何单位和个人都不得挪用，要及时保证军队退休干部的需要。
三、大批军队退休干部移交政府安置，是一项新的工作，时间紧，任务重，军队政治机关和地方民政部门要充分认识这项工作的重要意义。要在各级党委和政府的领导下，同时有关部门密切配合，认真做好军队退休干部的思想工作，帮助他们解决实际困难，切实把交接和安置工作做好
，并望把此项工作的进展情况和经验及时报告我们。
1982年10月26日
