中华人民共和国和法兰西共和国关于加强全面战略伙伴关系的联合声明
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中华人民共和国和法兰西共和国关于加强全面战略伙伴关系的联合声明
工业和信息化部
中华人民共和国和法兰西共和国关于加强全面战略伙伴关系的联合声明
（2010年11月4日）
应法兰西共和国总统尼古拉·萨科齐邀请，中华人民共和国主席胡锦涛2010年11月4日至6日对法兰西共和国进行了国事访问。两国元首就双边关系和国际问题深入交换了意见，达成广泛共识。
建交46年来，中法关系取得了长足发展，体现了战略性、全球性和时代性。在中法建立全面伙伴关系13年后，两国决定为双边关系注入新的活力，建设互信互利、成熟稳定、面向全球的新型全面战略伙伴关系。
双方一致认为，在多极化、全球化深入发展的当今世界，全球治理体系面临深刻变革。新兴国家的快速发展有利于国际关系向更加合理均衡方向发展。
中法作为联合国安理会常任理事国和世界两大经济体,肩负着特殊责任。中法关系应当继续发挥示范作用。两国既要为世界的和平、稳定与发展作出重要贡献，也要按照联合国宪章的宗旨和原则，弘扬多边主义，相互尊重对方独立自主选择发展道路。应该建立平等合作、包容互利、面向未来的新型大国伙伴关系。
双方还应深化在国际事务中的协调与合作，共同应对全球重大威胁，尤其是大规模杀伤性武器及其运载工具扩散，致力于解决包括伊朗核问题、朝鲜半岛无核化问题和阿富汗等地区热点问题。
双方认为，二十国集团（G20）应在更加健康稳定的基础上重塑世界经济增长和国际金融体系，切实发挥G20作为国际经济合作主要论坛的作用。法国即将担任G20主席国，中国给予积极支持。双方强调各国应致力于推行协调、连续和稳定的宏观经济政策，进一步推进国际货币与金融体系改革，应对原材料价格过度波动。双方希望大力完善全球经济治理机制，支持包括国际货币基金组织在内的国际金融机构的改革，以顺应时代要求。
双方坚决反对各种形式的保护主义，愿在维护现有授权和基于已有进展的前提下，尽早完成多哈回合谈判，取得全面、均衡、富有雄心的成果。
双方希望即将在墨西哥坎昆召开的联合国气候变化会议，按照《联合国气候变化框架公约》及其《京都议定书》以及“巴厘路线图”的授权，达成能够应对挑战的协议。两国在环境保护、可持续发展和应对气候变化领域保持紧密合作，愿深化在应对气候变化方面的合作伙伴关系，加强对话、磋商与务实合作。
双方同意在发展问题上加强合作，重申支持实现千年发展目标的努力。
双方认为，在非洲开展经济合作有利于促进非洲经济发展，支持两国企业在非洲开展合作。
随着欧盟机构改革深化，中欧关系将进入新阶段。中国高度重视在政治、经济和文化领域同欧盟发展关系，愿继续致力于加强中欧全面战略伙伴关系。法国将继续为推动中欧关系发展发挥表率作用。双方一致认为，欧盟应取消对华军售禁令，尽早承认中国完全市场经济地位。
双方将继续密切高层交往，深入开展战略对话，促进相互理解和战略互信，加强双边合作。
双方重申高度重视中法关系，愿以战略和长远眼光、在相互尊重和重视彼此主权和领土完整、根本利益的基础上，共同推动中法全面战略伙伴关系取得更大发展。
双方肯定中欧人权对话取得的进展，愿在平等和相互尊重基础上加强对话和双边交流。
中法双边关系在贸易、投资、科技以及人文交流等领域取得长足发展。作为最早支持中国现代化的国家之一，法国与中国建立了多项具体合作项目。双方强调愿在互利共赢、共同发展原则指引下，建立更加紧密、可持续和创新的经贸关系。
中法在核能、航空航天和铁路领域的合作建立在平等互利的基础之上，是双方合作的重要组成部分。在三十年成功合作的基础上，双方愿进一步深化核能领域合作，在推进现有合作项目基础上，拓展合作领域，共同开发包括第三方市场的新项目。鼓励双方相关企业开展务实深入的磋商，推进在核燃料循环领域的合作。法方重申愿深化与中方在铀矿开采、核燃料生产、在本国和第三方市场建设核电站以及乏燃料后处理/再循环等方面的合作。中方对法方这一意愿予以支持。
双方同意继续深化两国航空工业长期且富有成效的合作，体现在空客等法方企业与中国航空公司及工业企业合作、A320天津总装线运营、法国公司参与中国C919大飞机项目，以及中法正在联合研制中型多用途民用直升机（EC175/Z15）等方面。
铁路运输是中法传统合作领域，双方重申进一步推动铁路交通合作的意愿。
除传统合作领域外，双方愿在环境与可持续发展、农业及食品加工和金融服务等重点领域实现创新合作，并加强上述领域企业间合作。双方还愿在新能源、生物、新材料、电动汽车、循环经济以及低碳技术等新兴领域加强合作。
双方认识到新型商务合作关系只有在开放型经济的框架下才能得到充分的发展，同意将反对贸易保护主义列为工作重点。双方将努力加强知识产权保护。双方将平衡双边贸易关系。法方欢迎中方为加入世界贸易组织《政府采购协定》采取的努力。双方将尽快商签新的避免双重征税协定，支持中小企业合作及为其融资提供便利的项目。双方还将鼓励业已蓬勃发展的双向投资，为其提供有利和公平的环境。
中法双方期待中国与欧盟能就包括便利双方人员交流在内的移民与人员往来问题尽早完成谈判，并重申双方合作打击非法移民活动的决心。
为加深两国人民间的相互了解，双方决定进一步加强在文化、教育、科技领域的合作, 鼓励地方政府进一步开展合作。支持两国文化机构建立长期、稳定的合作关系，鼓励各自的文化机构和个人参加在对方国家举办的艺术节等文化活动。双方同意继续执行今年稍早签署的合作拍摄电影协议，进一步推动广播、影视领域的交流与合作。
双方将积极推动两国院校间建立和发展伙伴关系，扩大互派青年留学生规模，支持中文在法国和法语在中国的推广。
双方将继续实施好科技研发合作项目，积极支持共建研发机构，加强“产学研”科研和创新合作。
全国农村机械维修点管理办法（修正）
农牧渔业部
全国农村机械维修点管理办法（修正）
（一九八四年十一月十五日农牧渔业部发布根据一九九七年十二月二十五日农业部令第39号修订）
随着农牧副渔各业的发展，农村机械维修量大面广，任务更加繁重，为建立农村机械维修体系，加强对维修服务工作的管理，特制定本办法。
第一条 农村机械维修点，是指以维修农牧渔业机械为主业的国营、集体（合作）、个体多种形式的农村机械维修经营单位。
第二条 申请从事农村机械维修的服务点，须经当地农业机械管理部门签署意见，县农业机械管理部门考核发给技术合格证书，工商行政管理部门颁发营业执照后方可营业。
第三条 农村机械维修点实行国营、集体（合作）、个体多种形式并存，各自发挥优势。农村机械维修点，必须遵守国家政策、法律和维修工作中的各种规定，接受农机、工商行政管理部门的技术指导和管理。
第四条 农村机械维修点，要以经济效益为中心，节能为重点，提高农机具技术状态为目的，方便、及时、经济、优质地作好维修服务工作。
第五条 农村机械维修点，必须由县农机管理部门，根据其技术水平和工具、仪器、设备等条件，确定经营农村机械维修等级，由工商行政管理部门根据有关规定确定经营服务项目。在营业执照所规定的经营范围内开展维修服务，任何单位和个人不得无理干涉。
第六条 请帮手、带学徒的应按照国务院有关规定执行。请帮手、带学徒应当签订合同，规定双方的权利、义务、期限和报酬等。
第七条 必须按照技术标准和工艺规程要求进行维修，确保维修质量。因修理技术原因而损坏的机件，由维修点负责赔偿，用户和维修点因修理质量问题发生争议时，由农机管理部门调解。
第八条 农村机械维修点的量具、仪器和维修设备要经常自检，并按照当地规定时间，定期送计量部门检验，合格后方可使用。
第九条 农村机械维修点，要建立维修技术档案（卡片），对维修的机具要进行记载，定期向农机管理部门汇报工作情况。
第十条 县农机管理部门组织培训各级维修点的维修工人，并按国家颁发的技术等级标准进行考核，合格者发给证书。
第十一条 参照省、自治区、直辖市制定的统一收费标准收取工时、配件、材料等费用。农机、工商行政管理部门有权监督、检查。
第十二条 农村机械维修点应按国家和省级政府规定交纳税金和管理费。农机部门对农村机械维修点开展有偿技术服务，可适当收取技术服务费。任何单位不得征收或摊派其他费用，不得平调其修理工具、仪器、设备、房产及资金等。
第十三条 大力推广适合当地农村机械维修的新材料、新技术、新工艺和新设备。根据条件和可能，积极开展旧件修复，降低维修费用。所需维修材料等物资应纳入计划。
第十四条 农村机械维修点可采取多种服务方式，积极为用户服务。
第十五条 农业机械维修点技术人员的技术职称按照国家有关规定办理。
第十六条 对农村机械维修点质量差、收费高、违反规定的，农机、工商行政管理部门，可根据其情节轻重，给予警告或1000元以下罚款。
第十七条 农村机械维修点，要按照本办法制定具体服务公约，公布于众切实执行。
第十八条 省、自治区、直辖市根据本办法制定实施细则。
第十九条 本办法自颁发之日起实行。
江苏省水利工程水费核订、计收和使用管理办法
江苏省政府
江苏省水利工程水费核订、计收和使用管理办法
江苏省政府
第一章 总 则
第一条 为了合理利用水资源，促进计划用水、节约用水、科学用水，逐步解决水利工程必需的运行管理费用、大修费用、更新改造费用，以充分发挥工程效益，根据国务院《水利工程水费核订、计收和管理办法》和《江苏省水利工程管理条例》，制订本办法。
第二条 凡水利工程都应实行有偿供水，农业、工矿企业（含乡、镇、村企业）和其他由水利工程供水的一切用水户，都应按规定向水利工程管理单位交付水费。
第三条 根据水利工程的不同性质、规模和受益范围实行分级管理的原则，水利工程水费相应实行分级核订、计收和使用管理。
第四条 各级水利部门要建立、健全水费管理机构，配备专职人员，认真抓好水费管理工作。
第五条 集体管理的水利工程，各地区可根据实际情况制订水费标准和管理办法。
第二章 水费核订的原则和标准
第六条 水费标准以供水成本为基础。供水成本，包括工程的运行管理费、大修理费和固定资产基本折旧费以及其他应计入成本的费用。各类水费标准见附表。
（一）农业用水水费。
粮食作物按供水成本核定，经济作物可略高于供水成本。供水成本不包括乡村自筹和农民投劳折资部分固定资产的基本折旧。根据我省农业生产水平和农民的承受能力，目前农业水费采取低于供水成本的收费标准收取，即免收折旧费，淮北及山区供水成本较高的地区，再适当减免大修
费或部分运行管理费。
（二）工业用水水费。
消耗水，按全部供水投资计算成本（包括乡村自筹及农民投劳折资部分），加供水投资5％的盈余核订水费标准。
循环水（使用后水质符合标准，水量、水位不变）水费标准暂按消耗水的20％—30％计算。
（三）小水电用水水费。结合其他用水的，按售电电价的10％计费；不结合其他用水的，按售电电价的30％计费。
（四）水产用水水费。利用水库水面或由水利设施专门供水从事水产养殖的，按年总产值的1％—2％收费。
（五）城镇生活用水水费。由水利工程向城镇自来水厂等单位提供水源用于居民生活的，一般按全部供水投资计算成本核定（凡用于工矿生产的，按工业水费标准执行）。
（六）工矿排放的超标污水，未经净化处理的，严禁排入江、河、湖、库等水体。在特殊情况下，需采取冲污稀释或抽排处理的，每立方米收费为工业消耗水的二至三倍。
第三章 水费的分级管理
第七条 根据谁受益、谁负担、谁管理、谁收费、谁维修的分级管理、分级核算原则，省、市、县分级负责水利工程的运行管理、维修养护、大修理、更新改造及相应部分水费的收交、使用和管理。
第八条 市、县收取水费的标准，应包括上交省属供水部分的水费。各市、县应将为解决水利工程必需的运行管理、大修、更新改造费用作为成本计收水费，具体制订所辖水利工程供水水费标准。
第九条 凡由省属水利工程供水的秦淮河、里下河（含沿海垦区）、洪泽湖（含沿运河、沿总渠、沿淮沭河灌区）、骆马湖、微山湖等地区的水利工程供水水费，各市除上交省属供水部分水费外，其余均由各市、县自行使用和管理（工业、水产、小水电及城镇生活用水等水费交省的比
例，均按农业水费交省的比例执行）。凡不属省水利工程供水范围的市、县的水利工程供水水费，均由各市、县自行使用和管理。
第四章 水费的计收
第十条 农业用水应在各级渠首口门设置量水设备计量收费，由灌区的用水农户合理分摊；尚无计量收费条件的，暂按亩收费。工业用水单位应安装仪表计量，现无仪表的，可按水文测验规范测算水量或按国家现行《工业用水量定额》等办法计算水量，小水电可按发电量计算。
第十一条 水利工程供水单位，要切实搞好用水管理工作，要同用水单位签订供、用水合同，明确双方责任。
第十二条 农业水费一般在秋后收交，有条件的可在夏收后和秋后两次收交或按次计量收费。农业水费由灌区管理部门和乡水利站直接收取或委托其他部门代收，对代收的部门给予实收水费2％—4％的报酬。
工业、城镇生活、小水电等用水，由用水单位按月计量交费，分别由市、县水利部门或工程管理单位，通过银行采取同城托收无承付结算方式直接收取或比照农业水费委托其他部门代收。省属水利工程管理范围内直接供水的由其直接收取。冲污水费，由水利工程管理单位向排污用水单
位收取。
用水单位应按规定的日期交付水费。逾期不交的，应加计滞纳金，每逾期十天，加收1％，经一再催交无效，水利工程管理单位有权限制供水，直至停止供水。
第五章 水费的使用和管理
第十三条 水费收入只能用于水利供水工程和综合利用工程供水部分的管理运行费，工程设施的维修养护、大修理和更新改造、各级水费专管机构定编人员必需的管理费用以及少量综合经营周转金。受益范围大，难以具体划分的防洪工程和综合利用工程，防洪排涝等部分所需的各项费
用，仍列入水利基建投资和水利事业费预算。
第十四条 水费收入是维持水利工程运行管理的主要经费来源，经水利部门商财政部门核定抵作供水成本和事业费拨款的，视为预算收入，免交能源交通重点建设基金。各级水利主管部门收缴的水费要交财政专户储存，结余资金可以结转下年使用。
第十五条 水利工程管理单位和灌区水费盈余，应连同其他方面的盈余一并建立专用基金，大部分用于建立生产发展基金，即搞灌区配套和工程修理更新，小部分用于建立集体福利和职工奖励基金以及“以丰补歉基金”。分配原则要兼顾国家、集体和个人三者利益。具体分配比例，由
水利主管部门会同财政部门根据具体情况核定。
第十六条 各级财政和水利主管部门，要负责监督检查水费财务制度的执行情况和资金使用效果。
第十七条 水费财务管理参照《水利工程水费财务管理办法（试行）》（苏财农（86）116号文件）执行。
第六章 附 则
第十八条 受益范围明确的水闸、堤防以及排涝等除害工程，应向受益的工商企业、农场、农户和其他单位收取工程维护管理费，其收费标准由各市根据工程运行管理费和大修理费制订。工程维护费按特种资金管理，专款专用，只能用于受益范围内的水利工程的运行管理和大修理，具
体财务管理办法亦由各市自行制订。
第十九条 县和县以下机电排灌区，除按江苏省水利厅、物价局苏水灌（87）02号文件规定收取机电提水水费外，还应加收本办法规定的供水水费。
第二十条 本办法由省水利厅负责解释。各市、县政府可根据本办法制定实施细则。
第二十一条 本办法自颁布之日起施行。一九八二年四月二日省人民政府批转的《江苏省水利工程水费收交使用和管理实施办法（试行）》同时废止。
注：江苏省人民政府1989年3月15日苏政发〔1989〕38号文印发
附 表：江苏省水利工程供水收费标准
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｜ 太湖及｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
分 片 ｜ ｜泰淮河 ｜苏北沿江｜里下河 ｜洪泽湖 ｜骆马湖 ｜微山湖 ｜ 水库
分 类 ｜苏南沿江｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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1．按方收费：（厘／立米） ｜1．90｜6．70｜3．70｜3．60｜4．20｜4．80｜5．50｜7．80
农业2．按亩收费：稻麦田：（元／亩）｜1．60｜2．00｜3．00｜2．50｜4．00｜4．00｜4．00｜4．00
旱 田：（元／亩）｜0．20｜0．30｜0．40｜0．30｜1．00｜1．00｜1．00｜1．00
市、县上交省比例（％） ｜0 ｜30 ｜0 ｜30 ｜30 ｜30 ｜30 ｜0
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水产用水 ｜ 按年总产值的1％—2％收费
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小水电 专发 ｜ 按售电电价的30％收费
结合发 ｜ 按售电电价的10％收费
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工业：消耗水（厘／立米） ｜ 30．0
循环水（厘／立米） ｜ 6．0
贯流水（厘／立米） ｜ 9．0
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城镇生活（厘／立米） ｜ 9．0
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注：1．农业用水以支渠口门为计量点。
2．水产用水、小水电、工业以及城镇生活用水所收水费交省比例按农业水费交省比例执行。
1989年3月15日
