南昌市能源利用监测管理暂行规定

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公安部 国家旅游局


关于加强宾馆、饭店等旅游设施消防安全工作的通知
公安部、国家旅游局


（1993年10月22日 公安部 国家旅游局发布）


近几年，随着改革的不断深入和对外开放的迅速扩大，我国的旅游事业发展很快，宾馆、饭店和餐饮、娱乐场所的大量兴建，为接待中外宾客创造了良好的环境。但是，由于一些宾馆、饭店和餐饮娱乐场所消防安全管理制度、防火措施不落实，尤其是一些单位负责人单纯追求经济效益
，严重忽视消防安全，致使特大火灾连续发生。仅今年1至8月，全国就发生烧毁宾馆、饭店、歌舞厅的特大火灾14起，烧死41人，烧伤22人，直接经济损失3291万元。这不仅给国家和人民生命财产造成了严重损失，而且影响了旅游业的声誉。为了吸取教训，堵塞漏洞，防止和
减少重大火灾事故的发生，现对宾馆、饭店等旅游设施的消防工作提出如下要求：
一、各宾馆、饭店和餐饮、娱乐场所要落实消防安全管理制度。凡是消防安全管理制度不健全，职责不明确，措施不落实的都必须抓紧整改落实。要建立健全经理消防安全负责制和岗位责任制。对全体员工经常开展切实有效的防火、灭火知识培训，组织防火、灭火演习，提高消防安全
意识和自防自救能力，使消防安全的各项管理制度和措施落实到各个岗位，每个职工，使每个岗位的职工都能掌握本岗位预防火灾和扑救初期火灾的技能。
二、宾馆、饭店和餐饮、娱乐场所的改造、扩建和室内装修工程，包括宾馆、饭店和餐饮娱乐场所出租或承包经营商场、写字间及卡拉ＯＫ歌厅、舞厅等场所的改造和装修工程，要认真执行国家有关消防技术规范和消防管理规章，采用非燃或难燃材料，并经公安消防监督部门审核、验
收。要按照有关电气安全规程的规定，定期对电气设备、开关、线路、照明灯具、镇流器等进行检查，凡不符合安全防火要求的要及时维修和更换。
三、宾馆、饭店和餐饮、娱乐场所要加强自身经常的消防安全检查，及时发现和整改隐患。要加强消防控制室的值班力量，派责任心强、懂操作、经过消防培训的人员上岗，保证自动消防系统昼夜处于监控状态。对自动报警和灭火系统，防、排烟设备，防火门、防火卷帘门和室内外消
火栓，消防水泵，消防水箱，消防给水管道等设施要经常检验检修，维护保养，保证完整好用。在宾馆、饭店的客户内要贴有非常情况下的疏散示意图。建筑内的走道、楼梯、出口、消防电梯等部门，要经常保持畅通，严禁堆放物品或上锁封堵，并应设置疏散标志和指示灯。凡有条件的，
还应积极配备救生器材。
四、各地公安消防监督部门要与旅游管理部门密切配合，对本地区的宾馆、饭店和餐饮、娱乐场所加强消防监督管理，督促消防安全管理各项措施的落实。要加强对设在宾馆、饭店内的商店、写字间、歌舞厅及仓库、汽车库、使用可燃液体和可燃气体等重点部位的检查，发现火险隐患
，要坚决督促整改。
各地公安消防部门对辖区内的宾馆、饭店和餐饮、娱乐场所要逐一制定灭火预案，必要时可组织灭火演习。对消防供水和消防通道要经常检查，对发现的问题要通知有关部门及时整改落实。



1993年10月22日
广东省人民政府


广东省农村（村庄）居民点规划要点（试行草案）
广东省人民政府


一、总则
第一条　农村房屋建设是农业现代化建设的一个重要内容，对缩小城乡差别具有重要意义。为了尽快搞好农村（村庄）居民点规划，合理布局，加强管理，节约用地，有效地克服农房建设中乱占滥用土地的混乱现象，把农村居民点逐步建设成为有利生产，方便生活，文明整洁的社会主
义农村，特制定本要点。
第二条　农村居民点既是社员生活中心，又是生产中心，也是管理中心。农村居民点布局应在县、社农业区域规划的基础上编制。县、社农业区域规划尚未完成农民又迫切要求建房的，居民点规划可采取先粗后细的办法，首先要做到合理布局，控制和节约用地，以后再按区域规划的要
求，进一步完善。农业区域规划中划为公路、水库和社队企业等公用地段不要设置居民点。
第三条　居民点规划是指生产队、大队两级自然村庄的规划，分为总体规划和详细规划。规划应包括居民点的功能分区、供排水、道路、绿化及供电线路等我方面的内容，不要搞统一模式、千篇一律。要因地制宜，要据地形特征和民族习惯，土地、人口多少进行规划。
我省华侨港澳同胞多，他们爱祖国爱家乡，有自愿捐款在家乡兴办公益事业的好传统，各地要注意调动他们的积极性，以加快我省农村居民点的建设。
第四条　居民点规划审批手续：由大队报公社批准，公社报县建委（基建局）备案，审批立案后不要随便修改。在其区域内的企业事业单位或个人的各种建筑及绿化，要服从当地居民点的规划。若在实施过程中需要变更时，要报请原审批单位审核。

二、村址选择
第五条　居民点最好靠近耕作区（或林区、牧场）附近，选在地势高爽、土质坚实、水源充足、交通方便、易于排水、不易受浸潮湿和不靠近台风口、震源的地方。避免铁路、公路穿越居民点，以保安全，防止污染。如确实需要在公路边建房时，必须在通省、地区的干道边最少距离十
米、县内的干道边最少距离五至八米。
第六条　重申省人民政府〔1981〕95号文件第二条规定，居民点规划要做到节约用地，尽量利用山坡地、荒地，不准随意占用耕地。必须占用少量耕地时，要经公社管理委员会批准。同时，各地应根据具体情况，将过去占用耕地的旧居民点，有计划、有步骤地迁屋至山坡地、荒
地、旱地。要严格控制用地标准，平原地区、人多地少的地区每户用地应控制在五十至一百平方米，山区、丘陵地区最多不能超过二百平方米，具体用地标准由各县人民政府制定，报省备案。并提倡建楼房，以两层为主，有条件也可建两层半三层楼房。

三、旧村改造
第七条　我省农村居民点大部分是旧村，有一定历史和基础。要坚持旧村改造与建新村相结合的原则，逐步改造旧村。旧村改造情况较复杂，牵涉面广，要调查研究，从实际出发，认真研究改造方案，合理布局，逐年实施。对平原的地区、交通方便又较分散的小居民点，应适当集中。



处理好旧宅基地是改造旧村的关键，可在分配新宅基地时收回旧宅基地，将旧宅基地进行调整。

四、居民点的内部规划
第八条　居民点的规模要根据当地自然条件和经济条件确定，其分布形式可适当划为生产队和大队两种。平原区居民点较大，耕作半径以二至二点五公里为宜；山区居民点较小且分散，耕作半径可为二点五至三公里。总的发展趋势是从小到大，逐步发展，以适应四个现代化要求。
第九条　交通道路是联系各居民点的纽带和骨架，也是用地分区的界线，可分为主干道、次干道、巷道三种。主干道六至八米，次干道四至五米，巷道一点五至三点五米为宜。
第十条　农民住宅是社员生产、生活的活动场所，具有两重性。大量的住宅群是生活区规划的核心，布置得好坏直接影响到居民点的全局，一定要做到既节约土地，又创造一个新村风貌，符合有利生产、方便生活、卫生、安全、适用、经济、美观的要求。住宅户型一般采用独门独户，
每户屋顶最好建个晒台。
第十一条　居民点建设要和推广利用沼气与利用三废、减少污染、方便生活、解决农村能源结合起来。沼气池位置要方便出肥，应与厕所、猪舍结合，做到人畜粪便、污水一津下池，既节约土地，又方便使用。
第十二条　对居民点进行规划时，有条件的要测制千分之一或二千分之一地形图，所居民点原有功能分区（生活区、生产区、公人设施区）、道路网、绿化造林、供排水和供电线路等与新规划设想全部标出。在此基础上发动群众进行讨论，集思广益，作出居民点的部体规划图。没有测
制地形图的，可以实地丈量，先绘制出粗线的示意图，按照示意图去进行总体规划和详细规划，但以后应补测制地形图。
第十三条　居民点要根据不同用途加以分区，一般分公共设施区、生产区和生活区。公共设施区（加商业、邮电、银行、卫生室、托儿所、学校、文化室等）应布置在居民点的中心；生产区（如队办小工业、农药仓、农肥仓、农具仓、畜栏、公厕等）应设在常年主风的下侧或河流下游
。

五、供水排水
第十四条　要保护水源。水源要选择在河流的上游不易被污染的地方，且要有保护带。不允许各种地表水在水源附近流过。有条个的地方，逐步推广集中供水，做到自来水到户。生活饮用水一定要符合国家建委、卫生部1976年颁布的《生活饮用水卫生标准》的要求。
第十五条　丘陵山区要充分利用河溪水的落差，拦河溪筑坝，以灌溉发电和利用山溪水自流，经过过滤，通过管道引到居民点作自来水之用。
第十六条　居民点的规划一定要注意排水。这是防止污水到处流，不使水源、大地、空气受污染的重要措施，绝对不能忽视或忽略。污水沟的砌筑，不论暗沟或明沟，沟底沟墙都要以砖石或水泥砌筑，并加盖密封，有条件的最好用水泥或陶瓷管道。排水沟渠的走向要同房屋走向平行，
并且要有一定的坡度。排水沟渠的大小要根据居民点的大小而定，原则上要保持一定宽度和高度，做到畅通不塞。主、次水渠应成丁字形排列。
第十七条　供水、排水、道路均应由集体投资建设。若集体经济不足，出可由大、小队负责统筹建设，经费由受益户益户共同承担。要改变当前只修房不修路，不搞供排水，污水到处流，环境卫生不良的现象。

六、绿化和环境保护
第十八条　绿化是居民点规划的主要内容之一。应提倡把居民点内外山地道路，屋前屋后都绿化起来，多种果树、用材林、薪炭林，创造一个优美舒适的环境。
居民点若处于台风暴雨多的地方，要种植防护林带，并以种植常绿阔叶树木为好。

七、防火抗震
第十九条　居民点内各类建筑物的规划布局要符合《农村建筑设计防火规范》的要求。建筑物的长度超过一百五十米的，应设消防车道，也可以利用交通道路。要设置沙池和水井。
第二十条　在地震基本烈度七度以上的地区，居民点房屋要按照《工业与民用建筑抗震设计规范》的要求进行设计。



1982年1月6日