浙江省关于鼓励台湾同胞投资的规定
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浙江省关于鼓励台湾同胞投资的规定
浙江省人民政府
浙江省关于鼓励台湾同胞投资的规定
省政府令第16号
现发布《浙江省关于鼓励台湾同胞投资的规定》，自发布之日起施行。
省 长 葛洪升
一九九二年二月二十四日
第一条 为了鼓励台湾投资者来浙江省境内投资，发展浙江与台湾的经济技术合作，促进共同繁荣，根据《国务院关于鼓励台湾同胞投资的规定》，结合浙江实际，制定本规定。
第二条 台湾投资者是指台湾同胞在台湾或海外开设的公司、企业和其他经济组织，在台湾或海外与外国厂商共同设立的合资经营企业和居住在台湾或海外的个人来浙江投资的台湾同胞。
台湾投资者出资额占企业注册资本百分之二十五以上的，视为台湾同胞投资企业。
第三条 台湾投资者来浙江省投资的，应出具有关证明文件。
第四条 鼓励台湾投资者在农业、能源、交通、原材料等基础产业和基础设施方面投资；鼓励与现有企业合资、合作进行技术改造；鼓励举办产品出口企业和先进技术企业；鼓励依照国家有关规定，从事成片土地开发经营。
台湾投资者可以从浙江省有关部门公布的项目中选择投资项目，也可以自行提出投资项目意向。
第五条 台湾投资者可以下列形式进行投资：
（一）举办拥有全部资本的企业；
（二）举办合资经营企业、合作经营企业；
（三）开展补偿贸易、来料加工、来样生产、来件装配和设备租赁；
（四）购买企业的股票和债券；
（五）购置房产；
（六）依法取得土地使用权，从事土地开发经营；
（七）国家法律、法规允许的其他投资形式。
第六条 台湾投资者可以用自由兑换的货币、机器设备或其他实物、工业产权、专有技术，以及从大陆投资企业中分得的利润、股息或其他合法收益作为投资。
凡以实物、工业产权、专有技术作价出资的，应出示拥有所有权和处置权的有效证件。作为投资的技术和设备，必须是浙江省需要的先进技术和设备，其作价不能高于当时国际市场价格。对于上述各项投资，应在企业合同、章程中予以明确。
第七条 台湾投资者举办的拥有全部资本的企业、与浙江省境内企业举办的合资经营企业、合作经营企业（以下简称台胞投资企业）除适用《国务院关于鼓励台湾同胞投资的规定》和本规定外，分别参照执行《中华人民共和国中外合资经营企业法》、《中华人民共和国中外合作经营企业法》、《中华人民共和国外资企业法》和《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法》、《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法实施细则》、《浙江省关于外商投资企业和外国企业征免地方所得税的若干规定》，享受相应的外商投资企业待遇。
台湾投资者与浙江省境内企业合作进行的其他形式的投资，参照国家有关与外商进行合作的规定执行。
台胞投资企业在开办初期或因其他特殊原因按规定纳税确有困难的，可以向税务机关申请减征或免征工商统一税。
第八条 对台胞投资企业应缴纳的场地使用费，实行以下优惠：
（一）产品出口企业和先进技术企业，除城市繁华地段外，从场地使用之日起五年内免缴，第六年至第十年按国家规定减半缴纳。
（二）建设能源、交通、港口等基础设施的项目，从场地使用之日起五年内免缴，第六年至第十年按国家规定减半缴纳。
（三）台胞投资的其他生产性企业，五年内按国家规定标准减半缴纳；对占用非耕地面积较大的从事农业、林业、牧业和开发性的投资企业，从第六年起还可以从低缴纳。
（四）台胞投资企业所需场地使用权，已作为浙江省合营者投资的一部分的，不再缴纳场地使用费。
第九条 台胞投资企业在其投资总额内进口本企业所需的机器设备、生产用车辆和办公设备，以及台胞个人在企业工作期间运进自用的、合理数量的生活用品和交通工具，免缴进口关税、工商统一税，免领进口许可证。
台胞投资企业进口用于生产出口产品的原材料、燃料、散件、零部件、元器件、配套件，免缴进口关税、工商统一税，免领进口许可证，由海关实行监管。上述进口料件，如用于在大陆销售的产品，应当按照国家规定补办进口手续，并照章补税。
台胞投资企业生产的出口产品，除国家限制出口的以外，免缴工商统一税和出口关税。
台胞投资企业生产的产品，除国家禁止的以外，允许部分产品在大陆市场销售，并照章纳税。其中属于浙江省需要长期进口原材料生产的产品，可向浙江省有关主管部门申请以产顶进，替代进口，由主管部门按审批权限向计划部门申请批准。
第十条 台胞投资企业可以向中国银行或其他金融机构申请贷款，并可以以企业资产权益抵押、担保。
第十一条 台胞投资企业在浙江省的投资、购置的资产、工业产权、投资所得利润和其他合法权益受国家法律保护，并可以依法转让和继承。
台湾投资者在浙江省的活动，应当遵守国家的法律、法规和其他有关规定。
第十二条 台湾投资者获得的合法利润、其他合法收入和清算后的资金，可以依法汇往境外。
第十三条 台湾投资者可以委托在大陆的亲属或亲友为其在投资企业的代理人，代理人应当持有具有法律效力的委托书。
台湾投资者可以适当安排其亲属在其投资企业中就业。对实际投资额在10万美元以上不足50万美元的，可安排其国内亲属1人，50万美元以上的可安排2人，允许迁入投资企业所在地落户。上述亲属原属农业人口的，可转为非农业人口，由国家供应统销价粮油。台湾投资者的亲属关系，应经市、县政府台湾事务办公室确认，市、县公安、粮食部门凭台湾事务管理部门和银行证明审批办理。
第十四条 台湾投资者可以在投资所在地购买或建造自用住房。要求在投资所在地定居的，当地政府可酌情安排。定居后又要求移居境外的，按来去自由的原则办理。
台湾投资者在浙江省定居后，其所投资的企业仍享受台胞投资企业的优惠待遇。
第十五条 在浙江省投资的台胞个人以及台胞投资企业从境外聘请的技术管理人员，可以申请暂住证或居留证，可以申请办理多次出入境证件。
第十六条 台湾投资者拥有全部资本的企业，经营期限由投资者自行确定；合资经营和合作经营企业，经营期限由合资或合作双方协商确定，也可以不规定经营期限。
第十七条 台胞投资企业依照经批准的合同、章程进行经营管理活动。企业的经营自主权不受干涉。
第十八条 台湾投资者投资举办企业的申请由当地对外经济贸易部门或当地人民政府指定的审批机关统一受理。合资经营企业、合作经营企业，由浙江省的合资、合作方负责申请；台湾投资者拥有全部资本的企业，由台湾投资者直接申请或委托在浙江的亲友、咨询服务机构等代为申请。
第十九条 台湾投资者在浙江省投资因履行合同发生的争议以及其他与合同有关的争议，当事人应当尽可能通过协商或者调解解决。
如当事人不愿协商、调解的，或者协商、调解不成的，可依据合同的仲裁条款或者事后达成的书面仲裁协议，提交大陆或者香港的仲裁机构仲裁。
当事人没有在合同中订立仲裁条款，事后又没有达成仲裁协议的，可以向人民法院起诉。
第二十条 浙江省执行国家对台湾投资者的投资或其他资产不实行国有化的规定。
在特殊情况下，根据社会公共利益的需要，对台胞投资企业可以依照法律程序实行征收，并给予相应的补偿。
第二十一条 本规定执行中的具体问题由浙江省对外经济贸易委员会负责解释。
第二十二条 本规定自发布之日起施行。
湖北省人民代表大会常务委员会任免地方国家机关工作人员办法
湖北省人大常委会
湖北省人民代表大会常务委员会任免地方国家机关工作人员办法
湖北省人大常委会
（1994年1月25日湖北省第八届人民代表大会常务委员会第五次会议通过 1994年1月25日公布施行）
目 录
第一章 总 则
第二章 任免范围
第一节 省人大常委会及其机关有关人员的任免
第二节 省人民政府组成人员的任免
第三节 人民法院审判人员的任免
第四节 人民检察院检察人员的任免
第三章 任免程序
第四章 监督及其他事项
第五章 附 则
第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国人民法院组织法》、《中华人民共和国人民检察院组织法》以及有关规定，结合我省情况，制定本办法。
第二条 凡须由省人大常委会任免的地方国家机关工作人员，应当严格按照法律规定的程序提请任免，在常务委员会通过之前，不得对外公布。
第三条 本办法适用于任免省人大常委会、省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院及其有关的地方国家机关工作人员。
第二章 任免范围
江苏省水上治安管理办法
江苏省人民政府
江苏省人民政府令
（第７６号）
《江苏省水上治安管理办法》，已经１９９６年１月２４日省人民政府第６２次常务会议通过，现予发布施行。
省长 郑斯林
一九九六年七月十九日
江苏省水上治安管理办法
第一章 总则
第一条 为了加强水上治安管理，维护国家安全和社会治安秩序，保护广大公民的人身、财产安全，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省行政区域内水上各类船舶、从业人员以及水域相关场所的治安管理。
第三条 各级人民政府应当加强对水上治安管理工作的领导。各有关部门应当各司其职，相互配合，共同维护水上治安秩序。
公安机关是水上治安管理的主管机关，应当加强水上公安机构建设，贯彻专门工作与群众路线相结合的工作方针。
第四条 水上居民委员会、渔业乡村、作业单位以及有关船民组织，应当根据社会治安综合治理的规定，建立健全治保、联防组织，落实治安防范措施。公安机关应当加强监督、检查和指导。
第五条 公民必须遵守国家法律、法规，有协助维护水上治安秩序的义务。对制止、举报违法犯罪行为有功人员，各级人民政府或者有关部门应当给予表彰和奖励。
第二章 治安管理职责
第六条 公安机关的人民警察在水上治安管理工作中应当忠于职守，秉公执法，礼貌待人，文明执勤。公民或者组织对公安机关的人民警察违法、违纪行为，有权向公安机关或者人民检察院、行政监察机关检举、控告。
第七条 各级公安机关按照属地管理与条块结合的原则，依法履行下列职责：
（一）查处水上各类刑事、治安案件，处置紧急治安事件和治安灾害事故；
（二）对水上各类船舶以及水域相关场所实施治安管理；
（三）对水上各类从业人员进行户口管理；
（四）指导各部门、各单位及群众性自治、服务组织开展水上治安防范工作；
（五）法律、法规规定的其他职责。
第八条 公安机关的人民警察在进行水上治安检查时，应当出示国家或省公安机关制发的检查证。
对有下列情形之一的，公安机关可以对在航船舶进行检查，必要时可以扣留船舶、船民证、船舶户口簿和其他有关证件；
（一）无船舶户牌或者船名（牌）以及其他来路不明的；
（二）用作违法犯罪工具的；
（三）有违法犯罪行为的；
（四）抗拒有关部门依法执法检查的；
（五）发生水上重大治安灾害事故的。
依照前款规定，扣船检查后应当及时处理；扣船超过２４小时的，须经县级以上公安机关批准。扣留交通、渔业部门核发的证件应当及时通报当地港监和渔政机关，扣证时间不应超过扣船时间。
第九条 对有下列情形之一的，公安机关在通知港监机关和有关部门的同时，可以指挥有关船舶停航、改变航向或者驶向指定地点：
（一）保护水上重大治安事件现场的；
（二）追截水上重大违法犯罪分子的；
（三）侦查水上重大案件和处置紧急治安事件需要的；
（四）存在水上重大治安灾害事故隐患的；
（五）水上重大安全保卫工作急需的。
对严重危害水上治安秩序的突发事件，县级以上公安机关可以根据情况，经上级公安机关和同级人民政府批准，实行水上现场管制。
第十条 公安机关应当根据实际工作需要，在治安情况复杂和船舶集中的区域，建立水上民警值班室，开展水上治安巡逻，方便船民报警。
第十一条 公安机关应当依法配合有关部门制止和查处水域非法采砂和电力捕鱼、炸鱼、毒鱼等。
第三章 场所治安管理
第十二条 在本省各类船舶及水域相关场所开办的公共场所，按照《江苏省公共场所治安管理条例》的规定实施管理。对开办文化、娱乐、体育场所以及饮食、服务的场所，公安机关应当按照规定进行安全审核，经安全审核合格的，发给《江苏省公共场所安全合格证》。
在本省各类船舶及水域相关场所临时举办大型活动的，应当按照规定书面申请，报经公安机关审核许可。
第十三条 在本省各类船舶及水域相关场所从事旅店、废旧金属收购、旅游服务、个体打捞活动的，公安机关应当按照特种行业实施治安管理。
第十四条 港口、码头等水域相关设施必须符合治安管理规定。公安机关应当经常进行治安检查，确保旅客生命、财产安全。
第十五条 渡口的设置、迁移与撤销，主管部门在审批后，应当及时通知当地公安机关。公安机关应当维护渡口的治安秩序。
机动车辆过渡时，应当服从指挥，严禁争道抢行。
第十六条 船只寄泊较为集中的水域需要设置船舶寄泊站的，应当按照《江苏省内河交通管理条例》的规定办理。公安机关应当加强船舶寄泊站的日常治安管理工作。
第十七条 水域内发现的尸体，公安机关应当及时进行勘验鉴定，其他单位和个人不得自行处理。无名尸体由民政部门负责火化。
第四章 船民与船舶治安管理
第十八条 凡在本省从事水上生产作业、年满１６周岁的人员，除省以上交通、渔业等国有单位的国家职工外，应当按照国家有关规定向户籍地公安机关申领船民证或者临时船民证。
凡在本省从事水上生产作业３个月以上的省外人员，应当向作业地公安机关申领临时船民证。
船民证有效期为３年，临时船民证有效期不超过１年。
第十九条 凡在本省水上以船舶为家的船民，一家立为一户，按照国家有关规定发船舶户口簿。
第二十条 凡在本省从事水上生产作业，除按照国家有关规定应当由交通、渔业部门核发船名（牌）的船舶外，其他船舶所有人应当向户籍地公安机关申领船舶户牌。
实行一船一牌制度。按国家规定授予船名的船舶，不再申领船名牌或者船舶户牌。
第二十一条 各级交通、渔业部门应当按照治安管理的要求，完善船员职务适任证书、船舶签证簿、船名牌的登记制度，并及时向公安机关提供有关登记资料。公安机关在日常治安管理中，可以查验上述证、簿、牌。
第二十二条 船民证、船舶户口簿必须随船携带。船舶户牌应当置于船舶的醒目位置。
已经领取船舶户牌的船舶在转让、报废时，应当及时向原发牌机关办理变更、注销登记手续。
第二十三条 船民证、船舶户口簿、船舶户牌由省公安厅统一印制。公安机关应当按照省物价、财政部门的规定收取工本费。
第二十四条 运载易燃易爆、剧毒、放射性等危险物品的船舶，必须符合国家有关安全规定，并悬挂危险货物标记和配置必要的安全防范设施。
第二十五条 从事客运服务的船舶，应当符合治安安全条件，配备专职或者兼职的治安保卫人员。严禁混载易燃易爆、剧毒、放射性等危险物品。
涉外旅游船舶应当配备乘警或者专职保安人员。
第二十六条 省外人员在本省从事水上生产作业的，应当按照《江苏省暂住人口管理条例》的规定，向作业地公安机关申报暂住登记，有条件的应当建立健全治安防范组织，协助公安机关开展治安联防活动。
第二十七条 船民在受到不法侵害时，应当及时报告，并主动配合公安机关查清有关事实，严禁包庇、纵容、放任各种危害水上治安秩序的行为。
第二十八条 严禁下列违反治安管理规定的行为：
（一）扰乱码头等公共场所和船只等公共交通工具上的秩序的；
（二）拒绝、阻碍国家工作人员依法执行公务的；
（三）非法携带、存放枪支、弹药和管制刀具的；
（四）非法运输、携带或者使用危险物品的；
（五）违反规定在水域开办公共场所、经营特种行业的；
（六）非法组织群众进行水上集会或者文体活动的；
（七）违反渡口、渡船安全规定，经公安机关通知不加改正的；
（八）不听劝阻抢登渡船，造成渡船超载或者强迫渡船驾驶员违反规定，冒险航行的；
（九）在水域航道、堤坝上放置障碍物、挖掘坑穴等，可能影响行水畅通和交通安全的；
（十）盗窃、抢劫、诈骗、哄抢、敲诈勒索和故意损坏公私财物的；
（十一）收购、销售、窝藏、运输、转移赃物的；
（十二）倒卖船票的；
（十三）制贩、运输、携带、吸食毒品或者罂粟壳的；
（十四）进行会道门、封建迷信活动的；
（十五）发现水下文物隐匿不报，不上交国家的；
（十六）进行卖淫嫖娼，制贩、传播淫秽物品，赌博或者为赌博提供条件的；
（十七）其他违反治安管理规定的行为。
第二十九条 禁止下列危害水上治安秩序的行为：
（一）非法拦截、攀登、搭靠在航船舶的；
（二）利用船舶在水上从事流动收购生产性废旧金属的；
（三）个体船舶在港口、码头、沿河仓库和工矿企业周围从事打捞的；
（四）在旅游船、客运船、渡船强行拉客的；
（五）待闸、过闸船舶不服从治安管理的；
（六）其他危害水上治安秩序的行为。
第五章 罚则
第三十条 有下列情形之一的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）违反本办法第十三条规定，非法从事特种行业经营的；
（二）违反本办法第十四、十五条第二款规定，经公安机关通知不加改正的；
（三）有本办法第十八条第（一）至第（十七）项所列行为之一的。
第三十一条 有下列情形之一的，由公安机关依照《江苏省公共场所治安管理条例》的规定处罚：
（一）违反本办法第十二条第一款规定的，由县（市、区）以上公安机关责令公共场所经营单位限期申请补办手续，逾期不办的，由县（市、区）以上公安机关处１０００元以上５０００元以下罚款；
（二）违反本办法第十二条第二款规定，活动尚未举办的，由公安机关责令限期申请补办手续，逾期不申请补办的，由公安机关责令停止举办；未经公安机关批准而擅自举办活动的，由公安机关处１０００元以上５０００元以下罚款，并可以责令停止活动。
第三十二条 有下列情形之一的，由公安机关责令有关经营单位或者责任人补办手续、限期整改、或者给予警告处罚，可以根据情节轻重并处以下罚款：
（一）违反本办法第十八、十九、二十条第一款、二十六、二十九条规定，处２００元以下罚款；
（二）违反本办法第二十二条第一款规定，处５０元以下罚款；违反第二款规定，处２００元以下罚款；
（三）违反本办法第二十四条、第二十五条第一款规定，经通知仍不加改正的，对责任人处２００元以下罚款，对单位处１０００元以下罚款。
第三十三条 公安机关的工作人员在水上治安管理工作中，玩忽职守、滥用职权、徇私枉法的，由所在单位或者上级主管部门予以行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十四条 法律、法规另有规定的，按照有关规定处罚。
实施罚款处罚时，必须出具省财政部门统一印制的罚款票据，罚款收入上缴国家财政。
第三十五条 不服公安机关所作的具体行政行为而申请复议或者提起诉讼的，按照国家有关法律、法规规定的程序办理。
第六章 附则
第三十六条 本办法第二条所称的“本省行政区域内水上各类船舶”是指在本省行政区域内的水上各类移动、浮动或者固定的船舶、排筏和平台。“水上从业人员”是指利用船舶或者在水域相关场所从事水上运输、捕捞、经商等活动的人员。“水域相关场所”是指港口、码头、渡口、船闸及其他水上相关设施。
第三十七条 本办法所称的“以上”、“以下”、“以内”均含本数。
第三十八条 从事海洋运输、渔业船舶的管理办法按照国家有关规定执行。
第三十九条 本办法自发布之日起施行。
