关于印发《阳江市经济适用住房实施办法》的通知
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关于印发《阳江市经济适用住房实施办法》的通知
广东省阳江市人民政府
关于印发《阳江市经济适用住房实施办法》的通知
（阳府〔2008〕71号）
各县（市、区）人民政府，市府直属各单位：
《阳江市经济适用住房实施办法》业经五届十一次市政府常务会议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○八年八月十一日
阳江市经济适用住房实施办法
第一章 总则
第一条 为完善和规范本市经济适用住房管理，保护当事人合法权益，根据国务院《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发〔2007〕24号）、建设部等7部门联合公布的《经济适用住房管理办法》的规定，结合本市实际，制定本实施办法。
第二条 本市城镇低收入住房困难家庭申请购买经济适用住房及相关管理活动适用本实施办法。
第三条 本实施办法所称经济适用住房，是指政府提供政策优惠，限定套型面积和销售价格，按照合理标准建设，面向城市低收入住房困难家庭供应，具有保障性质的政策性住房。
经济适用住房套型建筑面积控制在60平方米左右。
第四条 房产管理部门负责本行政区域经济适用住房的管理工作。
发展改革、监察、财政、国土资源、建设、物价、规划、市政、税务、金融管理等部门以及镇人民政府（街道办事处）应当按照职责分工，负责经济适用住房有关管理工作。
第二章 优惠政策和建设管理
第五条 经济适用住房建设用地以行政划拨方式在年度土地供应计划中统筹安排，优先供应。禁止将经济适用住房建设用地有偿转让。
第六条 经济适用住房开发建设享受以下优惠政策：
（一）免收各种行政事业性收费和政府性基金。
（二）经济适用住房项目外基础设施建设费用由政府负担。
（三） 以项目作抵押向商业银行申请住房开发贷款。
第七条 购买经济适用住房的家庭可采取一次性付款、申请商业银行贷款、住房公积金抵押贷款或组合贷款等付款方式付款。
第八条 经济适用住房开发建应当依法实行建设项目招投标。参加经济适用住房建设项目招投标的开发建设单位，应当具有三级以上资质、开发总投资30％的资本金、良好的开发业绩和社会信誉。
第九条 经济适用住房的规划建设应当坚持标准适度、功能齐全、经济适用、便利节能的原则，优选规划设计方案；经济适用住房必须严格执行《住宅建筑规范》等国家有关住房建设的强制性标准，积极推广应用先进、成熟、适用、安全的新技术、新工艺、新材料、新设备，提高住宅建设的整体水平。
第十条 经济适用住房开发建设单位应当对其开发建设的经济适用住房工程质量负责。
第十一条 新建的经济适用住房小区应按照物业管理法律法规实行物业管理，完善小区配套建设服务功能。
第三章 购房条件
第十二条 申请购买经济适用住房的家庭应当同时符合以下条件：
（一）申请人具有阳江市市区户口或县人民政府所在地镇的户口。
（二）家庭收入符合政府公布的标准。
（三）无房或者现住房人均居住面积低于15平方米。
（四）未享受过购房或房改优惠政策。
对第（二）款实行动态管理，根据政府公布的标准执行。
第十三条 申请购买经济适用住房应当以家庭为主并以户口簿记载的户主为申请人，提出申请。
第十四条 租住直管公房或享受廉租住房保障的家庭，符合经济适用住房申购条件的，可以申请购买经济适用住房。购买并入住经济适用住房后，应当在3个月内退回原租住的公房或廉租住房。
第十五条 购买经济适用住房实行申请、审批和公示制度。
第四章 购房程序
第十六条 申请购买经济适用住房按照以下程序进行：
（一）申请：申请人凭身份证、户口簿向户口所在地街道办事处领取《经济适用住房购买申请表》（下称申请表）。按要求如实填写申请表，并向街道办事处提交相关材料，街道办事处受理申请。
（二）审批：街道办事处应当自接到申请之日起15个工作日内对申请人户口、家庭年可支配收入、现住房面积等情况进行调查核实，再将相关资料报送房产管理部门，房产管理部门自收到初审资料之日起20个工作日内审批。
（三）公示：房产管理部门应当将符合申购资格的申请人在阳江房管网站或当地媒体上进行公示，公示期限为10个工作日。对公示有异议的单位和个人，应当书面提出。房产管理部门自接到异议之日起15个工作日内重新调查核实，经公示无异议或经核实异议不成立的，应当批准申请人取得购房资格并公示，同时向申请人发放准购证明。申请人凭准购证明可购买一套经济适用住房。
第十七条 申请购买经济适用住房应当提交以下材料：
（一）申请表及户口簿、身份证、结婚证，丧偶或离异的提供相关证明。
（二）现住房证明；在户籍所在地、实际居住地或外地拥有房产的证明资料；承租房屋的，提供租赁合同。
（三）申请人及其共同申请的家庭成员的上一年度收入证明；未就业的，提供待业证或其他相关证明；个体工商户或投资办企业的，提供营业执照，上年度个人所得税及相关税收缴交凭证。
（四）现役军官提供相关的身份证明材料。
（五）家庭资产情况及相关证明材料。
第十八条 购得经济适用住房后，申请人不再享受政府其他购房优惠政策。
第五章 价格管理
第十九条 经济适用住房的销售价格，由物价部门会同房产管理部门确定，并向社会公布。
第二十条 按照本实施办法第十九条确定的经济适用住房价格不得高于基准价格上浮幅度，不得在标价之外收取任何未予标明的费用。经济适用住房项目利润率按不高于3％核定，物价部门应依法进行监督管理。
第六章 售后交易管理
第二十一条 经济适用住房的产权为有限产权，不得出租、出售，购得经济适用住房在取得《房地产权证》不满5年的，不得直接上市交易。购房人因特殊原因确需转让经济适用住房的，由房产管理部门安排取得经济适用住房资格的家庭购买，购买价按原购房价格每年扣减1%计算。
第二十二条 购得经济适用住房在取得《房地产权证》不满5年的，因继承、赠与或离婚析产等原因需要转移房屋产权的，接受继承、赠与或离婚析产住房的家庭应当符合经济适用住房申购条件，经房产管理部门批准后，允许办理相关手续，但经济适用住房性质不变。
第二十三条 购得经济适用住房在取得《房地产权证》满5年转让的，应当缴纳土地收益等价款，购房人缴纳土地收益等价款后，取得完全产权。
土地收益等价款按照届时地段普通商品住房与经济适用住房差价的70%计算。土地收益等价款全额上缴市财政。
第七章 监督管理
第二十四条 房产管理部门应当定期或不定期组织有关街道办事处对经济适用住房购买人及其家庭的住房情况进行随机抽查，对抽查不再符合经济适用住房条件的，依照有关法律、法规和本实施办法处理。
第二十五条 购房人提供虚假资料骗购经济适用住房或隐瞒发生不符合经济适用住房继续享受条件的，按照以下规定处理：
（一）责令退还所购买的经济适用住房。如该经济适用住房是购房人唯一的自有产权住房，由购房人按同一地段同一类商品房市场价格补足购房款。
（二）按照购房合同约定承担民事赔偿责任。
（三）三年内不再受理其购买经济适用住房申请。
对出具虚假证明的单位，由房产管理部门提请其上级主管部门依法追究单位主要领导和相关责任人的责任。
第二十六条 经济适用住房管理有关单位的工作人员在经济适用住房建设和管理中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法追究其行政责任；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第八章 附则
第二十七条 距离城区较远的独立工矿企业或住房困难户较多的企业，有符合土地利用总体规划和城市规划的自用土地的，经批准后，可以申请利用自用土地建设经济适用住房。
经批准利用自用土地建设经济适用住房的申购和管理执行本实施办法。
经批准利用自用土地建设经济适用住房的单位向本单位符合购买经济适用住房条件的低收入住房困难家庭出售住房后的剩余房源，由房产管理部门按成本价，统筹向其他符合条件的家庭出售，或安排经审批符合购房条件的家庭向该单位购买。
第二十八条 各县（市、区）可参照本实施办法，结合当地实际，制定相应办法。
第二十九条 本实施办法自颁布之日起施行。
山东省港口管理办法
山东省人民政府
山东省港口管理办法
山东省人民政府令（第166号）
《山东省港口管理办法》已经2004年4月30日省政府第29次常务会议通过，现予发布，自2004年7月1日起施行。
省长 韩寓群
二00四年五月十七日
山东省港口管理办法
第一条 根据《中华人民共和国港口法》和其他有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 在本省行政区域内从事港口规划、建设、维护、经营、管理及其他相关活动的，应当遵守本办法。
第三条 县级以上人民政府应当将港口事业纳入国民经济和社会发展计划，保护和合理开发利用港口资源。
县级以上人民政府应当引导、鼓励国内外经济组织和个人投资建设、经营港口，依法维护投资经营者的合法权益。
第四条 省交通主管部门主管全省的港口工作。
市、县(市、区)交通主管部门具体实施对港口的行政管理。
第五条 全省港口布局规划由省交通主管部门根据全国港口布局规划组织编制，并征求有关部门、单位的意见，经省人民政府同意后依照国家规定的程序公布实施。
列入国家主要港口名录和省重要港口名录的港口的总体规划，应当经省交通主管部门审核后，按照法定程序报批。
编制港口布局规划和港口总体规划应当组织专家论证，并依法进行环境影响评价。
第六条 在港口总体规划区域内建设港口设施使用港口岸线的，应当遵循深水深用、浅水浅用的原则，并按照法律、法规规定的程序报经有关部门审核批准。
第七条 规划港区开发建设前，任何单位和个人不得擅自改变规划港区的自然地形或者违反港口规划建设永久性建筑物。
第八条 从事港口经营的，应当符合法律、法规规定的条件并取得港口经营许可证。
申请领取港口经营许可证的，应当向港口所在地的交通主管部门提出申请，并提供相应的证明和资料。交通主管部门应当自收到申请和相关证明、资料之日起20日内完成审查，符合条件的，报省交通主管部门核发港口经营许可证；不符合条件的，书面通知申请人并载明不予许可的理由。法律、法规对办理港口经营许可的程序另有规定的，从其规定。
第九条 从事危险货物港口作业的港口经营人，应当按照国家规定取得相应的危险货物港口作业认可证。
第十条 港口经营人应当加强作业现场管理，遵守安全操作规程，保证作业安全和质量，并接受交通主管部门的监督检查。
第十一条 交通主管部门应当收集和定期发布国内外港口信息，为港口经营人提供信息咨询服务。
港口经营人应当按照规定向交通主管部门报送有关统计报表和资料。
第十二条 港口经营人应当加强对港口设施、设备及人员的管理，落实岗位安全责任制，并对经营范围内的港口安全生产负直接责任。
第十三条 在港口水域内不得进行捕捞作业、向港口水域倾倒废弃物等影响船舶安全航行、危及港口安全的活动。
第十四条 在港区和规划港区以外进行工程建设或者其他项目开发建设的，不得影响港区、规划港区的功能或者改变通航水域、锚地的水文、地质、地形、地貌；可能影响港口建设和生产安全的，建设单位应当事先告知港口所在地的交通主管部门和海事管理机构，并采取必要的安全防护措施。
第十五条 港口经营人应当按照有关规定在码头、仓库、货场、候船厅、停车场等场所配备消防器材和安全检查设施。
港口经营人应当做好旅客、车辆以及其他货物上下船舶的登记、疏导和秩序维护工作，提供快捷、便利的服务，严格交接签字手续。
第十六条 港口经营人应当对上下船舶的旅客、车辆以及其他货物实施安全检查，及时排除安全隐患；发现重大安全隐患时，应当立即向有关部门报告。有下列情形之一的，不得上船：
(一)装载、携带、夹带国家禁止上船的危险物品的；
(二)车辆体积和总质量超过国家规定限值或者不符合船舶设计要求的；
(三)车辆油箱渗漏或者油箱口密封不严的；
(四)车辆油箱存油超过油箱容积20%的；
(五)车载货物绑扎不牢固的；
(六)不如实申报车载货物重量的；
(七)其他危及船舶安全和运输安全的。在气象部门预报未来一个航次时间内航区风力达7级以上时，港口经营人不得允许旅客、车辆上船。
第十七条 港口经营人应当在车辆进港处、售票大厅、码头停车场等场所的显著位置公告船舶禁运、限运的车辆和物品。
第十八条 在港区内从事特种作业的人员，应当按照国家规定取得相应的资格证书后持证上岗。
第十九条 港区内遇有海难、火灾、严重海域污染等紧急情况时，当地人民政府应当立即组织海事、交通、公安等有关部门、机构和单位采取有效措施实施救助，保障人身、船舶、货物及其他财产的安全。有关部门、机构和单位应当服从当地人民政府的组织和调度。
第二十条 交通主管部门应当加强对港口经营人经营条件的监督检查，发现港口经营人不再具备法定许可条件的，应当责令其限期整改；经限期整改仍未达到法定许可条件的，依法吊销其港口经营许可证。
第二十一条 港口所在地人民政府应当加强港口安全管理工作的领导，及时协调、解决港口安全管理工作中存在的重大问题。
交通主管部门应当依法履行港口安全监督管理职责，加强对港口安全生产的监督检查，并对旅客上下集中、货物装卸量较大或者有特殊用途的码头进行重点巡查；检查中发现安全隐患的，应当责令被检查人立即排除或者限期排除。
安全生产监督管理部门和其他有关部门应当按照各自职责，加强对港口安全生产的监督管理。
海事管理机构按照国家有关规定实施港口安全监督检查。
第二十二条 有下列行为之一的，由交通主管部门给予警告，责令限期改正，并可处3千元以上1万元以下罚款；情节严重的，处1万元以上3万元以下罚款；有违法建筑物的，责令拆除违法建筑物，恢复原状：
(一)在规划港区开发建设前擅自改变规划港区的自然地形的；
(二)在港口水域内进行捕捞作业或者向港口水域倾倒废弃物等影响船舶安全航行、危及港口安全活动的；
(三)违反本办法第十六条规定的。
第二十三条 违反本办法有关安全管理的其他规定的，由交通主管部门或者其他依法负有安全生产监督管理职责的部门，依照《中华人民共和国港口法》第五十一条的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 交通主管部门和其他有关部门不依法履行法定职责，有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)未按规定要求组织编制全省港口布局规划和港口总体规划的；
(二)在港区内遇有海难、火灾、严重海域污染等紧急情况时，不服从当地人民政府组织和调度的；
(三)未依法履行本办法规定的其他职责并造成严重后果的。
第二十五条 渔港以及石油、化工、电力、邮电、粮油、造船、煤炭等专用码头从事港口经营业务的，适用本办法。
第二十六条 本办法所称港口经营人，是指依法取得港口经营资格从事港口经营活动的组织和个人。
第二十七条 本办法自2004年7月1日起施行。
关于印发《忻州市电网工程建设相关补偿实施办法》的通知
山西省忻州市人民政府办公室
忻政办发［2006］105号
关于印发《忻州市电网工程建设相关补偿实施办法》的通知
各县、市、区人民政府，市政府各委、办、局：
按照省政府办公厅《关于加快电网建设的通知》（晋政办发[2005]80号）精神，电网建设列入省重点工程范围，各级政府部门和广大群众，应从大局出发，积极支持电网建设这一公益性事业，为保证忻州市境内电网工程建设的顺利实施，兼顾相关多方的利益，经市政府办公会议决定，特制定《忻州市电网工程建设相关补偿实施办法》，望遵照执行。
特此通知
附件：《忻州市电网工程建设相关补偿实施办法》
二OO六年八月十四日
忻州市电网工程建设相关补偿实施办法
第一章 总 则
第一条 为保障忻州市境内的电网工程建设顺利进行，维护相关各方权益，特制定本办法。
第二条 本办法适用于忻州市境内的35千伏及以上电网工程建设（包括变电站、架空电力线路、电力电缆线路及相关的辅助设施的新建、大修、改造，下同）。
第三条 按照省政府办公厅《关于加快电网建设的通知》（晋政办发〔2005〕80号）精神，电网建设列入省重点工程范围，各级各部门和广大群众，应从大局出发予以积极支持，电网工程建设，受国家法律保护，禁止任何单位和个人借故无理阻挠。
第四条 电网工程建设中，涉及用地、树木砍伐、拆迁、青苗损毁等，工程建设单位应按规定及时补偿相关当事人，确保人民群众的利益不受损害。
第五条 各级人民政府应做好本辖区工程建设协调和广大群众的政策宣传、思想教育工作，确保本办法实施。
第二章 补偿范围
第六条 用地。永久性用地为变电站、电力线路的杆、塔、拉线及相关的辅助设施用地。临时性用地为变电站、输电线路建设过程中，施工临时建筑、施工道路、施工场地、工器具存放场、料场等用地。
第七条 青苗。指永久性用地或临时性用地，地面上附着的农作物。
第八条 树木砍伐。指永久性用地区域内或电力设施保护区范围内，按照规定砍伐的防护林、零星树木、经济林及其它树木。
第九条 拆迁。指工程建设过程中涉及的房屋、水利设施、大棚温室、坟墓等的拆迁。
第十条 输电线路工程走廊（包括杆、塔、拉线）不征地，只对输电线路杆、塔、拉线用地作一次性经济补偿。国有的荒山、荒地的用地不予补偿，违法使用土地的不予补偿。
第三章 补偿标准
第十一条 永久性用地补偿
（一）永久占地补偿，按《土地法》规定：取前三年平均产值乘以土地补偿倍数的办法计算。
根据人均耕地数量多、所处地理位置优劣，将各区域土地补偿费和安置补助的总和（以下简称土地补偿倍数）标准确定以下：
1、位于市区及经济技术开发区周边，人均耕地不足一分，土地补偿倍数确定为29倍以下，报省人民政府批准。
2、位于县郊及工业用地密集地区周边，人均耕地高于一分，不足一亩，土地补偿倍数确定为25倍以下，报省人民政府批准。
3、位于城建规划范围内，人均耕地一亩以上，土地补偿倍数确定为16倍以下。
4、其它地区，按照山西省土地管理实施办法第二十七条的有关规定办理。
（二）铁塔用地
1、水地：每基铁塔补偿2000－3000元。
2、旱地：每基铁塔补偿800—1600元。
（三）电杆用地
1、水地：单根电杆补偿200元，双根电杆补偿400元。
2、旱地：单根电杆补偿150元，双根电杆补偿300元。
（四）拉线用地
1、水地：每条拉线补偿200元。
2、旱地：每条拉线补偿100元。
第十二条 临时性用地补偿
1、水地：每亩补偿300—500元。
2、旱地：每亩补偿200—300元。
第十三条 青苗补偿
1、水地：每亩补偿500—800元。
2、旱地：每亩补偿300—500元。
第十四条 施工期间，由施工机械等作业造成的压地、毁地，每亩一次性补偿复耕费30元/亩。
第十五条 树木砍伐补偿
（一）非经济树木补偿标准（包括杨、柳、榆、槐等）：胸径为5公分以下补偿移栽每株10元；6－10公分补偿砍伐费每株10元；11－20公分补偿砍伐费每株20元；21－30公分补偿砍伐费每株30元；31公分以上补偿砍伐费每株50元。
（二）经济林木补偿标准：
1、水果类（苹果、梨、桃、李子、杏）地径21公分以上每株400元；11－20公分每株300元，5－10公分每株200元；5公分以下每株80元。
2、干果类（核桃、柿子、枣）地径21公分以上每株600元；11－20公分每株500元；5－10公分每株300元，5公分以上每株100元。
（三）大面积占用林地时，按照国家、省有关文件确定的补偿标准执行。
第十六条 拆迁补偿
（一）房屋：砖混结构，每平方米建筑面积400—600元；砖木、砖石结构，每平方米建筑面积300—500元；土坯房、简易房结构，每平方米建筑面积100—200元。
（二）水利设施：除特殊情况，机井每眼30000—80000元；人工井每眼5000—10000元；地下水管、输水管道每米20—50元。
（三）弃土、弃渣按实际排放量2－5元/M3收取水土流失治理费。
（四）温室：每亩10000—20000元。
（五）坟墓迁葬，明坟每座300元；暗坟每座500元。
第十七条 输电线路路径，必须征得所在地县市区人民政府批准。施工过程中，输电线路杆、塔、拉线永久性用地，涉及已批准民用宅基地（有土地部门颁发的使用许可证）的，可按邻近标准补偿。
第四章 附 则
第十八条 青苗补偿、树木补偿、临时性用地补偿，应在施工结束，实地丈量后一次性予以补偿。
第十九条 所有补偿必须在工程竣工前由工程建设单位一次性补偿到位。
第二十条 补偿费用由工程建设单位从工程费用中支付。
第二十一条 工程建设单位应与被补偿方签定书面协议，补偿工作方为有效。
第二十二条 任何单位或个人不得无理阻挠电网工程建设。凡违反本办法的单位或个人，情节严重的，由公安机关根据《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
