关于印发珠海市政府部门行政首长问责暂行办法的通知

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国家外汇管理局 国家税务总局


关于非贸易及部分资本项目项下售付汇提交税务凭证有关问题的通知

汇发[1999]372号

国家外汇管理局各分局，北京、重庆外汇管理部，大连、青岛、宁波、厦门、深圳分局；各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局；各中资外汇指定银行：
　　为完善国家售付汇和税收管理，现就办理非贸易及部分资本项目项下售付汇手续须提交有关税务凭证问题通知如下：
　　一、我国境内机构（指公司、企业、机关团体及各种组织等）及个人在办理非贸易及部分资本项目下购付汇手续时，凡个人对外支付500美元（含500美元）以上，境内机构对外支付1000美元（含1000美元）以上，除须向外汇指定银行（或国家外汇管理局及其分支局）提交原有关法规文件规定的相关凭证外，还须提交税务机关开具的该项收入的完税证明、税票或免税文件等税务凭证（具体规定见附件）。
　　二、外汇指定银行（或国家外汇管理局及其分支局）审核附件所列非贸易及资本项目项下售付汇有关税务凭证时，除附件中所列可以免于提供完全证明的以外，可仅审核、检查其营业税和所得税（包括企业所得税和个人所得税）两项税种的税务凭证（完税证明和税票或免税文件）。
　　三、外汇指定银行在办理附件所列非贸易及资本项目售付汇时，应在要求提交的相关原始凭证及税务凭证上加盖“已供汇”戳记，同时留存正本。如因故不能留存其正本，须将盖有“已供汇”戳记的原始凭证和税务凭证复印留存五年备查。
　　四、为保证及时出具有效税务凭证，各级税务机关应根据本通知的精神，规范各类税务凭证的印制、出具等管理程序，并指定固定机构及人员负责此项工作。
　　五、各级税务机关可根据本通知的规定，制定税收管理方面的具体操作规程，对附件中的格式，可根据本地情况，增加或补充具体栏目。国家外汇管理局各分支局如需根据枉通知及附件规定，结合本地区实际情况，制定具体的操作规程，应当报国家外汇管理局批准后，发布施行。
　　六、国家外汇管理局各分局及各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局，收到本通知后应尽快转发所辖单位（包括外资银行）。执行过程中如发现问题，应及时向各自上级机关反馈。
　　七、本通知自2000年3月1日起执行。
　　附件：１、非贸易及部分资本项目项下售付汇提交税务凭证有关问题的规定
　　　　　２、凭证格式（略）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国家外汇管理局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国家税务总局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九九年十月十八日


附件１

非贸易及部分资本项目项下售付汇
提交税务凭证有关问题的规定

为了完善国家售付汇和税收管理，防止逃套汇和偷逃税，现就办理非贸易及部分资本项目项下售付汇手续须提交有关税务凭证问题规定如下：
　　一、下列收入，按照我国税法规定，应缴纳营业税和企业所得税或个人所得税，境内机构及个人在外汇指定银行购汇支付或从其外汇帐户中对外支付相关款项时，须向外汇指定银行提交税务机关开具的相关收入营业税和企业所得税或个人所得税的完税证明和税票：
　　（一）境外企业、个人在我国境内直接从事建筑、安装、监督、施工、运输、装饰、维修、设计、调试、咨询、审计、培训、代理、管理、承包工程等活动所取得的收入，其中营业税及个人所得税的完税证明（格式一[略]）和税票由收入所在地主管地方税务局开具，企业所得税完税证明（格式二[略]）和税票由收入所在地主管国家税务局开具。
上述所指“直接从事”，是指为履行合同或协议，境外企业或个人来华或委托境内机构或个人在我国境内提供服务或劳务。
　　（二）境外企业、个人在我国境内没有设立机构、场所，而从我国境内取得的利息、担保费、租金、特许权使用费（包括专利权、非专利技术、商标权、版权、商誉等）、财产转让收入、股权转让收益、土地使用权转让收入等，其中营业税及个人所得税的完税证明（格式一）和税票由收入所在地主管地方税务局开具，企业所得税完税证明（格式二）和税票由收入所在地主管国家税务局开具。上述利息项目、担保费项目、租金项目中不动产以外的租金、财产转让收入项目中不动产以外的财产转让收入、股权转让收益等，按照我国现行税法规定，不征营业税，在办理购汇支付或从外汇帐户中对外支付时，无需出具营业税完税证明及税票。
　　（三）在境内机构任职或受雇的外籍、华侨、港、澳、台人员取得的工资、薪金报酬（包括通过支付给其派遣企业的），按照我国现行税法规定，应征收个人所得税，不征收营业税。办理购付汇或从外汇帐户对外支付时，应出具由主管地方税务局开具个人所得税完税证明（格式三[略]）和税票，不需出具营业税完税证明和税票。
　　二、下列收入，根据我国现行税法和税收协定的规定，可以免征企业部（或个人所得税），境内机构或个人在外汇指定银行购汇支付或从外汇帐户中对外支付时，需提供按审批权限上报批准后由主管税务机关出具的免税文件及“特许权使用费、利息免税所得汇出数额控制表”（格式四[略]），其中企业所得税的免税证明由主管国家税务局出具，个人所得税的免税证明由主管地方税务局出具：
　　（一）外国企业为我国科学研究、开发能源、发展交通事业、农林牧生产以及开发重要技术等提供专有技术所得的特许权使用费。
　　（二）境内中资金融机构、企业在境外发行债券，对境外债券持有人所支付的债券利息。
　　（三）外国政府或其所拥有的金融机构，或我国与对方国家所签订的税收协定中所指定的银行、公司，其贷款给我国境内机构所取得的利息。
　　（四）境外银行按照优惠利率贷款给我国国家银行及金融机构取得的利息。
　　（五）我国境内机构购进技术、设备、商品，由外国银行提供卖方信贷，我方按不高于对方国家买方信贷利率支付的延期付款利息。
　　（六）我国境内机构从境外企业购进技术、设备，其价款的本息全部以产品返销或交付产品等供货方式偿还，或者用来料加工装配工缴费抵付，而由境外企业取得的利息。
　　（七）境外租赁公司，以融资租赁方式向我国境内用户提供设备所收取的租金，其中所包含的利息，凡贷款利率不高于出租方国家出口信贷利率的。
　　（八）境外企业或个人从事本规定第一条第（一）项规定项目所取得的收入，若按照我国与对方国家或地区所签订的税收协定规定免于征收企业所得税或个人所得税的（可不提供格式四）。
　　三、下列情况，依据我国现行税法的规定，免于征税或不征税，购汇支付或从外汇帐户中对外支付时，须向外汇指定银行提供相关税务证明；
　　（一）股息。外商投资企业及发行B股或在境外发行股票的企业，其营业利润缴纳企业所得税后分配的股息免于征税。购汇支付或从外汇帐户中对外支付时，应提供主管国家税务局出具的分配股息的利润所属年度的企业完税证明或当地国家税务局确认的减免税文件（格式五[略]）及董事会分配股息的有关决议等。
　　（二）发生在我国境外的各种劳务费、服务费、佣金费、手续费，如广告费、维修费、设计费、咨询费、代理费、培训费等，按照我国现行税法规定不征税，购汇支付或从外汇帐户中对外支付时，应提供当地税务机关提供的不予征税的证明（格式六[略]）。
　　（三）外国政府贷款给我国政府和国家银行取得的利息，根据我国现行税法规定免于征税，购汇支付或从外汇帐户中对外支付时，不需提供税务机关的税务凭证。
　　四、下列与资本项目有关的收入，境内机构或个人应当在购汇支付或从外汇帐户中支付前5个工作日，向国家外汇管理局或其分支局提交本规定中规定的上述相应税务凭证，经核准后，外汇指定银行凭国家外汇管理局或其分支局核准办理售付汇手续：
　　（一）直接债务利息（不包括外国政府贷款利息）；
　　（二）担保费；
　　（三）融资租赁租金；
　　（四）不动产的转让收入；
　　（五）股权转让收益。


广东省惠州市人民政府


惠州市人民政府令

　　第 84 号


　　《惠州市市区河涌管理规定》业经2013年7月15日十一届34次市政府常务会议审议通过，现予发布，自2013年8月1日起施行。



市 长：麦教猛
2013年7月24日
　　

　　
惠州市市区河涌管理规定



　　第一条　为加强对市区河涌的管理，改善城市环境，充分发挥河涌的综合效益，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》和《广东省河道堤防管理条例》等有关法律、法规的规定，结合本市规定，制定本规定。
　　第二条　在市区城市规划区范围内从事河涌管理、整治、利用、保护等有关活动，应当遵守本规定。
　　第三条　本规定所称河涌，是指市区城市规划区范围内用于防洪、排涝、排水的天然河道（东江、西枝江和淡水河等通航河流除外）、人工水道。
　　本规定所称河涌附属设施，是指水闸、栏污栅、护栏、渠箱、泵站等设施。
　　第四条　市区河涌围绕"统一规划、综合整治、改善水质、积极保护、美化河岸"的总体要求，坚持"依法监管、专业管理"原则，由河涌所在地基层政府管理和群众监督相结合实施管理，切实管理好河涌和河涌附属设施。
　　第五条 市和惠城区、惠阳区、大亚湾经济技术开发区、仲恺高新技术产业开发区水行政主管部门（以下统称"水行政主管部门"）是市区河涌的主管部门。
　　市水行政主管部门负责市区江南街道、江北街道、小金口街道、桥东街道、桥西街道、龙丰街道、河南岸街道和仲恺高新技术产业开发区辖区内在《惠州市惠城中心区防洪排涝规划》范围内的金山河（横江沥、吊鸡沥）、青年河、小金河等13条河涌主干河段的具体管理工作，具体范围由市水行政主管部门负责发布。
　　惠城区、惠阳区、大亚湾经济技术开发区和仲恺高新技术产业开发区水行政主管部门，负责本条上款规定以外的辖区内河涌的具体管理工作。
　　住房和城乡规划建设、交通运输、林业、园林、公用事业、环卫、环保、国土资源、城市管理等部门，依照各自的职责分工，协同水行政主管部门做好本规定的实施工作。
　　第六条　市区河涌规划应当符合区域防洪排涝总体规划和城市总体规划要求，由水行政主管部门会同规划建设和公用事业部门组织编制，报本级政府（包括开发区管委会，下同）批准后实施。
　　河涌应实行有计划整治，整治计划应当按本级政府批准的河涌规划和国家、省、市规定的防洪、排水及水污染防治要求，由水行政主管部门制定，报本级政府批准后组织实施。
　　第七条　河涌管理范围：应结合城市规划中规划控制建设划定的规划红线、蓝线并根据河涌实际情况确定，未进行整治的河涌按当前现状管理。有堤防的，其管理范围为两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地、行洪区和堤防及护坡地，护坡地为从堤防背水坡脚算起以外10米区域；没有堤防的，其管理范围为设计洪水位加0.7米超高的河道间的水域、沙洲、滩地和行洪区与河道两侧向外各15米宽度之和的区域。
　　第八条　在河涌管理范围内，禁止下列行为：
　　（一）设置机动车保管（修理）站、加油站、商品市场、饮食摊档；
　　（二）利用河涌护拦设置广告，张挂标语；
　　（三）擅自开启、关闭河涌附属设施；
　　（四）毒鱼、炸鱼、电鱼、设置拦河渔具及在非指定的水域捕捞；
　　（五）种植高秆作物；
　　（六）挖沙、取土、爆破；
　　（七）封盖河涌（城市规划的跨河交通道路桥涵除外）；
（八）法律、法规、规章禁止的其他行为。
　　第九条　确需在河涌管理范围内进行爆破、打井、采砂、取土、垦植、开采地下资源、考古发掘等活动，或因工程建设需要临时占用、堆放物料的，应报水行政主管部门审批。涉及其他部门的，必须经过其他有关部门审批。
　　第十条　在河涌管理范围内筑坝、围堰，修筑桥梁、道路、渡口，铺设管道、缆线，建设房屋、码头、挡土墙等建（构）筑物以及需要破堤穿堤的建设工程，建设单位应将工程建设方案报送水行政主管部门审查同意后，方可按照基本建设程序履行审批手续。建设工程完工后，建设或施工单位（个人）应当及时清除临时围堰及填堵工程等阻碍行洪的障碍物。因行洪排涝需清除临时围堰或填堵工程等阻碍行洪的障碍物的，按照谁设障、谁清除的原则，由防汛指挥机构责令限期清除；逾期不清除的，由防汛指挥机构组织强行清除，所需费用由设障者承担。
　　第十一条　水行政主管部门应对管理范围内的河涌附属设施以及穿堤管道、缆线进行定期检查，对不符合河涌安全要求的，责令产权单位限期整改。
　　第十二条　水行政主管部门负责组织日常的河涌清疏工作，保持河涌的畅通及清洁。
　　第十三条　城市生活污水应逐步纳入城市污水处理系统集中处理，达到国家和省规定的污水排放标准后，方可排入河涌。
　　第十四条　在河涌内设置或扩大排污口的，排污单位在向环保部门申报审批之前，应当征得水行政主管部门的同意。
　　第十五条　禁止下列污染河涌水质的行为：
　　（一）向河涌排放未经处理达标的生产废水和生活污水；
（二）倾倒或排放建筑垃圾、生活垃圾、医疗垃圾、渣土或其他废弃物；
（三）清洗装贮过油类或者有毒有害污染物的车辆、容器；

（四）排放油类、酸碱液及其他有害液体；
　　（五）排放未经消毒处理的含病原体污水；
　　（六）其他污染河涌的行为。
　　第十六条　对违反本规定的行为，由水行政、环保、交通、林业、环卫部门按照《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》《中华人民共和国水污染防治法》、《广东省水利工程管理条例》、《广东省河道堤防管理条例》、《广东省湿地保护条例》和《广东省城市市容和环境卫生管理规定》等法律法规的规定处理。
　　第十七条　违反本规定，构成扰乱社会治安违法行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
　　第十八条 本规定未明确事项按《惠州市河道和水利工程管理办法》（惠府令第71号）的有关规定执行，法律、法规另有规定的除外。
　　第十九条　本规定自2013年8月1日起施行，有效期5年。《惠州市市区河涌管理暂行规定》（惠府令第37号）同时废止。