许昌市政府办公室关于印发许昌市援建四川地震灾区专项资金管理办法的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-12 10:48:21 浏览:9960
来源:法律资料网
下载地址: 点击此处下载
许昌市政府办公室关于印发许昌市援建四川地震灾区专项资金管理办法的通知
许政办[2008]123号
许昌市政府办公室关于印发许昌市援建四川地震灾区专项资金管理办法的通知
各县(市、区)人民政府,经济开发区、东城区管委会,市人民政府有关部门:
《许昌市援建四川地震灾区专项资金管理办法》已经市政府第36次常务会议研究通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。
二○○八年八月二十七日
许昌市援建四川地震灾区专项资金管理办法
为圆满完成我市援建四川地震灾区的建设任务,切实加强援建专项资金的监管,按照公开、公正、透明、专款专用原则,制定本管理办法。
一、建立援建专项资金专户
援建专项资金来源分同级财政预算安排、社会捐赠和上级拨入三大类。市财政建立援建专项资金专户,将各类援建资金纳入专户管理。
(一)同级财政预算安排援建资金,由援建主管部门提出具体使用计划,经财政部门审核后,报请市政府研究,由市政府主管副市长、常务副市长、市长签批后拨入援建资金专户。
(二)社会捐赠援建资金,由主管部门提出使用意见,由市政府主管副市长、常务副市长、市长签批后拨入援建资金专户。
(三)上级拨入援建资金,由财政部门直接拨入援建资金专户。
二、规范援建专项资金审批程序
(一)所有援建工程性支出项目,要经相关领导和部门集体审核把关,按专项资金报批程序报请市政府主管副市长、常务副市长、市长审批后执行。如条件允许按政府采购或法定招标程序办理。
(二)援建一线安装费用、援建物资途中运输费用、援建物资捐赠费用、援建物资合同纠纷费用、施工奖励等价值认定,以审计、监察、财政(投资评审)等组成的援建审计小组审定结论为依据,报请市政府主管副市长、常务副市长、市长签批后入账列支。
(三)援建管理性费用支出项目,采用援建小组负责制形式执行。所有援建项目日常费用性开支,须经两人或两人以上经办人签字,由援建小组财务经办人员及负责人签批。定期汇总由主管副秘书长统一把关,呈报市政府主管副市长批准报销。
(四)援建公务人员生活、差旅及补助费用,依据现行标准予以补贴。实际补助数额高于标准部分,采用奖励形式兑现。
(五)援建承办主体单位要明确一名领导负责援建资金管理,并安排专职财务人员办理财务核算工作,切实做到手续完备、专户储存、专账核算、严格规范、简洁高效。
三、加强对援建专项资金管理使用情况的监督检查
(一)市财政部门要严把援建专项资金支出预算关。所有援建专项资金支出预算,由财政部门评审后,报市政府研究确定。
(二)建立援建工程信息披露制度。各相关单位主动公开援建设施制作、承建单位、援建数量、总体造价及费用性支出总额等情况,全过程接受监察、审计、新闻媒体和社会公众的检查和监督。
(三)做好援建项目阶段性验收工作。援建项目主管部门根据实际情况,进行援建项目阶段性验收工作,并在验收后10日内做好合同、协议、签证、监理记录、验收报告等资料的整理、归档工作。全部项目完工后,由审计、监察、财政(投资评审)等单位组成的援建审计小组统一实施审计。对审计中发现的违规违纪问题,责令有关部门和单位认真整改,及时纠正。
(四)市监察、审计部门要加强对援建专项资金使用情况的监督检查。对因失职渎职、疏于管理造成严重后果的行为或导致援建资金浪费的行为,要严肃追究有关人员的直接责任和领导责任。对贪污私分、虚报冒领、截留克扣、挤占挪用专项资金等违法违纪行为,要依法依纪从重处理。
下载地址: 点击此处下载
大同市集市贸易市场管理条例
大同市集市贸易市场管理条例
山西省人大常委会
（1994年10月27日山西省大同市第十届人民代表大会常务委员会第八次会议通过 1994年11月26日山西省第八届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准）
目 录
第一章 总 则
第二章 市场设置
第三章 上市范围
第四章 监督管理
第五章 法律责任
第六章 附 则
第一章 总 则
第一条 为适应社会主义市场经济发展的需要，培育和发展城乡集市贸易市场，加强对集市贸易活动的监督管理，维护正常的交易秩序，规范交易行为，保护交易双方的合法权益，根据国家法律、法规的有关规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 凡在本市行政区域内设置集市贸易市场（以下简称集贸市场）和从事集市贸易活动的经营者均应遵守本条例。
本条例所称集贸市场是指有固定场所、设施和管理服务机构，有若干个经营者入场实行集中、公开交易的专业性、综合性的批发、零售市场。
各种定期、不定期的民间物资交流会，商品展销会、交易会、早市、夜市，以个体经营者租赁经营为主的商场、商业街、商业摊群均适用本条例。
本条例所称经营者是指进入集贸市场从事经营活动的各类企业、经济组织、个体工商户。
第三条 各级人民政府应加强对集贸市场规划、建设、管理的领导和协调，使其达到经济、环境和社会效益的统一。
第四条 市工商行政管理部门负责本市集贸市场的统一管理工作，县、区工商行政管理部门负责本行政区域内集贸市场的管理工作。
物价、城建、规划、土地、卫生、技术监督、公安、市容和环境卫生等有关部门和市场主办单位要积极提供各种服务，按照各自职责协同工商行政管理部门对集贸市场的有关活动进行监督管理，支持和促进集贸市场的发展。
集贸市场内的行业组织要充分发挥自我管理、自我教育、自我服务的作用，依法保护经营者和消费者的合法权益。
第五条 集贸市场的交易活动，应当遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则，依法经营，遵守商业道德。
第二章 市场设置
第六条 各级人民政府应根据有利于商品流通，方便群众购销的原则，把集贸市场的设置、建设和改造纳入城镇建设的总体规划。在开发居民住宅区时，应按照统筹安排，合理布局的要求，规划出集贸市场的场地。
集贸市场的建设要符合消防、安全、环保、卫生及规范化的要求，不得妨碍交通。
第七条 各级人民政府应鼓励和支持有关部门，企事业单位、社会团体和个人，按照“谁建设，谁受益”的原则，以多种形式投资建设集贸市场。
第八条 集贸市场的设置，须依法办理规划、用地审批手续，并向同级工商行政管理部门办理注册登记。
第九条 任何单位和个人不得侵占、破坏和非法拆迁集贸市场的场地和设施。
第三章 上市范围
第十条 集贸市场销售的各类商品应符合国家有关法律、法规的规定及标准。凡国家明令禁止的商品及限制销售的商品不得上市销售。
第十一条 国家法律、法规规定需持证上市经营和实行统一经营、专营的商品，上市交易时按有关规定执行。
第十二条 以提供各种劳务、技术服务为主的活动可以上市经营。
第十三条 下列物品禁止上市销售：
（一）毒性药品、麻醉药品、精神药品；
（二）枪支弹药，雷管、炸药、导火索等爆破器材；
（三）反动、淫秽的书刊、画片、音像制品；
（四）掺杂使假、以假充真、以次充好，以及过期、失效、变质物品；
（五）按规定应当检疫而未检疫或检疫不合格的禽、畜和肉类及其制品；
（六）国家保护的野生动植物及其制品；
（七）法律、法规禁止上市的其他物品。
第四章 监督管理
第十四条 凡在集贸市场从事经营活动的经营者，均需持有工商行政管理部门颁发的营业执照。
农民持村民委员会证明，可直接进入集贸市场出售自产的农副产品。
经营饮食、食品的，应持有食品卫生监督管理机构核发的《食品卫生许可证》和《健康证》。
经营药品的应持有县级以上卫生行政管理部门核发的《药品经营企业许可证》。经营其他特殊商品和从事特种服务行业的，应持有国家法律、法规规定的许可证件。
第十五条 集贸市场内禁止下列行为：
（一）使用国家明令禁止或不合格的计量器具及失准的计量器具；
（二）短尺少秤；
（三）排斥或控制他人的正常交易活动；
（四）强买强卖，欺行霸市；
（五）哄抬物价，互相串通垄断价格；
（六）赌博、打卦、算命、测字、看相；
（七）法律、法规禁止的其他行为。
第十六条 集贸市场内的经营者应按照工商行政管理部门划定的经营区域划行归市、亮照经营，并应保持市场的卫生环境，保护花草树木及公共设施。
第十七条 工商行政管理部门应在集贸市场设立公平秤（尺）。轻工、肉类及其制品、水产品、家禽、干鲜果、粮油等商品逐步实行信誉卡售货制度。
第十八条 集贸市场的商品和经营性服务收费应实行明码标价。交易价格和服务收费，除国家另有规定的外，由交易双方议定；在特殊情况下，由物价部门制定临时性最高限价。
第十九条 单位和个人出售旧机动车辆（包括客货汽车、拖拉机、摩托车）及旧非机动车辆必须证照齐全，在指定市场出售，交易双方经工商行政管理部门验证盖章办理交易手续后，由买方持交易票据和证照到有关部门办理更名、过户、落籍手续。
第二十条 单位和个人出售自养的大牲畜，须持所在单位或村民委员会出具的证明及畜牧部门的有效检疫证明，到指定的市场交易。
第二十一条 城镇主要干道、繁华街道、重要公共场所，不得随意摆摊设点；各类商业门店除在限定的时间和范围外，均不得在门前、便道加工和摆卖商品。
第二十二条 集贸市场内的治安管理，由所在地的公安部门负责。公安部门可根据情况设立市场治安管理机构或派出治安管理人员，依法进行管理。
第二十三条 经营者在集贸市场从事经营活动，应依法纳税，并接受税务机关的监督检查。
第二十四条 经营者在集贸市场从事经营活动，均应向工商行政管理部门依法缴纳市场管理费。
第二十五条 任何部门和单位不得在集贸市场内巧立名目乱收费、乱摊派。对非法乱收费、乱摊派的，工商行政管理部门有权制止，经营者有权拒付。
第二十六条 市场管理人员在执行公务时，必须着装整齐，佩戴统一标志，遵守管理人员守则，廉洁奉公，文明管理，礼貌执法。
经营者和消费者有权检举、揭发和控告有关行政管理部门、市场监督管理人员的违法乱纪行为。
第五章 法律责任
第二十七条 违反本条例第十三条规定的，由工商行政管理部门或会同有关部门责令其停止销售，没收违法所得及未售出的物品，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；情节严重的，吊销其营业执照；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第二十八条 违反本条例第十四条规定的，由工商行政管理部门责令其补办手续，没收违法所得，并处二百元以上一千元以下罚款；对不悬挂营业执照（摊位证）的给予警告，并处十元罚款。
第二十九条 违反本条例第十五条第（一）项、第（二）项规定的由工商行政管理部门或会同技术监督部门、物价部门没收其计量器具和违法所得，责令其补足缺少部分，并处以违法所得一倍以上五倍以下罚款；情节严重的，吊销其营业执照。
第三十条 违反本条例第十五条第（三）项、第（四）项、第（五）项规定的，由工商行政管理部门责令其停业整顿，并处一千元以上一万元以下罚款；情节严重的，吊销其营业执照。
第三十一条 违反税务、物价、技术监督、卫生、动植物检疫、市容和环境卫生等法律、法规的，分别由有关部门依法处理。
违反治安管理行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第三十二条 对违反本条例的行为，处不足二百元罚款的，由市场管理机构决定；处二百元以上罚款或扣缴、吊销营业执照的，由县级以上工商行政管理部门决定。
第三十三条 对工商行政管理机关处罚不服的，可在接到处罚通知之日起十五日内向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议，对复议决定仍不服的，可依法向人民法院起诉。当事人也可直接向人民法院起诉。被处罚人逾期不申请复议，又不向人民法院起诉，也不履行处罚决定的，由
作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第三十四条 有关行政管理部门的行政执法人员、市场监督管理人员，不依法履行职责，玩忽职守，滥用职权，循私舞弊的，由其行政主管部门给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第六章 附 则
第三十五条 本条例实施中的具体问题由市工商行政管理局负责解释。
第三十六条 本条例自发布之日起施行。
1994年11月26日
省人民政府办公厅关于印发贵州省国家助学贷款工作实施细则（试行）和贵州省生源地国家助学贷款实施办法（试行）的通知
省人民政府办公厅关于印发贵州省国家助学贷款工作实施细则（试行）和贵州省生源地国家助学贷款实施办法（试行）的通知
黔府办发〔2004〕68号
贵州省人民政府公报--2004年第16、17期
各自治州、市人民政府，各地区行署，各县（自治县、市、市辖区、特区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：
《贵州省国家助学贷款工作实施细则（试行）》和《贵州省生源地国家助学贷款实施办法（试行）》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
贵州省人民政府办公厅
二○○四年八月二日
贵州省国家助学贷款工作实施细则（试行）
第一章 总 则
第一条 为贯彻《国务院办公厅转发教育部、财政部、人民银行、银监会关于进一步完善国家助学贷款工作若干意见的通知》(国办发〔2004〕51号)以及《教育部、财政部、人民银行、银监会〈国家助学贷款风险补偿专项资金管理办法〉等有关文件的通知》(教财〔2004〕15号)、《中国人民银行、教育部、财政部关于切实推进国家助学贷款工作有关问题的通知》(银发〔2002〕38号)精神，切实把国家助学贷款这一利国利民的实事办好、好事办实，做到“不让一个大学生因经济困难而辍学”，结合我省实际，特制定本实施细则。
第二条 国家助学贷款是面向贵州省普通高校中经济确实困难的在校全日制本、专科生（含高职生）、研究生和第二学位学生发放的，用于帮助他们支付在校期间的学费、住宿费和生活费，并由财政部门按隶属关系贴息的信用贷款。
第二章 确定经办银行
第三条 国家助学贷款经办银行由政府按隶属关系委托省国家助学贷款办公室和地（州、市）国家助学贷款办公室根据教育部、财政部、人民银行、银监会制定的《国家助学贷款招投标办法》确定。参与竞标的银行必须是经银监会批准、有条件经办国家助学贷款业务的银行。经办银行一经确定，由国家助学贷款办公室与银行签订具有法律效力的贷款合作协议。中标银行要按照协议约定提供贷款服务并及时足额地发放国家助学贷款，要简化贷款程序，按照全省统一制定的贷款合同文本，规范办理贷款的周期，及时向普通高校提供学生借还款情况。
第三章 管理机构
第四条 贵州省国家助学贷款工作领导小组统一领导全省国家助学贷款工作，协调全省教育、财政、银行等部门及高校之间的关系，组织宣传相关政策，落实有关工作。
第五条 省领导小组下设办公室，作为其日常办事机构。办公室设在省教育厅教育贷款与教育工程项目办公室，具体负责全省国家助学贷款的组织、指导、协调、督促工作。
第六条 各地（州、市）人民政府(行署)必须建立健全国家助学贷款管理机构，并报省领导小组备案。各地（州、市）助学贷款办公室负责本地区国家助学贷款工作的具体组织、实施与日常管理工作。
第七条 各普通高校必须建立国家助学贷款办公室，由学校的一位校级领导直接负责，按全日制普通本专科学生、研究生在校规模1∶2500的比例，在现有编制内调剂配备责任心强、热心为学生服务的、相对稳定的专职工作人员，保证必需的工作经费，并将机构建设情况报省、地（州、市）国家助学贷款办公室备案。
第八条 承担国家助学贷款的商业银行基层经办行要有经办机构和专人负责，并将机构、人员设置情况报省分行汇集后转报省国家助学贷款办公室备案。
第四章 贷款额度、标准及申请条件
第九条 国家助学贷款实行借款总额包干办法：全省普通高校每年的借款总额按全日制普通本专科学生（含高职学生）、研究生以及第二学士学位在校生总数20%的比例、每人每年6000元的标准计算确定。
第十条 贷款范围为在校贫困生的学费、住宿费和生活费。申请国家助学贷款的标准：每生每学年学费、住宿费、生活费不超过6000元，其中学费、住宿费贷款金额不超过学生就读高校专业学费、住宿费标准，生活费不超过高校所在地的基本生活费用标准。
第十一条 各普通高校的具体借款额度由省国家助学贷款办公室根据各校的贫困生实际情况和借款学生还款违约等情况确定下达给各经办银行及各高校共同执行。
第十二条 开展国家助学贷款的学校为全省全日制普通高等学校。对象为各普通高校中经济困难的本专科学生（含高职生）、研究生、第二学位学生。符合申请国家助学贷款的条件为：学生家庭人均月收入不超过150元（含150元）；具有当年高等学校正式录取通知书或学生证；具有永久性居民身份证；学习认真、品德优良。
第十三条 借款学生要如实填写居民身份证号码，保证申请材料的真实性和完整性，严格按规定用途使用贷款资金。认真履行与银行签订的还款协议，直接向银行还款，承担偿还贷款的全部责任。
第五章 宣传工作
第十四条 各普通高校要将国家助学贷款有关内容写入招生简章，宣传国家助学贷款有关政策；在招生录取工作中，要将国家助学贷款有关资料随同录取通知书一并寄给被录取考生
第十五条 省招生部门要在招生报上宣传国家助学贷款有关政策和介绍各高校国家助学贷款工作开展情况，向社会传递我省国家助学贷款有关信息。
第十六条 开展国家助学贷款工作的经办银行，要印发具有本行特点的国家助学贷款宣传品，由各高校宣传散发。
第六章 贷款程序及管理
第十七条 各经办银行要为新入学贫困学生开设助学贷款“绿色通道”，即银行派专人到学校报到现场，设“经办银行国家助学贷款咨询点”，对家庭贫困、无钱缴纳入学费用的新生采取现场申请，现场初步确认的方式，新生持银行的《贷款确认书》即可办理报到、注册等入学手续，正式贷款手续待开学后补办。
第十八条 学生入学后，学校对学生填写的《贵州省贫困学生家庭经济情况调查表》进行审查核实 ，对符合申请国家助学贷款条件的学生，进行诚实守信、法律观念和国家助学贷款有关政策的宣传教育，并发给《贵州省国家助学贷款申请审批表》，由其所在班委会、系（室）对其贷款资格进行确认后，进行贷款合同签订、贷款表格填写的培训，选定贷款见证人，做好贷款签约准备工作。
第十九条 各普通高校要在每学期开学后三十天内完成对申请国家助学贷款学生资格及申请材料的审查核实工作，并将申请贷款学生名单和有关材料及时报送经办银行。
第二十条 各经办银行在审批贷款时，要按照中标协议的约定满足普通高校借款人数和额度需求，对符合贷款条件的要在中标协议规定的工作日内，批准贷款并与学生签订借款合同，向学生发放贷款。借款合同一经签订，借贷双方都要严格履行，任何一方不得以任何借口中止合同。省和各地（州、市）国家助学贷款办公室及各普通高校要对借款合同的执行进行监督。
第二十一条 各普通高校要建立学生信用档案。借款学生毕业时，学校有关部门应在组织学生与经办银行办理还款确认手续、签订还款计划后，方可为借款学生办理毕业手续，并将其贷款情况载入学生个人档案；要积极配合经办银行催收贷款，负责在一年内向经办银行提供借款学生初次就业去向。
第二十二条 借款学生办理毕业或终止学业手续时，应当与经办银行确认还款计划，具体方式由借款学生与经办银行根据国家法律和有关政策协商确定。若借款学生继续攻读学位，借款学生要及时向经办银行提供继续攻读学位的书面证明，财政部门继续按在校学生实施贴息。借款学生毕业后应每年与经办银行联系一次。
第二十三条 借款学生根据个人经济情况，实行灵活的还款付息方式。可以在学习期间偿还国家助学贷款，可以在毕业后的第一年一次性还清贷款本金和利息，也可以在毕业后的第一年或二年后开始逐年偿还贷款本金和利息，六年内还清，具体方式由借款学生与经办银行协商确定。
第二十四条 借款学生毕业或终止学业后一年内，可以向银行提出一次调整还款计划的申请，经办银行应予受理并根据实际情况和有关规定进行合理调整。提前还贷的，经办银行要按贷款实际期限计算利息，不得加收除应付利息之外的其他任何费用。
第二十五条 对毕业后志愿到国家需要的艰苦地区、艰苦行业工作，服务期达到一定年限的借款学生可以奖学金方式代偿其贷款本息。具体办法将结合学生就业政策另行制定。
第七章 贴息管理
第二十六条 国家助学贷款利率按中国人民银行规定的法定基准利率执行。
第二十七条 借款学生在校期间的贷款利息全部由财政补贴，毕业后自付利息。按学校隶属关系，省财政厅承担省直属普通高校的国家助学贷款贴息资金，各地（州、市）财政局承担本地（州、市）属普通高校国家助学贷款贴息资金。
第二十八条 各普通高校按季度、按隶属关系向省或地（州、市）国家助学贷款办公室报送经办银行提供并经高校确认的贴息报告，省或地（州、市）国家助学贷款办公室审核后将贴息资金划拨学校，再由学校支付给经办银行。
第二十九条 各经办银行所报贴息资金数据必须准确、真实。当地人民银行、银监、教育、财政、审计部门要定期对辖区内上报贴息资金情况进行检查，对弄虚作假骗取贴息资金的经办银行和相关人员，要追究责任。
第八章 风险防范与补偿机制
第三十条 各经办银行要建立有效的还贷监测系统，建立借款学生的个人信用档案，将其纳入电子系统管理，逐步实现系统内、银行间及与学校的联网；对借款学生积极开展还贷宣传工作，讲解还贷的程序和方式；及时为借款学生办理还贷确认手续；加强日常还贷催收工作并做好催收记录。
第三十一条 各经办银行对没有按照协议约定的期限、数额归还国家助学贷款的学生，经办银行应对违约贷款金额计收罚息，并将其违约行为载入金融机构征信系统，金融机构不再为其办理新的贷款和其他授信业务；按期将连续拖欠贷款超过一年且不与经办银行主动联系的借款学生姓名及居民身份证号码、毕业学校、毕业生学历证书电子注册号、违约行为等按隶属关系提供给各级国家助学贷款办公室。
第三十二条 各普通高校要建立本校借款学生的信息查询管理系统，建立经济困难学生档案和借款学生信息档案，强化对学生的贷后管理，及时向经办银行提供借款学生的毕业去向和其他有关信息，并将学生的借款情况纳入其个人档案，在就业报到的有关证件中载明国家助学贷款相关信息。
第三十三条 各普通高校要按隶属关系在每月末向省或地（州、市）国家助学贷款办公室上报贵州省国家助学贷款情况报表，各地（州、市）国家助学贷款办公室在每月初向省国家助学贷款办公室上报上月本地区汇总的贵州省国家助学贷款情况报表。
第三十四条 借款学生在校期间被宣告失踪、死亡或丧失完全民事行为能力或劳动能力，学校应及时通知银行停止发放国家助学贷款，经办银行要按照有关规定认定核实；对被学校开除、经学校同意休、退学或自动离校的借款学生，学校应立即通知银行停止发放国家助学贷款，并协助银行督促借款学生偿还贷款。各普通高校要将借款学生的变动信息按隶属关系报各级国家助学贷款办公室。
第三十五条 省国家助学贷款办公室要以国家助学贷款学生个人信息查询系统为依托，进一步完善对借款学生的信息管理，对借款学生的基本信息、贷款和还款情况等及时进行记录，加强对借款学生的贷后跟踪管理，接受经办银行对借款学生有关信息的查询；并将经办银行提供的违约借款学生名单在新闻媒体及全国高等学校毕业生学历查询系统网站公布。
第三十六条 人民银行贵阳中心支行与省国家助学贷款办公室要按月考核经办银行国家助学贷款的申请人数和申请金额、考核已审批贷款人数和贷款合同金额、考核实际发放贷款人数和发放金额，对考核情况按月汇总分析，发现问题，及时督促，协调解决。对积极发放国家助学贷款的高校经办银行和经办人员要给予表彰。
第三十七条 公安部门要积极做好为普通高校学生换发第二代居民身份证的工作，配合银行做好对违约学生的身份核查工作。
第三十八条 各用人单位和银行、海关、出入境管理单位在录用、发展新金融业务、出入境验放等业务时，应把查验银行、教育系统的有关信息作为一项重要依据。 〗
第三十九条 税务部门要积极落实国家助学贷款免征营业税等政策。各经办银行对国家助学贷款单列科目反映，单独统计；在信贷资产质量考核上与其他信贷业务分开，实行单独考核。
第四十条 按《国家助学贷款风险补偿专项资金管理办法》规定，按照“风险分担”原则，建立国家助学贷款风险补偿机制。
按隶属关系,由财政和普通高校按贷款当年发生额的一定比例建立国家助学贷款风险补偿专项资金，给予经办银行适当补偿，具体比例在招投标时确定。
国家助学贷款风险补偿专项资金由财政和普通高校各承担50%；每所普通高校承担的部分与该校毕业学生的还款情况挂钩。风险补偿专项资金由各级国家助学贷款办公室负责管理。财政部门每年将应承担的资金及时足额安排预算；各普通高校承担的资金，按照普通高校隶属关系和财政部门有关规定，在每年向高校返还按“收支两条线”管理的学费收入时，由财政部门直接拨给教育主管部门。
各级国家助学贷款办公室在确认经办银行年度贷款实际发放额后，将风险补偿资金统一支付给经办银行。
第九章 附 则
第四十一条 本实施细则由省国家助学贷款办公室负责解释。
第四十二条 此前已签订贷款合同学生的贷款发放、贴息、还款等办法继续按原规定执行。
第四十三条 此前下发的国家助学贷款的有关政策和规定继续执行，与本细则不一致的，以本细则为准。
第四十四条 本实施细则自2004年8月1日起施行。
贵州省生源地国家助学贷款实施办法(试行)
第一章 总 则
第一条 为贯彻国办发〔2004〕51号《关于进一步完善国家助学贷款工作的若干意见》文件精神，切实把国家助学贷款这一利国利民的实事办好、好事办实，做到“不让一个大学生因经济困难而辍学”，结合我省实际，特制定本实施办法。
第二条 生源地国家助学贷款是经省政府批准，从2004年起在我省开办的助学贷款业务，是运用信贷手段支持考入省外全日制普通高校和考入我省普通高校的贵州省籍经济困难学生学习的一种贷款方式。
第三条 贵州省生源地国家助学贷款业务由贵州省农村信用社联合社负责，按就地就近的原则，由借款人户口所在地农村信用社（含农村合作银行，下同）具体负责办理。
第四条 农村信用社按国家和省有关政策法规发放生源地国家助学贷款，享受财政贴息、免征营业税等优惠政策。
第二章 管理机构
第五条 贵州省国家助学贷款工作领导小组统一领导全省生源地国家助学贷款工作，协调全省教育、财政、农村信用社等部门的关系，组织宣传相关政策，落实有关工作。
第六条 省领导小组下设办公室，作为其日常办事机构。办公室设在省教育厅教育贷款与教育工程项目办公室。
第七条 承担生源地国家助学贷款的农村信用社要安排专人负责，并将其名单和联系电话报省农村信用社联合社汇总后，报省国家助学贷款办公室备案。
第三章 贷款对象、条件及标准
第八条 生源地国家助学贷款采用信用担保方式。贵州省生源地国家助学贷款放贷学生比例不超过当年被省外全日制普通高校录取学生总数的10%。
第九条 申请生源地国家助学贷款对象：当年被省外普通高校和边远地区的我省普通高校正式录取的贵州籍家庭经济困难的本专科学生（含高职生）、研究生、第二学位学生的家长或法定监护人。鼓励学生入学后在就读学校申请国家助学贷款。
第十条 申请生源地国家助学贷款条件：申请人家庭人均月收入在150元（含150元）以下；申请人子女学习认真、品德优良。
第十一条 生源地国家助学贷款标准：每生贷款金额不超过6000元。
第四章 贷款程序及管理
第十二条 需要申请生源地国家助学贷款的学生家长在其子女收到入学通知书后，即可到户口所在地农村信用社提出贷款申请，如实填写农村信用社提供的《生源地国家助学贷款申请表》，并提供以下材料：
1．生源地国家助学贷款人申请书；
2．申请人子女当年高等学校正式录取通知书和永久性居民身份证复印件；
3．申请人有效居民身份证及复印件；
4．乡、镇及街道办事处和申请人子女原就读高中学校关于其家庭经济困难的真实、有效证明；
5．农村信用社要求的其他相关材料。
第十三条 农村信用社对申请人申请材料的真实性、完备性和有效性进行审查、核实，在五个工作日内审批完毕，并将审批结果通知申请人。申请人接到通知后，应及时与农村信用社签订生源地国家助学贷款合同，办理相关贷款手续。
第十四条 县农村信用社联合社要在每年10月底前，将生源地国家助学贷款借款资料报送省农村信用社联合社汇总后，报省国家助学贷款办公室备案。
第十五条 借款人子女每年要向农村信用社报告学习、生活情况及联系方式。
第十六条 借款人子女毕业或终止学业前，借款人应当与农村信用社确认还款计划，具体方式由借款人与农村信用社根据国家法律和相关政策协商确定。若借款人子女继续攻读学位，借款人要及时向农村信用社提供继续攻读学位的书面证明，财政部门继续按在校学生实施贴息。借款人子女毕业后应每年与农村信用社联系一次。
第十七条 借款人根据家庭经济情况，实行灵活的还款付息方式。可以在子女学习期间偿还生源地国家助学贷款，可以在子女毕业后的第一年一次性还清贷款本金和利息，也可以在子女毕业后的第一年或二年后开始逐年偿还贷款本金和利息，六年内还清，具体方式由借款人与农村信用社协商确定。
第十八条 借款人子女毕业或终止学业后一年内，借款人可以向农村信用社提出一次调整还款计划的申请，农村信用社应予受理并根据实际情况和有关规定进行合理调整。提前还贷的，农村信用社要按贷款实际期限计算利息，不得加收除应付利息之外的其他任何费用。
第五章 贴息管理
第十九条 生源地国家助学贷款利率按中国人民银行规定的法定基准利率执行。
第二十条 生源地国家助学贷款借款人子女在校期间的贷款利息全部由省级财政补贴，毕业后由借款人自付利息。县农村信用社联合社将申请拨付贴息资金报告按季度上报省农村信用社联合社，由省农村信用社联合社汇总后送省国家助学贷款办公室，经审核后由省国家助学贷款办公室将贴息资金划拨给省农村信用社联合社，然后由省农村信用社联合社划拨到有关农村信用社。
第二十一条 县农村信用社联合社所报贴息资金数据必须准确、真实。省级教育、财政、审计部门及省农村信用社联合社要定期对贴息资金数据及生源地国家助学贷款发放情况进行检查，对弄虚作假骗取贴息资金和不按规定发放生源地国家助学贷款的农村信用社和相关人员，要追究责任。
第六章 附 则
第二十二条 本实施办法由省国家助学贷款办公室负责解释。
第二十三条 本实施办法自2004年8月1日起施行。
