关于对外资企业及外籍个人征收房产税有关问题的通知

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河北省人民政府


河北省社会福利企业管理暂行办法


（1993年6月7日河北省人民政府第二次常务会议通过 1993年6月26日河北省人民政府令第84号发布施行）　


第一条 为加强对社会福利企业的管理，发展社会福利事业，解决残疾人就业问题，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 凡在本省行政区域内由民政部门、街道、乡（镇）和残疾人组织设立的社会福利企业，均适用本办法。
第三条 各级民政部门是社会福利企业的主管部门，负责对福利企业的宏观管理、指导与监督；审批和检查各类社会福利企业；协助落实各项扶持保护政策；为社会福利企业的生产经营提供服务。
第四条 社会福利企业是安置具有一定劳动能力的残疾人员劳动就业的社会保障性企业。
第五条 社会福利企业必须具备下列条件：
（一）安置的残疾人员符合民政部、劳动部、卫生部、中国残疾人联合会制定的《社会福利企业招用残疾职工的暂行规定》标准；
（二）安置残疾人员达到生产人员总数35％以上（含35％）；
（三）具有适宜残疾人员从事生产或经营的劳动岗位；
（四）有必要的、适合残疾人员生理状况的安全生产条件和劳动保护措施。
第六条 开办社会福利企业，应经工商行政管理部门核准登记注册，领取《企业法人营业执照》；持营业执照或副本、主办单位审查同意的文件、法定代表人签署的申请报告、企业章程和本企业残疾人员的残疾证明，经县（区）以上（含县、区，下同）民政部门审核认定，领取《社会福利企业证书》，并向当地税务部门办理税务登记。
第七条 社会福利企业合并、分立、转让、终止，须经县（区）以上民政部门审核同意，并向工商行政管理部门、税务部门办理相应的变更或注销登记手续。
第八条 《社会福利企业证书》由省民政部门统一印制和编号。当地民政、税务部门应当建立健全《社会福利企业证书》年检认证制度。凡经年检合格的社会福利企业，可以享受有关优惠待遇。
第九条 国家对社会福利企业实行保护和扶持政策。各级计划、物资、工商行政管理、劳动及各行业归口部门应在生产、经营、物资、资金及产业政策方面对福利企业予以照顾。
第十条 社会福利企业免缴能源交通重点建设基金、预算调节基金。
第十一条 税务部门应对社会福利企业给予下列优惠：
（一）免征所得税；
（二）凡从事劳务、修理、服务性业务的，免征营业税；
（三）凡安置残疾人员占生产人员总数50％以上（含50％）或生产供残疾人专用产品的，免征产品税或增值税；
（四）享受上述优惠后纳税仍有困难的，经税务部门批准，仍可给予一定期限的减税、免税照顾。
第十二条 各级财政部门应视当地财力情况每年安排一部分资金作为扶持福利企业专项基金，用于支持社会福利企业发展。
第十三条 各级行业主管部门和经济计划部门应将社会福利企业的技术改造项目纳入计划。
第十四条 对社会福利企业所需贷款，当地银行应在信贷资金方面优先安排。其中，应将批准立项的技术改造贷款纳入计划。
贷款利率按照中国人民银行有关规定执行。
第十五条 社会福利企业的减免税金必须单独列帐，专项管理，由民政、税务、财政、银行等部门共同监督。
第十六条 社会福利企业应当按照行政隶属关系将减免税金的10％上缴民政部门，用于建立社会福利企业生产发展基金。
第十七条 各级民政部门应将提取的社会福利企业生产发展基金专户储存，列入预算外资金管理，集中用于辖区内重点社会福利企业发展生产，不得挪作它用。使用情况由各级税务、审计部门负责监督。
第十八条 各级民政部门的社会福利企业管理机构，其行政经费未纳入国家预算的，可以向辖区内集体社会福利企业收取不超过销售收入额或营业收入额1％的管理费。
集体社会福利企业应在规定期限内缴纳管理费。
第十九条 凡违反本办法第五条规定，弄虚作假，不符合社会福利企业条件的，由县（区）以上民政部门吊销其《社会福利企业证书》，并通知有关部门停止其享受有关优惠待遇，税务部门应责令其补缴已经减免的税款。
第二十条 凡违反本办法第十六条、第十八条规定，拒不缴纳社会福利企业生产发展基金或管理费的，县（区）以上民政部门可视情节轻重给予批评教育、警告、限期纠正，直至吊销《社会福利企业证书》的处罚。
第二十一条 本办法由河北省民政厅负责解释。
第二十二条 本办法自发布之日起施行。

铁道部


货物设备建设及管理试行办法
1981年12月31日，铁道部

第一章 总 则
第1条 为了加强货运设备管理，充分利用设备能力，不断充实、完善、扩充货运设备，提高货物作业效率，以满足国民经济对铁路运输的需要，逐步实现负责运输，特制定本办法。
第2条 铁路车站货场（以下简称货场）是铁路办理货运业务的基本场所，也是铁路与其他运输工具衔接的地方。办理货运的车站应具备必要数量的货运设备，它是负责运输的物质基础，各级领导要重视货运设备的建设，经常调查研究，根据运量增长和科学技术的发展，组织制定货运设备发展长远规划，逐步改造、扩建现有货场，充实和完善货运设备，积极参加新建和改建货运设备设计方案的讨论，并督促和协助施工单位按时按质按量建成货运设备。
第3条 全路货运干部和职工必须认真学习并严格执行本办法，掌握和熟悉货运设备，提高货运服务质量，更好地为工农业生产服务，为国防建设服务，为实现我国“四化”服务。

第二章 货场分类及货运设备范围
第4条 按照货场办理货物运输种类及货运业务范围分为综合性货场和专业性货场两种；综合性货场指办理整车、零担、集装箱运输和货车洗刷加冰等两种以上作业的货场；专业性货场指专门办理单项运输种类或单一货物品种的货场，如整车货场、零担货场、集装箱货场、危险品货场、粗杂品货场等。
第5条 综合性货场根据年办理货运量分为大、中、小型货场；
大型货场；年货运量在100万吨以上；
中型货场：年货运量30万吨以上不满100万吨；
小型货场：年货运量不满30万吨。
专业性货场的设置应根据货物性质及业务繁简，设备条件等实际情况确定。
第6条 凡符合第五条规定的车站大型货场的货运设备履历薄应报部货运局核备。中小型货场的设备履历簿由货运处酌情安排分级管理。
第7条 货运设备范围：凡在车站或货车上直接用于货物装卸、运送、保管作业以及其他为办理货运业务服务的设备，均称为货运设备。其分类如下：
一、基本设备：
1．货场用地；
2．线路：系指装卸货物用的线路，或指明为货物服务的线路，如货场内的调车线、牵出线、留置线、加冰线、货车洗刷线、轨道衡线、换装线、危险品货车停留线等。
3．货物仓库及雨棚；
4．各种货物站台、低货位、高架线、各种滑坡仓、漏斗仓；
5．货场照明设备；
6．直接为货运职工和货主服务的房舍，如货运营业室，货运员办公室、门卫室、工人值班室、休息室、工具室、锅炉房、浴池、食堂、医务室、表格库、自行车棚、厕所等；
7．货场硬面、道路、道口、货场围墙；
8．上水管路及排水设备；
9．消防及保安设备，如避雷、报警设备等；
10．电力及通信、信号设备；
11．通风采暖设备；
12．货场内港池、码头；
13．货场清扫设备。
二、货运用具及衡器（台秤、地中衡、轨道衡）。
三、特种用途设备：
1．货车洗刷、消毒、污水处理设备；
2．加温冷却设备〔包括加冰台加冰机械、制冰设备、贮冰库（场）等〕；
3．危险货物专用设备；
4．牲畜专用设备（包括饮水栓）；
5．军用装卸设备；
6．罐车装卸设备；
7．量载设备；
8．篷布及维修设备。
四、集装箱及其他集装用具。
五、各种装卸机械。
六、用于维修、制造、鉴定货运用具的有关设备。

第三章 货运设备的管理
第8条 为了加强货运设备管理，各局货运处应加强货运设备的管理机构或配备专职人员，分局、车务段及业务量较大的货场应配专（兼）职人员管理货运设备，凡办理货运营业的车站，都必须建立货运设备履历簿，其填制和保管办法，按铁道部的有关规定办理。车站和车务段应指定专人根据车站货运设备的变化情况，及时修订履历簿和图表。每年一月十五日前车站（或车务段）应将上年设备变动情况，填写货运设备变动情况报告表，年度运量报告表和货运设备年度报告表报送分局，分局审核汇总于一月底前报送铁路局，铁路局审核后，即据以修改路局及铁道部保管的履历簿，同时填记货运设备年度报告表，于二月十五日前报送部货运局。货运设备变动情况报告表，年度运量报告表于二月底前报送铁道部。
铁道部保管的履历簿每年修订一次。各局于每年三月十五日前集中到部修订部保管的履历簿。
第9条 货运设备的编号：
货运设备均应按规定编号（新建的货运设备按本规定编号。旧有的货运设备原则上按本规定编号，如变动面较大者，可仍按原来编号，但要防止重复混乱。）并记在履历簿内，其方法规定如下：
货场：车站只有一个货场，即以站名命名，有两个以上的，以车站为中心，按方向命名，如东货场、南货场等。
货物线：均按顺序编号，简称货1货2，划分货区的货场可以按货区再具体分为散1、2、3，零1、2、3等。
货物站台：以邻近线路名称命名，例如货1站台，零2站台。当一股线路上有两座以上站台时，并应按顺序编号，如货5一号站台，二号站台，三号站台等。
货物仓库及雨棚：按顺序以数字编号，如一号货棚、五号仓库等，也可按运输种类或用途顺序编号，如整车到达1、2、3库，危1、2、3库等。
货位号：为便于掌握货位，应将货场划分若干区，再按线别划为若干货位，在醒目地点用标志牌注明，其编号方法为：
1．一般货位号应用三位数字如304货位，3——线路编号，04——货位编号；
2．货位号应以单、双号区别一侧；
3．每个货位长度以14米换算为一个单位，但仓库及货棚内的货位编号，可根据各站具体情况制订；
4．防湿篷布：由路局统一编号，其前两位数字为购置年度。
第10条 建立保管负责制：
车站对于各项货运设备均应指定专人或兼职保管，经常监护、检查设备状态，发现异状或损坏时，除追查原因外，应及时报告领导和有关单位迅速修复，保证运输需要。

第四章 货运设备的基建、维修和保养
第11条 既有枢纽或旧线改造，货运站及设备的新建、扩建和改建工程，负责货运设备人员要主动配合计划部门提报任务书，参加审核设计方案工作，积极配合并协助施工单位完成当年投资计划，力争尽快投产。
新线接轨站货运设备的新建、扩建和改建工程，要积极配合设计部门研究确定设计规模和设计方案。
第12条 各局货运处要掌握旧线改造时货运站货运设备的设计规模和施工进度。对交付运营后未完的货运站货运设备工程，有权督促和建议有关单位安排施工，尽快投产。
第13条 货运各项设备的维修要落实到具体单位按有关规定定期维修。如线路由工务段负责维修；各种房屋、仓库、货棚、站台、货位、通路、加冰台、室内照明、给水设备等，由建筑段负责维修；电力外线室外给水及水源设备由水电段负责维修。各项设备的维修情况，应在履历簿内记明。
第14条 车站自建的货运设备在设计和建设过程中应加强与负责维修单位的联系，以保证工程质量。竣工后，要及时地组织验收交接并落实维修单位。

第五章 货运设备的拆除、变更、改造、转移及报废
第15条 货运设备进行拆迁、变更、改造、转移或报废时，车站或车务段提出申请报告，经审批后始能生效，其审批权限如下：
一、货运主要设备及特种用途设备以及货运办公、生活设施报废拆迁、变更或改造时，由站（段）提出申请报分局，由分局（总工程师室）组织技术、货运、财务等科室，会同维修部门等有关人员进行鉴定，作出记录报铁路局（货运处）审批；
二、固定资产转移时应报分局转报路局（货运处）审批；
三、货运用具报废时，除货车篷布由路局货运处会同财务处鉴定后报部审批，衡器由衡器管理所派员进行鉴定报局审批，其它用具（防湿篷布、枕木、军用备品等）由车站组织有关人员鉴定，报分局货运科（军用备品与分局军代处商定）审批；
四、固定资产及低值易耗品的报废手续，按各局现行有关规定办理。

第六章 增建货运设备的程序
第16条 根据运量增长需要，新建、改建、扩建货运设备时，应按基建程序由货运处会同计划处提报任务书，报部计划局，抄报货运局。根据批准的任务书规模和投资款额，路局要尽快组织初步设计，报部货运局审批。初步设计审批后，始能在年度计划中安排施工款源。
计划任务书的内容要求：主要包括增建项目的目的，最近三年至五年运量完成实际，自然增长幅度，既有设备数量和能力，设计年度的规划运量，增建设备规模，技术标准，设计范围，投产后的能力，预计可增加的收入数额及经济效益，需要投资额估算。

第七章 有关设计、验收、交接使用的补充规定
第17条 属于基建、更新改造、大修安排的修建项目，按批准的任务书由路局设计部门负责（或委托路外单位）提出设计文件，报部货运局并抄报计划局审批。
施工设计由路局总工程师室组织审批后交付施工。
第18条 工程竣工后，由施工单位提出竣工报告，路局应及时组织验收交接，否则不得开通使用。遇特殊情况必须临时使用时，应经分局（货运科）批准。

第八章 货场发展规则
第19条 车站货场发展要有总体规划，以货运量增长和办理货运业务的需要为依据，在调查研究的基础上，提出货场逐步发展规划。发展规划分近期（投产后五年运量发展需要规模）远期（投产后十年运量发展规模）报分局审批，抄报局货运处备核。
省、市或专区所在地的车站，货场（货运量在30万吨以上）的发展规划由货运处组织有关人员进行调查研究，提出发展规划报路局审批后，抄报部货运局备核。
第20条 各站、段长对于贯彻货场发展规划负执行上的责任。车站货场用地范围内，未经分局同意，路局（货运处）正式批准，路内外任何单位不得擅自修建、改建建筑物及设备。