湖南省人民政府关于废止《契税暂行条例湖南省施行细则》等规章的规定
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湖南省人民政府关于废止《契税暂行条例湖南省施行细则》等规章的规定
湖南省人民政府
湖南省人民政府关于废止《契税暂行条例湖南省施行细则》等规章的规定
湖南省人民政府
湖南省人民政府关于废止《契税暂行条例湖南省施行细则》等规章的决定，已经1998年11月11日省人民政府第27次常务会议审议通过，现予发布施行。
为了维护社会主义法制的统一，根据《中华人民共和国行政处罚法》和《国务院关于贯彻〈中华人民共和国行政处罚法〉的通知》（国发〔1996〕13号）的要求，省人民政府对1996年10月1日以前发布的或者经批准发布的规章进行了清理，决定对《契税暂行条例湖南省施
行细则》等47件规章予以废止（目录附后）。
废止的47件规章目录
序号 名 称 文（令）号
1 契税暂行条例湖南省施行细则 （府财农字第1561号）
2 湖南省城市建设管理暂行条例 （湘政发〔1981〕111号）
3 湖南省禁绝鸦片烟毒条例 （湘政发〔1982〕88号）
4 湖南省征收排污费和污染环境罚款 （湘政发〔1983〕11号）
实施办法
5 湖南省社会团体、私人办学暂行办 （湘政发〔1983〕94号）
法
6 湖南省重点项目建设责任制暂行办 （湘政办发〔1984〕13号）
法
7 湖南省国家建设拆迁安置办法 （湘政发〔1984〕20号）
8 湖南省农村电话管理办法 （湘政办发〔1985〕16号）
9 湖南省食盐加碘防治地方性甲状腺 （湘政办发〔1985〕23号）
肿暂行办法
10 湖南省打击投机倒把活动试行办法 （省工商局〔85〕湘工商字第
35号）
11 湖南省船舶安全管理办法 （湘政办发〔1985〕46号）
12 湖南省民间渡口管理办法 （湘政办发〔1985〕46号）
13 湖南省违反《矿山安全条例》罚款 （湘劳人矿〔1985〕64号）
试行办法
14 湖南省违反《中华人民共和国食品 （湘政发〔1986〕25号）
卫生法（试行）》行政处罚暂行办法
15 湖南省城乡个体工商户所得税施行 （湘政发〔1986〕30号）
细则
16 湖南省工业企业劳动保护监察办法 （湘政发〔1986〕33号）
17 湖南省《国营企业实行劳动合同制 （湘政发〔1986〕38号）
暂行规定》的实施细则（试行）
18 湖南省公路渡口征收车辆过渡费修 （湘政办发〔1986〕38号）
订办法
19 湖南省技术市场管理暂行办法 （湘政发〔1986〕42号）
20 湖南省乡镇、街道企业环境保护管 （湘政发〔1986〕44号）
理办法
21 湖南省城乡个人、联户经营运输机 （湘政办发〔1986〕45号）
动车船和拖拉机保险暂行办法
22 湖南省工业新产品管理办法 （湘政办发〔1986〕52号）
23 湖南省邮电通信线路保护办法 （湘政办发〔1986〕62号）
24 湖南省测绘管理办法 （湘政发〔1987〕4号）
25 湖南省工业产品质量监督办法 （湘政发〔1987〕20号）
26 湖南省建筑市场管理办法 （湘政办发〔1987〕27号）
27 湖南省防汛管理办法 （湘政发〔1987〕28号）
28 湖南省经济合同管理办法（试行） （湘政发〔1987〕36号）
29 湖南省城镇专业菜地管理办法 （湘政发〔1987〕38号）
30 湖南省价格监督检查办法 （湘政发〔1987〕39号）
31 湖南省发票管理实施办法 （〔1987〕湘税征字第43
号）
32 湖南省城市环境噪声管理办法 （湘政发〔1987〕45号）
33 湖南省印刷业管理办法 （湘政办发〔1987〕55号）
34 湖南省机关、团体、企业事业单位 （湘政发〔1988〕4号）
治安保卫工作规定
35 湖南省家畜家禽防疫实施办法 （湘政发〔1988〕10号）
36 湖南省建设工程施工招标投标管理 （湘政发〔1988〕37号）
暂行办法
37 湖南省人防工程管理办法 （湘政发〔1988〕40号）
38 湖南省民办科技机构管理办法 （湘政发〔1988〕43号）
39 湖南省邮政通信保护办法 （湘政发〔1988〕46号）
40 湖南省行政事业性收费管理办法 （湘政发〔1988〕50号）
41 湖南省乡镇建筑企业安全生产管理 （湘政发〔1988〕51号）
规定
42 湖南省农业技术推广管理办法 （湘政发〔1989〕39号）
43 湖南省固体废弃物管理办法 （湘政发〔1989〕40号）
44 湖南省科学技术成果推广办法 （湘政发〔1990〕4号）
45 湖南省全民所有制企业临时工管理 （省政府第10号令）
暂行办法
46 湖南省城镇治安联防组织管理办法 （省政府第28号令）
47 湖南省通信市场管理办法 （省政府第54号令）
1998年12月2日
乌海市人民政府关于修改《粉煤灰、煤矸石综合利用暂行办法》的通知
内蒙古自治区乌海市人民政府
乌海市人民政府关于修改《粉煤灰、煤矸石综合利用暂行办法》的通知
乌海政发〔2007〕81号
各区人民政府，市府各部门，各企事业单位：
因乌海市人民政府印发《关于粉煤灰、煤矸石综合利用暂行办法》(乌海政发〔2007〕24号)中的第十三条与有关政策不符，经市政府研究同意，现将该条款修改如下，请按修改后的暂行办法执行。
第十三条 按职责分工，粉煤灰和煤矸石的排放单位由市、区环保部门足额征收固体废物排污费。
粉煤灰和煤矸石的利用单位每利用一吨，从环保部门收取的固体废物排污费中列支0.5元给予补助，由市经委审核后，财政拨付。
附件：关于粉煤灰、煤矸石综合利用暂行办法
二○○七年十二月二十日
附件
关于粉煤灰、煤矸石综合利用暂行办法
第一章 总 则
第一条 为了贯彻落实《自治区人民政府办公厅转发国务院办公厅关于进一步推进墙体材料革新和推广节能建筑的通知》（内政办发〔2005〕17号）、《粉煤灰综合利用管理办法》（国经贸节〔1994〕14号）、《煤矸石综合利用管理办法》（国经贸资〔1998〕80号）及国家有关法律、法规和政策，进一步加快我市循环经济发展，促进粉煤灰、煤矸石综合利用，节约能源，保护环境和土地资源，结合我市实际，特制定本办法。
第二条 在本市行政区域内排放、贮存、运输、综合利用粉煤灰、煤矸石，均应遵守本办法。
第三条 本办法所称粉煤灰是指从燃煤锅炉烟气中收集的粉尘以及各种燃煤锅炉、煤气发生炉、蒸气机、矸石山自燃后等产生的灰渣。
粉煤灰综合利用是指将粉煤灰（包括炉底渣）进行深加工，生产新型墙体等建筑材料或回填、改良土壤、复垦造地、灰场种植、生产肥料以及提炼氧化铝、制作炭黑等。
本办法所称煤矸石是指煤矿在建井、开拓掘进、采煤和煤炭洗选过程中排出的含炭岩石，是煤矿建设、生产过程中的废弃物。
煤矸石的综合利用是指利用煤矸石发电、生产建筑材料、回收有益矿产品、制取化工产品、改良土壤、生产肥料、回填（包括建筑回填、填低洼地和荒地、充填矿井采空区、煤矿塌陷区复垦）、筑路等。
第四条 粉煤灰、煤矸石综合利用应当坚持“谁排放、谁治理、谁利用、谁受益”的原则，鼓励法人和自然人利用粉煤灰、煤矸石，并提高利用率。
第二章 综合利用与管理
第五条 市、区人民政府和经济开发区管委会应加大招商引资力度，鼓励粉煤灰、煤矸石项目的建设；鼓励综合利用粉煤灰、煤矸石的科学研究和技术开发，科技部门要积极推广粉煤灰、煤矸石综合利用技术。
第六条 粉煤灰、煤矸石综合利用牵头部门为市经委，负责组织实施粉煤灰、煤矸石综合利用规划，并做好粉煤灰、煤矸石综合利用的组织协调工作。
市发改委、科技局、建委、环保局、国土资源局、规划局、质量技术监督局、交通局、公安局、工商局、国税局、地税局等部门根据各自职责，做好粉煤灰、煤矸石综合利用相关工作。
第七条 2007年6月底，新开工项目全面禁止使用实心粘土砖（包括瓦，下同）。生产企业不得生产实心粘土砖，设计部门不再设计使用实心粘土砖的建筑，建筑单位不得使用实心粘土砖，验收部门对使用实心粘土砖的建筑不得验收。2008年6月底我市境内全面禁止使用实心粘土砖。禁止使用实心粘土砖后，鼓励使用新型墙体材料。主要包括：各种轻质板材、加气混凝土、空心砌块，各类非粘土砖、空心砖、复合墙板，粉煤灰烧结砖、蒸压砖，煤矸石烧结砖，灰砂砖，各种轻集料混凝土制品，以及粉煤灰粘土空心砖和页岩砖等。
第八条 自本办法实施之日起，在我市行政区域内不得新建、扩建生产实心粘土砖瓦厂（窑）。现有的粘土砖瓦厂（窑）以及筑路、筑坝、回填等工程，原料中必须掺有不少于30%的煤矸石、炉渣、粉煤灰或其它废渣。未经市经委审核的砖瓦厂（窑）不得组织生产。筑路、筑坝、回填等工程验收须有市经委的技术人员参加，审核使用废料的比例。
第九条 凡新建、扩建或改建的发电厂、煤矿、洗煤厂、焦厂都必须做到粉煤灰、煤矸石综合利用工程与主体工程同时设计、同时施工、同时投产，其投资纳入工程总概算。凡不执行同时施工规定的，有关部门不得批准开工；凡不与主体工程同时建成交付使用的，有关部门不得对主体工程组织验收。
已建成的电厂、煤矿、洗煤厂、焦厂应积极自建或合建粉煤灰、煤矸石综合利用项目，从源头上开展粉煤灰、煤矸石的综合利用工作。
第十条 国土资源和规划管理部门对已投入运行的电厂、煤矿、洗煤厂、焦厂要限制其贮灰场、矸石场规模，不再审批新的或扩大贮灰场、矸石场规模。
第十一条 粉煤灰、煤矸石排放、利用单位必须按照《一般工业固体废物贮存处置场污染控制标准》(GB8599-2001)建设符合国家环境保护标准的贮存设施、场所，或者采取无害化处置措施，防止在运输、贮存、利用过程中造成工业固体废物扬散、流失、渗漏或者其他环境污染。
粉煤灰、煤矸石排放、利用单位应与有关科研设计单位密切合作，研究解决生产、应用中的技术问题，不断扩大综合利用领域，为利用粉煤灰、煤矸石及其建材制品创造条件。加快粉煤灰、煤矸石的综合研究利用工作，充分利用国内外成熟的粉煤灰、煤矸石综合利用先进适用技术，加大我市粉煤灰、煤矸石综合利用研究开发力度，在消化吸收的基础上逐步推广，做到煤矸石、粉煤灰资源综合利用项目成熟一个，建设一个。鼓励现有水泥企业增加粉煤灰掺和量，同时鼓励排放单位加大粉煤灰覆土绿化工作，积极推广粉煤灰加气混凝砖的使用。
第十二条 建材生产单位和建筑施工单位利用粉煤灰、煤矸石及其建材产品，必须严格按照有关规定进行生产、施工，保证产品质量和工程质量。各级设计部门要在保证工程或产品质量前提下，优先利用粉煤灰、煤矸石生产的产品。 第十三条 按职责分工，粉煤灰和煤矸石的排放单位由市、区环保部门足额征收固体废物排污费。
粉煤灰和煤矸石的利用单位每利用一吨，从环保部门收取的固体废物排污费中列支0.5元给予补助，由市经委审核后，财政拨付。
第十四条 粉煤灰、煤矸石综合利用项目的生产规模和生产工艺严格按照国家、自治区相关产业政策执行。
第十五条 2007年6月底后，凡新建、扩建、改建建筑工程未使用新型墙体材料的建设单位，从2007年8月1日起征收新型墙体材料专项基金，标准为每平方米8元，由工业生产服务中心负责收缴，全部上缴财政，用于鼓励和发展新型墙体材料。凡利用粉煤灰、煤矸石等废渣生产新型墙体材料或其它产品的项目，由建设单位申请经市经委初审、新型墙体材料改革领导小组批准后，可给予专项补贴。
第三章 优惠政策
第十六条 对粉煤灰、煤矸石利用单位从指定地点自行装运粉煤灰、煤矸石，排放单位不得收费或变相收费，并提供方便。排灰单位经过加工并符合国家或行业标准的成品粉煤灰、炉底渣，排矸单位经过加工达到一定质量指标可以适当收取费用。其收费标准根据加工成本和质量，以及利用者利益大于供应者利益的原则，由供用双方商定。
第十七条 对利用粉煤灰、煤矸石发展新型墙体材料的项目，可列入国家开发银行的基本建设政策性投资项目，享受政策性贷款。
第十八条 鼓励生产、使用新型墙体材料，进一步落实国家税收优惠政策，提高企业生产和使用新型墙体材料的积极性。享受税收优惠政策的新型墙体材料生产、使用企业，须由企业提出申请，由市经委及税务部门初审，分别报自治区相应部门审定批准。
第十九条 运输粉煤灰、煤矸石的专用车辆，经市交通部门批准后，可免缴市内过路、过桥通行费。
第二十条 国土资源部门对使用粉煤灰、煤矸石的企业，可按使用比例减收国土资源补偿费。
第四章 附 则
第二十一条 本办法由市经济委员会负责解释。
第二十二条 本办法自2007年8月1日执行，过去出台的相关规范性文件与本办法有抵触的，以本办法为准。
不锈钢压力容器制造管理规定
化工部
不锈钢压力容器制造管理规定
1994年5月16日，化工部
第一章 总则
第一条 为了提高不锈钢压力容器制造的质量，确保其安全使用，特制定本规定。
第二条 不锈钢压力容器的制造除应符合ＧＢ150《钢制压力容器》、ＧＢ151《钢制管壳式换热器》、《压力容器安全技术监察规程》、及设计图样和有关技术要求外，还应符合本规定。
第三条 本规定适用于不锈钢压力容器的制造单位。常压不锈钢容器的制造可参照本规定执行。
第二章 材料
第四条 用于制造压力容器的不锈钢材料及焊材均应符合相应的国家和行业标准。进口材料的技术性能符合国外有关规定的同时，还必须符合我国有关标准、规范。其质量证明书应由材料生产单位提供，内容必须齐全、准确。
第五条 用于制造一、二类压力容器主要受压元件的不锈钢材料，其质量证明书中项目不全或实物标志不清时，须进行必要的检验或试验，判明其牌号符合相应的质量标准后方可使用。
用于制造三类压力容器主要受压元件的不锈钢材料，除按有关要求进行必要的化学成份、力学性能和弯曲性能复验外，对有抗晶间腐蚀要求的，应对材料的抗晶间腐蚀性能进行复验。
第六条 不锈钢材料需作晶间腐蚀复验的，按ＧＢ4334《不锈钢晶间腐蚀试验》或ＧＢ1223《不锈耐酸钢晶间腐蚀倾向试验方法》进行，设计图样另有规定的除外。
第七条 制造压力容器的不锈钢不得有分层，表面不允许有裂纹、结疤。经酸洗供应的不锈钢板表面不允许有氧化皮和过酸洗。
第八条 不锈钢原材料应按钢号、规格、炉批号分类在室内放置。并与碳素钢材料有严格的隔离措施。
第九条 不锈钢材料上应有清晰的入库标记。该标记应采用无氯无硫记号笔书写，不得打钢印，不得使用油漆等有污染的物料书写。
第三章 制造环境
第十条 不锈钢压力容器的制造应有独立、封闭的生产车间或专用固定生产场地，应与碳素钢制品严格隔离。
不锈钢压力容器如附有碳素钢零部件，其零部件应分开制造。
第十一条 为防止铁离子和其它杂质的污染，不锈钢压力容器生产场所保持清洁、干燥，严格控制灰尘。地面应铺设橡胶或木质垫板。
生产中应使用专用的滚轮架、吊夹具以及工装设备。
第十二条 在不锈钢压力容器制造过程中，操作人员应穿着软质橡胶工程鞋，鞋底不得带有铁钉等尖锐异物。
第十三条 不锈钢零部件，应配有木质堆放架，不得任意堆放。
在不锈钢零部件周转和运输过程中，应配备必要的防铁离子污染和磕划伤的运送工具。
第十四条 不锈钢材料在清除油脂、油漆之类的杂质后方可进行热加工，热成型或热处理过程使用的加热炉气氛中硫或硫化物的含量须符合有关标准。
第十五条 不锈钢压力容器的表面处理应有独立的场地，并配备必要的安全保护措施。
第四章 加工成型及焊接
第十六条 不锈钢板下料时，应将不锈钢板移至专用场地下料，严禁在不锈钢材料垛上直接切割下料。加工过程中不能去除的不锈钢材料表面严禁用钢针划线和打洋冲眼。
第十七条 不锈钢材料移植标记和检验确认标记应在不锈钢板上用无氯无硫的记号笔书写，同时做好下料的书面记录。在制造不锈钢压力容器过程中，如发现材料标记不清晰时，需经检验确认以后及时补写。
第十八条 不锈钢板应采用等离子切割或机械加工下料。当利用机械加工下料时，机床应清理干净。
不锈钢板圈圆时，卷板机应用无铁离子的材料覆盖轧辊表面。
第十九条 不锈钢封头采用热成型时，要控制炉内温度，严格控制始压温度与终压温度，并做好记录。不允许与碳钢封头同炉加热。
第十二条 经热加工成型的不锈钢封头、弯管、锻件等零部件，凡是有抗晶间腐蚀要求的，均需采取固溶或稳定化处理措施，固溶或稳定化处理应有热处理工艺和热处理时间—温度曲线记录。
第二十一条 壳体组装过程临时所需的楔铁、垫板等与壳体表面接触的用具应选用与壳体相适应的不锈钢材料。
不锈钢压力容器严禁强力组装。组装过程中不得使用可能造成铁离子污染的工具。
不锈钢压力容器筒体的开孔，应采用等离子切割的方法。
第二十二条 不锈钢压力容器应按照ＪＢ4708《钢制压力容器焊接工艺评定》标准进行焊接工艺评定，并据此编制焊接工艺。
在不锈钢压力容器上施焊的焊工必须具备相应的焊接资格。
第二十三条 有抗晶间腐蚀要求的不锈钢压力容器在焊接时应严格执行焊接工艺规范，严格控制焊道层间温度。
焊道清根时，应将渗碳层打磨干净。
与工作介质接触的焊道一般应最后施焊。
第二十四条 不锈钢压力容器的施焊不允许用碳钢材质作为地线搭铁，应将地线搭铁紧固在工件上，禁止点焊紧固。
第二十五条 不锈钢压力容器施焊前需用丙酮或酒精将接头处的油污等杂物清洗干净。采用等离子切割的坡口，应打磨至金属光泽。
焊接时，不允许在不锈钢非施焊表面直接引弧，采用手工电弧焊焊接时，在接头二侧应有100ｍｍ范围的防飞溅涂层，以易清除飞溅物。
第二十六条 严格控制不锈钢压力容器的焊缝返修次数，有抗晶间腐蚀要求的，焊缝返修后仍应保持原有要求。
第二十七条 不锈钢压力容器产品焊接试板应根据设计图样要求进行晶间腐蚀试验，除设计图样另有要求外。晶间腐蚀试验办法和检验依据按第七条规定进行。
第二十八条 制造不锈钢压力容器时，应避免尖锐、硬性物质擦划伤不锈钢表面，如进行容器内工作，应采取铺设衬垫等保护措施。
第二十九 不锈钢压力容器的表面如有局部的磕碰划伤等影响耐腐蚀性能的缺陷，必须修磨。
第三十条 不锈钢压力容器的铭牌座应选用与筒身同型号的材料。
第五章 表面处理
第三十一条 不锈钢压力容器的表面处理应按设计图样要求进行。
第三十二条 在不锈钢压力容器表面处理之前，所有的焊接修补工作应该结束，压力容器表面的焊接飞溅物、溶渣、氧化皮、焊疤、凹坑、油污等杂质均应清除干净。
在表面处理过程中，禁止用碳钢刷清理不锈钢压力容器的表面。
第三十三条 采用机械抛光时，抛光磨料一般应选用氧化铝或氧化铬，不得使用铁砂作磨料。
严禁不同粒度的磨料混放，一种抛轮只能粘接一种粒度的磨料。
抛轮粘接磨料后，应根据不同磨料严格控制烘干温度和烘干时间。
第三十四条 抛光等级应按顺序逐级提高。粗抛后，应用10倍放大镜进行表面检查，如在局部区域发现小麻点，应将小麻点抛磨干净后方可进行亮抛。
局部区域的小麻点抛磨后，不允许有明显的凹坑。
第三十五条 在整个抛光过程中，应始终控制抛光温度，预防变形和过热，且应注意抛光纹路的一致性。
抛光等级按设计图样和ＧＢ1031《表面粗糙度》的要求进行评定。
第三十六条 采用电抛光或其它方法抛光时，应事先进行工艺性试验，工件抛光时应严格按照工艺要求进行。
第三十七条 不锈钢压力容器的酸洗钝化应以浸渍法为主，亦可采用湿拖法或膏剂涂抹法。
第三十八条 工件在酸洗钝化前，必须进行工艺性试验，制定出适宜的配方和操作工艺。
酸洗钝化液应定期取样化验，及时校正其浓度。
第三十九条 凡不锈钢压力容器上有碳钢零部件的，应尽量避免碳钢件的酸洗，无法避免时，碳钢件必须预先做好保护措施。
第四十条 酸洗后的不锈钢表面不得有明显的腐蚀痕迹，不得有颜色不均匀的斑纹，焊接及热加工表面不得有氧化色。
不锈钢压力容器酸洗后，必须用水冲洗干净，不允许残留酸洗液。
钝化后的不锈钢表面应用水冲洗，呈中性后擦干水迹。
第四十一条 有抗晶间腐蚀要求的不锈钢压力容器表面处理后，必须进行钝化膜检查。
按设计图样规定进行钝化膜的检查，设计图样无规定时用蓝点法进行检查。
钝化膜检查应避免在接触介质面进行。
第四十二条 需排放的酸洗液，应采取中和措施，达到国家有关排放标准后方可排放。
第六章 压力试验及包装运输
第四十三条 不锈钢压力容器制造完成后，应根据设计图样要求进行耐压试验和气密性试验。
第四十四条 不锈钢压力容器作水压试验后，应立即将水排净，吹干水迹。如因结构原因无法吹干水迹时，试验用水的氯离子含量不得超过25ｐｐｍ。
第四十五条 不锈钢压力容器在耐压试验、气密性试验以及包装过程中，与介质接触的表面如有钝化膜被破坏时，应及时采取重新钝化措施。
第四十六条 不锈钢压力容器制造完毕后，所有密封面和管口应及时用盖板盖好，并采取适当保护措施。
设备的碳钢部分应涂油漆。除设计图样有要求的外，一般情况不锈钢表面不需涂漆保护。
第四十七条 不锈钢压力容器运输时，必须采用必要的措施防止铁离子污染和设备表面的损伤。
第七章 附则
第四十八条 本规定由化学工业部负责解释。
第四十九条 本规定自发布之日起施行。
