以偷鹅为借口将被害人带至僻静处索要钱财的行为如何定性/陈亚静

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最高人民法院 财政部


最高人民法院、财政部关于加强诉讼费用管理的暂行规定

1989年9月18日，最高人民法院、财政部

各省、自治区、直辖市高级人民法院、财政厅（局）、各计划单列市中级人民法院、财政局：
《人民法院诉讼收费办法》已于9月1日开始实行。为了加强诉讼费用的管理工作，特作以下规定：
一、各级人民法院依法收取的诉讼费用属于国家规费。考虑到目前财政困难，拨给法院的业务经费还不能完全满足审判工作的需要，法院依法收取的诉讼费用暂不上交财政，以弥补法院业务经费的不足。
二、各级人民法院应按照最高人民法院和财政部“法（司）发〔1985〕23号”文件的规定，掌握使用所收的诉讼费用。
三、地方各级人民法院所收的诉讼费用，可按一定比例上交给高级人民法院，用以统一购置必需的业务设备和适当补助其它困难地区法院的业务经费。
四、各级人民法院对于诉讼费用的收支，应接受财政、审计部门的监督。并定期向上级人民法院和同级财政部门报送诉讼费用收支等情况。
五、各省、自治区、直辖市高级人民法院和计划单列市中级人民法院，根据本规定的精神，结合当地的实际情况，商同级财政部门，制定具体实施办法，一并下达执行，并将实施办法报最高人民法院和财政部备案。
六、本规定自10月1日起执行。


广东省江门市人民政府


印发江门市养老保险市级统筹实施办法的通知 江府办［2004］144号

各市、区人民政府，市直各单位：

　　 《江门市养老保险市级统筹实施办法》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。执行中如遇到问题，请迳向市劳动保障局反映。



　　　　　　　　　　　　　　　　江门市人民政府办公室

　　　　　　　　　　　　　　　　二○○四年十二月二十四日


江门市养老保险市级统筹实施办法



　　为了进一步完善我市社会保障体系，提高社会养老保险统筹层次和增强基金保障能力，根据《广东省社会养老保险条例》、省政府《关于提高我省社会保险区域统筹层次的通知》（粤府［2001］59号）和省政府办公厅《印发广东省养老保险市级统筹工作指导方案的通知》（粤府办［2003］53号）的规定，结合我市实际，制定本实施办法。

　　一、统筹的范围、项目和机构

　　我市对所辖市、区的养老保险纳入市级统筹，实行统一的养老保险待遇计发办法；缴费比例采取逐年调整过渡，2006年7月统一缴费比例；基础养老金实行市级统一核算，过渡性养老金和个人帐户养老金由各市及新会区自行统筹、管理，市级统筹前，各市及新会区历年积累的基金或基金赤字，留在原统筹地处理。各市及新会区社会保险经办机构先实行双重领导，领导班子由江门市劳动保障局提名商所在地政府后任命，逐步过渡到机构垂直管理。2006年7月起全市各市、区的养老保险实行统一缴费比例、统一待遇计发办法、保险基金统一核算、各市、区社会保险经办机构统一垂直管理。

　　二、养老保险费的征缴

　　（一）养老保险费的征缴基数：单位征缴基数按本单位全体职工工资总额计算。被保险人按本人月工资、薪金计算，在下列情况下，以全市上年度企业职工平均工资确定征缴基数的上下限：当其本人如实申报的月工资、薪金低于全市上年度企业职工月平均工资的60%，按60%计征；超过全市上年度企业职工月平均工资300%的，按300%计征。

　　（二）养老保险费征缴比例：个人缴费比例为8%;单位缴费比例逐年调整过渡，2005年7月原则上上调到16%，到2006年7月统一调为18%（届时视实际情况重新测算调整）。

　　（三）养老保险费征缴办法：按照粤府［2001］1号文件规定，实行地税部门全责征收。

　　（四）实行养老保险市级统筹前，各市及新会区历年积累的基金（含个人帐户储存额）或所发生的基金赤字留在原统筹区。

　　三、养老保险待遇

　　（一）养老金发放标准

　　1、从2005年1月起，基础养老金统一按全市上年度企业职工月平均工资的20%计发，离休人员按25%计发。原各市、区2004年社会保险年度基础养老金高于市级统筹后全市基础养老金水平的，从2005年社会保险年度起，其高出部分，在每年全市基础养老金增加额的20%进行扣减，直至将基础养老金高出部分扣减完毕。本办法实施后退休的人员，如所在市、区退休人员基础养老金高出部分仍未扣减完毕的，发给按所在市、区扣减后高出的基础养老金差额。

　　2、过渡性养老金按《广东省社会养老保险条例》和省府办公厅《关于调整过渡性养老金计发基数的通知》（粤府办［2002］6号）规定执行，实行市级统筹后不再重新核定。

　　3、个人账户养老金按《广东省社会养老保险条例》规定计发。

　　（二）养老保险待遇发放

　　基本养老金仍由各市、区社会保险经办机构按时足额实行社会化发放。

　　四、养老保险基金核算和管理

　　养老保险基金实行市级统一核算，各市、区分别建账。对各市、区上解的每月征收到帐的养老保险基金，市级社会保险经办机构按全市基础养老金支付额和上解省、市调剂金额三项总量留存市级管理后，余额部分划入各市、区养老保险财政专户，由各市、区用于支付过渡性养老金和个人帐户养老金等。

　　从2006年7月起市社会保险经办机构先按核定各市、区缴费工资总额的7.8% （届时视实际情况重新测算调整）提留市级统筹金；并按省有关规定计算上解省、市的调剂金。上述三项总额留存市级管理，用于统筹支付企业离、退休人员的基础养老金和调剂补充市、区养老保险基金及上解省调剂金。若提留的市级统筹金出现不足，再按各市、区离、退休人员的基础养老金所占不足部分的额度比例进行分担。

　　各市、区支付的过渡性养老金、个人帐户养老金和其他养老待遇缺口，用各市、区养老保险基金历年积累部分补缺，确实无积累的，由各市、区财政负责解决。

　　五、养老保险调剂金的使用

　　（一）上解省的调剂金，由市统一按全市单位养老保险基金征收总额的3%向省上解。

　　（二）各市、区按单位养老保险基金征收总额的3%上解市本级的调剂金和省下拨的调剂金，用于补充市、区养老保险基金。

　　（三）每年根据全市实际情况，按照省政府办公厅《关于认真做好2002年社会保险扩面征缴工作的通知》（粤府办［2002］36号）精神，核定下达各市、区当年养老保险基金征收任务，对未能完成核定征收任务的市、区，按省的有关规定，除了给予通报外，还将作为调剂金安排的考核因素。具体扩面征缴考核和调剂办法由市另行制定。

　　六、审核、审批权限

　　（一）符合正常退休条件的参保人员，由当地劳动保障局审批。

　　（二）各市、区从事特殊工种或因伤、病完全丧失劳动能力的参保人申请办理提前退休的，先经当地劳动保障局审核后，报江门市劳动保障局审批。

　　七、其他事项

　　（一）退休条件、养老保险支付项目、视同缴费年限的政策界定，统一按《广东省社会养老保险条例》的规定执行。

　　（二）过渡性养老金和个人帐户养老金的年度调整办法，按全市上年度平均缴费工资增长率和省规定的调整比例进行调整。

　　（三）被保险人关系的转移、出国定居人员个人帐户处理、一次性老年津贴、死亡待遇等，按《广东省社会养老保险条例》和《广东省社会养老保险实施细则》办理。

　　（四）各市、区要确保离退休人员养老金的依时足额发放，如发生拖欠离退休人员养老金的，按养老保险有关规定追究有关部门、人员的责任。

　　八、实施时间

　　本办法从2005年1月1日起实施。

　　九、本办法由江门市劳动和社会保障局负责解释。