许霆案件不复杂/龙城飞将

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文化部办公厅


文化部办公厅关于解决娱乐场所审批中有关问题的通知

办市发〔2007〕12号


各省、自治区、直辖市文化厅（局），新疆生产建设兵团文化局：

为保护投资人和利害关系人的合法权益，保障娱乐场所和人民群众的生命财产安全，做好《娱乐场所管理条例》（中华人民共和国国务院令第458号，以下简称《条例》）实施后工作上的衔接，现就有关事项通知如下：

一、对《条例》实施前确已实际投资新建、改建、扩建娱乐场所的设立申请，各地文化行政部门应当予以受理，并严格依照《行政许可法》规定的程序举行听证。予以批准的，颁发娱乐经营许可证；不予批准的，应当书面通知申请人并说明理由。

二、对《文化部关于贯彻执行<娱乐场所管理条例>若干问题的意见》（文市发[2006]31号）印发前在商住楼（不包括属于住宅建筑的底商住宅楼）内确已实际投资新建、改建、扩建娱乐场所的设立申请，各地文化主管部门应当予以受理，并严格依照《行政许可法》规定的程序举行听证。予以批准的，颁发娱乐经营许可证；不予批准的，应当书面通知申请人并说明理由。

前述建筑物的使用性质根据房地产权证书载明的用途或者规划行政主管部门批准的设计用途认定。

三、《国务院关于进一步加强消防工作的意见》（国发[2006]15号）第十五条规定：“对消防安全条件未获得公安消防部门审查通过，拟开办的学校、幼儿园、托儿所、养老院、福利院、医疗机构以及文化、体育等公共场所，教育、民政、卫生、文化、体育等部门不得批准。”因此，文化行政部门受理娱乐场所的设立申请，应当核验场所的消防安全合格文件，没有消防安全合格文件的，不予受理。对国发[2006]15号文件印发之前已经颁发娱乐经营许可证的场所，应当要求其提供消防安全合格文件，没有消防安全合格文件的，应当撤销原颁发的娱乐经营许可证。

特此通知。



二○○七年七月十六日




国家工商行政管理局


国家工商行政管理局关于自然人出资设立有限责任公司登记注册和监督管理问题的通知
国家工商行政管理局



各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：
《公司法》实施后，为了统一规范工商行政管理机关内部的发照机构，同时，便于对自然人出资设立的有限责任公司进行有效监督管理。经研究，现就有关问题通知如下：
一、由自然人出资设立有限责任公司的设立、变更、注销登记的受理、审查、核准、平时的监督管理及年度检验，按照《公司登记管理条例》的有关规定，由个体私营经济管理机构（处、科、股）负责。
二、由自然人出资设立有限责任公司的申请名称预先核准、颁发《企业法人营业执照》及档案管理，统一由企业注册机构（处、科、股），按照《公司登记管理条例》的有关规定办理。为了便于个体私营经济管理机构掌握情况和进行监督管理，企业注册机构将档案复印件转个体私营经
济管理机构。
三、私营非公司企业（独资企业、合伙企业）的登记注册、监督管理，仍按原登记注册及监督管理的分工，不作变动。
四、由自然人出资设立有限责任公司的登记注册、监督管理的具体内容和要求，应统一执行《公司法》、《公司登记管理条例》和有关法律、法规及国家工商行政管理局的有关规定。
五、《公司法》施行前已登记成立的私营有限责任公司，凡不完全具备《公司法》、《公司登记管理条例》有关条件的，应当按照国家规定的具体办法和要求，逐步予以规范。
六、凡由自然人为主申请，自然人出资额占注册资本51％以上的有限责任公司，其登记注册和监督管理，适用上述规定。
七、各级工商行政管理机关的个体私营经济管理机构和企业注册机构，应当加强协调，密切配合，认真做好上述工作。



1994年11月18日