西宁市公证工作规定
作者:法律资料网 时间:2024-07-04 08:20:43 浏览:8847
来源:法律资料网
西宁市公证工作规定
青海省西宁市人民政府
西宁市人民政府令第6号
《西宁市公证工作规定》已经市人民政府第８次常务会议审议通过，现予发布，自１９９８年７月１日起施行。
１９９８年６月１６日
西宁市公证工作规定
第一章 总则
第一条 为了发挥公证的证明、服务、沟通、监督作用，引导当事人依法从事民事、经济活动，预防纠纷，减少诉讼，保护国家利益和公民、法人或其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国公证暂行条例》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 公证机构是国家设立的专门证明机构，依法行使国家公证权，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。
市、区（县）司法行政部门是公证工作的主管机关，负责管理本行政区域内的公证工作。
第三条 公证机构应当根据法律、法规的规定和事实，依照当事人的申请，依法证明法律行为、有法律意义的事实和文书的真实性、合法性，并办理与公证相关的其他法律事务。
第四条 公证机构出具公证必须由公证员办理。
公证员应当是具备国家规定的条件，经考试（考核）取得资格，持有公证员执业证并在公证机构从事公证业务的专业人员。
第二章 公证业务
第五条 公证机构依法证明下列法律行为或有法律意义的事实和文书的真实性、合法性：
（一）合同、协议的设立、变更和终止；
（二）财产赠与、分割、抵押、有偿转让、委托代管；
（三）继承权、遗嘱；
（四）亲属关系、收养关系；
（五）出生、生存、死亡、婚姻状况；
（六）身份、学历、经历；
（七）债权债务状况；
（八）不可抗力事件；
（九）法人的资格、章程、资信情况和财产状况；
（十）文书的副本、节本、译本、影印本与原件相符；
（十一）文书、证件的制作日期以及签名、印鉴属实；
（十二）其他有法律意义的行为、事实和文书。
第六条 下列法律行为或有法律意义的事实和文书，当事人应当向公证机构申请办理公证：
（一）房屋等不动产的买卖、转让、抵押合同，经营性房屋的租赁；
（二）商品房的预售、按揭合同；
（三）以保证、抵押、质押担保的贷款合同；
（四）大中型工程及重点建设项目的招标、投标活动及建筑安装施工合同；
（五）企业在改制过程中的租赁、托管、收购、兼并、破产重组、股份制、股份合作制、上市活动及形成的法律文件；
（六）经国家批准发行的股票认购申请表抽签和向社会发行的各类奖券、彩票的活动；
（七）保险财产的估价与保险损失的确定；
（八）土地使用权的租赁、出让、转让、抵押合同；
（九）私有房屋、依法代管房屋、有产权纠纷的房屋及国家直管公有房屋的拆迁安置、补偿协议及其证据保全；
（十）股票的继承、赠与、抵押；
（十一）公派出国留学、培训和进修的人员与选派单位签订的有关协议；
（十二）工厂、商店、城市公交线路、文化娱乐场所、市场经营摊点以及企业大宗物资、执法机关的罚没财物、文物古董等竞买拍卖活动；
（十三）当事人约定必须公证才可生效的行为和文书；
（十四）法律、法规和规章规定应当公证的其他事项。
第七条 公证机构可以办理下列与公证有关的法律事务：
（一）清点财产、封存样品；
（二）保管遗嘱和其他文书；
（三）调解经公证的合同、协议在履行过程中发生的纠纷；
（四）证据保全；
（五）代写法律文书、解答法律咨询。
（六）法律、法规规定可以办理的公证事项。
第八条 符合下列条件的债权文书，债务人不履行义务时，公证机构可以根据债权人的申请，赋予债权文书强制执行效力，由债权人向有管辖权的人民法院申请强制执行：
（一）数额明确的货币、物品或有价证券的给付；
（二）债务人未能按期履行给付义务；
（三）债权文书中载明债务人不履行义务时，自愿接受强制执行的意思表示；
（四）该文书经过公证证明。
债权人请求公证机构赋予债权文书强制执行效力的期限为六个月。
第九条 公证机构可以办理货币、物品、有价证券的提存业务。有下列情形之一的适用提存：
（一）债权人无正当理由拒绝或延迟受领标的物的；
（二）债权人不在债务履行地又不能到履行地受领的；
（三）债权人下落不明或其他原因，致使债务人无法履行义务的；
（四）债权人与债务人约定用提存方式先行给付的。
办理提存公证后，即视为债务人履行了给付义务。
第十条 公证机构办理提存公证后，应当通知债权人在确定的期限内领取提存的物品、货币或有价证券；对不易保存或债权人逾期六个月不领取的提存物品，公证机构可以变卖保存价金。
因提存支付的费用，由债权人承担。
第十一条 根据当事人的申请，公证机构对可能灭失或灭失后难以取得的证据，可以办理证据保全公证。
第三章 公证程序
第十二条 公民、法人或其他组织需要办理公证，应当向有管辖权的公证机构提出申请或委托他人代为申请。
与公民人身有密切关系的委托、遗嘱、收养、声明书、签名、印鉴，当事人不得委托他人代理。
当事人确有困难不能亲自到公证机构申请的，公证机构可以派二名以上公证员到其住所办理。
第十三条 公证事项由当事人住所地、法律行为或事实发生地的公证机构管辖。
涉及不动产转让的公证事项，由不动产所在地的公证机构管辖。但遗嘱、委托、声明中涉及的不动产转让除外。
第十四条 申请办理同一公证事项的若干个当事人住所地不在一个公证机构管辖区或财产所在地跨几个公证机构管辖区时，由当事人协商，向其中任何一个公证机构提出申请。当事人不能达成协议的，由公证机构从便民原则出发，协商管辖。
公证机构之间因管辖发生争议的，由其共同的上级司法行政部门指定管辖。
第十五条 公证员不得办理本人、配偶或本人、配偶的近亲属申请办理的公证事项，也不得办理与本人或配偶有利害关系的公证事项。
当事人有申请公证员回避的权利。
第十六条 公证机构对符合下列条件的公证申请，应当予以受理：
（一）申请人与申请公证的事项有利害关系；
（二）申请公证事项的当事人、利害关系人之间对申请公证的事项无争议；
（三）申请公证的事项属于公证机构的业务范围；
（四）申请公证的事项属于受理公证机构管辖。
第十七条 公证机构受理公证申请后，应当查明当事人的身份和民事行为能力，审查当事人申请公证的事项以及所提供的证件、材料是否真实合法，认为证件材料不完备或有疑义的，可以要求当事人补充或解释。
第十八条 公证员在办理公证过程中，有权就公证事项进行调查，依法查询有关档案、资料、资产等情况，有权检验物证、勘验现场，有关单位和个人应当给予配合协助。
第十九条 公证机构办理公证事项应当在受理之日起七日内出证；重大复杂或需要委托其他公证机构调查的公证事项，可适当延长，但最长不得超过四十五天。
第二十条 公证机构发现出具的公证书不真实、不合法的，应当作出撤销该公证书的决定，并通知当事人。
司法行政部门有权撤销所属公证机构出具的不真实、不合法的公证文书。
被依法撤销的公证书，自公证书出具之日起即没有公证效力。
第二十一条 当事人或利害关系人对公证机构作出的拒绝公证、撤销公证文书的决定有异议的，可以在接到决定书之日起十五日内，向主管该公证机构的司法行政部门申诉，司法行政部门应当在收到申诉之日起十五日内作出决定。
当事人或利害关系人对司法行政部门作出的申诉处理决定不服或对司法行政部门撤销公证文书决定有异议的，可以在接到决定书之日起十五日内依法申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼。
第四章 公证效力
第二十二条 公证书自出证之日起即具有法律证明效力，非经法定程序不得变更或撤销。
第二十三条 公证书具有法律上的证明力。同一事项，其他证明与公证证明不一致的，以公证证明为准。
有相反证据足以推翻公证证明的，由原公证机构或司法行政部门撤销该公证证明。
第二十四条 对公证机构依法赋予强制执行效力的债权文书，债权人在法定期限内可以向人民法院申请强制执行。
第五章 管理与监督
第二十五条 公证员应当依法办理公证事项，遵守职业道德和执业纪律，保守国家秘密和当事人秘密，接受司法行政部门的管理及社会和当事人的监督。
第二十六条 公证机构办理公证事项，应当按照国家有关部门核定的标准收取公证费。对确有困难的公民、法人或其他组织，可予减免收费。
第二十七条 公证机构应当建立事业发展基金、赔偿基金和福利基金，接受财政、审计、物价部门的监督。
第六章 罚则
第二十八条 有关单位、人员未按本规定第六条申请公证，给国家、集体造成经济损失的，有关责任人员应当承担相应的法律责任。
第二十九条 对提供虚假证明欺骗公证机构的当事人，公证机构有权对其进行批评教育，责令具结悔过，并可终止办证；情节严重，造成危害后果的，应当承担相应的法律责任。
公证机构对出具伪证的公民、法人或其他组织，可以向有关部门提交追究相应责任的建议书。
第三十条 公证机构出具错证、假证，给公民、法人或其他组织造成经济损失的，公证机构应当依照有关规定给予赔偿。
第三十一条 公证员违反办证规则，尚不构成犯罪的，司法行政部门应当根据情节轻重，分别给予以下处罚：
（一）警告；
（二）责令具结悔过，并处罚款；
（三）停止办证三个月至一年；
（四）吊销公证员执业证书。
公证员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权，造成错证、假证，情节严重，构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第七章 附则
第三十二条 本规定应用中的具体问题由西宁市司法局负责解释。
第三十三条 本规定自１９９８年７月１日起施行。
快递业务经营许可管理办法
交通运输部
关于修改《快递业务经营许可管理办法》的决定（中华人民共和国交通运输部令2013年第4号）
《关于修改〈快递业务经营许可管理办法〉的决定》已于2013年4月3日经第3次部务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
部长 杨传堂
2013年4月12日
快递业务经营许可管理办法
（2009年9月1日交通运输部发布根据2013年4月12日交通运输部《关于修改〈快递业务经营许可管理办法〉的决定》修正）
第一章 总 则
第一条为规范快递业务经营许可管理，促进快递行业健康发展，根据《中华人民共和国邮政法》、《中华人民共和国行政许可法》及其他有关法律、行政法规的规定，制定本办法。
第二条快递业务经营许可的申请、审批和监督管理，适用本办法。
第三条国务院邮政管理部门和省、自治区、直辖市邮政管理机构以及按照国务院规定设立的省级以下邮政管理机构（以下统称邮政管理部门）负责快递业务经营许可的管理工作。
第四条快递业务经营许可管理，应当遵循公开、公平、公正以及便利高效的原则。
第五条经营快递业务，应当依法取得邮政管理部门颁发的《快递业务经营许可证》，并接受邮政管理部门及其他有关部门的监督管理；未经许可，任何单位和个人不得经营快递业务。
第二章 许可条件
第六条申请经营快递业务，应当符合《中华人民共和国邮政法》第五十二条的规定，具备下列条件：
（一）符合企业法人条件；
（二）在省、自治区、直辖市范围内经营的，注册资本不低于人民币五十万元，跨省、自治区、直辖市经营的，注册资本不低于人民币一百万元，经营国际快递业务的，注册资本不低于人民币二百万元；
（三）有本办法第七条、第八条、第九条规定的与申请经营的地域范围相适应的服务能力；
（四）有严格的服务质量管理制度，包括服务承诺、服务项目、服务价格、服务地域、赔偿办法、投诉受理办法等，有完备的业务操作规范，包括收寄验视、分拣运输、派送投递、业务查询等制度；
（五）有健全的安全保障制度和措施，包括保障寄递安全、快递服务人员和用户人身安全、用户信息安全的制度，符合国家标准的各项安全措施，开办代收货款业务的，应当以自营方式提供代收货款服务，具备完善的风险控制措施和资金结算系统，并明确与委托方和收件人之间的权利、义务；
（六）法律、行政法规规定的其他条件。
第七条申请在省、自治区、直辖市范围内经营快递业务的，应当具备以下服务能力：
（一）具备在省、自治区、直辖市范围内经营快递业务的网络和运递能力；
（二）经营同城快递业务的，须提供寄递快件（邮件）的电话查询服务，经营省内异地快递业务的，除提供上述电话查询服务外，还应当有提供寄递快件（邮件）跟踪查询的信息网络；
（三）有符合《快递业务员国家职业技能标准》并通过资格认定的快递业务员，经营同城快递业务的，快递业务员中具备初级以上资格的不低于30%，经营省内异地快递业务的，快递业务员中具备初级以上资格的不低于40%。
第八条申请跨省、自治区、直辖市经营快递业务的，应当具备以下服务能力：
（一）具备与申请经营地域范围相适应的网络和运递能力；
（二）有封闭的、面积适宜的快件（邮件）处理场所，符合国务院邮政管理部门及国家安全机关依法履行职责的要求，并配备相应的处理设备、监控设备和消防设施；
（三）有统一的计算机管理系统，有可提供寄递快件（邮件）跟踪查询的信息网络，并配置符合规定的数据接口，能够根据要求向邮政管理部门提供寄递快件（邮件）的有关数据；
（四）有符合《快递业务员国家职业技能标准》并通过资格认定的快递业务员，企业及其各分支机构快递业务员中，具备初级以上资格的均不低于40%。
第九条申请经营国际快递业务的，应当具备以下服务能力：
（一）具备经营国际快递业务的网络和运递能力；
（二）有封闭的、面积适宜的快件（邮件）处理场所，符合国务院邮政管理部门及国家安全机关、海关依法履行职责的要求，并配备相应的处理设备、监控设备和消防设施；
（三）有统一的计算机管理系统，有可提供寄递快件（邮件）跟踪查询的信息网络，并配置符合规定的数据接口，能够根据要求向邮政管理部门和有关部门提供寄递快件（邮件）的报关数据；
（四）有符合《快递业务员国家职业技能标准》并通过资格认定的快递业务员，企业及其各分支机构快递业务员中，具备初级以上资格的均不低于50%；
（五）有获得专业资格的报关、报检、报验人员。
第十条外商不得投资经营信件的国内快递业务。
国内快递业务，是指从收寄到投递的全过程均发生在中华人民共和国境内的快递业务。
邮政企业以外的经营快递业务的企业（以下称快递企业），不得经营由邮政企业专营的信件寄递业务，不得寄递国家机关公文。
第三章 审批程序
第十一条申请快递业务经营许可，在省、自治区、直辖市范围内经营的，应当向所在地省、自治区、直辖市邮政管理机构提出申请；跨省、自治区、直辖市经营或者经营国际快递业务的，应当向国务院邮政管理部门提出申请。
第十二条申请快递业务经营许可，应当向邮政管理部门提交下列申请材料：
（一）快递业务经营许可申请书；
（二）工商行政管理部门出具的企业名称预核准通知书或者企业法人营业执照；
（三）验资报告、场地使用证明以及本办法第六、七、八、九条规定条件的相关材料；
（四）法律、行政法规规定的其他材料。
第十三条邮政管理部门应当自受理之日起四十五日内对申请材料审查核实，作出批准或者不予批准的决定。予以批准的，颁发《快递业务经营许可证》；不予批准的，书面通知申请人并说明理由。
邮政管理部门审查快递业务经营许可的申请，应当考虑国家安全等因素，并征求有关部门的意见。
第十四条申请人凭《快递业务经营许可证》向工商行政管理部门办理设立或者变更登记。
第十五条取得快递业务经营许可的企业设立分公司、营业部等非法人分支机构，凭企业法人快递业务经营许可证（副本）及所附分支机构名录，到分支机构所在地工商行政管理部门办理注册登记。企业分支机构取得营业执照之日起二十日内到所在地省级以下邮政管理机构办理备案手续。
经营快递业务的企业合并、分立或者撤销分支机构的，应当向邮政管理部门备案。
第十六条《中华人民共和国邮政法》公布前按照国家有关规定，经国务院对外贸易主管部门批准或者备案，并向工商行政管理部门依法办理登记后经营国际快递业务的国际货物运输代理企业，依照《中华人民共和国邮政法》第八十五条规定领取《快递业务经营许可证》的，应当向国务院邮政管理部门提交下列材料：
（一）《快递业务经营许可证》领取申请书；
（二）国务院对外贸易主管部门批准或备案文件；
（三）工商行政管理部门依法颁发的营业执照；
（四）分支机构名录。
第四章 许可证管理
第十七条经营快递业务的企业，应当按照《快递业务经营许可证》的许可范围和有效期限经营快递业务。
《快递业务经营许可证》的有效期限为五年。
经营快递业务的企业，应当在《快递业务经营许可证》有效期届满三十日前向颁发许可证的邮政管理部门提出申请，换领许可证。
第十八条《快递业务经营许可证》管理实行年度报告制度。经营快递业务的企业应当在每年四月三十日前向颁发《快递业务经营许可证》的邮政管理部门提交下列材料：
（一）年度报告书，包括年度经营情况、遵守法律法规情况等；
（二）《快递业务经营许可证》副本原件；
（三）企业法人营业执照复印件。
第十九条《快递业务经营许可证》企业名称、企业类型、股权关系、注册资本、经营范围、经营地域和分支机构等事项发生变更的，应当报邮政管理部门办理变更手续，并换领许可证。
第二十条快递企业在《快递业务经营许可证》有效期内停止经营的，应当提前书面告知颁发许可证的邮政管理部门，交回《快递业务经营许可证》，并按邮政管理部门规定妥善处理未投递的快件。
第二十一条遇有下列情形之一的,邮政管理部门应当依法办理快递业务经营许可的注销手续：
（一）《快递业务经营许可证》有效期届满未延续的；
（二）企业法人资格依法终止的；
（三）申请人自取得《快递业务经营许可证》后无正当理由超过六个月未经营快递业务的，或者自行连续停业六个月以上的；
（四）《快递业务经营许可证》有效期内停止经营的；
（五）快递业务经营许可依法被撤销、撤回的，或者《快递业务经营许可证》被依法吊销的；
（六）法律、行政法规规定的其他情形。
第二十二条邮政管理部门应当对《快递业务经营许可证》的颁发、变更、注销等事项向社会公告。
第二十三条《快递业务经营许可证》由国务院邮政管理部门统一印制。
任何组织和个人不得伪造、涂改、冒用、租借、买卖和转让《快递业务经营许可证》。
第五章 监督检查
第二十四条邮政管理部门依法对取得《快递业务经营许可证》的企业进行监督检查，被检查企业应当接受和配合监督检查。
第二十五条监督检查的主要内容：
（一）经营快递业务的企业名称、法定代表人（负责人）、经营地址、经营范围、经营地域、经营期限等重要事项，应当与《快递业务经营许可证》登记事项相符合；
（二）《快递业务经营许可证》变更、延续、注销等手续的执行和办理情况；
（三）经营快递业务的企业应当持续符合颁发《快递业务经营许可证》的条件；
（四）法律、行政法规规定的其他内容。
第二十六条邮政管理部门进行监督检查时，监督检查人员不得少于二人，并应当出示执法证件；应当记录监督检查的情况和处理结果，由监督检查人员签字后归档。
第二十七条邮政管理部门进行监督检查时，不得妨碍经营快递业务的企业正常的生产经营活动，不得收取任何费用。
第二十八条公民、企业和其他组织发现邮政管理部门的工作人员在实施行政许可和监督检查过程中有违法行为，有权向邮政管理部门举报，接到举报的邮政管理部门应当及时核实、处理。
第六章 法律责任
第二十九条违反本办法第五条、第十七条第一款规定的，依照《中华人民共和国邮政法》第七十二条规定予以处罚。
第三十条申请快递业务经营许可时，申请人隐瞒真实情况，弄虚作假，骗取经营许可的，由邮政管理部门依法撤销经营许可，并可处以一万元以上三万元以下的罚款。
伪造、涂改、冒用、租借、买卖和转让《快递业务经营许可证》的，邮政管理部门可处以一万元以上三万元以下罚款，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条快递企业设立分支机构、合并、分立，未向邮政管理部门备案的，依照《中华人民共和国邮政法》第七十三条规定予以处罚。
除前款规定外，经营快递业务的企业，未按本办法规定办理备案、变更手续，或者未按期提交年度报告书的，由邮政管理部门责令改正，并可处以一万元以下的罚款；办理备案和变更手续、提交年度报告书，隐瞒真实情况、弄虚作假的，由邮政管理部门责令改正，并可处以一万元以上三万元以下的罚款。
第三十二条快递企业停止经营快递业务，未书面告知邮政管理部门并交回《快递业务经营许可证》，或者未按照国务院邮政管理部门的规定妥善处理尚未投递的快件的，依照《中华人民共和国邮政法》第七十三条规定予以处罚。
第三十三条违反本办法第二十四条规定，依照《中华人民共和国邮政法》第七十七条规定予以处罚。
第三十四条经营快递业务的企业对邮政管理部门根据本办法作出的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议，也可以向人民法院提起行政诉讼。
经营快递业务的企业逾期不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的邮政管理部门申请人民法院强制执行。
第三十五条邮政管理部门工作人员在快递业务经营许可管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由主管机关或者监察机关给予行政处分；涉嫌构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。
第七章 附 则
第三十六条除本办法第十六条规定的企业外，《中华人民共和国邮政法》公布前依法向工商行政管理部门办理登记后经营快递业务的企业，不具备经营快递业务的条件的，应当自本办法实施之日起一年内达到经营快递业务的条件，并依法取得快递业务经营许可，逾期不能取得快递业务经营许可的，不得继续经营快递业务。
第三十七条本办法自2009年10月1日起施行。
最高人民法院关于国有工业企业以机器设备等财产为抵押物与债权人签订的抵押合同的效力问题的批复
最高人民法院
最高人民法院公告
《最高人民法院关于国有工业企业以机器设备等财产为抵押物与债权人签订的抵押合同的效力问题的批复》已于2002年6月11日由最高人民法院审判委员会第1225次会议通过。现予公布，自2002年6月22日起施行。
2002年6月18日
最高人民法院关于国有工业企业以机器设备等财产为抵押物与债权人签订的抵押合同的效力问题的批复
（2002年6月11日最高人民法院审判委员会第1225次会议通过）
法释〔2002〕14号
重庆市高级人民法院：
你院渝高法［2001］37号《关于认定国有工业企业以机器设备、厂房为抵押物与债权人签订的抵押合同的法律效力的请示》收悉。经研究，答复如下：
根据《中华人民共和国担保法》第三十四条和最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（一）》第九条规定的精神，国有工业企业以机器设备、厂房等财产与债权人签订的抵押合同，如无其它法定的无效情形，不应当仅以未经政府主管部门批准为由认定抵押合同无效。
本批复施行后，正在审理或者尚未审理的案件，适用本批复，但判决、裁定已经发生法律效力的案件提起再审的除外。
此复。
