藏于烟盒中的钞票应归谁所有/刘四根
作者:法律资料网 时间:2024-07-09 19:07:29 浏览:9740
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藏于烟盒中的钞票应归谁所有？
[案情]
胡某是一小商店的老板，经销烟酒等百货。2004年2月16日，王某来到胡某的小店买了一包极品金圣的香烟，因这包烟拿在手中有点异常，王某就当场拆开以验明烟的真假。在拆开包装后，发现里面装的根本不是香烟，而是一叠百元的钞票。胡某看到后连忙来王某手中抢回香烟，并说是自己装在里面的，不小心拿错了。王某反问胡某里面总共有多少钱，胡某说时间太久记不清。王某不同意返还。经过清点，该包香烟中共装有人民币2000元。胡某就诉至法院，要求王某返还1978元（减去王某已给付的烟钱22元）。
[分歧]
本案在审理中存在三中不同的意见:
第一种意见认为，这2000元钱应归胡某所有。理由是这2000元钱是在香烟盒中发现的， 双方当事人都不能举证证实这2000元钱是其自己的，那么就以香烟的所有权来确定钞票的归属。该香烟在出售之前属于胡某所有，胡某出售香烟给王某，只是转移了香烟的所有权，钞票的所有权并没有发生转移。再说王某以22元买来2000元，这属于显失公平，属于可撤销的合同。因此王某应返还2000元给胡某，胡某应给付一包极品金圣的香烟给王某。
第二种意见认为，这2000元应归王某所有。理由是胡某已经将烟卖给王某，王某已经取得了这包香烟的所有权。而这2000元钱是在这包香烟中发现的，因此这2000元钱的所有权也随香烟所有权的转移而转移为王某所有。
第三种意见认为，这2000元应归国家所有。理由是原、被告都不能举证证实这2000元钱是其自己的，可以认定这2000元为所有人不明的隐藏物，根据《民法通则》规定：“所有人不明的埋藏物、隐藏物，归国家所有。”因此这2000元应归国家所有，胡某应给付王某极品金圣香烟一包或返还22元款。
[分析]
本案双方争议的钞票是隐藏在香烟中，其所有权关系并不明确，现双方均主张对该钞票享有所有权，根据“谁主张，谁举证”的原则，原、被告均负有举证责任。现原告胡某既无法说清香烟里总共有多少钱，又无法证实这2000元钱是自己放进去的，因此其不能证实这2000元属于他。而被告王某也无证据证实这2000元是其放进去的，仅凭这包香烟是其买下了，就认定这2000元应归其所有，其主张缺乏事实依据。对这2000元钱的所有权无法确定的情况下，将其界定为隐藏物是比较合理的，所谓隐藏物是指包藏于他物之中，不易从外部发现的物。这2000元钱是经过精心折叠后才被放进香烟盒中，且香烟盒也经过精心包装后才恢复其外在面目，这样才使胡某在买进来时没有发现它，否则胡某就不会卖给王某。根据《民法通则》第79条的规定，所有人不明的埋藏物、隐藏物归国家所有。这2000元钱应归国家所有。
笔者同意第三种意见。
江西省吉水县法院 谢润生 刘四根
邮政编码 331600
电话 0796——3561025
关于印发《肇庆市流动人口计划生育管理与服务暂行办法》的通知
广东省肇庆市人民政府办公室
关于印发《肇庆市流动人口计划生育管理与服务暂行办法》的通知
肇府办[2007]98号
各县（市、区）人民政府，肇庆高新区管委员，市府直属各单位：
经市政府同意，现将《肇庆市流动人口计划生育管理与服务暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
肇庆市人民政府办公室
二○○七年九月十二日
肇庆市流动人口计划生育管理与服务暂行办法
第一条 为加强我市流动人口计划生育管理与服务，稳定低生育水平，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《流动人口计划生育工作管理办法》和《广东省人口与计划生育条例》等有关法律、法规和规章，结合我市实际，制定本暂行办法。
第二条 凡离开常住户口所在地进入本市行政区域内居住30日以上的18—49周岁女性育龄人员以及在本市行政区域内房屋出租人、房屋租赁中介、招聘雇用流动人口女性育龄人员的用人单位或雇主必须遵守本暂行办法。
第三条 流动人口已婚育龄妇女是流动人口计划生育管理与服务的重点对象。未婚女性人员要作登记验证，提供计划生育宣传教育咨询服务。
第四条 流动人口的计划生育管理与服务工作坚持“谁出租认负责、谁经营谁负责，谁用工谁负责”的原则。
第五条 各镇人民政府（街道办事处）、村（居）民委员会是本辖区流动人口计划生育管理与服务的直接责任单位，其管理与服务的结果，纳入现居住人口与计划生育目标管理责任制考核。
第六条 肇庆市人口和计划生育局负责本办法的组织实施、监督检查及考核工作。各镇（街道）计划生育办公室及村（居）民委员会负责本辖区流动人口、出租人、用工单位、雇主等计划生育管理与服务工作的具体实施。
第七条 镇（街道）计生办的职责
（一）掌握本辖区流动人口育龄妇女婚育动态，建立信息档案，及时录入信息，并按要求及时进行信息通报和反馈。指导出租人、用工单位、雇主按要求进行流动人口计划生育管理。
（二）查验流动人口育龄妇女《流动人口婚育证明》、《计划生育服务证》。
（三）组织开展流动人口已婚育龄妇女查环查孕和生殖健康检查工作。落实已婚育龄妇女节育措施的工作。
（四）查处流动人口和出租人、用工单位、雇主等违反人口计划生育法律、法规、规章的行为。
第八条 村（居）民委员会计生机构的职责
（一）及时采集和变更本辖区流动人口育龄妇女的信息。
（二）督促落实出租人、用工单位、雇主等与村（居）民委员会建立计划生育责任管理制度，签订《计划生育责任书》。
（三）查验流动人口女性育龄人员《流动人口婚育证明》和《计划生育服务证》，对无户籍地相关计划生育证明的，发给《限期办理计划生育证明通知书》，督促其及时办理并交验户籍地签发的《流动人口婚育证明》、《计划生育服务证》。
（四）及时掌握流动人口已婚育龄妇女生育、节育情况、协助镇计生办开展查环查孕、生殖健康检查及落实对已婚育龄妇女节育措施的工作。
第九条 流动人口女性育龄人员应当履行的义务：
（一）流动人口女性育龄人员必须持有《流动人口婚育证明》或《计划生育服务证》，并在到达现居住地15日内到计生办办理查验证登记手续，接受现居住地计划生育管理服务。
无户籍地相关计划生育证明的，须按规定4个月期限内补办户籍地发放的相关计划生育证明。
（二）现孕、当年有生育行为的已婚育龄妇女，必须持有户籍地乡（镇）或街道人口计生办出具的计划生育服务证或准生证。
（三）流动人员已婚育龄妇女应按规定参加查环查孕和生殖健康检查，已生育者应及时落实节育措施：已生一个子女的，应首选宫内节育器；已生育2个以上子女的，应首选结扎措施；不符合政策怀孕的，应及时落实补救措施。
（四）如实申报本人婚育、节育情况。违反政策生育的，按现居住地征收标准缴纳社会抚养费。
第十条 房屋出租人（房屋租赁中介）应当履行的义务：
（一）出租人不得向没有《流动人口婚育证明》、《计划生育服务证》的流动人口女性育龄人员出租房屋，房屋租赁中介不得向没有《流动人口婚育证明》、《计划生育服务证》的流动人口女性育龄人员提供出租房屋中介服务。
（二）应为村（居）民委员会签订《计划生育责任书》；出租人委托房屋租赁中介作为代理人管理出租屋的，房屋租赁中介应承担出租屋主相应管理责任。发现承租人怀孕或生育的，及时报告当地计生部门并协助处理。
（三）配合镇（街道）、村（居）民委员会计生工作人员做好租住人员中女性育龄人员的计划生育日常管理工作。
（四）承租人有下列情形之一，出租人或受委托出租屋管理代理人应当停止租赁，并收回出租房屋：
1、拒不履行查环查孕义务和落实避孕节育措施的；
2、不按规定交验《流动人口婚育证明》、《计划生育服务证》或经查验证明不合格，逾期不补办户籍地相关计划生育证明的；
3、不符合政策规定怀孕或生育的。
第十一条 流动人口女性育龄人员未办理或不交验《流动人口婚育证明》或《计划生育服务证》的，经镇（街道）、村（居）民委员会通知后，逾期仍拒不补办或拒不交验《流动人口婚育证明》或《计划生育服务证》的，依据《广东省人口与计划生育条例》第六十三条规定给予警告，可以并处500元以下罚款。
该处罚由现居住地县级以上计划生育行政部门执行。
第十二条 流动人口女性育龄人员虚报瞒报本人婚育节育情况，骗取《流动人口婚育证明》的，依据国家《流动人口计划生育工作管理办法》第二十条规定，由现居住地县级以上计划生育行政管理部门给予警告，可以并处1000元以下罚款。
第十三条 发现出租人或承租人，用工单位等藏匿违反计生对象，造成政策外生育的，按《广东省人口与计划生育条例》第六十二条有关规定处理。
第十四条 镇（街道）、村（居）民委员会及有关部门工作人员在流动人口计划生育管理与服务工作中，玩忽职守，滥用职权、弄虚作假、包庇、窝藏违反计划生育人员的，由有关部门依法处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十五条 出租人、租住人员等拒绝、阻碍计划生育工作人员依法查验证件、执行公务、构成违反治安管理行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条 本暂行办法由市人口和计划生育局负责解释。
第十七条 本暂行办法自2007年10月1日起实施。
大连市教育局关于印发大连市教育远程视频会议系统管理暂行办法的通知
辽宁省大连市教育局
关于印发大连市教育远程视频会议系统管理暂行办法的通知
大教[2007]154号
各区市县教育局，开发区教育卫生局，局属各单位：
为了充分发挥大连市教育远程视频会议系统的效能，确保远程视频会议系统规范、优质、高效、安全运行，现将《大连市教育远程视频会议系统管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
大连市教育局
二OO七年十二月十八日
大连市教育远程视频会议系统管理暂行办法
第一条 大连市教育远程视频会议系统的运用是转变工作方式，提高工作效率，节省人力财力的一项重要手段。为确保远程视频会议系统规范、优质、高效、安全运行，特制定本办法。
第二条 各单位要予以高度重视，充分运用视频会议系统召开会议，开展教育教学活动。全市范围内的会议及教育教学活动要优先考虑运用视频会议系统，各区市县范围内的会议及教育教学活动等，也要逐步在本地区内通过视频会议系统完成。
第三条 大连市教育远程视频会议系统由市教育局办公室、市教育信息技术中心分工负责管理，具体职责分工如下：
市教育局办公室负责视频会议的统筹管理及组织协调工作，包括提出视频会议制度化、规范化建设意见；拟订以市教育局名义召开的全市性视频会议方案并组织实施；审核机关各部门、直属单位申报的视频会议方案；协调督促有关部门做好视频会议的技术保障和有关服务工作；协调处理视频会议系统建设和管理中的其它重要事项等。
市教育信息技术中心负责系统技术支持，委托教育网络中心具体负责视频会议系统的技术保障工作，包括视频会议系统网络、中心控制室设备等技术设施的日常管理维护；拟订视频会议操作规范并组织实施；安排专业人员负责会前、会中、会后的相关技术保障；做好视频会议数据存贮、归档；组织技术人员开展必要的专业培训等；负责网络畅通与安全。
各区市县级远程视频会议系统，由各区市县教育局信息技术中心总体负责技术支持，各分会场设备管理、使用、维护由各学校负责。各区市县教育局要参照本办法，结合实际，制订本地区视频会议系统管理办法。
第四条 召开视频会议必须按照会议审批的规定程序报批。市教育局机关各处室及直属单位召开远程视频会议，需通过大连市教育电子政务平台向市教育局办公室提交视频会议方案；大连教育学院各部门使用视频会议系统时，需将视频会议方案报教育学院办公室，由教育学院办公室与市教育局办公室沟通。会议方案提交需提前5个工作日。会议方案应当包括会议名称、时间、出席领导、主会场参会人员、分会场设置及参会人员、发言单位等。区级视频会议系统的使用，需提前3天报各区市县教育局办公室审核，审核后通过电子政务平台报教育网络中心。
第五条 经审批召开的全市性视频会议一律以市教育局办公室名义通过电子政务平台发布会议通知。会议通知应明确会场设置要求、系统联调测试时间、主会场的技术支持电话和联系人等事项，并及时通过电子政务平台转送市教育信息技术中心和教育网络中心。
第六条 市级视频会议主办单位应在视频会议召开的3个工作日之前主动与教育信息技术中心及教育网络中心等单位联系，以便提前做好相关调试及技术保障工作。视频会议因故推迟或取消，主办单位应及时告知有关单位。
第七条 视频会议应当严格按照操作程序和规范要求进行技术操作。
（一）各视频会议系统设备要由专人负责管理、操作，不得挪用。各项目学校要保证通讯畅通，学校联系电话号码及管理人员手机号码要统一在市、区两级管理部门登记。各项目校要在远程教室控制室统一安装网络IP电话，保障通讯畅通。各单位必须将远程教室管理纳入教学常规管理，将管理人员的工作纳入教师工作量，并将管理工作情况列入年度考核内容。
（二）视频会议召开之前，各分会场应按照会议通知要求准时、全程参加会前的联调测试。对未按时参加联调测试的单位，教育局将给予通报批评。视频会议召开当天，各会场及中心控制室管理人员须提前1.5小时到达控制室进行网络联通调试。视频会议开始前30分钟，主会场和各分会场系统应进入就绪状态，保持各项技术配置参数到会议结束。
（三）会议期间，技术操作人员必须坚守岗位。主会场视频会议系统操作人员应根据会议需要，及时切换会场画面，了解各分会场的情况。各分会场应随时监控设备运行状况，随时与主会场保持联系，及时调整镜头和话筒。参会人员要自觉保持良好秩序，不得随意走动。不发言的分会场应将话筒置于静音状态。
（四）视频会议系统的控制计算机须专机专用，由管理人员负责管理和维护。会议期间，除视频会议操作人员之外，无关人员一律不得进入设备操作区。
（五）会议结束后，由主会场统一中断会议视频设备连接。各分会场在主会场中断会议后，按操作流程关闭视频设备。
（六）分会场设备或网络出现故障，应及时排除，并向主会场报告。
（七）中心控制室及各远程教室必须建立管理使用日志，技术操作人员要做好视频会议系统使用情况的记录，并及时将有关问题报告相关部门（日志格式统一印发）。
（八）视频会议的内容不得涉及国家秘密。视频会议系统调试和开会期间不得播放与会议无关的内容。
第八条 视频会议主办单位要会同有关技术部门认真做好会议电子数据的存贮、归档管理及保密工作，未经批准，不得擅自对外公布有关信息。
第九条 各区市县教育行政部门要明确职责，加强管理，切实保证视频会议系统的稳定运行。市教育局将把各远程会议系统项目学校管理，使用视频会议系统情况列入信息化建设督导评估的一项内容，并不定期进行公示。
第十条 本办法自发布之日起实施。
