国家开发银行关于印发《国家开发银行小型贷款项目管理规定》的通知

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国家外汇管理局


非贸易外汇留成实施细则

1980年9月29日，国家外汇管理局

为贯彻国务院国发〔1979〕202号关于大力发展对外贸易增加外汇收入若干问题的规定精神，结合各地非贸易外汇收支的实际情况，特制定非贸易外汇留成实施细则如下：
一、各种非贸易外汇的留成比例：①
（一）侨汇留成：自一九七九年七月一日起赡家侨汇按百分之三十计算留成，建筑侨汇按百分之四十计算留成。
（二）旅游外汇留成：
1．内蒙、新疆、甘肃、青海、宁夏、云南、贵州和西藏八个省、自治区，从一九八○年一月一日起到一九八二年底期间，旅游外汇全部留给地方；
2．除上述八个省自治区外，其他省市自治区均按百分之四十计算留成；
3．用外汇贷款建造的旅馆，在还款期间外汇收入不上缴。还清贷款本息后的外汇收入按旅馆所在地区的留成比例计算留成；
4．用外汇贷款购买的旅游车辆和设备，由于车辆和设备已分散到有关旅游服务部门，偿还贷款期间，从贷款所在的省市自治区的旅游外汇收入中，按还款计划统一偿还贷款本息。从一九八○年七月一日起，进口旅游车辆或设备等，应使用留成外汇进口。除报经进出口管理委员会批准外，不得再使用外汇贷款进口；
5．合营建造的旅馆，从我方有外汇收入起，按旅馆所在地区的留成比例计算留成；
6．用国内人民币贷款建造的旅馆，在偿还人民币贷款期间，不上缴人民币利润。其外汇收入三年不上缴，三年后按旅馆所在地区的留成比例计算留成。
（三）民航外汇收付轧抵后净外汇收入，从一九八○年一月一日起，按百分之四十计算留成。民航“747”航班的外汇收入，在还款期间全部留给该局用于偿还“747”飞机的贷款本息。
（四）交通部下列项目的净外汇收入，从一九八○年一月一日起，按百分之四十计算留成：
1．中国远洋公司的投资船舶净外汇收入；
2．交通部海运局经营国际运输的船舶净外汇收入；
3．交通部救助打捞局救助打捞和拖航的净外汇收入；
4．从交通部远洋贷款船的海运收入存款帐户中向银行结汇支付国内费用的外汇；
5．交通部长江航运局客轮的外汇收入。
除上述五个项目外，交通部及其直属单位的其他外汇收入应按本办法的有关规定计算外汇留成。
（五）邮电部的净外汇收入，从一九八○年一月一日起，按百分之四十计算留成。
（六）海关总署的外汇收入，从一九八○年一月一日起按百分之十五计算留成。
（七）中国人民保险公司的净外汇收入，从一九八○年一月一日起，按百分之十计算留成。
（八）下列非贸易外汇收入按百分之三十计算留成：
1．友谊商店、外轮供应公司、工艺美术公司服务部、文物商店，从一九八○年一月一日起的外汇收入；
2．寄售外国厂商的船舶用的设备和零配件及劳务服务收入；
3．香港卖单内地提货的外汇收入；
4．不通过外贸途径组织出口的书刊、图片、影片、电视片、录音带、磁带、唱片、邮票、金银铸币（纪念章）、人民币（纸币硬币）精装本、技术资料、版权和专利等外汇收入；
5．国际列车、国际航线的飞机和轮船以及车站、民航机场候机室和码头的小卖部和餐厅的外汇收入；
6．稿费、翻译费、印刷费、复制费、设计费、医药费、公证费、签证费、认证费、试验费、检验费、商检费、商标注册费、代国外发行图书刊物资料的手续费及法律事务代理等外汇收入；
7．派出海员、服务员、工人、厨师、翻译、医务工作者（不包括援外的医疗队）和科学技术工程人员等劳务外汇收入；
8．国内承办展览出租场地和家俱以及提供材料物料和劳务服务等外汇收入；
9．其他劳务服务的外汇收入。
（九）其他非贸易外汇收入，按下列比例计算留成：
1．中国科学院、中国社会科学院、中国科学技术协会、国家科委和教育部及其直属单位，承包工程公司，文化部电影合拍公司，广播事业局电视合拍公司，外贸部各总分公司经营修理代理寄售零备件业务和海关外的免税商店的外汇收入，在一九八二年底以前，按百分之百计算留成；
2．出国开办企业，如开设饭店、旅馆、商店、技术服务等，各项营业所得的外汇盈利，在开办三年内，按百分之百计算留成。
3．一九七九年和一九八○年刊登外国厂商广告的外汇收入，全部留给创汇单位（通过广告公司承接的广告，广告公司和承做广告的单位按二、八比例分成）；一九八一年和一九八二年按百分之五十计算留成；
4．外轮在我海域或港口造成污染、碰撞设备、船舶等的对外索赔收入，从一九八○年一月一日起，按百分之五十计算留成。造成污染留成外汇的百分之五十归受损失单位，另百分之五十归地方政府；碰撞设备、船舶等的留成外汇全部给受损单位；
5．寄售代销进口商品，从一九八○年一月一日起，改按百分之四十计算留成，留成外汇的百分之五十归经营单位，另百分之五十的使用权归各地销售点；
6．港口外汇收入，除外轮供应公司按百分之三十留成外，其他项目，仍按百分之二十计算留成。
二、关于新留成项目的审批权限问题：
（一）凡未列入本细则的非贸易外汇收入，如需留成，属中央部委局经营的应主报财政部审核，会同进出口管理委员会和国家外汇管理总局审批，或转报国务院批准；属地方经营的由省市自治区人民政府指定进出口管理委员会或计委、或外汇管理分局，主报国家外汇管理总局审核，会同进出口管委会和财政部审批，或转报国务院批准。
（二）广东、福建两省在外汇收付包干期间，属于地方收得的外汇，可参照本办法制定的留成比例和报批手续。
三、计算外汇留成的原则和方法：
（一）各部门各单位所收入的外汇，除经特殊批准外，必须全部调回国内，不准留存国外及港澳地区，不准自行以收抵支。
（二）批准留成外汇的单位，如果只有收入，不需要支出外汇的，按全额计算留成；对有支的单位；按收入减支出的净外汇收入计算留成。
（三）凡符合第一条规定的单位，除经特殊批准者外，均应将所收入的外汇全部卖给银行，由银行给予记载创汇成绩，每个季度根据创汇实绩计算一次留成。对按收付轧抵净外汇实绩计算留成的单位，如不能按季结算出净外汇收入的，也可根据不同情况规定计算留成的比例。
（四）民航、交通、铁路、邮电、海关、保险的外汇收入集中在中国银行总行计算留成。
（五）经批准实行外汇留成的中央级单位，应根据本细则规定，向财政部编报年度非贸易收支计划。按季（或半年、一年）同中国银行核对收汇实绩，并向财政部申请留成外汇程度，经审查批准后，由中国银行办理划拨手续。年度终了后，将根据各单位的外汇决定对全年的外汇留成额度进行总清算，长退短补。属于地方级单位，凭上一级主管单位的文件，到当地中国银行办理计算和划拨留成外汇手续，并抄报省、市、自治区人民政府。②
四、留成外汇的分配和使用范围：
（一）留成外汇的使用，应本着用于发展生产，改善创汇条件、调动创汇部门的积极性增加外汇收入的原则，各单位应严守财经纪律，按有关规定的范围合理使用。
（二）旅游外汇留成应确保用于发展旅游事业，地方由省市自治区的中国银行每季度计算一次，拨交省市自治区计委统一安排使用。但广东和福建两省对华侨旅行社经营旅游业务外汇收入，应按华旅外汇收入实绩，分配给华旅部分留成外汇额度，具体比例由两省计委、侨办和华旅共同商定。中央级单位的旅游外汇留成按第三条第（五）项规定办理。
（三）分配给友谊商店、工艺美术公司服务部和文物商店外汇留成由省市自治区的中国银行每季度计算一次。留成外汇的百分之五十使用权归省市自治区计委，用于扶植旅游商品项目，并负责安排好内贸经营的旅游商品的供货计划，不得挪作他用。另百分之五十使用权给各地销售单位。
（四）其他非贸易留成外汇，除另有特殊规定外，使用权原则上归创汇单位。中央部委及其所属单位使用留成外汇时，凭部委局批准的文件使用；地方单位凭上级主管单位批准的文件使用。
五、计算外汇留成的时间界限：
（一）旅游（地方旅游外汇收入）、民航、铁道、邮电、海关、友谊商店、文物商店、工艺美术公司服务部被批准收取外汇兑换券并给予计算留成的单位，按第二季度收入外汇实绩三分之二计算第一季度的外汇留成。
（二）承接外国厂商广告业务是从一九七九年初批准的，因此，一九七九年收入的外商广告费均可留给创汇单位。
（三）其他非贸易业务，1．凡从国外收入的外汇，从一九七九年七月一日开始凭外汇兑换证明计算留成，一九七九年七月一日以前收入的外汇不予留成；2．凡被批准收取外汇券并享受留成的单位，按交售给银行的外汇券数字计算留成。
六、附则、
本细则在执行过程中，遇有问题，中央级单位请与财政部协商解决；地方级单位请与国家外汇管理总局或当地分局协商解决。
注：①非贸易外汇留成比例已改为：
Ａ、下列非贸易外汇收入留成比例为90％
ａ．航空运输业务中的机票、代理外航机票手续费、货运邮件、为外航飞机提供的机场起降、导航、加油、装卸等其它服务收入。
ｂ．铁道运输业务中的客票、货票、行包、国际列车上提供的劳务服务和出售的小商品收入。
ｃ．海上运输业务中的客运、货运、救助打捞、拖航收入。
ｄ．邮电业务中的邮票、国际电话、电讯、邮政收入。
Ｂ、港口收入留成比例为70％。
Ｃ、旅游外汇收入留成比例为40％。
Ｄ、侨汇、科学、教育、文化、卫生、体育、对外宣传、外派员工、劳务以及中外合资合作经营企业中方分得的外汇利润等其它收入留成比例为30％。
Ｅ、海关关税收入留成比例为15％。
Ｆ、金融企业、非银行金融企业、保险业务的净收入和税款收入留成比例为5％。
Ｇ、捐赠外汇收入视具体情况确定留成比例。②最后一句已改为“属于地方级单位，凭上一级主管单位的文件，到当地国家外汇管理局办理计算和划拨留成外汇手续，……”。


山西省吕梁市人民政府办公厅


吕梁市人民政府办公厅关于转发离石区三项整治工作中房屋征收与补偿的指导意见(试行)的通知



市人民政府各委、办、局，市直企、事业单位：

经市政府研究同意，现将《离石区三项整治工作中房屋征收与补偿的指导意见(试行)》予以转发，请参照执行。

二O一一年五月六日

离石区三项整治工作中

房屋征收与补偿的指导意见(试行)

第一条 为加快我区城乡一体化进程，推进三项整治工作的开展，维护征收当事人合法权益，保障房屋征收工作合法有序进行，结合我区实际制定本意见。

第二条 凡在城区范围内(滨河、莲花池、凤山、城北、西属巴、交口、田家会街道办)对村(居)民实施房屋征收，对被征收人补偿的，适用本意见。

第三条 所在地街道办、村委(即征收人)具体负责本辖区内房屋征收与补偿工作。

第四条 征收入可根据拆除的面积、范围等情况与片区改造相结合，整体开发就近安置；不具备片区改造条件和就近安置的可结合城中村改造进行安置。在进行房屋拆除工作的同时，应当及时办理安置房的规划建设、土地变更等手续，确保安置用房同步实施。

第五条 征收补偿采取安置补偿和货币补偿两种方式，被征收入可自行选择。

第六条 凡持有合法证件(三级审批手续或吕梁市建设局核发的规划、建设证件)的建筑物，按照一层1：1．2，二层1：1．1，三层以上1：1的原则进行安置。

第七条 被征收人由于历史原因未能取得完善的合法手续，但经相关部门核实认可的建筑物，可酌情给予适当的补偿。

第八条 附属房屋和地下室只按成本价给予货币补偿，不计入安置面积。

第九条 原村(居)民将住宅自行改为商业用房的，原则上不安置商业用房。如开发中确有宽裕的商业用房时，可由街道办、村委酌情考虑安置部分商业用房，不足部分按住宅面积进行安置。

第十条 属于商业用房且手续齐全的(土地以商业地价出让取得)，实行证内建筑面积与安置商业用房面积l：1等面积安置，对室内装潢和附属房给予成本价补偿。

第十一条 违法建筑和超过批准期限的临时建筑不予补偿。未超过批准期限的临时建筑，按剩余使用年限给予适当补偿。

第十二条 被征收人选择安置补偿的，住宅安置房按砖混结构楼房为标准，商业安置房以全框架结构楼房为标准，相互置换，结清差价，长退短补。

第十三条 被征收人选择货币补偿的，由征收当事人协商确定；协商不成的，由有资质的评估机构确定，按照评估价给予一次性货币补偿。

第十四条 征收人应给予被征收人搬迁、临时安置的补偿；征收营业中的商业用房时要给予停产停业损失补偿。补偿标准可参照《离石区房屋征收及附属物补偿参考标准》执行。

第十五条 国有土地上的区级机关企事业单位的建筑物，进行资产登记后要立即予以拆除，事后区政府酌情给予适当补偿。

第十六条 征收安置工程建设过程中涉及到电力、通讯、有线电视和地上、地下管线等设施，由相关产权单位自行负责限时迁移。

第十七条 房屋征收人应按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》和有关法律规定，进一步规范征收程序，公开透明，做到文明征收、依法征收、和谐征收。

第十八条 区政府鼓励和支持村集体与房地产开发商加快土地的开发改造，协调市、区相关部门尽快办理有关手续并给予政策支持。有条件的村委要根据工作实际制定切实可行的实施方案，给予村民更多的优惠补偿，调动广大村(居)民的积极性，推进征收工作顺利进行，圆满完成三项整治工作任务，为全区人民创建一个整洁、卫生、文明、宜居的生活环境。

第十九条 本意见从发布之日起实行，由离石区人民政府负责解释。

附 离石区房屋征收及附属物补偿参考标准

二O一一年四月二十七日

附件：

离石区房屋征收及附属物补偿参考标准

一、房屋征收补偿标准

根据被征收房屋的结构形式、建筑面积、装饰装修等因素，由征收入按下列建筑成本优惠价进行房屋置换。

1、全框架结构楼房每平方米1500元。

2、砖混结构楼房每平方米1000元。

3、砖混结构平房每平方米900元。

4、砖(瓦)木结构房屋每平方米800元。

5、混合结构窑洞每平方米800元。

二、临时安置补偿标准

1、选择安置补偿的被征收人自行过渡时，由征收人支付临时安置补助费。

临时安置补助费的标准为：按正房建筑面积每平方米每月支付临时安置补助费4-6元，过渡期为18-36个月(按实际过渡期结算)。

2、选择货币补偿和由征收人提供周转用房的，不再支付临时安置补助费。

三、搬迁补偿标准

1、征收住宅房屋，支付一次性搬迁补助费的标准为：被征收房屋按建筑面积每平方米支付搬迁补助费7—10元。

2、征收非住宅房屋，支付一次性搬迁补助费的标准为：商业营业用房、仓库用房每平方米支付15—20元，生产用房每平方米支付20一25元，办公用房每平方米支付1O一12元。

3、实行货币补偿的，支付一次搬迁补助费；实行安置房回迁的，支付两次搬迁补助费。

四、征收非住宅房屋的经营、停产补偿标准

1、征收经营性，生产型非住宅房屋已依法取得营业执照的，征收人应当根据被征收人在征收公告发布的上一年度纳税情况给予经济补偿。经济补偿包括工资补偿和经营补偿两部分。经营补偿按照实际纳税额计算；没有纳税的，不予补偿。

征收公告发布前，虽已获得营业执照，尚无纳税行为的不予补偿；征收公告发布前，已停产、停业的，不予补偿。

2、征收经营性非住宅房屋，造成停业的，补偿标准为：

工资补偿应当根据在劳动和社会保障部门备案的劳动用工合同在册(在岗)人员，按本企业上一年度人均月工资标准给予一次性经济补偿；经营补偿根据上一年度月平均纳税情况给予一次性补偿。

造成全部停产的，补偿期限不超过6个月；造成部分停产的；补偿期限不超过3个月。

3、征收生产型工业企业非住宅房屋，造成停产的，补偿标准为：

工资补偿应当根据劳动和社会保障部门提供的被征收单位在

册(在岗、缴纳劳动保险)的人员名册，按本企业上一年度人均月工资标准给予一次性经济补偿；经营补偿根据上一年度月平均纳税额给予一次性补偿。

造成全部停产的，补偿期限不超过6个月；造成部分停产的，补偿期限不超过3个月；非正常生产的企业，工资补偿按前款规定标准的一半补偿，期限不超过6个月。

五、征收住宅房屋的经营补偿标准

征收已取得营业执照的住宅房屋，补偿标准为：

工资补偿应当根据劳动和社会保障部门提供的被征收单位在册(在岗)人员，按本企业上一年度人均月工资标准给予一次性经济补偿；未签订劳动用工合同的不予补偿。经营补偿根据上一年度月平均纳税情况给予一次性补偿。

造成全部停业的，补偿期限不超过6个月；造成部分停业的，补偿期限不超过3个月。

六、附属设施补偿标准：

1、砖石围墙：35-45元／㎡

2、厕所：200-700元／㎡

3、输水管道：20-30元／米

4、花：5—10元／株

5、月台及院内铺砌：8-30元／㎡

6、菜窖：按建筑面积50-90元(砖)／㎡

30-45元(土)元／㎡

7、影壁：35-1 00元／㎡

8、大门：300-1000／个

9、排水管道：20-30元／㎡

10、护坡(表面积)：20-40元／㎡

11、线杆(标准线杆)：300-500元／根(企业搬迂变压器按电力部门预(决)算的60％补偿)

12、电话：100元／部

1 3、有线电视：300元／户

14、自来水：500元／户

15、电网改造：400元／表

16、太阳能：400元／台

17、家用取暖锅炉：500-2000元／个

1 8、卫生间洁具：500-1000元／套

19、室内装潢：50-150元／平方米

20、宽带：660元／部

21、人工井：1000-7000元／口

22、台阶：(投影面积)10-35元／㎡

23、硬化：40元／平方米(混凝土厚度15cm以上)

24、钢架楼梯：按长度300元／米

混凝土楼梯：按长度200元／米

25、水箱：500元／个

26、其它未列项目根据勘验另行定价